ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 28.04.2003 № 197
"О ПРОГРАММЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В Г. УЛАН-УДЭ В 2003 ГОДУ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ВИДОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ПО Г. УЛАН-УДЭ В 2003 ГОДУ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2003 г. № 197
О ПРОГРАММЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В Г. УЛАН-УДЭ
В 2003 ГОДУ
Администрация г. Улан-Удэ, рассмотрев итоги выполнения "Программы общественных работ за 2002 год" и проект Программы на 2003 г., отмечает, что ситуация на рынке труда остается сложной и напряженной, учитывая недостаток средств на организацию оплачиваемых общественных работ в ГУ "Улан-Удэнском городском Центре занятости населения", а также на предприятиях города, в целях исполнения постановления Правительства РФ "О мерах по поддержанию занятости населения" от 22.06.1999 № 659, постановления Правительства РФ "Об утверждении положения об организации общественных работ" от 14.07.1997 № 875 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства РФ от 12.11.1999 за № 1247, и руководствуясь ст. ст. 34, 35 Закона Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", постановляю:
1. Утвердить Программу организации общественных работ на 2003 год (приложение № 1).
2. Улан-Удэнскому городскому Центру занятости населения (Линейцев Н.П.), администрациям районов Октябрьского (Харакшинов А.И.), Железнодорожного (Булнаев Г.Д.), Советского (Козлов А.Н.), Комитету по городскому хозяйству (Долбак А.П.), Комитету по социальной политике (Ян М.А.) принять конкретные меры по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Комитету по финансам (Аюшеев А.Д) предусмотреть финансирование программы общественных работ за счет средств, выделяемых на реализацию социальной политики.
4. Утвердить перечень видов общественных работ (приложение № 2).
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя мэра Яна М.А.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждена
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 28.04.2003 № 197
ПРОГРАММА
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА 2003 ГОД
Паспорт
Программы организации общественных работ в г. Улан-Удэ
на 2003 год
------------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование, номер и ¦Постановление Правительства РФ "Об ¦
¦дата принятия решения о¦утверждении Положения об организации ¦
¦разработке Программы ¦общественных работ" от 14.07.1997 № 875,¦
¦ ¦постановление Правительства РФ от ¦
¦ ¦12.11.1999 за № 1247. Положение о ¦
¦ ¦финансировании мероприятий по содействию¦
¦ ¦занятости населения и социальной ¦
¦ ¦поддержке безработных граждан за счет ¦
¦ ¦средств федерального бюджета, ¦
¦ ¦утвержденное Приказом Минтруда РФ от ¦
¦ ¦25.03.2002 за № 57. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Улан-Удэнский городской Центр занятости ¦
¦ ¦населения ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Цели и задачи Программы¦Организация оплачиваемых общественных ¦
¦ ¦работ на предприятиях, в учреждениях и ¦
¦ ¦других организациях независимо от форм ¦
¦ ¦собственности, определение условий ¦
¦ ¦участия в этих работах граждан. ¦
¦ ¦Удовлетворение потребностей организаций ¦
¦ ¦в выполнении работ, носящих временный ¦
¦ ¦или сезонный характер; предоставление ¦
¦ ¦гражданам материальной поддержки в виде ¦
¦ ¦временного заработка (дохода); ¦
¦ ¦сохранение мотивации к труду у лиц, ¦
¦ ¦имеющих длительный перерыв в работе или ¦
¦ ¦не имеющих опыта работы. Определение ¦
¦ ¦объемов и видов работ исходя из ¦
¦ ¦необходимости развития социальной ¦
¦ ¦инфраструктуры территории с учетом ¦
¦ ¦количества и состава незанятого ¦
¦ ¦населения для выполнения подсобных, ¦
¦ ¦вспомогательных и других ¦
¦ ¦неквалифицированных работ. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Срок реализации ¦В течение 2003 года ¦
¦Программы: ¦ ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Финансовые затраты на реализацию ¦
¦финансирования ¦Программы составляют: ¦
¦ ¦из средств предприятий - 2399,79 тыс. ¦
¦ ¦руб.; ¦
¦ ¦из средств местного бюджета - 55,0 тыс. ¦
¦ ¦руб.; ¦
¦ ¦из средств федерального бюджета - 333,10¦
¦ ¦руб. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Реализация Программы позволит увеличить ¦
¦результаты реализации ¦занятость на общественных работах до 900¦
¦Программы: ¦чел. от числа зарегистрированных ¦
¦ ¦безработных и ищущих работу ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Система организации ¦Контроль за выполнением Программы ¦
¦контроля за выполнением¦осуществляет Администрация г. Улан-Удэ ¦
¦Программы: ¦при участии Улан-Удэнского городского ¦
¦ ¦Центра занятости населения ¦
L-----------------------+-----------------------------------------
Введение
Правовые, экономические и организационные условия, а также гарантии в области занятости граждан регламентируются Законом РФ "О занятости населения в РФ".
Отношения между администрацией г. Улан-Удэ, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются права и обязанности сторон по организации и проведению общественных работ, количество рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, уровень оплаты труда, сроки и другие условия. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании. Время участия в общественных работах включается в общий трудовой стаж.
Целью Программы является содействие реализации прав граждан на занятость. Мероприятия распространяются на безработных граждан, лиц, ищущих работу и зарегистрированных в органах службы занятости населения.
Под общественными работами понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально полезную направленность и организуемые для обеспечения временной занятости граждан.
На городской Центр занятости населения возлагаются обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ, информированию зарегистрированных в органах службы занятости граждан о видах организуемых общественных работ, о порядке их проведения, условиях, режиме и оплате труда, а также льготах, предоставляемых организациями при выполнении работ.
Анализ работы по организации общественных работ
В г. Улан-Удэ за 1997 год приняло участие в общественных работах 95 человек, за 1998 г. всего 57 человек, за 1999 г. 401 человек, за 2000 г. 556 человек, за 2001 год - 625 чел., за 2002 г. - 502 чел.
Увеличение количества участников общественных работ за 2001 год - 625 чел. связано с заключением трехсторонних договоров, где администрация г. Улан-Удэ брала на себя обязательство компенсировать часть затрат предприятий на организацию общественных работ.
Несмотря на заключенные на федеральном уровне договора об организации общественных работ в системе РАО ЕЭС России и системы Автодора, системы Центросоюза, предприятия этих систем от заключения договоров категорически отказались.
Предприятия не заинтересованы в организации общественных работ, особенно если это разовые, непродолжительные работы. На эти работы привлекают незанятых граждан с расчетом по окончании дня, поэтому не несут никаких расходов, связанных с социальным страхованием, тогда как на участников общественных работ распространяются льготы по социальному страхованию.
За 2002 год в оплачиваемых общественных работах приняли участие 502 человека.
Средняя продолжительность работы участников общественных работ составляет менее 2-х месяцев. Организация общественных работ по распределению по отраслям выглядит следующим образом: 49 - ЖКХ, 46 - здравоохранение, образование, 407 - прочие.
Привлечению к участию в общественных работах в 2002 году большого количества граждан помогла проводимая в октябре 2002 года Всероссийская перепись населения.
На проведение общественных работ было затрачено 1739,6 тыс. руб. из средств предприятий и из средств федерального бюджета 316,84 тыс. руб., из средств республиканского бюджета - 43,27 тыс. руб.
Организация общественных работ
Прогноз рынка труда составлен с предположением развития ситуации с преобладанием тенденции, действовавшей в 2002 году. На 2003 год прогнозируется уровень безработицы 1,7% от экономически активного населения. У-У ГЦЗН планирует 900 человек занять на общественных работах. Расходы на организацию общественных работ возрастут по сравнению с 2002 годом, это связано с изменениями в Законе РФ "О занятости населения в РФ" от 17.07.1999 № 175-ФЗ. Так как согласно изменениям не ограничивается продолжительность участия в общественных работах, то возрастут расходы и составят: 2399,79 тыс. руб. за счет предприятий, 333,1 тыс. руб. за счет федерального бюджета, 55 тыс. руб. за счет средств местной администрации. Администрацию г. Улан-Удэ при заключении трехсторонних договоров по организации общественных работ будет представлять Комитет по городскому хозяйству (Долбак А.П.) и Комитет по социальной политике (М.А.Ян).
Прогноз по организации общественных работ на 2003 год
В 2003 году для лиц, желающих вернуться в общественное производство после длительного перерыва в работе, для молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и других категорий оплачиваемые общественные работы должны стать подспорьем, поддержать их жизненный уровень в период временного затруднения с трудоустройством или социально - трудовой адаптации.
В 2003 году в г. Улан-Удэ планируется организовать оплачиваемые общественные работы для 900 человек, в том числе:
1. Госкомитет по статистике - 14 чел.
2. ИП Дашиева С.Б. - 10 чел.
3. УЧНПК "КОЛБИЗ" - 10 чел.
4. ВСГАКИ - 150 чел.
5. Республиканский центр детско - юношеск. туризма и краеведения - 60 чел.
6. ГУ Республик. геронтологический центр - 5 чел.
7. МУП "Комбинат по благоустройству" - 20 чел.
8. ООО "ПРОНТО УЛАН-УДЭ" - 26 чел.
9. ИП Ширеторов А.А. - 15 чел.
10. МУ Городской лесхоз - 70 чел.
11. МУП Спец. ритуально - похоронное предприятие - 30 чел.
12. МРИ МНС № 1 - 21 чел.
13. МРИ МНС № 2 - 27 чел.
14. ВК Октябрьского района - 7 чел.
15. МУ Детский городской парк - 17 чел.
16. ИП Дышенов Б.Н. - 35 чел.
17. Госкомитет по делам молодежи - 300 чел.
18. Прочие - 79 чел.
Финансирование общественных работ будет производиться за счет предприятий, для которых будут выполняться эти работы, из средств федерального и местного бюджетов.
Сводные мероприятия по развитию общественных работ по
г. Улан-Удэ на 2003 год
