ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров РБ от 20.12.1993 № 285
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЯХ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЯХ",
"ВРЕМЕННЫМ ПОРЯДКОМ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЕЙ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 15.05.2003 № 177, вступившего в силу со дня официального опубликования в газете "Бурятия".
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 1993 г. № 285
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТРАНСПОРТНО - ЭКСПЕДИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЯХ
В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. № 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" и в целях усиления государственного контроля за обеспечением безопасности, соблюдением экологических требований при осуществлении транспортно - экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездных путях их владельцами, защиты прав потребителей и интересов производителей транспортных работ и услуг Совет Министров Республики Бурятия постановляет:
1. Ввести на территории Республики Бурятия с 1 января 1994 г. лицензирование экспедиционного обслуживания, погрузочно - разгрузочных работ, услуг по хранению грузов и других работ, связанных с транспортным процессом на железнодорожных подъездных путях (далее - транспортно - экспедиционная деятельность на железнодорожных подъездных путях).
По согласованию с Главным транспортным инспектором Российской Федерации передать полномочия по проведению лицензирования транспортно - экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездных путях Бурятскому республиканскому отделению Ространсинспекции.
2. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензировании транспортно - экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездных путях согласно приложению № 1.
Бурятскому республиканскому отделению Ространсинспекции (Инкеев В.Н.) в 5-дневный срок представить для утверждения предложения о размере лицензионного сбора за выдаваемую лицензию.
3. Установить, что предварительно перед рассмотрением вопроса о выдаче лицензии производится техническое обследование состояния транспортно - складского хозяйства железнодорожных путей на соответствие требованиям обеспечения безопасности, экологической защиты при эксплуатации и осуществлении транспортно - экспедиционной деятельности (далее - техническое обследование).
Утвердить прилагаемый Временный порядок проведения технического обследования железнодорожных подъездных путей согласно приложению № 2.
4. Согласиться с предложениями Бурятского республиканского отделения Ространсинспекции (Инкеев В.Н.), Улан-Удэнского отделения ВСЖД (Касьянов А.И.) и Северо - Байкальского отделения БАМ ЖД (Баранчук Г.П.) о разработке и утверждении порядка взаимосвязи и взаимодействия в организации технического обследования соблюдения условий лицензирования транспортно - экспедиционной деятельности на железнодорожных путях с участием специалистов органов, осуществляющих надзор и контроль на железнодорожном транспорте.
5. Бурятскому отделению Ространсинспекции (Инкеев В.Н.) при содействии администраций городов и районов Республики Бурятия довести до сведения руководителей предприятий, организаций и предпринимателей цели, задачи, систему и порядок лицензирования транспортно - экспедиционной деятельности на железнодорожных путях.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Госкомитет Республики Бурятия по дорожному строительству, обслуживанию населения транспортом и средствами связи (Табалаев Л.П.).
Председатель Совета Министров
Республики Бурятия
В.Б.САГАНОВ
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Бурятия
В.Ф.ПОТЕХИН
Приложение № 1
к Постановлению Совета Министров
Республики Бурятия
от 20.12.93 № 285
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТРАНСПОРТНО - ЭКСПЕДИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЯХ
1. Лицензирование транспортно - экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездных путях производится с целью защиты прав потребителей и интересов исполнителей транспортных услуг (работ), осуществления государственного контроля за соблюдением транспортного и антимонопольного законодательства, выполнением требований безопасности и экологии, является одним из видов государственного регулирования работы железнодорожного транспорта в условиях периода формирования рыночных отношений и обеспечивает взаимодействие предприятий и организаций различных организационно - правовых форм и форм собственности в осуществлении единого транспортного процесса станций Улан-Удэнского отделения ВСЖД, Северобайкальского отделения БАМ и примыкающих к ним железнодорожных подъездных путей.
2. Лицензированию подлежит транспортно - экспедиционная деятельность, осуществляемая предприятиями и организациями на железнодорожных подъездных путях.
Транспортно - экспедиционная деятельность (экспедиционное обслуживание, погрузочно - разгрузочные работы, услуги по хранению грузов и другие работы, связанные с технологическим процессом на железнодорожных подъездных путях) включает в себя основные и вспомогательные транспортные работы, связанные с технологическим процессом на железнодорожном подъездном пути, в том числе;
а) прием и передачу вагонов на станцию примыкания подъездного пути;
б) подачу и уборку вагонов с грузовых фронтов, маневровые работы;
в) погрузку и разгрузку грузов из вагонов;
г) ремонт и техническое обслуживание вагонов и локомотивов, коммерческую подготовку вагонов к рейсу;
д) ремонт и техническое обслуживание железнодорожных путей, путевых сооружений и обустройств, в том числе железнодорожных переездов;
е) взвешивание грузов в вагонах, хранение грузов, очистка вагонов от остатков ранее перевозимых грузов;
ж) оформление перевозочной документации.
Требования настоящего Положения распространяются также на предприятия промышленного железнодорожного транспорта, иных субъектов, осуществляющих на коммерческой основе транспортно - экспедиционную деятельность на железнодорожных подъездных путях.
3. Лицензированию не подлежит транспортно - экспедиционная деятельность на железнодорожных подъездных путях, осуществляемая собственником пути в технологических целях, без выхода подвижного состава на пути общего пользования и на подъездных путях других предприятий и организаций, на производственно - технологических железнодорожных подъездных путях предприятий и организаций, подведомственных МПС России, Министерству обороны, Министерству безопасности, Министерству внутренних дел России.
4. Утвердить единую форму лицензии на транспортно - экспедиционную деятельность на железнодорожных подъездных путях (форма № 1).
5. Лицензия на транспортно - экспедиционную деятельность выдается на каждый подъездной путь.
Перед выдачей лицензии проводится техническое обследование железнодорожного подъездного пути на предмет соответствия транспортно - складского хозяйства требованиям обеспечения безопасности движения и маневровых работ, защиты окружающей среды, соблюдения государственных стандартов и норм при производстве погрузо - разгрузочных работ, противопожарных, санитарных требований, профессиональной пригодности кадров.
Техническое обследование проводится специалистами Бурятского республиканского отделения Ространсинспекции.
6. Лицензия выдается сроком от 1 года и более Бурятским республиканским отделением Ространсинспекции.
7. Для получения лицензии предприятия и организации представляют:
а) заявление по установленной форме с указанием количества железнодорожных подъездных путей, испрашиваемого срока действия лицензии на каждый подъездной путь (форма 2);
б) копию документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия или предпринимателя, а для организации и учреждения - копию утвержденного Устава или Положения, указывается форма собственности субъекта;
в) копию государственного акта на право владения железнодорожным подъездным путем и участком, на котором он расположен, или договор на транспортно - экспедиционное обслуживание на железнодорожном подъездном пути;
г) технико - экономический паспорт железнодорожного хозяйства подъездного пути или заменяющие его документы (возвращается после ознакомления);
д) акт технического обследования железнодорожного подъездного пути (лицензия без представления акта технического обследования может быть выдана на вновь сданные в эксплуатацию подъездные пути и работающие по временной схеме эксплуатации, а также в порядке исключений по усмотрению Бурятского отделения Ространсинспекции);
В этих случаях в разделе дополнительные условия лицензии устанавливается срок представления акта технического обследования.
е) копию документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя предприятия, организации или уполномоченного им лица для руководства лицензируемой деятельностью на железнодорожном подъездном пути (диплома об окончании специального заведения или документа, удостоверяющего факт работы по данному профилю не менее 5 лет).
8. Совет Министров Республики Бурятия может устанавливать дополнительные условия выдачи лицензий, обеспечивающие защиту интересов потребителей транспортных услуг.
9. В выдаче лицензий заявителю отказывается в случаях, когда:
а) в предъявленных документах указаны неверные сведения;
б) отсутствует акт технического обследования железнодорожного подъездного пути;
в) транспортно - складское хозяйство железнодорожного подъездного пути не обеспечивает безопасность движения, маневровых и погрузочно - разгрузочных работ, не соответствует требованиям защиты окружающей среды;
г) профессиональная пригодность руководителя предприятия (уполномоченного им лица) не соответствует установленным требованиям по руководству лицензируемой деятельностью.
10. Выдача лицензии (уведомление об отказе в ее выдаче) осуществляется в 15-дневный срок со дня подачи заявления.
11. Спорные вопросы, возникающие при выдаче лицензий, рассматриваются Государственным комитетом Республики Бурятия по дорожному строительству, обслуживанию населения транспортом и средствами связи.
12. Владелец лицензии не имеет право передавать ее другому юридическому или физическому лицу.
13. Владелец обязан:
а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
б) представлять по требованию Бурятского республиканского отделения Ространсинспекции сведения о лицензируемой деятельности;
в) в случае изменения характера лицензируемой деятельности, в том числе передачи функций по частичному ее исполнению на сторонних производителей услуг (работ), сообщать об этом в Бурятское республиканское отделение Ространсинспекции для определения правомочности субъекта осуществлять транспортно - экспедиционную деятельность на железнодорожных подъездных путях.
14. Предприятия и организации приобретают лицензии в Бурятском республиканском отделении Ространсинспекции за плату, размеры которой устанавливает Совет Министров Республики Бурятия.
В стоимость лицензии входят расходы, связанные с проведением технического обследования и инспекционного контроля железнодорожных подъездных путей.
Расходы, связанные с выдачей лицензий, учитываются в составе затрат предприятий и организаций на производство и реализацию продукции (услуг, работ), включаемых в себестоимость.
Выдача бесплатных и на льготных условиях лицензий осуществляется по решению Совета Министров Республики Бурятия.
15. Средства, получаемые за лицензирование в соответствии с Положением о Российской транспортной инспекции, направляются в Бурятское республиканское отделение Ространсинспекции на покрытие расходов по выдаче лицензий и на проведение лицензионной работы.
16. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, изготавливаются типографским способом, должны иметь серию и номер.
Учет и хранение бланков лицензий, копий выданных лицензий возлагается на Бурятское республиканское отделение Ространсинспекции.
17. Бурятское республиканское отделение Ространсинспекции вправе аннулировать или приостанавливать действие лицензии до устранения недостатков, если:
а) владельцем лицензии не соблюдаются предусмотренные в ней условия;
б) поступили обоснованные жалобы от потребителей транспортных услуг (работ);
в) поступило представление от органов, осуществляющих контроль и надзор на железнодорожном транспорте, о нарушениях требований безопасности и защиты окружающей среды.
18. О приостановлении действия или аннулировании лицензии Бурятское республиканское отделение Ространсинспекции информирует владельца в письменном виде не позднее 3 дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок после уведомления об аннулировании владелец лицензии обязан сдать ее в Бурятское республиканское отделение Ространсинспекции.
19. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается на Бурятское республиканское отделение Ространсинспекции, его филиалы и осуществляется во взаимодействии с Улан-Удэнским отделением ВСЖД и Северо - Байкальским отделением БАМ ЖД.
Порядок взаимодействия, организация совместных проверок определяются соглашением между отделением трансинспекции и отделениями железных дорог.
За осуществление подлежащей лицензированию деятельности на подъездных путях без лицензии, нарушения условий, предусмотренных в лицензии, граждане, должностные лица, владельцы лицензий могут быть в установленном порядке привлечены Бурятским отделением Ространсинспекции к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Бурятское республиканское отделение Ространсинспекции на основе изучения анализа материалов проверок информирует Совет Министров Республики Бурятия о состоянии транспортно - экспедиционного обслуживания, вносит предложения о развитии и повышении качества исполнения транспортных работ (услуг).
Жалобы на действия Бурятского республиканского отделения Ространсинспекции подаются в Российскую транспортную инспекцию.
О результатах рассмотрения жалоб сообщается заявителю не позднее 20 и более дней с момента их поступления.
Российская транспортная инспекция информирует Совет Министров о принятых мерах.
Действия Бурятского республиканского отделения Российской транспортной инспекции могут быть обжалованы в судебных органах в установленном порядке.
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Бурятия
В.Ф.ПОТЕХИН
Бурятское отделение Форма № 1
Российской транспортной
инспекции
ЛИЦЕНЗИЯ
НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ТРАНСПОРТНО - ЭКСПЕДИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЯХ
Вид Дата выдачи, Действительна с _________
серия номер по ______________________
Выдана: наименование предприятия (организации) по принадлежности
подъездного пути, отделение и дорога (фамилия, имя,
отчество владельца лицензии)
Сведения о владельце лицензии: Юридический адрес
телекс (телетайп): Расчетный счет
Отделение банка
Банк
Корреспондентский
счет
телефон: Отделение Банка
Банк
телефакс: МФО
Владелец лицензии обязан: выполнять требования Устава железных
дорог, Правил перевозок, ПТЭ и других Положений и правил,
регламентирующих лицензионную деятельность, а также требования по
безопасности движения, маневровых работ и экологии применительно к
виду деятельности, на который получена лицензия.
Дополнительные условия:
Начальник Бурятского отделения РТИ Владелец лицензии _________
__________________________ М.П. подпись
Руководителю Бурятского Форма № 2
отделения Российской
транспортной инспекции
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу лицензии для выполнения транспортно -
экспедиционной деятельности на железнодорожных
подъездных путях
1. Заявитель _____________________________________________________
наименование предприятия (организации)
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество гражданина - заявителя
Находящийся по адресу ____________________________________________
телефон ___________ телетайп ______________ телекс _______________
Банковские реквизиты: Расчетный счет № ___________ в _____________
просит выдать лицензию на право осуществления транспортно -
экспедиционной деятельности, состоящей из: _______________________
__________________________________________________________________
на ____________ (собственных, арендованных, на основе договора)
количество (нужное подчеркнуть)
железнодорожных подъездных путях
__________________________________________________________________
станция отделение отношение на срок
примыкания и дорога заявителя к с " __ " ______ 199_ г.
до " __ " ______ 199_ г.
Документы, необходимые для получения лицензии, прилагаются:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
4. _______________________________________________________________
5. _______________________________________________________________
6. _______________________________________________________________
Заявитель ___________
(подпись)
Регистрация заявления " __ " ___________ 199 г. № ____
Решение Бурятского отделения Российской транспортной инспекции
1. Лицензия выдана:
Дата выдачи: _______________________ Регистрационный номер _______
Стоимость лицензии в сумме _________________________ руб. оплачена
2. Лицензия не выдана:
Дата отказа в выдаче: _____________________
Причина отказа выдачи: ___________________________________________
__________________________________________________________________
Уведомление об отказе выдачи лицензии:
Дата высылки: ___________________________ исх. № _________________
Приложение № 2
к Постановлению Совета Министров
Республики Бурятия
от 20.12.93 № 285
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ
ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЕЙ
1. К железнодорожным подъездным путям относятся пути для обслуживания как отдельных, так на договорной основе нескольких предприятий и организаций, связанных через станции примыкания с общей (магистральной) сетью железных дорог России.
Транспортно - складское хозяйство подъездного пути, путевые устройства и сооружения, грузовые склады и площадки, погрузочно - разгрузочные машины и механизмы, в том числе на железнодорожном ходу, вагоны, локомотивы, специальный подвижной состав, принадлежащий на правах собственности не подведомственным МПС России хозяйствующим субъектам, ремонтно - техническую базу, объекты социального назначения.
2. Техническое обследование железнодорожных подъездных путей проводится на предмет соответствия транспортно - складского хозяйства требованиям обеспечения безопасности движения и работ, охраны окружающей среды при его эксплуатации и осуществлении на железнодорожных подъездных путях транспортно - экспедиционных работ, установленных Уставом железных дорог, Правилами перевозок, ПТЭ и другими нормативно - правовыми документами, определяющими порядок функционирования железнодорожного транспорта.
Техническому обследованию подлежат железнодорожные подъездные пути предприятий и организаций вне зависимости от организационно - правовых форм хозяйствующих субъектов и форм собственности.
Техническому обследованию не подлежат производственно - технологические железнодорожные подъездные пути предприятий и организаций, подведомственные МПС России, министерствам обороны, безопасности и внутренних дел.
3. Техническому обследованию подлежат:
а) собственно железнодорожные пути, путевые устройства и сооружения;
б) принадлежащие на правах собственности не подведомственным МПС предприятиям и организациям вагоны, локомотивы и специальный подвижной состав, имеющий право выхода на пути общего пользования и пути других предприятий (субклиентов);
в) соблюдение габаритов приближения строений прирельсовых складов, грузовых фронтов, объектов для производства грузовых операций, подготовки к перевозкам и ремонта подвижного состава;
г) применяемые при обработке грузов в вагонах погрузочно - разгрузочные машины и механизмы, используемые для захвата груза, устройства и приспособления на предмет обеспечения сохранности подвижного состава при производстве погрузочно - разгрузочных работ;
д) организаций ремонта и технического обслуживания путей и подвижного состава, средств сигнализации и связи;
е) система мер по предупреждению загрязнения окружающей среды от выбросов и сбросов вредных веществ при производстве погрузки - разгрузки сыпучих, наливных грузов, их хранения, организации сбора, утилизации остатков ранее перевозимых грузов, очистка воды, используемой при промывке вагонов;
ж) регламент работы с опасными грузами (разрядными);
з) организация устойчивой работы в зимних условиях, обеспечение противопожарной безопасности и соблюдение санитарных требований;
и) кадровый состав (профессиональная подготовка, наличие удостоверений на право управления транспортными средствами);
к) нормативно - распорядительные документы (технико - экономический паспорт подъездного пути, Устав (Положение) транспортного подразделения, технологический процесс работы, экологический паспорт и т.д.), их соответствие требованиям Устава железных дорог, Правилам перевозок, ПТЭ и другим нормативно - правовым документам, определяющим порядок функционирования железнодорожного транспорта.
4. Для проведения технического обследования предприятия и организации владельцы железнодорожных подъездных путей предварительно представляют в Бурятское республиканское отделение Ространсинспекции:
а) копию утвержденного Устава или Положения (указать форму собственности субъекта) или копию документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия или предпринимателя;
б) копию государственного акта на право владения железнодорожным путем и участком, на котором расположен, или договор на транспортно - экспедиционное обслуживание на железнодорожном подъездном пути;
в) технико - экономический паспорт железнодорожного хозяйства подъездного пути или заменяющие его документы, экологический паспорт (возвращаются после ознакомления и предъявляются при проведении технического обследования);
г) акт технического обследования железнодорожного подъездного пути специалистами отделения дороги.
5. При необходимости могут быть востребованы дополнительные документы в зависимости от специфики деятельности и условий эксплуатации подъездного пути.
6. Бурятское республиканское отделение Ространсинспекции предварительно рассматривает представленные владельцем подъездного пути документы и при их соответствии установленным требованиям сообщает заявителю дату проведения технического обследования транспортно - складского хозяйства железнодорожного подъездного пути.
7. Техническое обследование производится комиссионно с обязательным участием владельца подъездного пути или уполномоченного им лица.
В состав комиссии входят председатель и специалисты - эксперты по эксплуатации железных дорог, грузовой и коммерческой работе, путевому хозяйству, по ремонту и техническому содержанию подвижного состава (не менее 3-х человек).
Состав комиссии и программу ее работы утверждает начальник отделения транспортной инспекции. К работе по техническому обследованию могут быть привлечены специалисты - эксперты дорожных организаций.
В случае установления при техническом обследовании грубых нарушений, угрожающих безопасности движения и окружающей среде, может быть принято решение о временном приостановлении или запрете эксплуатации железнодорожного подъездного пути до устранения выявленных нарушений.
8. После завершения работы комиссия составляет по установленной форме акт технического обследования с заключением, которые в 2-х экземплярах представляются для утверждения и принятия решения о выдаче (отказе) лицензии на право осуществления транспортно - экспедиционной деятельности на железнодорожном подъездном пути. После рассмотрения один экземпляр акта технического обследования выдается заявителю сроком до 5 лет, но не может превышать предельные сроки капитального ремонта пути, других технических средств.
9. Заявитель - владелец железнодорожного подъездного пути обязан:
- создать необходимые условия для проведения технического обследования и инспекционного контроля;
- обеспечить соблюдение требований, определенных актом технического обследования;
- в установленные сроки устранить недостатки и упущения, выявленные инспекционным контролем;
- представлять Бурятскому отделению Ространсинспекции, выдавшему акт технического обследования, по ее требованию сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных задач;
- своевременно сообщать об изменениях технического процесса, строительстве, реконструкции и капитальном переустройстве транспортно - складского хозяйства на предмет соответствия требованиям ранее проведенного технического обследования.
10. В случае несогласия заявителя с результатами технического обследования или инспекционного контроля, возникновения спорных вопросов при их проведении обращение владельца железнодорожного подъездного пути рассматривается совместно с руководителем Бурятского республиканского отделения Ространсинспекции и представителем Госкомитета Республики Бурятия по дорожному строительству, обслуживанию населения транспортом и средствами связи.
11. За нарушение настоящего Положения о техническом обследовании железнодорожного подъездного пути виновные несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Бурятия
В.Ф.ПОТЕХИН
