Законодательство
Республики Бурятии

Бурятия

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Бурятия91.txt.5663
Бурятия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2003 № 116
"О ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА НА ПРОИЗВОДСТВЕ В Г. УЛАН-УДЭ НА 2004 - 2007 ГГ."

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Утратил силу с 1 января 2005 года в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.10.2004 № 520.



АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2003 г. № 116

О ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА НА ПРОИЗВОДСТВЕ
В Г. УЛАН-УДЭ НА 2004 - 2007 ГГ.

Во исполнение Плана действий Правительства Республики Бурятия на 2003 год постановляю:
1. Утвердить Программу подготовки персонала на производстве в г. Улан-Удэ на 2004 - 2007 годы (приложения N№ 1, 2).
2. Комитетам по социально - экономическому развитию города (Грехов В.П.), по городскому хозяйству (Долбак А.П.), по строительству (Битуев А.В.) до 1 февраля и 1 июля ежегодно представлять аналитическую информацию о ходе реализации Программы в Комитет по социальной политике.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Улан-Удэ, председателя Комитета по социальной политике Яна М.А.

Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 05.03.2003 № 116

ПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ГОРОДЕ УЛАН-УДЭ
НА ПЕРИОД 2004 - 2007 ГОДЫ"

Паспорт
"Программы подготовки персонала на производстве
в городе Улан-Удэ на период 2004 - 2007 годы"

   -------------------------T---------------------------------------¬

¦Наименование Программы ¦"Программа подготовки персонала на ¦
¦ ¦производстве в городе Улан-Удэ на ¦
¦ ¦период 2004 - 2007 годы" ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Основание для разработки¦План действия Правительства ¦
¦Программы ¦Республики Бурятия ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Разработчики Программы ¦Комитет по социальной политике ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Исполнители и ¦Комитет по социальной политике ¦
¦соисполнители ¦Комитет по социально - экономическому ¦
¦ ¦развитию города Улан-Удэ ¦
¦ ¦Комитет по городскому хозяйству ¦
¦ ¦Комитет по строительству ¦
¦ ¦Промышленные предприятия г. Улан-Удэ ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦Реализация Программы на период 2004 - ¦
¦Программы ¦2007 годы с ежегодной корректировкой ¦
¦ ¦и учетом итогов реализации программных ¦
¦ ¦мероприятий за прошедший год ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦- Обеспечение потребности организаций ¦
¦Программы ¦города в высококвалифицированных кадрах¦
¦ ¦в целях устойчивого развития экономики ¦
¦ ¦города, сочетая текущие и долгосрочные ¦
¦ ¦интересы организаций города в ¦
¦ ¦использовании имеющегося кадрового ¦
¦ ¦потенциала и его развития; ¦
¦ ¦- поиск путей повышения качества ¦
¦ ¦подготовки персонала; ¦
¦ ¦- совершенствование внутрифирменного ¦
¦ ¦обучения, укрепление учебной базы ¦
¦ ¦организаций; ¦
¦ ¦обеспечение изменений профессионально -¦
¦ ¦квалификационной структуры кадров; ¦
¦ ¦создание благоприятных условий для ¦
¦ ¦повышения профессионального уровня ¦
¦ ¦работников за счет повышения мотивации ¦
¦ ¦труда, стимулирования трудовой ¦
¦ ¦активности работников; ¦
¦ ¦усиление связей с учебными заведениями ¦
¦ ¦профессионального образования, с ¦
¦ ¦Ассоциацией развития персонала ¦
¦ ¦Республики Бурятия. ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦обеспечение продуктивной занятости, ¦
¦результаты ¦повышение уровня социальной защиты ¦
¦ ¦населения; ¦
¦ ¦повышение конкурентоспособности ¦
¦ ¦работников и смягчение напряженности на¦
¦ ¦рынке труда; ¦
¦ ¦обеспечение приоритета активных ¦
¦ ¦действий в управлении персоналом и его ¦
¦ ¦профессиональном развитии ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦источником финансирования Программы ¦
¦финансирования ¦являются средства предприятий. ¦
¦ ¦Всего по Программе на 2004 - 2007 годы ¦
¦ ¦необходимо 16526,7 тыс. руб. ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Контроль реализации ¦Комитет по социальной политике ¦
¦Программы осуществляет ¦Администрации г. Улан-Удэ ¦
L------------------------+----------------------------------------


I. Введение

"Программа подготовки персонала на производстве в городе Улан-Удэ на 2004 - 2007 годы" (далее - Программа) подготовлена и утверждена Администрацией города Улан-Удэ.
Программа предусматривает принципы, приоритеты деятельности Администрации г. Улан-Удэ, работодателей и образовательных учреждений в сфере подготовки, распределения, повышения профессионализма и эффективности использования трудовых ресурсов.
Система подготовки персонала на производстве является составляющей частью системы профессионального образования, а внутрипроизводственное обучение и повышение квалификации кадров способствует повышению оперативности в работе, охватывает тех работников, которые по различным причинам не могут быть обучены в образовательных учреждениях.
Для совершенствования системы развития персонала на производстве необходимы скоординированные действия Администрации г. Улан-Удэ, образовательных учреждений, предприятий.
Развитие персонала на производстве представляется как целенаправленное и систематическое развитие работников, ориентированное на достижение целей организации и предприятия путем расширения, углубления имеющейся профессиональной компетенции, обучения новым квалификациям, повышения организационных возможностей использовать потенциал работника. Это процесс подготовки персонала к выполнению производственных функций, решению новых задач.

II. Анализ современного состояния подготовки и
переподготовки персонала на предприятиях

Социально - экономическое развитие города и республики всецело зависит от уровня развития производительных сил. При этом одним из немаловажных факторов экономического роста выступает качественный уровень развития персонала.
Кадровый потенциал предприятий и организаций является важнейшим стратегическим фактором, определяющим успех проводимой экономической реформы. Качественные и количественные характеристики рабочей силы определяют возможности реализации программы структурной перестройки экономики, расширения производства, повышение качества продукции и роста производительности труда. От качества и эффективности использования трудовых ресурсов зависят результаты деятельности самих предприятий, их конкурентоспособность и социально - экономическое развитие города.
В связи с этим цель программы развития персонала на производстве - это формирование высококвалифицированных кадров на производстве, как первостепенного элемента экономического роста.
Предприятиями реального сектора экономики г. Улан-Удэ производится 63% объема промышленной продукции республики, обеспечивается занятость более 1/3 населения г. Улан-Удэ, при этом в отраслях реального сектора экономики формируется более чем 40% доходов жителей города - все это подчеркивает важную роль реальных отраслей экономики в жизни города и республики.
Анализ положения дел в отраслях промышленности и строительства показывает, что предприятиями города проводятся мероприятия по стабилизации и росту производства, обеспечению предприятия кадрами, повышению качества персонала.
В то же время, несмотря на рост объемов производства, во всех отраслях реального сектора экономики наблюдается тенденция к сокращению численности занятых на производстве. Это связано в первую очередь с оптимизационными мероприятиями, проводимыми на ряде крупных предприятий, по реформированию организационной структуры (сокращение численности персонала на ОАО "Бурятэнерго" связано с реформированием отрасли энергетики, в региональном филиале ОАО "Сибирь - Телеком" "Электросвязь" Республики Бурятия с приведением нормативов загруженности персонала к среднероссийским нормам).
Структурный анализ персонала по состоянию на 2002 год показывает, что основную долю персонала на производстве занимают рабочие, затем специалисты. Норма управляемости в расчете на одного руководителя в среднем составляет в промышленности - 8 человек, в связи - 9 человек, в транспорте - 28 человек, в строительстве - 20 человек, в промышленности стройматериалов - 15 человек. Очень высокая норма управляемости на транспорте вызвана высокими значениями данного показателя на муниципальных транспортных предприятиях: МУП "Управление трамвая" и МУП "Городские маршруты".
Анализ персонала по возрастным группам показывает, что руководители на предприятиях в большинстве своем имеют возраст с 40 до 60 лет, специалисты с 30 до 60 лет и численность рабочих равномерно распределена по всем возрастным группам начиная с 20 лет и до 60. За последние два года ситуация по возрастным группам сильным изменениям не подверглась.

III. Цели и задачи Программы

Принимая во внимание цели программы, а также сложившуюся ситуацию в сфере трудовых ресурсов, можно определить основные задачи подготовки персонала на производстве:
- сохранение и рациональное использование профессионального потенциала производственных организаций;
- повышение конкурентоспособности товаров и услуг на основе распространения знаний и опыта применения персоналом предприятий современных технологий, эффективных методов организации труда, управления и производства;
- накопление профессионального потенциала для обеспечения экономического развития предприятий;
- повышение уровня профессионализма и компетенции персонала на предприятиях, эффективное их использования в соответствии с запросами производства;
- организация переобучения кадров в связи с перепрофилирование производства;
- поддержка инновационных преобразований рабочих мест предприятий и организаций с целью обеспечения роста производительности труда и достижения современного уровня экологической безопасности;
- создание возможностей для профессионального роста, самореализации работников в условиях свободной экономики, на основе повышения мотивации к труду, использования российских и зарубежных программ, средств и технологий обучения.
Предприятия планируют на 2004 - 2007 годы дополнительную потребность в рабочих в количестве 8539 человек, в т.ч. в промышленности - 4981 человек, на транспорте и связи - 338, а увеличение количества персонала не планируется. Потребность в кадрах, в основном, формируется за счет выбытия работников, частично за счет вновь вводимых рабочих мест.
Дополнительная потребность в специалистах составляет 1448 человек, в т.ч. в промышленности - 683 человека, в связи - 5 человек, в строительстве - 332 человека, в транспорте дополнительная потребность не планируется. При этом на вновь вводимые места приходится 18% от общей потребности.
За счет выпускников учреждений профессионального образования обеспечивается потребность в кадрах в количестве 1179 человек, в т.ч. в промышленности - 856, на транспорте - 93. Большая часть принимаемых на работу выпускников приходится на долю вузов.
В течение 2004 - 2007 годов предприятиями планируется обучить 5050 работников, в т.ч. в промышленности - 3440 человек, в транспорте 36, в строительстве 77. Обучение кадров на производстве планируется осуществлять исходя из конкретных задач предприятий и организаций, перспектив их развития, совершенствуя существующие, и создания новых рабочих мест.
Предприятиями проводятся различные мероприятия по подготовке персонала. На многих крупных предприятиях города планируется сформировать или продлить план обучения работников персонала, например на ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", ЗАО "Амта".
Помимо этого, предприятиями активно внедряются новые формы обучения и подготовки персонала. Особый интерес вызывают специальные мероприятия, проводимые организациями; например, оценка психологического климата на рабочих местах - ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика", программа " Самообучение" регионального филиала ОАО "Сибирь - Телеком" "Электросвязь"РБ, проведение конкурсов на лучшего работника по массовым профессиям - ГУ "Управление почтовой связи Республики Бурятия" и др.
Также, учитывая тот факт, что обучение персонала с отвлечением от рабочего места экономически затратно, многими предприятиями планируется на 2004 - 2007 годы дальнейшее сохранение, модернизация и создание собственной учебной базы. Следует отметить, что в настоящее время предприятия предпочитают форму обучения без отрыва от производства. В основном непосредственно на рабочих местах, а также в учебных классах, которыми оснащены более 50% крупных промышленных предприятий: ОАО "Бурятэнерго, ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" и др. На предприятиях без отрыва от производства подготовлено и переподготовлено (%) в 2002 году:
Промышленность - 95,2
Строительство - 100,0
Транспорт - 23,9
Пищевая промышленность - 92,8
Прочие - 95,9
Самой распространенной формой подготовки кадров по итогам 2002 года стало повышение квалификации (53,5%) и переподготовка (19,6%). В основном обучение прошли рабочие (86,4%), что и объясняет структура кадрового состава данных предприятий.
За счет выпускников учебных учреждений в соответствии с планом и выше свою численность обеспечили предприятия транспорта (150%), промышленные предприятия лишь на 77%. Предприятия предпочитают пополнять свой кадровый состав за счет выпускников ПТУ (47%) и ССУЗов (28%).
Реалии рыночной экономики свидетельствуют о необходимости значительных затрат на развитие кадрового потенциала предприятия. Сегодня руководители четко осознают данную задачу, что и показывает процент выполнения по затратам на данные цели, по итогам за 2002 год он составил 185,4%.
Общие затраты, планируемые предприятиями г. Улан-Удэ на подготовку, переподготовку, повышение квалификации персонала на 2004 - 2007 годы, составляют 16526,7 тыс. рублей.

IV. Механизм исполнения мероприятий Программы

Реализация Программы подготовки персонала начинается на предприятии. Программа на предприятии разрабатывается в 2-х экземплярах. Один экземпляр Программы остается на предприятии для осуществления контроля за реализацией, второй представляется в отраслевые комитеты: Комитет по социально - экономическому развитию города, Комитет по городскому хозяйству, Комитет по строительству.
Отраслевые комитеты Администрации г. Улан-Удэ представляют сводные программы в Комитет по социальной политике для обобщения и формирования единой городской Программы.
"Программа подготовки персонала на производстве в г. Улан-Удэ на 2004 - 2007 годы", разработанная Администрацией г. Улан-Удэ, направляется в Министерство труда и социального развития РБ для включения в "Программу подготовки персонала на производстве в РБ на 2004 - 2007 годы".
Контроль за исполнением отраслевых Программ осуществляют: Комитет по социально - экономическому развитию города, Комитет по городскому хозяйству, Комитет по строительству, которые принимают все необходимые меры по выполнению в полном объеме мероприятий, принятых Программой, с ежегодной корректировкой.
Отчет о ходе выполнения отраслевых Программ представляется до 1 февраля и 1 июля ежегодно в Комитет по социальной политике для анализа и обобщения.

Заместитель мэра -
руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.МАРФИН





Приложение № 2
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 05.03.2003 № 116

Приложение не приводится.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru