РЕШЕНИЕ Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.02.2003 № 366-40
"О ПРИНЯТИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЛАН-УДЭНСКОМ ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 07.05.2008 № 830-85, вступившего в силу со дня официального опубликования в газете "Правда Бурятии".
УЛАН-УДЭНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2003 г. № 366-40
О ПРИНЯТИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЛАН-УДЭНСКОМ ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ
ДЕПУТАТОВ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством в сфере местного самоуправления, на основании статьи 14 Устава муниципального образования "город Улан-Удэ" сессия Улан-Удэнского городского Совета депутатов решила:
1. Принять "Положение об Улан-Удэнском городском Совете депутатов" в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Улан-Удэнского городского Совета от 02.09.2000 № 76-9 "О Положении об Улан-Удэнском городском Совете депутатов" с момента вступления в силу настоящего решения.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы муниципального образования по работе с городским Советом депутатов В.П.Линтура.
Глава муниципального
образования г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждено
Решением Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
20.02.2003 № 366-40
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЛАН-УДЭНСКОМ ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
Статья 1. Общие положения
1. Улан-Удэнский городской Совет депутатов (далее - городской Совет) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования "город Улан-Удэ" (далее - г. Улан-Удэ).
2. Городской Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральными законами и законами Республики Бурятия, Уставом муниципального образования "город Улан-Удэ" (далее - Устав города), настоящим Положением.
3. В состав городского Совета входят 22 депутата, избираемые населением города на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, и Глава муниципального образования - мэр города.
4. Глава муниципального образования, возглавляющий городской Совет и председательствующий на сессиях, подписывает решения городского Совета, организует исполнение и контроль за реализацией решений городского Совета.
Статья 2. Полномочия городского Совета депутатов
1. Городской Совет осуществляет представительные, контрольные, нормотворческие функции в области местного самоуправления.
2. Городской Совет обладает правом законодательной инициативы в Народном Хурале Республики Бурятия.
3. Городской Совет рассматривает и принимает:
3.1. Устав города, изменения и дополнения к Уставу города.
3.2. Регламент городского Совета депутатов.
3.3. Ходатайство об изменении границ города для представления в Народный Хурал Республики Бурятия.
3.4. Решение о даче согласия Главе муниципального образования - мэру города на заключение договоров и соглашений с органами местного самоуправления других муниципальных образований.
3.5. Решение об объединении или вступлении в союзы и ассоциации и выходе из их состава.
3.6. Положения о городском Совете депутатов, его постоянных комитетах.
3.7. Положение об Администрации города, структуру Администрации города.
3.8. Решение об утверждении ежегодного отчета мэра.
3.9. Решение о назначении муниципальных выборов.
3.10. Решение о формировании избирательной комиссии муниципального образования и определении границ избирательных округов на территории города.
3.11. Решение о проведении местного референдума, собраний (сходов) и конференций, публичных слушаний.
3.12. Решение о самороспуске.
3.13. Решение об образовании и упразднении городских районов, поселков в них или изменении их границ.
3.14. Решение о наименовании, переименовании городских районов, поселков в них, улиц, площадей и других частей города.
3.15. Определение границ территориального общественного самоуправления и создание их органов управления.
3.16. Решение об отставке Главы муниципального образования - мэра города.
3.17. Решение об обращении в суд о признании несоответствия деятельности Главы муниципального образования - мэра города действующему законодательству и отстранении его от должности до разрешения вопроса по существу.
3.18. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования - мэра города в соответствии со ст. 27 Устава города.
3.19. Решение о согласии на назначение и освобождение от должности должностных лиц органов местного самоуправления.
3.20. Решение о даче согласия на привлечение заемных средств.
4. Городской Совет устанавливает:
4.1. Схему и структуру управления города.
4.2. Местные налоги и сборы, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
4.3. Порядок проведения собраний (сходов), конференций граждан, митингов, демонстраций, уличных шествий, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий.
4.4. Порядок пользования водными объектами местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.
4.5. Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью и контроль за ее использованием.
4.6. Порядок предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ.
4.7. Порядок управления и распоряжения земельными участками.
4.8. Порядок резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
4.9. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления города в результате утраты доверия населения.
4.10. Положение об организации и порядке осуществления территориального общественного самоуправления.
4.11. Положение об организации и содержании муниципальных органов охраны общественного порядка и контроль за их деятельностью.
4.12. Порядок содержания дорог местного значения.
4.13. Правила благоустройства и озеленения города.
4.14. Порядок утилизации и переработки бытовых отходов.
4.15. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения.
4.16. Положение об организации транспортного обслуживания населения и обеспечения услугами связи.
4.17. Порядок и условия обеспечения населения услугами торговли и сферы обслуживания.
4.18. Порядок выпуска муниципальных займов, ценных бумаг, проведения лотерей.
4.19. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности.
4.20. Порядок формирования, управления и контроля за использованием средств целевых бюджетных фондов.
5. Городской Совет утверждает:
5.1. Местный бюджет и отчет о его исполнении.
5.2. Программы социально - экономического развития города, другие планы и программы развития города.
5.3. Генеральный план развития города и правила застройки города.
6. Городской Совет осуществляет контроль за соблюдением Устава города, деятельностью органов местного самоуправления города, их структурных подразделений и должностных лиц.
7. Городской Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Бурятия к ведению представительных органов местного самоуправления.
8. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением собственных решений.
9. Городской Совет самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Органы государственной власти и иные органы городского самоуправления не вправе рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета.
Статья 3. Структура городского Совета
1. Городской Совет на срок своих полномочий образует:
1.1. Постоянные комитеты:
- Комитет по бюджету, финансам, налогам, муниципальной собственности, торговле, социально - экономическому развитию;
- Комитет по жилищно - коммунальному хозяйству, бытовому обслуживанию, охране окружающей среды, транспорту и связи;
- Комитет по образованию, здравоохранению, социальной защите и занятости населения, культуре и спорту.
1.2. Комиссию по мандатам, Регламенту и депутатской этике.
1.3. Городской Совет в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, рабочие группы и наделять их соответствующими полномочиями.
2. Для организационного, правового, информационного и материально - технического обеспечения деятельности городского Совета, его органов и оказания помощи депутатам в осуществлении их полномочий создается аппарат городского Совета.
Статья 4. Организация деятельности городского Совета
1. Глава муниципального образования, возглавляющий городской Совет:
- подписывает решения городского Совета, организует исполнение и контроль за реализацией решений городского Совета;
- организует работу городского Совета;
- председательствует на заседаниях городского Совета, обеспечивает соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений городским Советом.
2. В случае отсутствия или по поручению Главы муниципального образования его функции выполняет заместитель главы муниципального образования по работе с городским Советом, а именно:
- исполняет обязанности Главы муниципального образования в части организации работы городского Совета;
- председательствует на сессиях, подписывает решения городского Совета.
3. Заместитель главы муниципального образования по работе с городским Советом избирается из числа депутатов, работает на постоянной основе и не является муниципальным служащим.
4. Основной организационной формой деятельности городского Совета является сессия, проводимая не реже одного раза в 2 месяца.
5. По инициативе Главы муниципального образования или не менее 1/3 избранного состава депутатов проводится внеочередная сессия городского Совета.
6. Сессии городского Совета правомочны при участии не менее 2/3 от избранного числа депутатов.
7. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер, но по решению депутатов могут быть проведены закрытые заседания.
8. Порядок проведения сессий определяется Регламентом городского Совета, регулирующим вопросы организации его деятельности, принятия решений.
9. На первой сессии городского Совета депутаты из своего состава избирают секретариат, счетную комиссию, комиссию по мандатам, Регламенту и депутатской этике, заместителя главы муниципального образований по работе с городским Советом, постоянные комитеты и другие органы, обеспечивающие работу городского Совета.
Статья 5. Формы работы городского Совета
1. Основной организационно - правовой формой работы городского Совета является сессия.
2. Городской Совет также осуществляет свою деятельность в следующих формах:
- проведение Дня депутата;
- заседания постоянных комитетов и комиссий;
- депутатские слушания;
- депутатские расследования;
- направление депутатских запросов;
- истребование информации;
- временных депутатских комиссий, групп;
- работа на избирательном округе;
- прием избирателей в общественной приемной городского Совета;
- участие в приеме граждан мэром города.
3. В соответствии с Законом Республики Бурятия "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия" на время сессии Совета, заседаний его органов и в других случаях депутаты освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей.
4. Заседания сессий, Дня депутата, постоянных Комитетов проводятся по четвергам каждого месяца, за исключением летнего периода.
5. День депутата проводится с целью:
- упорядочения и повышения эффективности работы депутатов;
- обеспечения совместной работы постоянных комитетов по общим вопросам, входящих в компетенцию Комитетов и городского Совета, координации работы городского Совета и Администрации города;
- подготовки сессий городского Совета, предварительного рассмотрения и согласования вопросов, выносимых на обсуждение сессии;
- предварительного согласования повестки очередной сессии, проектов решений по вопросам сессии.
Проект повестки сессии, выработанный на Дне депутата, окончательно утверждается Главой муниципального образования и выносится на рассмотрение сессии.
6. На заседаниях Комитетов принимаются решения, заключения, носящие рекомендательный характер.
Комитеты вправе проводить совместные заседания с другими постоянными Комитетами по вопросам, относящимся к их совместному ведению.
7. Депутатский запрос - специальный вид обращения депутата городского Совета к государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам с целью получения официального разъяснения по вопросам, имеющим общественное значение, по фактам нарушения законодательства и нормативно - правовых актов органов местного самоуправления города.
8. Депутатское расследование - одна из форм контроля, назначаемая по требованию депутата или группы депутатов, а также по предложению Комитетов и комиссий. Оно проводится специально созданной комиссией по решению сессии городского Совета.
9. Депутатские слушания - форма деятельности депутатов по обсуждению проектов нормативно - правовых актов, вопросов депутатской и иной деятельности.
Статья 6. Правовые акты городского Совета
1. Правовые акты, принимаемые городским Советом в пределах его компетенции, именуются решениями.
2. Решения городского Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
3. Решения, затрагивающие права и законные интересы граждан, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов.
4. Решения, принятые городским Советом, подписываются председательствующим на сессии.
5. Решения городского Совета вступают в силу с момента принятия сессией решения, если в решении либо в действующем законодательстве не предусмотрены иные сроки.
6. Решения городского Совета, затрагивающие права и законные интересы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в сроки, установленные решением либо действующим законодательством.
7. Решения городского Совета утрачивают силу в случаях:
- истечения срока действия;
- отмены решения сессией городского Совета;
- признания в судебном порядке не соответствующим законодательству.
8. Решения городского Совета принимаются только на сессии городского Совета.
9. Решения городского Совета имеют прямую силу и доводятся до исполнителей не позднее, чем в 7-дневный срок со дня его принятия.
10. За невыполнение решений городского Совета исполнители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Депутат городского Совета
1. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городского Совета нового созыва.
2. Установленный срок полномочий депутата городского Совета не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Депутат городского Совета по решению сессии может осуществлять свои полномочия как на постоянной (освобожденной), так и на не освобожденной основе.
4. Депутат городского Совета на всей территории города является полномочным представителем населения, проживающего на территории города.
5. Работа депутата на избирательном округе, взаимодействие с органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления и должностными лицами осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия".
6. Правовой статус депутата городского Совета определяется федеральными законами и законами Республики Бурятия.
7. Депутату городского Совета гарантируется:
- участие в работе органов государственной власти, право внесения предложений, обращений, заявлений и других документов в органы государственной власти;
- право на запросы и обращения;
- право участия в депутатских объединениях;
- условия для проведения отчетов и встреч с избирателями;
- участие в других органах местного самоуправления;
- беспрепятственное посещение предприятий, организаций и учреждений;
- безотлагательный прием должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, организаций;
- право требовать устранения нарушения законов, прав, свобод и законных интересов граждан;
- юридическая помощь органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования;
- право на получение информации;
- неприкосновенность на территории города;
- исполнение контрольных функций;
- материально - финансовые условия для осуществления депутатской деятельности;
- наличие помощников.
8. В связи с осуществлением депутатами своих полномочий, на время заседаний городского Совета, Дня депутата, постоянных Комитетов, комиссий, работы на избирательном округе устанавливается ежемесячная денежная выплата за счет расходов на содержание городского Совета.
Статья 8. Внештатный помощник депутата городского Совета
1. Для работы на избирательном округе депутат городского Совета может иметь до пяти внештатных помощников.
2. Деятельность внештатных помощников осуществляется в соответствии с Положением о внештатном помощнике и настоящим Положением.
Статья 9. Аппарат городского Совета
1. Организационное, правовое, информационное и материально - техническое обеспечение деятельности городского Совета, его органов и депутатов осуществляет аппарат городского Совета.
2. Положение об аппарате городского Совета, его структура утверждается сессией городского Совета.
3. Численный состав аппарата городского Совета определяется штатным расписанием и сметой расходов на содержание городского Совета.
4. Деятельностью аппарата руководит заместитель главы муниципального образования по работе с городским Советом.
5. Сотрудники аппарата городского Совета являются муниципальными служащими. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата определяются Законом Республики Бурятия "О муниципальной службе в Республике Бурятия", должностными инструкциями, Регламентом и настоящим Положением.
6. Организационно - методическое взаимодействие с общественными приемными депутатов городского Совета на округах, приемной по обращениям граждан Администрации г. Улан-Удэ, администрациями районов, организациями города в аппарате городского Совета осуществляет общественная приемная.
7. Положение об общественной приемной городского Совета утверждается сессией городского Совета.
Статья 10. Взаимодействие городского Совета со средствами массовой информации
1. Взаимодействие городского Совета со средствами массовой информации осуществляется на основании Положения Администрации города "Об аккредитации журналистов".
2. Представители средств массовой информации, прошедшие аккредитацию, имеют право присутствовать на сессиях городского Совета.
3. Представителям средств массовой информации предоставляются необходимая информация и официальные материалы, в т.ч. и проект повестки сессии.
4. Городской Совет аккредитованным журналистам средств массовой информации гарантирует:
- выдачу запрашиваемой информации в установленном порядке;
- прием депутатами городского Совета;
- запись с использованием средств аудио- и видеотехники, кино-и фотосъемок, за исключением случаев, предусмотренных законом.
5. Городской Совет, депутаты могут созывать пресс - конференцию.
6. Депутаты городского Совета имеют право на опровержение и на публикации в средствах массовой информации, а также в электронных средствах связи.
Статья 11. Взаимодействие городского Совета с органами государственной власти и общественными объединениями
1. Городской Совет, являясь представительным органом местного самоуправления, может выступать от имени города (его населения).
2. Взаимодействие с органами государственной власти, государственными учреждениями, организациями, в том числе некоммерческими, городской Совет осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, Уставом города, настоящим Положением.
Статья 12. Заключительные положения
1. Изменения и дополнения в Положение о городском Совете вносятся депутатами городского Совета и Главой муниципального образования - мэром города.
2. Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии городского Совета путем принятия решения большинством голосов от избранного числа депутатов.
