ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 27.01.2003 № 44
"О ПРОГРАММЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2003 ГОД И ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫДЕЛЕННЫХ СРЕДСТВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 5, 05.02.2003
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2003 г. № 44
О ПРОГРАММЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2003 ГОД И ПОРЯДКЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫДЕЛЕННЫХ СРЕДСТВ
Рассмотрев на заседании коллегии Администрации г. Улан-Удэ Программу первоочередных мер по оказанию адресной социальной поддержки населения на 2003 год и порядок использования выделенных средств, руководствуясь статьями 34, 35 Закона Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", постановляю:
1. Утвердить Программу первоочередных мер по оказанию адресной социальной поддержки населения г. Улан-Удэ на 2003 год и порядок использования выделенных средств из городского бюджета (далее - Программа социальной поддержки) согласно приложению.
2. Городскому финансовому управлению (Аюшеев А.Д.) обеспечить финансирование программы социальной поддержки в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на 2003 год.
3. Управлению труда и социального развития (Качин Л.А.):
3.1. Осуществлять координацию и контроль за выполнением программы социальной поддержки в соответствии с Законом РБ "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия" согласно выделенным средствам.
4. Пресс - службе Администрации города (Агриколянская С.А.) опубликовать настоящее постановление в СМИ.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя Комитета по социальной политике Яна М.А.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 27.01.2003 № 44
ПРОГРАММА
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ НА 2003 ГОД И ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫДЕЛЕННЫХ СРЕДСТВ
Паспорт программы
---------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Целевая социальная программа Улан-Удэ "Программа ¦
¦Программы ¦первоочередных мер по оказанию адресной ¦
¦ ¦социальной поддержки населения г. Улан-Удэ на ¦
¦ ¦2003 год и порядок использования выделенных ¦
¦ ¦средств" ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основания для ¦Федеральный закон "О государственной социальной ¦
¦разработки ¦помощи" № 178-ФЗ от 17.07.1999 ¦
¦Программы ¦Закон Республики Бурятия "О прожиточном минимуме ¦
¦ ¦в Республике Бурятия" № 634-I от 25.12.1997 ¦
¦ ¦(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.03.2001 ¦
¦ ¦№ 644-II) ¦
¦ ¦Закон Республики Бурятия "О потребительской ¦
¦ ¦корзине Республики Бурятия" № 697-II от ¦
¦ ¦07.05.2001 ¦
¦ ¦Городская программа по борьбе с туберкулезом. ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Государствен- ¦Управление труда и социального развития ¦
¦ный заказчик ¦Администрации г. Улан-Удэ ¦
¦и разработчик ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Обеспечение социальной защищенности малоимущих ¦
¦программы ¦слоев населения: наиболее бедных семей с детьми, ¦
¦ ¦пожилыми и инвалидами; ¦
¦ ¦Снижение социальной напряженности; ¦
¦ ¦Проведение мероприятий по работе со старшим ¦
¦ ¦поколением, подготовке к 60-летию Победы в ¦
¦ ¦Великой Отечественной войне; ¦
¦ ¦Решение социальных проблем общественных ¦
¦ ¦организаций инвалидов путем их участия в ¦
¦ ¦конкурсах социальных проектов; ¦
¦ ¦Создание безбарьерной среды для маломобильных ¦
¦ ¦слоев населения г. Улан-Удэ; ¦
¦ ¦Повышение эффективности расходования бюджетных ¦
¦ ¦средств путем усиления адресности оказываемой ¦
¦ ¦помощи ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2003 год ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основные ¦Усиление адресности оказываемой помощи по работе ¦
¦направления ¦с взрослым населением ¦
¦программы ¦Усиление адресности оказываемой помощи по работе ¦
¦ ¦с инвалидами ¦
¦ ¦Усиление адресности оказываемой помощи по работе ¦
¦ ¦с семьями с детьми ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Управление труда и социального развития ¦
¦основных ¦Управление финансов ¦
¦мероприятий ¦Управление образования ¦
¦программы ¦Управление культуры ¦
¦ ¦Управление здравоохранения ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Повышение уровня жизни малообеспеченного ¦
¦конечные ¦населения ¦
¦результаты ¦Снижение социальной напряженности в Улан-Удэ ¦
¦программы ¦Создание безбарьерной среды для маломобильных ¦
¦ ¦слоев населения г. Улан-Удэ ¦
¦ ¦Оптимизация расходов ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Источники ¦Финансирование мероприятий осуществляется за счет¦
¦финансирования¦средств бюджета Улан-Удэ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Контроль осуществляется заместителем мэра г. ¦
¦реализацией ¦Улан-Удэ - председателем Комитета по социальной ¦
¦программы ¦политике Яном М.А. ¦
L--------------+--------------------------------------------------
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости
принятия программы
По состоянию на 1 января 2003 численность пенсионеров в Улан-Удэ более 82000 человек, на учете в органах труда и социального развития состоят свыше 76 тыс. человек, из них около 16,8 тыс. детей. Данная программа, являясь показателем состоятельности государства, предназначена, в первую очередь, для тех горожан, которые не имеют никаких льгот по Федеральному закону "О ветеранах", и при этом имеют доходы ниже прожиточного минимума. Таких пенсионеров в городе 23739 человек, в том числе 5864 получателя пенсии по старости; 15687 получателей пенсии по случаю потери кормильца; 2198 получателей социальной пенсии. Эти граждане за все социальные услуги: лечение, коммунальные услуги, электроэнергию, проезд на городском транспорте платят полностью. В городе Улан-Удэ 3169 участников трудового фронта, которые не пользуются льготами по оплате коммунальных услуг, 6945 получателей пенсии по инвалидности, из них 6144 инвалида общего заболевания и 1890 детей - инвалидов, получающих социальные пенсии.
Программа составлена в соответствии с Законом РФ "О государственной социальной помощи", Законом РБ "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия" и Законом РБ "О потребительской корзине Республики Бурятия". Эта программа является единственной дополнительной государственной помощью для малообеспеченных слоев населения. Кроме того, программа направлена на поддержку семей с детьми по таким важнейшим направлениям, как дополнительное питание и витаминизация тубинфицированных детей из малообеспеченных семей, что является крайне важной мерой при существующем положении заболеваемости туберкулезом в Улан-Удэ. Данная программа призвана обеспечить приемлемый минимально необходимый социальный стандарт для инвалидов общего заболевания с низким размером пенсии.
2. Цели и задачи программы
Основной целью настоящей программы является обеспечение социальной защищенности малоимущих слоев населения: наиболее бедных семей с детьми, пожилыми и инвалидами в рамках проведения Года Семьи.
Настоящая программа призвана решать следующие задачи:
Снижение социальной напряженности путем усиления адресности оказываемой социальной помощи гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты;
Создание условий для выживания пожилым, семьям с детьми из категории малоимущих;
Создание условий выживания инвалидам из категории малоимущих;
Проведение мероприятий по работе со старшим поколением, подготовке к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне;
Решение социальных проблем общественных организаций инвалидов путем их участия в конкурсах социальных проектов;
Создание безбарьерной среды для маломобильных слоев населения г. Улан-Удэ;
Повышение эффективности расходования бюджетных средств.
3. Направления реализации программы
Усиление адресности оказываемой помощи по работе со взрослым населением
Усиление адресности оказываемой помощи по работе с инвалидами
Усиление адресности оказываемой помощи по работе с семьями с детьми
Организация горячего питания в социальных столовых
Дополнительное питание и витаминизация тубинфицированных детей
Оздоровление участников трудового фронта на курортах
Содержание социальных коек в медицинских учреждениях
Приобретение лекарств для больных глаукомой
Создание безбарьерной среды в квартирах инвалидов - колясочников и опорников
Организация конкурсов социальных проектов
Приобретение школьных принадлежностей, одежды и обуви детям, не посещающим школьные учреждения по материальным причинам
4. Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация данной программы позволит решить следующие социальные проблемы:
- обеспечение социально незащищенного населения минимальной финансовой и материальной помощью;
- предоставление медико - социальных услуг наиболее нуждающимся горожанам;
- создание условий для развития и реализации потенциальных возможностей инвалидов, детей и пожилых граждан;
- создание условий для развития общественных объединений инвалидов;
- создание новых рабочих мест в системе социальной защиты и среди инвалидов;
- снижение социальной напряженности в Улан-Удэ.
Реализация программы будет способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета Улан-Удэ, направляемых на решение задач всей социальной сферы.
5. Сроки реализации программы
Программа разработана на один год и реализуется в 2003 году.
6. Источники финансирования программы
Финансирование мероприятий программы производится за счет средств бюджета Улан-Удэ, прогнозируемые объемы финансирования составляют 4000,0 тыс. руб.
7. Заказчики и исполнители программы
Управление труда и социального развития;
Управление финансов;
Управление образования;
Управление культуры;
Управление здравоохранения;
Управление физической культуры, спорта и туризма;
Советы ветеранов, общественные организации инвалидов, граждан.
Программа направлена на создание условий для социальной поддержки и становления, самореализации бедных категорий населения путем проведения эффективной государственной политики на муниципальном уровне. Управление труда и социального развития координирует деятельность городских органов исполнительной власти, учреждений по работе с пожилыми, инвалидами, женщинами, семей с детьми, общественных объединений и организаций по выполнению программы мероприятий; определяет и корректирует приоритетные направления по их реализации, осуществляет регулирующие и контролирующие функции, позволяющие установить зависимость между затратами на реализацию и конечными результатами; обеспечивает эффективное использование средств. Программа предусматривает поэтапное выполнение намеченных мероприятий.
Оценка эффективности реализации программы
Реализация основных направлений и системы мероприятий данной программы обеспечивает поэтапное решение следующих проблем:
- предотвращение экономического ущерба от ухудшения здоровья малообеспеченных категорий населения, снижение смертности, в т.ч. путем профилактики заболеваний, причин и условий, приводящих к инвалидности;
- повышение уровня доходов семей, улучшение их социально - бытовых и жилищных условий;
- усиление адресной социальной поддержки;
- создание механизма социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
- формирование у граждан патриотического отношения к городу Улан-Удэ, уважения к его истории, культуре, традициям.
Программа первоочередных мер по оказанию Адресной
социальной поддержки населения г. Улан-Удэ на 2003 год
и Порядок использования выделенных средств
