ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 26.08.2002 № 342
"О ПРОГРАММЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В Г. УЛАН-УДЭ В 2002 ГОДУ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ВИДОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ПО Г. УЛАН-УДЭ В 2002 ГОДУ")
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 35, 04.09.2002
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2002 г. № 342
О ПРОГРАММЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В
Г. УЛАН-УДЭ В 2002 ГОДУ
Администрация г. Улан-Удэ, рассмотрев итоги выполнения "Программы общественных работ за 2001 год" и проект Программы на 2002 г., отмечает, что ситуация на рынке труда остается сложной и напряженной, учитывая недостаток средств на организацию оплачиваемых общественных работ в Улан-Удэнском городском отделе занятости населения, а также на предприятиях города в целях исполнения Постановления Правительства РФ "О мерах по поддержанию занятости населения" от 22.06.1999 № 659 постановление Правительства РФ "Об утверждении положения об организации общественных работ" от 14.07.97 № 875 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства РФ от 12.11.1999 за № 1247, и руководствуясь ст. ст. 34, 35 Закона Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия" постановляю:
1. Утвердить Программу организации общественных работ на 2002 год (прилагается).
2. Улан-Удэнскому городскому Центру занятости населения (Линейцев Н.П.), администрациям районов Октябрьского (Михалев Н.Ф.), Железнодорожного (Булнаев Г.Д.), Советского (Козлов А.Н.), Комитетам по городскому хозяйству (Долбак А.П.), по социальным вопросам (Качин Л.А.) принять конкретные меры по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Городскому финансовому управлению (Аюшееву А.Д.) предусмотреть финансирование программы общественных работ за счет отрасли "Социальная политика".
4. Утвердить перечень видов общественных работ (прилагается).
5. Пресс - службе Администрации г. Улан-Удэ (Агриколянская А.С.) опубликовать настоящее постановление в печати.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Яна М.А.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждена
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 26.08.2002 № 342
ПРОГРАММА
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА 2002 ГОД
Паспорт
Программы организации общественных работ в
г. Улан-Удэ на 2002 год
Наименование, номер и Постановление Правительства РФ "Об
дата принятия решения о утверждении Положения об организации
разработке Программы общественных работ" от 14.07.1997
№ 875, постановление Правительства РФ
от 12.11.1999 № 1247.
Утверждено приказом Положение о финансировании мероприятий
Минтруда РФ от 25.03.2002 по содействию занятости населения и
№ 57 и Минфина РФ от социальной поддержке безработных
25.03.2002 № 21н граждан за счет федерального бюджета.
Основные разработчики Улан-Удэнский городской отдел занятости
населения
Цели и задачи Программы: Организация оплачиваемых общественных
работ на предприятиях, в учреждениях и
других организациях независимо от форм
собственности, определение условий
участия в этих работах граждан.
Удовлетворение потребностей организаций
в выполнении работ, носящих временный
или сезонный характер; предоставление
гражданам материальной поддержки в виде
временного заработка (дохода);
сохранение мотивации к труду у лиц,
имеющих длительный перерыв в работе или
не имеющих опыта работы.
Определение объемов и видов работ
исходя из необходимости развития
социальной инфраструктуры территории с
учетом количества и состава незанятого
населения для выполнения подсобных,
вспомогательных и других
неквалифицированных работ.
Срок реализации В течение 2002 года
Программы:
Объемы и источники Финансовые затраты на реализацию
финансирования Программы составят:
из средств предприятий - 1317,8 тыс.
руб.;
из средств местного бюджета - 38500
руб.
из средств федерального бюджета -
335835 руб.
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит увеличить
результаты реализации занятость на общественных работах до
Программы: 550 чел. от числа зарегистрированных
безработных и ищущих работу
Система организации Контроль за выполнением Программы
контроля за выполнением осуществляет Администрация г. Улан-Удэ
Программы: при участии Улан-Удэнского городского
отдела занятости населения
Введение
Правовые, экономические и организационные условия, а также гарантии в области занятости граждан регламентируются Законом РФ "О занятости населения в РФ".
Отношения между администрацией г. Улан-Удэ, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются права и обязанности сторон по организации и проведению общественных работ, количество рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, уровень оплаты труда, сроки и другие условия. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании. Время участия в общественных работах включается в общий трудовой стаж.
Целью Программы является содействие реализации прав граждан на занятость. Мероприятия распространяются на безработных граждан, лиц ищущих работу и зарегистрированных в органах службы занятости населения.
Под общественными работами понимается общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально полезную направленность и организуемые для обеспечения временной занятости граждан.
На городской Центр занятости населения возлагаются обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ информирование зарегистрированных в органах службы занятости граждан о видах, организуемых общественных работ о порядке их проведения, условиях, режиме и оплате труда, а также льготах, предоставляемых организациями при выполнении работ.
Анализ работы по организации общественных работ
В г. Улан-Удэ за 1997 год приняло участие в общественных работах 95 человек, за 1998 г. всего 57 человек, за 1999 г. 401 человек, за 2001 - 625 чел.
Увеличение количества участников общественных работ в 1999 году связано с заключением трехсторонних договоров, где администрация г. Улан-Удэ брала на себя обязательство, компенсировать часть затрат предприятий на организацию общественных работ. Взятые обязательства оказались невыполненными. Администрацию г. Улан-Удэ представляло Управление социальной защиты, которое не прилагало конкретных усилий по выполнению этих обязательств.
Несмотря на заключенные на федеральном уровне договора об организации общественных работ в системе РАО ЕЭС России и системы Автодора, предприятия этих систем от заключения договоров категорически отказались.
Предприятия не заинтересованы в организации общественных работ, особенно если это разовые, непродолжительные работы. На эти работы привлекают, незанятых граждан с расчетом по окончанию дня, поэтому не несут никаких расходов связанных с социальным страхованием. Тогда как на участников общественных работ распространяются льготы по социальному страхованию.
За 2001 год в оплачиваемых общественных работах приняли участие 625 человек. Средняя продолжительность работы участников общественных работ составляет более 2-х месяцев. Организация общественных работ по распределению по отраслям выглядит следующим образом: - 29 по отраслям материального производства, 84 - ЖКХ, 68 - здравоохранение, 434 - прочие.
Организация общественных работ
Прогноз рынка труда составлен с предложением развития ситуации с преобладанием тенденции, действовавшем в 2001 году. На 2002 год прогнозируется уровень безработицы 1,5% от экономически активного населения. У-У ГЦЗН планирует 550 человек занять на общественных работах. Расходы на организацию общественных работ возрастут по сравнению с 2001 годом, это связано с ростом заработной платы в бюджетной сфере. Так как согласно изменениям не ограничивается продолжительность участия в общественных работах, то возрастут расходы и составят: 1317,8 тыс. руб., за счет предприятий, 335835 руб. за счет средств федерального бюджета, 38,5 тыс. руб. за счет средств местной администрации.
Администрацию г. Улан-Удэ при заключении трехсторонних договоров по организации общественных работ будет представлять Комитет по городскому хозяйству (Долбак А.П.) и Комитет по социальным вопросам (Качин Л.А.).
Прогноз по организации общественных работ на 2002 год
В 2002 году для лиц, желающих вернуть в общественное производство после длительного перерыва в работе, для молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и других категорий оплачиваемые общественные работы, должны стать подспорьем, поддержать их жизненный уровень в период временного затруднения с трудоустройством или социально - трудовой адаптации.
В 2002 году в г. Улан-Удэ планируется организовать оплачиваемые общественные работы для 550 человек, в том числе:
1. Управление статистики - 200 чел.
2. ОАО "Новости" - 11 чел.
3. МУЗ ГБСП - 30 чел.
4. МУ "Городской лесхоз" - 50 чел.
5. МРИ МНС № 1 РФ по РБ - 40 чел.
6. МРИ МНС № 2 РФ по РБ - 40 чел.
7. МУ Городской парк - 10 чел.
8. Гос. комитет по делам молодежи - 100 чел.
9. МУ Комитет по соц. вопросам - 7 чел.
10. Военный комиссариат Октябрьского р-на - 14 чел.
11. МУ "Горзеленхоз" - 15 чел.
12. Прочие - 33 чел.
Финансирование общественных работ будет производиться за счет предприятий, для которых будут выполняться эти работы, средств федерального и местного бюджетов.
Сводные мероприятия по развитию общественных работ
по г. Улан-Удэ на 2002 год
Утвержден
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 26.08.2002 № 342
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ПО Г. УЛАН-УДЭ В 2002 ГОДУ
----T------------------T-----------------------------------------¬
¦ № ¦Отрасль экономики ¦ Основные виды общественных работ ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------------------------------+
¦1. ¦Промышленность ¦Уборка территории промышленных ¦
¦ ¦ ¦предприятий. Производство, укладка ¦
¦ ¦ ¦пиломатериалов. ¦
+---+------------------+-----------------------------------------+
¦2. ¦Транспорт, связь и¦Организация транспортного обслуживания ¦
¦ ¦дорожное ¦населения. Дорожное строительство, ремонт¦
¦ ¦строительство ¦и содержание дорог. ¦
+---+------------------+-----------------------------------------+
¦3. ¦Строительство ¦Ремонт и вспомогательные работы ¦
+---+------------------+-----------------------------------------+
¦4. ¦Торговля и ¦Обеспечение населения услугами ¦
¦ ¦общественное ¦торговли и общественного питания. ¦
¦ ¦питание ¦Лоточная торговля ¦
+---+------------------+-----------------------------------------+
¦5. ¦Жилищно - ¦Благоустройство и озеленение территорий, ¦
¦ ¦коммунальное ¦санитарная очистка внутриквартал. ¦
¦ ¦хозяйство ¦территорий. Уборка помещений и подсобные ¦
¦ ¦ ¦работы ¦
+---+------------------+-----------------------------------------+
¦6. ¦Здравоохранение ¦Организация и содержание учреждений ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения, уход за престарелыми и ¦
¦ ¦ ¦больными, инвалидами ¦
+---+------------------+-----------------------------------------+
¦7. ¦Образование, ¦Организация зрелищных мероприятий. ¦
¦ ¦наука, искусство ¦Содержание учреждений образования и ¦
¦ ¦и культура ¦подсобные работы ¦
+---+------------------+-----------------------------------------+
¦8. ¦Управление ¦Организация и содержание документов ¦
¦ ¦ ¦(работа в военкоматах), в органах ¦
¦ ¦ ¦статистики. Проведение федеральных и ¦
¦ ¦ ¦региональных обществ. кампаний (социолог.¦
¦ ¦ ¦обследование, перепись, опросы, работа в ¦
¦ ¦ ¦избират. кампаниях). Участие в ¦
¦ ¦ ¦мероприятиях по охране окружающей среды. ¦
L---+------------------+------------------------------------------
Прогноз рынка труда
---------------------------------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Предложение рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Высвобожденные работники ¦ 2000¦ 2000¦ 2000¦ 2000¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Молодежь, впервые попадающие на ¦ 10300¦ 10870¦ 10900¦ 10900¦
¦рынок труда, выпускники учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заведений всех уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Уволенные по собственному ¦ 17000¦ 16000¦ 15500¦ 15200¦
¦желанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Уволенные в запас из рядов ¦ 1600¦ 1700¦ 1700¦ 1700¦
¦Вооруженных Сил ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Освобожденные из мест лишения ¦ 900¦ 1200¦ 1200¦ 1100¦
¦свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Незанятое население на 01.01.02 ¦ 7800¦ 7500¦ 7100¦ 6800¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Механический прирост населения в¦ -100¦ -100¦ -100¦ -¦
¦трудоспособном возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Итого: ¦ 39500¦ 39170¦ 38400¦ 37700¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Спрос на рабочую силу. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Потребность в работниках, всего,¦ 29700¦ 29510¦ 29200¦ 28700¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Будет заявлено вакансий в службу¦ 13000¦ 13200¦ 13500¦ 14000¦
¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Соотношение спроса и предложения¦ 9800¦ 9660¦ 9200¦ 9000¦
¦рабочей силы (+, -). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Распределение рабочей силы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынке труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Обратятся за содействием в ¦ 35800¦ 35500¦ 35200¦ 35000¦
¦службу занятости населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- за консультацией ¦ 28300¦ 28100¦ 27900¦ 27800¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- по вопросам трудоустройства ¦ 7500¦ 7400¦ 7300¦ 7200¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Будет оказано профориентационных¦ 2000¦ 2300¦ 2300¦ 2300¦
¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Будет признано безработными ¦ 5500¦ 5300¦ 5100¦ 5000¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Будет назначено пособий по ¦ 5000¦ 4800¦ 4600¦ 4500¦
¦безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Будет направлено на обучение ¦ 1150¦ 1200¦ 1250¦ 1240¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Будет направлено на общественные¦ 550¦ 550¦ 550¦ 550¦
¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Будет оформлено безработных на ¦ 90¦ 90¦ 90¦ 90¦
¦досрочную пенсию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Будут трудоустроены - всего: ¦ 2800¦ 1635¦ 1600¦ 1600¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Из них : - безработных ¦ 1500¦ 1400¦ 1350¦ 1300¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- организуют собственное дело ¦ 35¦ 35¦ 35¦ 35¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- в результате переезда по ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
¦направлению центра занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- в счет установленной квоты ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- граждан, особо нуждающихся в ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 50¦
¦социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Из них: - инвалиды ¦ 10¦ 10¦ 10¦ 10¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- длительно безработные ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
¦(свыше 6 мес.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- несовершеннолетние в возрасте ¦ 5¦ 5¦ 5¦ 5¦
¦до 18 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- одинокие и многодетные ¦ 27¦ 27¦ 27¦ 27¦
¦родители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- граждане, уволенные с военной ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- граждане, освободившиеся из ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
¦мест лишения свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- лица предпенсионного возраста ¦ 8¦ 8¦ 8¦ 8¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Будут принимать участие в ¦ 21¦ 73¦ 73¦ 73¦
¦программах социальной адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Клуб ищущих работу" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Будет организовано ярмарок ¦ 18¦ 18¦ 18¦ 18¦
¦вакансий и учебных мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦На конец отчетного периода: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- безработные ¦ 3200¦ 3100¦ 3000¦ 2900¦
+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦- уровень регистрируемой ¦ 1,8¦ 1,7¦ 1,6¦ 1,6¦
¦безработицы, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+-------+-------+-------+--------
