ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 29.04.2002 № 129
"О КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 81, 07.05.2002, Официальный вестник № 16
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2002 г. № 129
О КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
В целях совершенствования форм и методов регулирования социально - демографических процессов, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в социальной сфере Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Концепцию демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года.
2. Поручить Министерству труда и социального развития Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) с участием Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН (Базаров Б.В.) разработать программу и организовать комплексное социологическое исследование миграционных процессов в Республике Бурятия.
3. Министерству труда и социального развития Республики Бурятия (Ефимов С.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании республиканского бюджета на 2003 год предусмотреть финансирование комплексного социологического исследования в размере 200 тысяч рублей. Министерству труда и социального развития (Ефимов С.Г.) в I полугодии 2003 года по результатам исследования по необходимости провести корректировку мероприятий Концепции.
4. Руководителям министерств и ведомств принять необходимые меры по выполнению положений Концепции демографического развития.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации положений Концепции демографического развития.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальной политике Ханхалаева Е.К.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Одобрена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 29.04.2002 № 129
КОНЦЕПЦИЯ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
Введение
Концепция демографического развития Республики Бурятия (далее - Концепция) представляет собой систему определений целей, задач и приоритетов государственного воздействия на демографическое развитие. В Концепции сформулированы основные направления государственной политики Республики Бурятия в области народонаселения до 2010 года.
Концепция должна формировать правовое и идеологическое пространство, в рамках которого органы государственной власти Республики Бурятия, а также органы местного самоуправления призваны решать вопросы, связанные с рождаемостью, оказанием поддержки семье, укреплением здоровья, продолжительностью жизни, миграцией и иными аспектами демографического развития.
Концепция охватывает период до 2010 года, что обусловлено инерционностью демографических процессов и долгосрочностью ожидаемых результатов. Меры по реализации Концепции являются частью демографической политики Российской Федерации.
Концепция разработана сотрудниками Министерства труда и социального развития Республики Бурятия: кандидатом философских наук Б.В.Хараевым и Н.С.Гориной под научно - методическим руководством доктора социологических наук П.А.Чукреева и общим руководством С.Г.Ефимова.
Проект Концепции прошел экспертную оценку в Институте социально - экономических проблем народонаселения РАН и в Институте монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН. Научное консультирование при разработке Концепции осуществляли академик РАН Н.М.Римашевская, доктор философских наук, профессор Ю.Б.Рандалов и кандидат социологических наук Е.В.Петрова.
В процессе разработки теоретико - методологических подходов использованы аналитические материалы и методические разработки Министерства труда и социального развития Республики Бурятия, Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Министерства образования и науки Республики Бурятия, Государственного комитета Республики Бурятия по статистике, Государственного комитета Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту. При разработке мероприятий по реализации Концепции использовались предложения и рекомендации многих министерств и ведомств Республики Бурятия, а также федеральных органов исполнительной власти: Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия, Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия, Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Республике Бурятия.
I. Состояние и тенденции изменений демографической
ситуации в Республике Бурятия
Демографическое развитие Республики Бурятия приобрело за последние 10 лет характер депопуляции - устойчивого превышения естественной убыли населения над показателем его естественного воспроизводства. Численность постоянного населения сократилась с 1059,4 тыс. человек на 1 января 1992 года до 1019,4 тыс. человек на 1 января 2002 года (по данным Госкомстата). При этом естественная убыль населения за 1992 - 2001 годы составила 6,2 тыс. человек, а миграционные потери - 33,8 тыс. человек.
Снижение показателей рождаемости привело к тому, что в Республике Бурятия не обеспечивается простое воспроизводство населения, то есть замещение поколения родителей поколением детей. Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной в течение всей жизни) составляет 1,42 при необходимом показателе - 2,15. Рождаемость в расчете на 1000 населения снизилась с 18,2 человек в 1990 году до 11,4 - в 2001 году. Вместе с тем данный показатель в Бурятии значительно выше, чем в целом по Российской Федерации, где в 2000 году было 8,3 рождений на 1000 населения. Резкое снижение рождаемости является реакцией населения на снижение жизненного уровня, при этом наблюдается не отказ, а откладывание рождения детей. На данное обстоятельство указывает изменение структуры рождаемости: повышается удельный вес первенцев и сокращается удельный вес вторых и следующих детей.
Снижение рождаемости сопровождается повышением уровня смертности населения до 13,5 человек на 1000 населения в 2001 году (по данным Госкомстата). Высокие показатели смертности населения определяются в основном такими причинами, как болезни кровообращения - 46,3%, травмы, отравления и несчастные случаи - 25,1%, злокачественные новообразования - 12,1%. Как особый негативный фактор выступает высокая смертность от неестественных причин трудоспособного населения, в основном, мужчин (до 80%). Состояние здоровья и уровень смертности населения адекватно отражаются в низком показателе ожидаемой продолжительности жизни. Ожидаемая продолжительность жизни в республике составила 63,2 лет, что на 2,7 лет ниже российского показателя - 65,9 лет. При этом ожидаемая продолжительность жизни составила у мужчин 57,3 лет, у женщин - 69,8 лет.
Особыми показателями смертности выступают младенческая и материнская смертности, которые рассматриваются в международных стандартах как объективные критерии состояния медицинского обслуживания и социально - экономического развития в целом. Материнская смертность в Бурятии достигла к 2000 году уровня 9 на 1000 рожениц, что в два раза выше российского показателя (4,4). В 2001 году оставался высоким показатель младенческой смертности - 18,8 на 1000 родившихся живыми, что на 2,6 выше российского показателя.
Снижение рождаемости сопровождается кризисными явлениями в сфере семейно - брачных отношений. При сокращении коэффициента брачности растет коэффициент разводимости. Фактически на каждые два заключаемых брака приходится один развод. Снижение брачности вызвано когортным эффектом: число 20 - 25-летних снижалось как результат низкой рождаемости в конце 60-х - начале 70-х годов. Повышение разводимости объясняется причинами социально - экономического развития последних 10 лет. Материальная и жилищная неустроенность молодых семей (до 3 лет состояния брака) приводит к риску развода в первые годы совместной жизни. Прямая зависимость семейного благополучия от социально - экономических факторов косвенно подтверждается распространением неофициальных браков, которые непосредственно повышают удельный вес внебрачной рождаемости. Наличие специальных льгот и пособий (пусть и небольших) для матерей - одиночек обеспечивает распространение модели неофициальных браков. Поэтому, если в 80-е годы внебрачная рождаемость составляла 10 - 11%, то в середине 90-х она повысилась до 31 - 32%, а в 2000 году составила 42% от всех родившихся.
В начале ХХI века демографическое сознание и поведение населения изменилось от прежней "иждивенческой" модели брака к "западной", когда вступление в брак или рождение первого ребенка откладывается до достижения семьей материальной и финансовой независимости.
Значительное снижение численности населения республики связано с выбытием жителей за ее пределы. В 1997 и 1998 годах отток населения в другие субъекты Российской Федерации составлял ежегодно свыше пяти тысяч человек, в следующие два года отмечается некоторое снижение: в 1999 - 2001 годах - до 4,5 тыс. человек. Конечными адресами выбытия жителей республики являются более благополучные регионы России: Центральный район, Восточно - Сибирский федеральный округ (в основном Иркутская область). Молодежь 16 - 29 лет составляет до половины всех выбывших (49% в 2000 году), а трудоспособное население - около 74%. Основная причина выбытия молодых людей в возрасте 16 - 19 лет связана с учебой (71%), в возрасте 20 - 29 лет - с поиском работы (33%). Значительная часть мужчин (31%) покидает республику в поисках работы (у женщин - 17%).
Продолжается выбытие населения из сельской местности. Село покидают молодые люди. Так, за 2000 год отток мигрантов в возрасте 16 - 29 лет составил 2,2 тыс. человек, или 72% от всего оттока из сельской местности. С отъездом молодежи увеличивается доля пожилых лиц в возрасте 65 лет и старше. По состоянию на 1 января 2001 года удельный вес пожилых людей и стариков в общем составе населения составил в сельской местности 10%, в городской - 7,7%.
Миграционный отток населения из Республики Бурятия как приграничного региона не только ограничивает потенциал ее развития в ближайшие десятилетия, но и отрицательно влияет на геополитическую устойчивость Российской Федерации. В 90-е годы стала проявляться новая тенденция в миграционном движении населения - приток на постоянной или временной основе мигрантов из-за рубежа, в основном из КНР.
При сохранении современных демографических тенденций уже в 2006 году численность населения Бурятии по прогнозу Госкомстата составит менее 1 млн. человек. При этом количественное снижение населения будет сопровождаться ухудшением его возрастной структуры, сократится доля детей и возрастет доля лиц старше трудоспособного возраста. Вместе с тем до 2006 года будет происходить рост трудоспособного населения, что обуславливается вступлением в его состав многочисленных поколений, рожденных во второй половине 80-х годов. Тяжелый демографический провал в рождаемости на всем протяжении 90-х годов приведет к тому, что после 2006 года численность трудоспособного населения начнет быстро сокращаться. Данное сокращение за 10 лет (до 2016 года) только по объективным причинам замещения поколений составит порядка 70 тыс. человек.
Изменения возрастной структуры населения Республики Бурятия уже привели к сокращению почти наполовину числа детей в возрасте 0 - 6 лет (на 1 января 1989 года - 159,4 тыс. человек, на 1 января 2001 года - 80,6 тыс. человек). Началось сокращение численности населения в возрасте 7 - 15 лет. В этих условиях основным действием по стабилизации демографической ситуации в регионе должны стать меры по снижению оттока населения из республики. Необходимо прилагать максимальные усилия по закреплению группы потенциальных мигрантов в возрасте 16 - 29 лет через повышение возможностей самореализации молодежи.
Особенности социально - демографического развития Республики Бурятия определяют общую постановку целей и задач данной Концепции. Изменения демографического сознания, сопровождаемые позитивными социально - экономическими процессами (повышение уровня жизни, снижение уровня безработицы и т.д.), могут вызвать положительное изменение уровня рождаемости только в отдаленной перспективе (20 - 30 лет). Поэтому сейчас должны создаваться предпосылки - условия роста рождаемости. Необходимо содействовать реализации установок на рождение детей, особое значение необходимо уделять рождению вторых и третьих детей в существующих семьях. При этом качественный рост рождаемости возможен только в условиях повышения родительской ответственности и устойчивости семьи.
II. Цели и задачи демографического развития
Главной целью демографического развития Республики Бурятия до 2010 года является преодоление тенденций демографического спада 90-х годов, стабилизация численности населения, создание условий для последующего демографического роста населения республики.
В соответствии с поставленной целью формулируются задачи.
В области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
- улучшение репродуктивного здоровья населения;
- распространение ценностей здорового образа жизни;
- улучшение качества жизни пожилых людей, хронических больных и инвалидов.
В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:
- создание предпосылок для стабилизации и повышения рождаемости;
- всемерное укрепление семьи, распространение системы семейных ценностей;
- обеспечение адресной социальной защиты семьи, включая предоставление материальной помощи при рождении детей;
- содействие формированию чувства социальной ответственности в вопросах семьи и брака.
В области миграции и расселения:
- оптимизация миграционных связей Республики Бурятия с другими регионами Российской Федерации и зарубежными странами;
- создание условий самореализации молодежи;
- регулирование внутриреспубликанской миграции путем достижения соответствия объемов, состава и направлений интересам социально - экономического развития Республики Бурятия;
- создание условий для миграционного притока в Республику Бурятия с целью возмещения естественной убыли и удовлетворения потребностей рынка труда.
III. Приоритеты демографического развития
Приоритетные направления демографического развития Республики Бурятия до 2010 года устанавливаются исходя из современной демографической ситуации в республике и среднесрочных прогнозов ее развития.
В области укрепления здоровья населения, повышения ожидаемой продолжительности жизни определены следующие приоритеты:
- формирование у населения навыков здорового образа жизни, возрождение системы массового санитарно - гигиенического просвещения;
- повышение уровня репродуктивного здоровья населения, развитие службы охраны материнства и детства при совершенствовании первичной медико - санитарной помощи новорожденным и детям, создание перинатальных центров;
- укрепление здоровья детей и подростков, прежде всего за счет профилактических мер по борьбе с курением, алкоголизмом и наркоманией, пропаганды здорового образа жизни, а также путем развития и активизации физической культуры и оздоровительных видов спорта;
- обеспечение ранней диагностики и качественного лечения нарушений здоровья за счет повышения роли первичной медико - санитарной помощи, развития стационарозамещающих технологий и структурно - организационных преобразований в сети учреждений здравоохранения;
- обеспечение условий снижения общего уровня смертности населения, особое внимание уделяется сохранению здоровья трудоспособного населения. Создание особых условий по сохранению здоровья и увеличению продолжительности жизни коренных малочисленных народов Севера Бурятии.
Для эффективной профилактической работы в области укрепления здоровья граждан и повышения ожидаемой продолжительности жизни необходимо объединение и координация усилий государственных и муниципальных органов всех уровней, общественных объединений, религиозных и благотворительных организаций. Пропаганда здорового образа жизни и возрождение системы массового санитарно - гигиенического просвещения возможно только при активной поддержке средств массовой информации.
Проблемой, требующей безотлагательного решения, выступает снижение факторов преждевременной смертности населения, особенно мужчин в возрасте 20 - 50 лет. Особое внимание следует уделять усилиям по снижению потребления алкоголя, предотвращению массовой наркомании и снижению табакокурения.
В целях улучшения психического здоровья населения необходимо принятие мер по профилактике самоубийств, включая развитие сети телефонов доверия, совершенствование деятельности специалистов психотерапии.
Реализация специальных программ по снижению рисков социальных заболеваний (ВИЧ - инфекция, туберкулез, заболевания, передаваемые половым путем) должна сопровождаться созданием новых подходов к гигиеническому и нравственному воспитанию населения, прежде всего молодежи.
Обеспечение охраны и улучшение условий труда, снижение производственного травматизма должны повысить свое качество как механизм защиты и укрепления здоровья трудоспособного населения.
Необходим поиск новых форм оказания социальной и медицинской помощи категориям населения, оказавшегося в трудных жизненных обстоятельствах.
Особое внимание будет уделяться обеспечению сферы жизнедеятельности пожилых граждан и инвалидов как категорий граждан, чьи адаптационные возможности к структурным изменениям общества ограничены.
В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи определено следующее:
- формирование системы социальных ценностей полной семьи с двумя и более детьми, разработка и внедрение просветительских программ с целью возрождения престижа семьи, семейных традиций, родительского авторитета;
- обеспечение социально - экономического благополучия семьи, оказание государственной помощи молодым специалистам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- повышение качества социальной помощи семьям, включая помощь адресного характера. Совершенствование системы материальной помощи при рождении ребенка;
- социальная адаптация и защита детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей - инвалидов, детей "группы риска". Разработка стратегии семейного обустройства детей - сирот, предупреждение социального сиротства, детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- повышение социальной гарантированности прав трудящихся, имеющих детей, для обеспечения благоприятного сочетания трудовой деятельности и выполнения семейных обязанностей.
Обеспечение социального благополучия семьи предполагает разработку и осуществление мер по дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда, повышению уровня заработной платы и доходов населения.
Необходимо дальнейшее развитие системы прямой и косвенной помощи семьям, имеющим детей. При этом система выплат, налоговых вычетов и иных специальных льгот должна осуществляться адресно, а объем государственной поддержки должен дифференцироваться с учетом материальных условий семьи и ее социального положения. Формирование и совершенствование системы государственной помощи семьям предполагает осуществление комплекса мер социального воспитания. Укрепление семьи и повышение рождаемости невозможно без повышения чувства социальной ответственности в рамках оптимистического мировоззрения и позитивных жизненных ценностей.
Комплексная поддержка молодых семей предполагает улучшение их жилищных условий в случае рождения ребенка, выделение безвозмездных субсидий и использования механизма льготного кредитования в зависимости от числа детей в семье.
В области миграции и расселения определены следующие приоритеты:
- создание условий для сокращения экономической миграции из Республики Бурятия и оптимизации отраслевой и территориальной структуры распределения трудовых ресурсов;
- регулирование процессов внутриреспубликанской миграции, обеспечение потребностей сельского населения в соответствии с социально - экономическими интересами республики;
- регулирование внешней трудовой миграции, ее объемов и целесообразности привлечения на рынок труда республики дополнительных контингентов рабочих кадров;
- всемерное содействие обустройству вынужденных переселенцев, их адаптации и интеграции в социальную среду и национальное сообщество Республики Бурятия.
Повышенное значение приобретает деятельность по закреплению населения, особенно молодежи, внутри Республики Бурятия. Необходимо создание условий самореализации потенциальных групп мигрантов в республике. Структура занятости населения, уровень доходов должны отвечать ожиданиям населения, соответственно необходимо осуществление мероприятий по их совершенствованию.
В среднесрочной перспективе следует осуществить выработку новых подходов к повышению миграционной привлекательности республики, прежде всего для ее уроженцев, выехавших в другие регионы Российской Федерации на учебу или в поисках работы. При этом требуется обеспечить условия общественно полезной интеграции мигрантов с учетом их возрастно - половых характеристик и профессиональной квалификации.
Республика Бурятия как приграничный регион выступает как конечный или промежуточный пункт миграции населения из ряда зарубежных стран. Геополитические интересы Российской Федерации и условия социально - экономического роста в Республике Бурятия требуют предупреждения потоков нелегальной миграции и негативных последствий, вызываемых ею. При этом обеспечение приоритетного права российских граждан на замещение вакансий не должно приводить к дискриминации легально пребывающих в регионе иностранных граждан.
IV. Информационное обеспечение реализации Концепции
Реализация Концепции предполагает постоянное сопровождение различными формами информационно - разъяснительной работы, а также осуществление анализа и прогнозирования текущих социально - демографических процессов. Необходимый для данной деятельности объем информации должен формироваться через использование всех возможных источников. Особое значение придается итогам предстоящей Всероссийской переписи населения 9 - 16 октября 2002 года и данным создающегося Государственного регистра населения Российской Федерации, которые позволят значительно расширить данные текущего учета населения. Дополнительные показатели по половозрастным, территориальным, этносоциальным и другим группам населения предполагается получить за счет выборочных обследований.
Как отдельный блок мероприятий по реализации Концепции выступает организация и координация деятельности СМИ. Основными каналами информационного обеспечения Концепции выделяются БГТРК, газеты "Бурятия" и "Буряад унэн". Использование ресурсов республиканских печатных и электронных СМИ рассматривается как один из основных методов изменения демографического сознания населения, прежде всего молодежи, с целью формирования и укрепления оптимистического мировоззрения, активной гражданской позиции, ответственного социального поведения, а также повышения общественной и личностной значимости устойчивой семьи с несколькими детьми.
Важнейшей составляющей успешной реализации Концепции является расширение системы информирования населения о возможных негативных факторах, связанных с эпидемиологической обстановкой, стихийными бедствиями, техногенным воздействием, а также распространением социальных заболеваний. Особое значение имеет создание республиканской информационной сети. Вместе с тем необходимым условием решения перспективных задач, определенных Концепцией, является распространение образовательных программ и проведение научно - исследовательских работ по тематике Концепции.
V. Механизм реализации Концепции
Реализация Концепции предполагает:
- объединение усилий государства и общества по выходу из демографического кризиса;
- координацию действий органов государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия и органов местного самоуправления, направленных на улучшение демографической ситуации в республике;
- разработку и реализацию республиканских программ, реализацию федеральных целевых программ, направленных на решение основных задач, сформулированных в Концепции;
- законодательное обеспечение финансирования мероприятий по реализации Концепции.
Реализация Концепции определяется как поэтапное осуществление мероприятий в соответствии с приложением.
Приложение
к Концепции демографического
развития Республики Бурятия
на период до 2010 года
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
----T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Затраты на ¦Источники ¦ Вид ¦ Исполнители <*> ¦ Ожидаемые ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦реализацию ¦финансиро- ¦ документа ¦ ¦ результаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦вания ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ Раздел I. Укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1.1. Укрепление здоровья населения. ¦
¦ Меры нормативно - правового характера ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦1. ¦Реализация Республиканской¦2002 - 2010¦ 876,3¦РБ ¦Республиканская ¦Минтруд, ¦Сохранение здоровья ¦
¦ ¦программы по улучшению ¦ ¦ ¦ ¦программа ¦Минздрав, ¦населения и трудового ¦
¦ ¦условий и охраны труда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гострудинспекция,¦потенциала работающих, ¦
¦ ¦2001 - 2003 годы, ¦ ¦ 228271,7¦Средства ¦ ¦Центр ¦снижение уровня общей и ¦
¦ ¦разработка и реализация ¦ ¦ ¦предприятий¦ ¦госсанэпиднад- ¦профессиональной ¦
¦ ¦программ на 2004 - 2007 ¦ ¦ ¦и ¦ ¦зора, органы МСУ,¦заболеваемости и ¦
¦ ¦годы и 2008 - 2010 годы ¦ ¦ ¦организаций¦ ¦Объединение ¦производственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦травматизма в республике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦2. ¦Разработка и утверждение ¦2007 - 2010¦ 4195,2¦РБ ¦Республиканская ¦Минтруд, ¦Улучшение психического ¦
¦ ¦Республиканской целевой ¦ ¦ ¦ ¦целевая ¦Минобразования, ¦здоровья, решение ¦
¦ ¦программы "Развитие ¦ ¦ ¦ ¦программа ¦Минздрав, ¦психологических проблем в ¦
¦ ¦социально - ¦ ¦ 9,216¦МБ ¦ ¦Госкоммолодежи, ¦семьях. Снижение ¦
¦ ¦психологической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МВД, Управление ¦социальной напряженности в¦
¦ ¦населению" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюста РФ по ¦обществе за счет открытия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике ¦3 телефонов доверия при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия (по ¦существующих центрах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦помощи семье и детям, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ, ¦Центра экстренной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные ¦психологической помощи по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦телефону, Центра ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психолого - педагогической¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи населению ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦3. ¦Принятие постановления ¦2002 - 2010¦ 125900,0¦ФБ ¦постановление ¦Минтруд ¦Укрепление здоровья, ¦
¦ ¦Правительства Республики ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦организация досуга детей и¦
¦ ¦Бурятия "Об организации ¦ ¦ 58500,0¦РБ ¦Республики ¦ ¦подростков. К 2010 году ¦
¦ ¦круглогодичного отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия ¦ ¦увеличение степени охвата ¦
¦ ¦оздоровления и занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятиями по ¦
¦ ¦детей и подростков" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦круглогодичному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровлению, отдыху и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости детей от 7 до 17¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лет до 843 на 1000 детей ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ Мероприятия непосредственного воздействия ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦4. ¦Усиление роли первичного ¦2002 - 2010¦ 42750,0¦РБ, МБ ¦ ¦Минздрав, ¦Улучшение демографической ¦
¦ ¦звена здравоохранения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ситуации за счет снижения ¦
¦ ¦профилактике, лечении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смертности населения в ¦
¦ ¦сердечно - сосудистых, ¦2002 ¦ 8000,0¦ ¦ ¦ ¦трудоспособном возрасте ¦
¦ ¦онкологических больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦5. ¦Развитие ¦2002 - 2010¦ 6790,0¦ РБ, МБ ¦ ¦Минздрав, ¦Повышение эффективности ¦
¦ ¦стационарозамещающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦лечения хронических ¦
¦ ¦технологий ¦2002 ¦ 1965,0¦ ¦ ¦ ¦неинфекционных заболеваний¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦6. ¦Усиление работы учреждений¦2002 - 2010¦ 5575,0¦РБ, МБ ¦ ¦Минздрав, ¦Раннее выявление начальных¦
¦ ¦здравоохранения по раннему¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦стадий заболеваний, ¦
¦ ¦выявлению заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение частоты ¦
¦ ¦ ¦2002 ¦ 865,0¦ ¦ ¦ ¦запущенных случаев ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦7. ¦Совершенствование ¦2002 - 2010¦ 2795,0¦РБ, МБ ¦Проект ¦Минздрав, ¦Улучшение медико - ¦
¦ ¦психиатрической и развитие¦ ¦ ¦ ¦отраслевой ¦Минобразования, ¦социально - ¦
¦ ¦психологической помощи ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦Минтруд, ¦психологической помощи в ¦
¦ ¦ ¦2002 ¦ 286,0¦ ¦Минздрав ¦Госкоммолодежи, ¦целях повышения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ ¦органы МСУ ¦адаптационных возможностей¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организма, снижение числа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоубийств ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦8. ¦Разработка программы ¦2004 и ¦ ¦ ¦Проект ¦Минздрав, ¦Повышение уровня системы ¦
¦ ¦развития здравоохранения ¦последующие¦ ¦ ¦отраслевой ¦Минсельхоз ¦здравоохранения на селе ¦
¦ ¦на селе ¦годы ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦9. ¦Развитие реабилитационных ¦ ¦ ¦ ¦Проект приказа ¦Минздрав ¦Снижение уровня наркомании¦
¦ ¦мероприятий для больных ¦ ¦ ¦ ¦Минздрава РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦10.¦Развитие профилактики ¦2002 и ¦ ¦ ¦Проект ¦Минздрав, ¦Снижение рисков социальных¦
¦ ¦алкоголизма, наркомании и ¦последующие¦ ¦ ¦отраслевой ¦Минтруд, МВД ¦заболеваний: алкоголизма, ¦
¦ ¦токсикомании среди ¦годы ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦наркомании и токсикомании ¦
¦ ¦несовершеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦11.¦Совершенствование ¦2002 - 2010¦ 2875,0¦РБ, МБ ¦ ¦Минздрав, ¦Снижение инвалидности, ¦
¦ ¦восстановительного лечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минтруд, ¦случаев осложнений ¦
¦ ¦и реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Байкалкурорт, ¦(инсульт, инфаркт, ХПН, ¦
¦ ¦ ¦2002 ¦ 450,0¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ИБС, метастазы), повышение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества жизни ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ 1.2. Улучшение репродуктивного здоровья. ¦
¦ Нормативно - правовое воздействие ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦12.¦Реализация мероприятий ¦2002 - 2010¦ 15640,0¦РБ, МБ ¦Целевая ¦Минздрав, ¦Улучшение материально - ¦
¦ ¦целевых программ по охране¦ ¦ ¦ ¦программа ¦органы МСУ ¦технической базы молочных ¦
¦ ¦материнства и детства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кухонь, обеспечение детей ¦
¦ ¦"Безопасное материнство", ¦2002 ¦ 1350,0¦ ¦ ¦ ¦раннего возраста ¦
¦ ¦"Обеспечение детей раннего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктами детского ¦
¦ ¦возраста продуктами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания ¦
¦ ¦детского питания и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптимизация питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦беременных женщин", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Охрана материнства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детства" (разрабатывается)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦13.¦Разработка и внедрение ¦2002 - 2004¦ ¦ ¦Районные и ¦Минздрав, ¦Организация клубов молодой¦
¦ ¦районных и городских ¦ ¦ ¦ ¦городские ¦Минобразования, ¦семьи, центров ¦
¦ ¦программ "Здоровье женщин.¦ ¦ ¦ ¦программы ¦Минкультуры, ¦планирования семьи. ¦
¦ ¦Планирование семьи" на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи, ¦Развитие системы медико - ¦
¦ ¦основе интеграции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ, ¦психологического и ¦
¦ ¦деятельности учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СМИ ¦медико - ¦
¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогического ¦
¦ ¦образования, культуры, СМИ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания молодежи ¦
¦ ¦и общественных организаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ Меры непосредственного воздействия ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦14.¦Совершенствование ¦2004 и ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав ¦Определение подходов и ¦
¦ ¦методических подходов по ¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей снижения ¦
¦ ¦снижению материнской и ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материнской и младенческой¦
¦ ¦младенческой смертности с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смертности в условиях ¦
¦ ¦учетом региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региона ¦
¦ ¦особенностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦15.¦Разработка и внедрение ¦2004 и ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав, ¦Повышение качества ¦
¦ ¦эффективных технологий ¦последующие¦ ¦ ¦ ¦Байкалкурорт ¦сохранения репродуктивного¦
¦ ¦диагностики, лечения и ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья населения ¦
¦ ¦реабилитации нарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦репродуктивных функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦16.¦Медико - социологические ¦2003 ¦ 15,0¦РБ ¦ ¦ИМБиТ СО РАН, ¦Обеспечение информацией о ¦
¦ ¦исследования по вопросам ¦2004 ¦ 17,0¦ ¦ ¦Минздрав, ¦репродуктивном поведении и¦
¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи, ¦здоровье населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкомстат ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦17.¦Создание республиканского ¦2004 - 2005¦ 1180,0¦РБ ¦ ¦Минздрав ¦Координация деятельности ¦
¦ ¦центра охраны материнства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акушерско - ¦
¦ ¦и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гинекологических и детских¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений. Снижение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦младенческой и материнской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смертности до 15 на 1 тыс.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и 25 на 100 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родившихся соответственно ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦18.¦Создание межрайонных ¦2002 - 2003¦ 4780,0¦РБ, МБ ¦ ¦Минздрав, ¦Создание центров ¦
¦ ¦акушерских центров в селах¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦специализированной ¦
¦ ¦Мухоршибирь, Петропавловка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перинатальной помощи. ¦
¦ ¦и Хоринск ¦2002 ¦ 2800,0¦ ¦ ¦ ¦Улучшение качества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщинам и детям 7 районов¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦19.¦Поддержка развития ¦2003 ¦ 3,0¦РБ ¦ ¦Минздрав, ¦Предупреждение ¦
¦ ¦регионального отделения ¦2004 ¦ 7,0¦ ¦ ¦Минобразования, ¦незапланированной ¦
¦ ¦Российской ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи ¦беременности, снижение ¦
¦ ¦"Планирование семьи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числа абортов ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦20.¦Содействовать открытию ¦2004 ¦ 16,0¦РБ ¦ ¦Минздрав, ¦Улучшение репродуктивного ¦
¦ ¦отделений планирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи ¦здоровья молодежи ¦
¦ ¦семьи в больницах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦студенческих поликлиниках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ 1.3. Распространение ценностей здорового образа жизни. ¦
¦ Меры непосредственного воздействия ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦21.¦Формирование у детей, ¦2002 - 2010¦ 8500,0¦ФБ ¦ ¦Минобразования, ¦Обеспечение связи ¦
¦ ¦подростков и населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав, ¦нравственного, ¦
¦ ¦устойчивых стереотипов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минтруд, ¦гражданского и физического¦
¦ ¦здорового образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи ¦аспектов в воспитании ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦22.¦Проведение санитарно - ¦2002 - 2010¦ 829,0¦РБ, МБ ¦ ¦Минздрав, ¦Формирование здорового ¦
¦ ¦просветительской работы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минобразования, ¦образа жизни населения ¦
¦ ¦пропаганде здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи, ¦республики на основе ¦
¦ ¦образа жизни, ¦2002 ¦ 135,0¦ ¦ ¦СМИ ¦заинтересованности и ¦
¦ ¦информированию населения о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личной ответственности ¦
¦ ¦факторах риска (курение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан за состояние ¦
¦ ¦алкоголь, избыточный вес, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственного здоровья и ¦
¦ ¦канцерогены, травматизм) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья своих детей ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦23.¦Проведение научно - ¦2002 - 2003¦ ¦РБ ¦ ¦Минздрав, ¦Обращение молодежи к ¦
¦ ¦практического семинара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минтруд ¦лучшим традициям брака и ¦
¦ ¦"Семья и брак в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи народов Республики ¦
¦ ¦традиционной культуре" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦24.¦Проведение социологических¦2002 - 2010¦ 50,0¦РБ ¦ ¦ИМБиТ СО РАН, ¦Отслеживание реальной ¦
¦ ¦исследований по изучению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВСГТУ ¦ситуации по состоянию ¦
¦ ¦социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической ситуации в¦
¦ ¦демографических процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Бурятия ¦
¦ ¦в Республике Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦25.¦Создание республиканских ¦2002 ¦ 15,0¦РБ ¦ ¦Госкоммолодежи, ¦Привлечение внимания ¦
¦ ¦радио- и телевизионных ¦2003 ¦ 30,0¦ ¦ ¦Комитет по ¦общественности к вопросам ¦
¦ ¦программ по созданию ¦2004 ¦ 35,0¦ ¦ ¦печати, Минздрав,¦семьи и детства ¦
¦ ¦позитивного образа семьи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минобразования ¦ ¦
¦ ¦Социальная реклама ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦26.¦Развитие добровольческого ¦2002 ¦ 7,0¦РБ ¦ ¦Госкоммолодежи, ¦Пропаганда здорового ¦
¦ ¦движения с целью ¦2003 ¦ 12,0¦ ¦ ¦Минобразования ¦образа жизни и ¦
¦ ¦формирования здорового ¦2004 ¦ 16,0¦ ¦ ¦ ¦формирование у подростков ¦
¦ ¦образа жизни молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адекватного отношения к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нему ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦27.¦Создание системы ¦2003 - 2005¦ 693,0¦РБ ¦ ¦Центр ¦Выявление наиболее ¦
¦ ¦мониторинга смертности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднад- ¦значимых причин и ¦
¦ ¦населения на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зора, ¦факторов, обуславливающих ¦
¦ ¦аппаратно - программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав, ¦высокий уровень смертности¦
¦ ¦комплекса, позволяющего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкомстат ¦населения Республики ¦
¦ ¦генерировать, хранить и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия и ее ¦
¦ ¦проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагоприятную динамику ¦
¦ ¦многофункциональную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обработку и анализ данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦причин смерти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦28.¦Проведение научно - ¦2004 ¦ 30,0¦РБ ¦ ¦Минобразования, ¦Состояние и перспективы ¦
¦ ¦практической конференции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав, ¦демографической политики в¦
¦ ¦"Демографическое развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минтруд, ¦Республике Бурятия ¦
¦ ¦в Республике Бурятия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи ¦ ¦
¦ ¦состояние и перспективы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ 1.4. Улучшение качества жизни пожилых людей, хронических больных и инвалидов ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦29.¦Реализация федеральной ¦2002 - 2004¦3990,0 ¦ФБ ¦Федеральная ¦Минтруд ¦Улучшение качества жизни ¦
¦ ¦целевой программы "Старшее¦ ¦на период ¦ ¦программа ¦ ¦граждан пожилого возраста ¦
¦ ¦поколение" на 2002 - 2004 ¦ ¦2002 - 2004¦ ¦ ¦ ¦и инвалидов за счет ¦
¦ ¦годы, разработка ¦2005 - 2010¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшения ¦
¦ ¦предложений в проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально - технической ¦
¦ ¦программы на 2005 - 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы учреждений ¦
¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационарного социального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦30.¦Реализация концепции ¦2003 - 2010¦ ¦ ¦ ¦Минтруд, ¦Улучшение качества жизни ¦
¦ ¦государственной социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав, ¦граждан пожилого возраста ¦
¦ ¦политики в отношении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минкультуры ¦ ¦
¦ ¦граждан старшего поколения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на период до 2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦31.¦Установление, перерасчет и¦2002 и ¦ 20000,0¦РБ ¦ ¦Минтруд ¦Улучшение качества жизни ¦
¦ ¦выплата ежемесячных и ¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсионеров, внесших ¦
¦ ¦персональных доплат к ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наибольший вклад в ¦
¦ ¦государственным пенсиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие республики ¦
¦ ¦отдельным категориям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсионеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦32.¦Организация деятельности ¦2002 - 2004¦ 3599,0¦РБ, ПФ ¦ ¦Минтруд ¦Увеличение ¦
¦ ¦геронтологического центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продолжительности жизни ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожилых людей, инвалидов ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦33.¦Развитие сети учреждений ¦2002 - 2010¦ ¦ ¦ ¦Минтруд ¦Улучшение условий ¦
¦ ¦социального обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания, качества ¦
¦ ¦граждан пожилого возраста,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни, медико - ¦
¦ ¦инвалидов, детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального обслуживания ¦
¦ ¦Строительство спального ¦2002 - 2004¦ 6190,0¦ФБ, РБ ¦ ¦ ¦пожилых людей и инвалидов,¦
¦ ¦корпуса Мухоршибирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей в стационарных ¦
¦ ¦психоневрологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях. ¦
¦ ¦интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Увеличение количества мест¦
¦ ¦Проектирование и ¦2002 - 2010¦ 7900,0¦ФБ, РБ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦корпуса Бабушкинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психоневрологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ввод в эксплуатацию ¦2002 ¦ 600,0¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦карантинного отделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республиканского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитационного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ввод спального корпуса ¦2002 ¦ 1000,0¦РБ, ПФ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Баргузинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психоневрологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Строительство дома - ¦2002 - 2004¦ 31340,0¦ФБ, РБ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интерната для умственно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отсталых детей на 200 мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ Раздел II. Стимулирование рождаемости и укрепление семьи ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2.1. Создание предпосылок для стабилизации и повышения рождаемости. ¦
¦ Меры нормативно - правового характера ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦34.¦Увеличение размеров ¦2002 и ¦ 276022,0¦ФБ ¦Федеральный ¦Минтруд ¦Создание предпосылок для ¦
¦ ¦пособий на детей и в связи¦последующие¦ ¦ ¦закон ¦ ¦повышения рождаемости ¦
¦ ¦с материнством в ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с федеральным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦35.¦Разработать проект закона ¦2006 ¦ ¦ ¦Проект закона ¦Минтруд ¦Повышение уровня жизни, ¦
¦ ¦Республики Бурятия "О ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦определение прожиточного ¦
¦ ¦потребительской корзине ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия ¦ ¦минимума как социального ¦
¦ ¦Республики Бурятия на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандарта ¦
¦ ¦2006 - 2010 гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦36.¦Разработка, принятие, ¦2002 ¦ ¦ ¦Региональное ¦Правительство РБ,¦Увеличение среднемесячной ¦
¦ ¦реализация Регионального ¦2004 ¦ ¦ ¦соглашение ¦Союз ¦заработной платы в целом ¦
¦ ¦соглашения между ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦промышленников и ¦по республике ¦
¦ ¦Объединением организаций ¦2008 ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей,¦ ¦
¦ ¦профсоюзов, Союзами ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦Аграрный союз, ¦ ¦
¦ ¦работодателей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Объединение ¦ ¦
¦ ¦Правительством Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦
¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦37.¦Разработка ¦2003 ¦ 20,0¦РБ ¦Проект закона ¦Госкоммолодежи, ¦Защита прав и определение ¦
¦ ¦республиканского закона "О¦2004 ¦ 14,0¦ ¦Республики ¦Минтруд, ¦государственных гарантий ¦
¦ ¦защите прав граждан по ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия ¦Управление ¦для молодых семей, ¦
¦ ¦созданию семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюста РФ по ¦уменьшение числа разводов ¦
¦ ¦сохранению ее здоровья" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия (по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦38.¦Разработка и реализация ¦2002 - 2003¦ 305000,0¦РБ ¦Республиканская ¦Госкоммолодежи, ¦Предоставление жилья ¦
¦ ¦программы "Жилье для ¦и ¦ ¦ ¦программа ¦ГУП "Агентство по¦молодым семьям на условиях¦
¦ ¦молодых семей" ¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ипотечному ¦возвратного займа. При ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦жилищному ¦рождении ребенка в период ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитованию" ¦действия договора займа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦списывается 30% от суммы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основного долга. Охват ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы - до 5000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых семей ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ Меры непосредственного воздействия ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦39.¦Оказание государственной ¦2004 - 2007¦ 50,0¦РБ ¦ ¦Госкоммолодежи, ¦Рост деловой активности и ¦
¦ ¦поддержки развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦предприимчивости молодежи,¦
¦ ¦индивидуальной трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости (по ¦а также увеличение доходов¦
¦ ¦деятельности, семейному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦населения ¦
¦ ¦предпринимательству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитию фермерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦40.¦Расширение сети учреждений¦2007 - 2010¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи, ¦Укрепление ¦
¦ ¦социального обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав, ¦психологического и ¦
¦ ¦молодых семей с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минобразования, ¦социального здоровья ¦
¦ ¦информирования молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦молодых семей, укрепление ¦
¦ ¦людей в вопросах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦института брака ¦
¦ ¦воспитания детей, оказания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационной помощи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кризисных ситуациях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦других видов социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ 2.2. Всемерное укрепление семьи, распространение системы семейных ценностей ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦41.¦Проведение мониторинга ¦2002 - 2010¦ 5000,0¦РБ ¦ ¦Минтруд ¦Совершенствование ¦
¦ ¦социально - экономического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизма адресной ¦
¦ ¦положения семей с детьми в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты семьи и ¦
¦ ¦Республике Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей. Отслеживание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально - экономического¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала, оценка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦динамики потребности в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной помощи семей с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детьми ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦42.¦Погашение задолженности по¦2002 и ¦ 533785,5¦РБ ¦ ¦Минтруд, ¦Обеспечение социальной ¦
¦ ¦выплате ежемесячных ¦последующие¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦защиты семьи и детей ¦
¦ ¦пособий гражданам, имеющим¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, за период 1996 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2000 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦43.¦Формирование у подростков ¦2002 - 2010¦ 8000,0¦ФБ ¦ ¦Минобразования, ¦Возрождение у молодого ¦
¦ ¦и молодежи правильного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав, ¦поколения традиционных ¦
¦ ¦репродуктивного поведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи ¦моральных ценностей ¦
¦ ¦и установок на создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦44.¦Создание республиканского ¦2002 - 2004¦ ¦ ¦ ¦Минздрав, ¦Координация и контроль ¦
¦ ¦научно - консультационного¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минобразования, ¦деятельности организаций, ¦
¦ ¦совета по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минтруд, ¦занимающихся вопросами ¦
¦ ¦демографии, семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкомстат, ¦улучшения неблагоприятной ¦
¦ ¦репродуктивного здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи, ¦динамики развития ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦БНЦ СО РАН ¦демографической ситуации ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦45.¦Проведение и поддержка ¦2002 ¦ 20,0¦РБ ¦ ¦Госкоммолодежи, ¦Формирование позитивного ¦
¦ ¦мероприятий в рамках ¦2003 ¦ 34,0¦ ¦ ¦Минкультуры, ¦отношения к институту ¦
¦ ¦празднования ¦2004 и ¦ 46,0¦ ¦ ¦Минобразования, ¦семьи ¦
¦ ¦Международного дня семьи ¦последующие¦ ¦ ¦ ¦Минтруд ¦ ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦46.¦Организация и развитие ¦2002 ¦ 120,0¦РБ ¦ ¦Госкоммолодежи ¦Реализация вариативных ¦
¦ ¦профильных палаточных ¦2003 ¦ 205,0¦ ¦ ¦ ¦программ и проектов в ¦
¦ ¦лагерей для молодежи, ¦2004 ¦ 245,0¦ ¦ ¦ ¦сфере организации детского¦
¦ ¦молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и молодежного отдыха ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ 2.3. Обеспечение адресной социальной защиты семьи. ¦
¦ Меры нормативно - правового характера ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦47.¦Принятие закона Республики¦2010 ¦ 36178,0¦ФБ, РБ ¦Закон ¦Минтруд ¦Повышение материального ¦
¦ ¦Бурятия "О статусе и ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦благосостояния, уровня и ¦
¦ ¦адресной социальной ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия ¦ ¦качества жизни многодетных¦
¦ ¦поддержке многодетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей. Оказание адресной ¦
¦ ¦семей в Республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной поддержки 2241 ¦
¦ ¦Бурятия" (после принятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многодетной семье ¦
¦ ¦Федерального закона "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мерах по государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержке многодетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦48.¦Реализация Республиканской¦2002 - 2003¦ 7960,0¦ФБ ¦Республиканская ¦Минтруд ¦Решение приоритетных задач¦
¦ ¦целевой программы "Семья и¦ ¦ 9970,0¦РБ ¦целевая ¦ ¦жизнеобеспечения детей, ¦
¦ ¦дети Республики Бурятия" ¦ ¦ ¦ ¦программа ¦ ¦оказавшихся в трудных ¦
¦ ¦Подпрограмм: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизненных ситуациях, детей¦
¦ ¦"Развитие социального ¦ ¦ 860,0¦ФБ ¦ ¦ ¦из многодетных и ¦
¦ ¦обслуживания семьи и ¦ ¦ 5080,0¦РБ ¦ ¦ ¦малообеспеченных семей, ¦
¦ ¦детей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей - инвалидов. ¦
¦ ¦"Профилактика ¦ ¦ 1600,0¦ФБ ¦ ¦ ¦Укрепление здоровья детей ¦
¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦ 3950,0¦РБ ¦ ¦ ¦и подростков ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Дети - инвалиды" ¦ ¦ 940,0¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ Меры непосредственного воздействия ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦49.¦Представление гражданам ¦2002 ¦ 1310976,0¦РБ, МБ ¦ ¦Минтруд, ¦Создание условий по ¦
¦ ¦жилищных субсидий на ¦и ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦обеспечению семей, ¦
¦ ¦оплату коммунальных услуг ¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в ¦
¦ ¦на адресной основе ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной помощи, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующими жилищными¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиями ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦50.¦Реализация республиканских¦2002 ¦ 9000,0¦РБ, МБ ¦ ¦Внебюджетные ¦Обеспечение адресной ¦
¦ ¦мер адресной социальной ¦и ¦ ¦ ¦ ¦фонды, ¦социальной защиты граждан,¦
¦ ¦помощи населению ¦последующие¦ ¦ ¦ ¦общественные ¦попавших в трудную ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦жизненную ситуацию ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦51.¦Реализация мер по ¦2002 ¦Текущее ¦ФБ ¦В рамках ¦Минтруд ¦Повышение социальной ¦
¦ ¦поддержке семей, имеющих ¦и ¦финансиро- ¦ ¦реализации ¦ ¦обеспеченности семей, ¦
¦ ¦детей, и по оказанию ¦последующие¦вание ¦ ¦федеральных ¦ ¦имеющих детей. Повышение ¦
¦ ¦помощи детям, оказавшимся ¦годы ¦ ¦ ¦целевых программ¦ ¦социальной защищенности ¦
¦ ¦в трудной жизненной ¦ ¦ ¦ ¦"Профилактика ¦ ¦детей, оказавшихся в ¦
¦ ¦ситуации ¦ ¦ ¦ ¦безнадзорности и¦ ¦трудной жизненной ситуации¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершенно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летних", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Развитие ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи и детей", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Дети - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалиды" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦52.¦Разработка и реализация ¦2002 ¦ ¦ ¦Ведомственные ¦Минтруд, ¦Повышение качества ¦
¦ ¦мер по совершенствованию ¦и ¦ ¦ ¦акты по ¦Минэкономики ¦социального обслуживания ¦
¦ ¦деятельности учреждений ¦последующие¦ ¦ ¦нормативам ¦ ¦семей и детей ¦
¦ ¦социального обслуживания ¦годы ¦ ¦ ¦социального ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей и детей ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦53.¦Разработка и реализация ¦2002 ¦ ¦РБ, ¦Постановление ¦Минобразования, ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦Программы "Сохранение и ¦и ¦ ¦МБ ¦Правительства ¦органы МСУ ¦обеспеченности ¦
¦ ¦развитие сети дошкольных ¦последующие¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦потребностей населения в ¦
¦ ¦детских учреждений" ¦годы ¦ ¦ ¦Бурятия ¦ ¦детских дошкольных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ Раздел III. Стабилизация миграционных процессов ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 3.1. Оптимизация миграционных связей Республики Бурятия с другими регионами Российской Федерации ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦54.¦Реализация Концепции ¦Весь период¦Текущее ¦ФБ, РБ ¦Концепция ¦Территориальный ¦Оптимизация миграционных ¦
¦ ¦миграционной политики ¦ ¦финансиро- ¦ ¦Российской ¦орган ¦потоков, социальная ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦вание ¦ ¦Федерации ¦Минфедерации ¦адаптация вынужденных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России в РБ (по ¦мигрантов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МВД ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦55.¦Проведение мониторинга ¦Весь период¦ ¦ФБ, РБ ¦ ¦Территориальный ¦Выявление причин, ¦
¦ ¦миграционных процессов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦орган ¦направлений внутренней и ¦
¦ ¦Республике Бурятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфедерации ¦внешней миграции, ¦
¦ ¦разработка стратегии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России в РБ (по ¦формирование сдерживающих ¦
¦ ¦управлению миграционными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦факторов ¦
¦ ¦потоками и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минтруд ¦ ¦
¦ ¦регулированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦56.¦Содействие социально - ¦Весь период¦ ¦РБ ¦ ¦Территориальный ¦Оптимизация ¦
¦ ¦экономической и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦орган ¦территориальной и ¦
¦ ¦психологической адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфедерации ¦отраслевой структуры ¦
¦ ¦мигрантов, организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России в РБ (по ¦размещения трудовых ¦
¦ ¦общественных приемных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ресурсов, предупреждение ¦
¦ ¦центров содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦социальной напряженности, ¦
¦ ¦трудоустройству и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦активизация гражданской ¦
¦ ¦размещению мигрантов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦инициативы мигрантов ¦
¦ ¦поддержка общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций и объединений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦57.¦Реализация Концепции ¦2005 ¦ ¦ ¦Концепция ¦Министерства, ¦Повышение уровня жизни ¦
¦ ¦реформирования системы ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ведомства, Союз ¦населения, рост ¦
¦ ¦заработной платы и доходов¦ ¦ ¦ ¦Бурятия ¦промышленников и ¦номинальной среднемесячной¦
¦ ¦населения в Республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей,¦заработной платы в 2002 - ¦
¦ ¦Бурятия, утвержденной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Аграрный союз, ¦2003 годах в 1,8 раза, в ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Объединение ¦2005 году - в 2 раза ¦
¦ ¦Правительства Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦
¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦58.¦Разработка и реализация ¦2001 - 2003¦ 54949,3¦ ¦Концепция ¦Отраслевые ¦Повышение качества ¦
¦ ¦комплексных мер Концепции ¦и ¦ в т.ч. ¦ ¦Республики ¦министерства, ¦кадрового потенциала, ¦
¦ ¦развития персонала на ¦последующие¦ 53846,3¦РБ ¦Бурятия ¦ведомства, ¦снижение миграционного ¦
¦ ¦производстве в Республике ¦годы ¦ 1100,0¦средства ¦ ¦органы МСУ, ¦оттока рабочей силы ¦
¦ ¦Бурятия, Программы ¦ ¦ ¦организа- ¦ ¦организации и ¦ ¦
¦ ¦подготовки персонала на ¦ ¦ ¦ций, ¦ ¦предприятия ¦ ¦
¦ ¦производстве ¦ ¦ ¦предприятий¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦59.¦Разработка и реализация ¦2001 - 2004¦ 1379300,0¦РБ, МБ, ¦Генеральная ¦Минтруд, органы ¦Повышение занятости, ¦
¦ ¦Генеральной схемы создания¦и ¦ ¦средства ¦схема ¦МСУ, отраслевые ¦снижение напряженности на ¦
¦ ¦и сохранения рабочих мест ¦последующие¦ ¦организаций¦ ¦министерства и ¦рынке труда, создание и ¦
¦ ¦в Республике Бурятия ¦годы ¦ ¦и ¦ ¦ведомства, ¦сохранение эффективных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий¦ ¦организации и ¦рабочих мест в отраслях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦экономики, повышение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества рабочих мест ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ 3.2. Создание условий для самореализации молодежи ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦60.¦Реализация Республиканской¦2002 - 2004¦ 4000,0¦РБ, МБ ¦Республиканская ¦Госкоммолодежи, ¦Повышение уровня жилищной ¦
¦ ¦целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦целевая ¦Минобразования, ¦обеспеченности молодых ¦
¦ ¦"Обеспечение жильем ¦ ¦ ¦ ¦программа ¦Минстройжил- ¦специалистов. Закрепление ¦
¦ ¦молодых специалистов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комхоз, ¦потенциальных мигрантов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минкультуры, ¦республике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минсельхозпрод ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦61.¦Поддержка молодых ¦2002 ¦ 930,0¦РБ ¦ ¦Минтруд ¦Закрепление кадров отрасли¦
¦ ¦специалистов в рамках ¦2003 ¦ 976,5¦ ¦ ¦ ¦на селе ¦
¦ ¦отраслевой программы ¦2004 ¦ 1025,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Кадры" ¦2005 ¦ 1076,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2006 ¦ 1130,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2007 ¦ 1186,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2008 ¦ 1245,9¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2009 ¦ 1308,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2010 ¦ 1373,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦62.¦Подготовка предложений, ¦2002 - 2005¦текущее ¦РБ ¦ ¦Госкоммолодежи ¦Снижение уровня ¦
¦ ¦законодательных инициатив ¦ ¦финансиро- ¦ ¦ ¦ ¦безработицы путем ¦
¦ ¦в области занятости ¦ ¦вание ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения вторичной и ¦
¦ ¦молодежи, трудового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сезонной занятости ¦
¦ ¦обучения, профориентации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, а также через ¦
¦ ¦трудоустройства молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение квалификации ¦
¦ ¦на временные, сезонные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ Регулирование внутриреспубликанской миграции ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦63.¦Расширение и повышение ¦2002 - 2005¦текущее ¦ФБ ¦ ¦Департамент ¦Регулирование трудовой ¦
¦ ¦качества информационно - ¦ ¦финансиро- ¦ ¦ ¦занятости (по ¦миграции. Актуализация ¦
¦ ¦справочной работы о ¦ ¦вание ¦ ¦ ¦согласованию) ¦автоматизированного банка ¦
¦ ¦степени напряженности на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных в целях содействия ¦
¦ ¦рынке труда и реальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан в трудоустройстве.¦
¦ ¦возможностях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Предоставление ¦
¦ ¦трудоустройства в данном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных и ¦
¦ ¦регионе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультационных услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦220754 гражданам, в т.ч. в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 году - 56895 ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦64.¦Информирование населения и¦2002 - 2005¦текущее ¦ФБ, ¦ ¦Департамент ¦Снижение напряженности ¦
¦ ¦работодателей о положении ¦ ¦финансиро- ¦РБ ¦ ¦занятости (по ¦миграционного ожидания. ¦
¦ ¦на рынке труда республики ¦ ¦вание ¦ ¦ ¦согласованию) ¦Расширение возможностей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поиска рабочих мест в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Бурятия ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦65.¦Организация и развитие ¦2002 - 2005¦текущее ¦ФБ, ¦ ¦Департамент ¦Будет привлечено к ¦
¦ ¦общественных работ в ¦ ¦финансиро- ¦РБ ¦ ¦занятости (по ¦общественным работам 10400¦
¦ ¦отраслевом и ¦ ¦вание ¦ ¦ ¦согласованию), ¦чел., в том числе в 2002 ¦
¦ ¦территориальном разрезах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦году - 2600 чел. ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦66.¦Организация ярмарок ¦2002 - 2005¦текущее ¦ФБ, РБ ¦ ¦Департамент ¦Организация 280 единиц ¦
¦ ¦вакансий и учебных рабочих¦ ¦финансиро- ¦ ¦ ¦занятости (по ¦специализированных ¦
¦ ¦мест ¦ ¦вание ¦ ¦ ¦согласованию), ¦мероприятий для расширения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкоммолодежи ¦возможностей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого населения, в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. в 2002 году - 70 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦ Раздел IV. Информационное обеспечение государственной политики ¦
¦ в области улучшения демографической ситуации ¦
+---T--------------------------T-----------T-----------T-----------T----------------T-----------------T--------------------------+
¦67.¦Проект доклада Президенту ¦2003 ¦ ¦ ¦Доклад ¦Минтруд, ¦Анализ текущей ¦
¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦Президенту ¦Минздрав, ¦демографической ситуации, ¦
¦ ¦"Демографическое развитие ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦Госкомстат ¦оценка среднесрочных ¦
¦ ¦Республики Бурятия: ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия ¦ ¦перспектив ¦
¦ ¦состояние, тенденции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографического развития ¦
¦ ¦перспективы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦68.¦Проведение Всероссийской ¦2002 ¦ ¦ ¦ ¦Госкомстат ¦Формирование основы новой ¦
¦ ¦переписи населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной базы по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народонаселению Республики¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия ¦
+---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+--------------------------+
¦69.¦Статья в Российский ¦2004 ¦ ¦ ¦Статья ¦Минтруд ¦Привлечение внимания ¦
¦ ¦демографический журнал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научной общественности к ¦
¦ ¦"Особенности формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблеме формирования ¦
¦ ¦демографической политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической политики в¦
¦ ¦Республики Бурятия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Бурятия ¦
L---+--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------+-----------------+---------------------------
--------------------------------
<*> В графе "Исполнители" даны сокращенные названия министерств и ведомств:
Минтруд Министерство труда и социального развития
Республики Бурятия
Минобразования Министерство образования и науки Республики
Бурятия
Минздрав Министерство здравоохранения Республики
Бурятия
МВД Министерство внутренних дел Республики
Бурятия
Минпром Министерство промышленности,
производственной инфраструктуры и технологий
Республики Бурятия
Минсельхозпрод Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Бурятия
Минкультуры Министерство культуры Республики Бурятия
Минфин Министерство финансов Республики Бурятия
Минэкономики Министерство экономики и внешних связей
Республики Бурятия
Госкомстат Государственный комитет Республики Бурятия
по статистике
Госкоммолодежи Государственный комитет Республики Бурятия
по делам молодежи, туризму, физической
культуре и спорту
Департамент Департамент Федеральной государственной
занятости службы занятости населения по Республике
Бурятия
Центр Центр государственного санитарно -
госсанэпиднадзора эпидемиологического надзора в Республике
Бурятия
Гострудинспекция Государственная инспекция труда по
Республике Бурятия
Органы МСУ Органы местного самоуправления
ИМБиТ СО РАН Институт монголоведения, буддологии и
тибетологии СО РАН
