ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 25.01.2002 № 29
"О ПРОГРАММЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЮ НА 2002 ГОД И ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫДЕЛЕННЫХ СРЕДСТВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 5, 06.02.2002
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2002 г. № 29
О ПРОГРАММЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ОКАЗАНИЮ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЮ НА 2002 ГОД И
ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫДЕЛЕННЫХ СРЕДСТВ
Рассмотрев на заседании коллегии Администрации г. Улан-Удэ Программу первоочередных мер по оказанию адресной социальной поддержки населению на 2002 год и порядок использования выделенных средств, руководствуясь статьями 34, 35 Закона Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", постановляю:
1. Утвердить программу первоочередных мер по оказанию адресной социальной поддержки населению г. Улан-Удэ на 2002 год и порядок использования выделенных средств из городского бюджета (далее - Программа социальной поддержки) согласно приложению.
2. Городскому финансовому управлению (Аюшеев А.Д.) обеспечить финансирование программы социальной поддержки в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на 2002 год.
3. Комитету по социальным вопросам (Качин Л.А.):
3.1. Осуществлять координацию и контроль за выполнением программы социальной поддержки в соответствии с Законом РБ "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия" согласно выделенным средствам.
3.2. Внести предложения по обеспечению ветеранов войны путевками в оздоровительные учреждения ко Дню Победы за счет резервного фонда.
4. Пресс-службе Администрации города (Агриколянская С.А.) опубликовать настоящее постановление в СМИ.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Прокопьева В.Б.
И.о. Мэра г. Улан-Удэ
М.М.ЕГОРОВ
ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ НА 2002 ГОД
И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫДЕЛЕННЫХ СРЕДСТВ
Паспорт программы
-----------------------T-----------------------------------------¬
¦Наименование Программы¦Целевая социальная программа Улан-Удэ ¦
¦ ¦"Программа первоочередных мер по оказанию¦
¦ ¦адресной социальной поддержки населения ¦
¦ ¦г. Улан-Удэ на 2002 год и порядок ¦
¦ ¦использования выделенных средств" ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Основания для ¦Федеральный закон "О социальной помощи" ¦
¦разработки Программы ¦Федеральный закон "О ветеранах"; ¦
¦ ¦Федеральный закон "О социальной защите ¦
¦ ¦инвалидов в РФ"; ¦
¦ ¦Федеральный закон "О реабилитации жертв ¦
¦ ¦политических репрессий"; ¦
¦ ¦Указ Президента РФ от 12.10.1992 № 1235 ¦
¦ ¦"О предоставлении льгот бывшим ¦
¦ ¦несовершеннолетним узникам..."; ¦
¦ ¦Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 ¦
¦ ¦"О мерах социальной поддержки многодетных¦
¦ ¦семей"; ¦
¦ ¦Городская программа "По борьбе с ¦
¦ ¦туберкулезом" ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Государственный ¦Комитет по социальным вопросам ¦
¦заказчик и разработчик¦Администрации г. Улан-Удэ ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Обеспечение социальной защищенности ¦
¦программы ¦наиболее бедных семьей; ¦
¦ ¦Снижение социальной напряженности; ¦
¦ ¦Создание условий для выживания пожилых, ¦
¦ ¦семей с детьми из категории беднейших; ¦
¦ ¦Создание условий выживания инвалидам ¦
¦ ¦из категории беднейших; ¦
¦ ¦Повышение эффективности расходования ¦
¦ ¦бюджетных средств путем усиления ¦
¦ ¦адресности оказываемой помощи ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2002 год ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Основные направления ¦Усиление адресности оказываемой помощи по¦
¦программы ¦работе с взрослым населением; ¦
¦ ¦Усиление адресности оказываемой помощи по¦
¦ ¦работе с инвалидами ¦
¦ ¦Усиление адресности оказываемой помощи по¦
¦ ¦работе с семьями с детьми ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Исполнители основных ¦Комитет по социальным вопросам ¦
¦мероприятий программы ¦Управление финансов ¦
¦ ¦Управление образования ¦
¦ ¦Управление культуры ¦
¦ ¦Управление здравоохранения ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Повышение уровня жизни малообеспеченного ¦
¦результаты программы ¦населения; ¦
¦ ¦Снижение социальной напряженности в ¦
¦ ¦Улан-Удэ ¦
¦ ¦Оптимизация расходов ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Источники ¦Финансирование мероприятий осуществляется¦
¦финансирования ¦за счет средств бюджета Улан-Удэ ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Контроль за ¦Контроль осуществляется заместителем ¦
¦реализацией программы ¦мэра Улан-Удэ Прокопьевым В.Б. ¦
L----------------------+------------------------------------------
1. Состояние проблемы и обоснование
необходимости принятия программы
По состоянию на 1 января 2002 численность пенсионеров в Улан-Удэ более 82000 человек, на учете в органах соцзащиты состоит свыше 60240 человек, из них около 16,5 тыс. детей. Данная программа, являясь показателем состоятельности государства, предназначена в первую очередь тем горожанам, которые не имеют никаких льгот по федеральным законам, т.е. не являются ветеранами, инвалидами и т.д. и при этом имеют доходы ниже прожиточного минимума. Таких пенсионеров в городе 9,3 тыс. человек, средний размер их пенсии (1153 руб.) составляет 76,5% от прожиточного минимума. Эти граждане за все социальные услуги: лечение, коммунальные услуги, электроэнергия, проезд на городском транспорте платят полностью. Программа составлена в соответствии с Законом РФ "О социальной помощи". Эта программа является единственной дополнительной государственной помощью. Кроме того, программа направлена на поддержку семей с детьми по таким важнейшим направлениям как дополнительное питание и витаминизация тубинфицированных детей из малообеспеченных семей, что является крайне важным при существующем положении с туберкулезом в Улан-Удэ и принимая во внимание эндемическую ситуацию. Крайне сложная ситуация сложилась с малообеспеченными инвалидами и данная программа призвана обеспечить приемлемый минимально необходимый социальный стандарт.
2. Цели и задачи программы
Основной целью настоящей программы являются обеспечение социальной защищенности наиболее бедных семей; создание условий для реализации дополнительных мер для инвалидов.
Настоящая программа призвана решать следующие задачи:
Снижение социальной напряженности путем усиления адресности оказываемой социальной помощи гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты;
Создание условий для выживания пожилым, семьям с детьми из категории беднейших;
Создание условий выживания инвалидам из категории беднейших;
Повышение эффективности расходования бюджетных средств.
3. Направления реализации программы
Усиление адресности оказываемой помощи по работе со взрослым населением;
Усиление адресности оказываемой помощи по работе с инвалидами
Усиление адресности оказываемой помощи по работе с семьями с детьми
Организация горячего питания в социальных столовых; дополнительное питание и витаминизация тубинфицированных детей;
Организация и содержание социальных коек в медицинских учреждениях; приобретение лекарств для больных глаукомой;
Оказание помощи общественным объединениям граждан в решении социальных проблем;
Приобретение школьных принадлежностей, одежды и обуви детям, не посещающим школьные учреждения по материальным причинам.
4. Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация данной программы позволит решить следующие социальные проблемы:
- обеспечение социально незащищенного населения минимальной финансовой и материальной помощью;
- предоставление медико - социальных услуг наиболее нуждающимся горожанам;
- создание условий для развития и реализации потенциальных возможностей инвалидов, детей и пожилых граждан;
- создание новых рабочих мест в системе социальной защиты и среди инвалидов.
- снижение социальной напряженности в Улан-Удэ.
Реализация программы будет способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета Улан-Удэ, направляемых на решение задач всей социальной сферы.
5. Сроки реализации программы
Программа разработана на один год и реализуется в 2002 году.
6. Источники финансирования программы
Финансирование мероприятий программы производится за счет средств бюджета Улан-Удэ, прогнозируемые объемы финансирования составляют 4071,1 тыс. руб.
7. Заказчики и исполнители программы
Комитет по социальным вопросам
Управление финансов
Управление образования
Управление культуры
Управление здравоохранения,
Отдел по делам молодежи
Советы ветеранов, общественные организации инвалидов, граждан.
Программа направлена на создание условий для социальной поддержки и становления, самореализации бедных категорий населения путем проведения эффективной государственной политики на муниципальном уровне. Комитет по социальным вопросам координирует деятельность городских органов исполнительной власти, учреждений по работе с пожилыми, инвалидами, женщинами, семей с детьми, общественных объединений и организаций по выполнению программы мероприятий; определяет и корректирует приоритетные направления по их реализации, осуществляет регулирующие и контролирующие функции, позволяющие установить зависимость между затратами на реализацию и конечными результатами; обеспечивает эффективное использование средств. Программа предусматривает поэтапное выполнение намеченных мероприятий.
Оценка эффективности реализации программы
Реализация основных направлений и системы мероприятий данной программы обеспечивает поэтапное решение следующих проблем:
- предотвращение экономического ущерба от ухудшения здоровья малообеспеченных категорий населения, снижения смертности, в т.ч. путем профилактики заболеваний, причин и условий приводящих к инвалидности;
- повышение уровня доходов семей, улучшение их социально - бытовых и жилищных условий;
- усиление адресной социальной поддержки;
- создание механизма социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
- формирование у граждан патриотического отношения к городу Улан-Удэ, уважения ее истории, культуры, традиций.
Председатель Комитета
Л.А.КАЧИН
ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ НА 2002 ГОД
И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫДЕЛЕННЫХ СРЕДСТВ