ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 17.12.2001 № 408
"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2001 ГОД И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА УПРАВЛЕНИЕ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2001 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2001 г. № 408
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2001 ГОД И
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА УПРАВЛЕНИЕ
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2001 ГОДА
Правительство Республики Бурятия отмечает, что за 9 месяцев 2001 года продолжались экономические преобразования, направленные на создание условий для экономического роста в режиме реализации Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2001 год.
Итоги социально - экономического развития за 9 месяцев 2001 года сложились по результатам выполнения программных мероприятий и достижения индикаторов социально - экономического развития отраслей экономики и социальной сферы, районов и городов, утвержденных госзаказом на управление (Указ Президента Республики Бурятия от 16.02.2001 № 35, распоряжение Правительства Республики Бурятия от 25.01.2001 № 55-р).
Объем валового регионального продукта возрос на 6,7%, превысив программный уровень на 1,2 процента. Реальные денежные доходы увеличились на 5,7 процента. Среди регионов Российской Федерации республика в июле 2001 года занимала 26 место по росту средней заработной платы (149,1% к июлю 2000 года), превысив среднероссийский уровень (146,9%).
Республика в 3 раза (за 8 месяцев 2001 года) опережала российский уровень по темпам роста промышленной продукции, что позволило занять 13 место среди регионов Российской Федерации.
Вклад в позитивную динамику промышленного производства внесли организации машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, электроэнергетики, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно - бумажной и легкой промышленности.
Принятые меры в животноводстве позволили после продолжительного спада обеспечить рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств.
Впервые за последние семь лет преодолено отставание от прошлогоднего уровня по производству молока и мяса.
По производству мяса республика опережает российский уровень (100,4%) на 6,2% и занимает 24 место среди регионов Российской Федерации.
Индекс потребительских цен вырос на 16,5% за 9 месяцев 2001 года и по результатам 8 месяцев 2001 года опережал на 0,3% среднероссийский уровень.
Оборот розничной торговли, включая общественное питание, возрос на 8,2%, но отстает от среднероссийского уровня на 4,1%, республика занимает 57 место среди регионов Российской Федерации.
На 41% возрос к предыдущему периоду внешнеторговый оборот Республики Бурятия. Объем экспорта увеличился на 32,5%, импорта - в 2,2 раза. С расширением торгового рынка со странами дальнего зарубежья сложилось положительное сальдо торгового баланса (97,3 млн. долл.).
Привлечено инвестиций в основной капитал в сумме 3,6 млрд. рублей, что на 30,5% выше уровня прошлого года. Наибольший удельный вес занимают инвестиции, направляемые на развитие транспорта - 57%, цветной металлургии - 8%, топливно - энергетического комплекса - 5 процентов.
На развитие отраслей социальной сферы за счет всех источников финансирования направлено 97,2 млн. рублей (2,7% от общего объема инвестиций). Из них профинансировано 46,9% годового лимита.
На строительстве объектов, строящихся по лимитам Правительства Республики Бурятия за счет республиканского бюджета, освоено инвестиций в сумме 58,7 млн. рублей (73,4% годового лимита).
В рамках реализации Республиканской инвестиционной программы на 2001 год, как составного раздела Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2001 год, профинансированы инвестиционные проекты Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия на общую сумму 283,2 млн. рублей. Из них средства федерального бюджета составили 34,8 млн. рублей, республиканского бюджета - 29,5 млн. рублей. Доля внебюджетных средств в общей сумме финансирования составила 77,3% (218,9 млн. рублей).
Правительство республики оказало государственную поддержку организациям республики в форме бюджетного кредитования высокоэффективных проектов - 18,5 млн. рублей, предоставления компенсационных выплат учетной ставки коммерческих банков (4,2 млн. рублей), реализации соглашений по выводу из депрессивного состояния сел и поселков (5,9 млн. рублей).
Профинансированы инвестиционные проекты на возвратной основе в сумме 5,9 млн. рублей по депрессивным территориям: п. Онохой, п. Новая Брянь Заиграевского района, г. Закаменск, с. Солонцы Тарбагатайского района, с. Тужинка Еравнинского района, п. Чикой Кяхтинского района, п. Новокижингинск Кижингинского района.
Предоставлена гарантия Правительства Республики Бурятия на получение кредита в коммерческом банке ОАО "Клюевкалес" Кабанского района на 5 млн. рублей.
Кроме того оказана господдержка на безвозвратной основе в размере 400 тыс. рублей малым селам: Верхний Енхор, Старый Укыр-Челон Джидинского района, Алтачей, Судутуй, Дэбэн Бичурского района.
За счет всех источников (федеральный, республиканский бюджеты, привлеченные средства) профинансированы проекты по строительству туристического комплекса на берегу оз. Байкал, производству сельхозагрегатов и машин, теплосчетчиков, переработке овощей, плодов и ягод, по добыче угля, лесопереработке, производству изделий из камня, производству металлоконструкций высоковольтных опор, компьютеров и телевизоров и других производств.
Производство по вышеуказанным проектам не вышло на проектную мощность, но по большинству из них за 9 месяцев 2001 года получен экономический эффект: произведено валовой продукции на 51,2 млн. рублей, выпущено 1996 центнеров мяса птицы, 2096 штук телевизоров и компьютеров, 13 высоковольтных опор, 2991 м3 лесопродукции, 8,3 тонн изделий из камня и других видов продукции. Сохранено 615 рабочих мест, создано 54 рабочих места.
Выделено субсидий в размере 5 млн. рублей для предприятий, обеспечивших прирост налоговых платежей: ОАО "Бурятзолото", ОАО "Электросвязь", ОАО "Селенгинский ЦКК", ООО "Закаменск", ОАО "Амта", ГУ УФПС Республики Бурятия, Улан-Удэнский лопастной завод, ГУП "Улан - Удэнский ЛВРЗ" ВСЖД, ОАО "Улан - Удэнский авиационный завод", АО "Вертолетная инновационно - промышленная компания".
Достигнутые результаты показывают, что направления Программы социально - экономического развития республики на 2001 год выбраны правильно.
Вместе с тем, на фоне положительных тенденций развития экономики отставание от заданного Программой социально - экономического развития на 2001 год в темпах роста допустили: пищевая промышленность - на 14,6% (9% - по данным Минсельхозпрода Республики Бурятия); промышленность строительных материалов - на 8,3%; сельское хозяйство - на 5,9% (3,4% - по данным Минсельхозпрода Республики Бурятия).
По республике на 11% уменьшились темпы строительства жилых домов. Среди регионов Российской Федерации республика занимает только 52 место. Прошлогоднего уровня ввода жилья не достигли в 12 районах и г. Улан-Удэ.
Производство продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями снизилось на 0,5% к уровню прошлого года.
Хозяйствами республики собрано 66 тыс. тонн зерна, что ниже уровня прошлого года на 16,5%, меньше прогнозного задания на 37 процентов.
Отрицательно повлияла на итоги деятельности пищевой промышленности работа организаций данной отрасли, на долю которых приходится до 30% от общих объемов производства: ОАО "Бурятмясопром", ОАО "Ливона", ОАО "Бурятспирт".
Не выполнены прогнозные показатели производства спирта этилового на 137,8 тыс. дал (на 42%), водки и ЛВИ - 324 тыс. дал (на 43%), в результате поступление акцизов в консолидированный бюджет республики составило 78,2 млн. рублей или 94,7% бюджетного назначения. По итогам 2001 года ожидается поступление - 117,5 млн. рублей, потери бюджета оцениваются в 21 млн. рублей.
В 2000 году в консолидированный бюджет республики поступило акцизов в сумме 109,5 млн. рублей, бюджетное назначение выполнено на 70,5 процента.
По промышленности строительных материалов до конца года необходимо достичь 9,4% роста с тем, чтобы выйти на запланированный уровень Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2001 год.
Исполнение государственного заказа на управление за 9 месяцев 2001 года составило 94 процента. Не достигнуты пороговые значения 5 индикаторов социально - экономического развития (приложение 1):
Министерством сельского хозяйства и продовольствия - 2 (выполнение 85,7%), в том числе:
- сохранность поголовья свиней: 81,4% при пороговом значении 86,5 процента;
- выход молодняка КРС: 45 голов на 100 маток при пороговом 58.
Министерством здравоохранения - 1 (выполнение 80%). Повысился уровень младенческой смертности: при пороговом значении 16,0 на 1000 детей родившихся живыми, составил 18,5.
Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия - 1 (выполнение 67%). Уровень регистрируемой безработицы составил 1,9% при пороговом значении 1,7 процента.
МВД - 1. Раскрываемость преступлений составила 65,9% при пороговом значении 66,2 процента.
При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления районов отмечается: увеличение объемов производства промышленной продукции в 11 районах и гг. Улан-Удэ и Северобайкальск, в четырех районах производство осталось на уровне прошлого года. Снизили производство промышленной продукции Тункинский (на 41%), Бичурский (на 18%), Прибайкальский (на 16%) районы.
Прогнозные показатели по объему сельскохозяйственной продукции выполнены в 17 районах. Показатели по объему сельскохозяйственной продукции не выполнены в Кижингинском, Джидинском, Селенгинском районах. В текущем году в большинстве районов республики приостановлен спад поголовья скота. Наибольший рост поголовья всех видов скота (условных голов) с начала года достигнут в Джидинском (40%), Закаменском (на 14%), Окинском (12%), Бичурском (10%) районах.
Исходя из утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2001 № 55-р методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления районов, из 17 индикаторов не достигнуты пороговые значения: в Джидинском (6 индикаторов), Курумканском (6), Кижингинском (8), Иволгинском (8), Тункинском (10) районах (приложение 2).
Для неукоснительного выполнения государственного заказа на управление на 2001 год, направленного на реализацию Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2001 год Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. По результатам выполнения государственного заказа на управление и индикаторов социально - экономического развития районов (городов) Республики Бурятия за 9 месяцев 2001 года отметить недостаточную работу:
1.1. Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.).
1.2. Министерства здравоохранения Республики Бурятия (Бальжиров Б.Г.).
1.3. Администраций Джидинского (Батуев Ж.Д.), Курумканского (Бородин Б.К.), Кижингинского (Шаралдаев Б.Б.), Иволгинского (Бурков Л.П.), Тункинского (Хоренов Ю.А.) районов.
2. Первому заместителю Председателя Правительства - министру финансов Республики Бурятия Налетову А.Ю., заместителям Председателя Правительства Республики Бурятия Ханхалаеву Е.К., Переляеву В.В., Быкову Н.И., Турбянову Л.Д., руководителям министерств, ведомств Республики Бурятия до конца 2001 года обеспечить выполнение показателей Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2001 год и государственного заказа на управление на 2001 год (приложения 1 - 3).
3. Главам муниципальных образований Республики Бурятия обеспечить в четвертом квартале 2001 года достижение годовых пороговых значений индикаторов социально - экономического развития территорий районов и городов Республики Бурятия.
4. Отметить эффективность принятых мер Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.), позволивших обеспечить в животноводстве - рост крупного рогатого скота на 0,4% к уровню прошлого года, производства мяса - на 1,4%, молока - на 0,1%; в растениеводстве - картофеля - на 1,2%, овощей - 0,3 процента.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.) принять в 4 квартале 2001 года исчерпывающие меры по выполнению прогнозных показателей 2001 года.
6. Главам муниципальных образований Кижингинского района Шаралдаеву Б.Б., Тункинского района Хоренову Ю.А., Баунтовского района Дагбаеву И.Б., Еравнинского района Жигжитову Б.Г. проанализировать причины снижения поголовья скота в сельскохозяйственных предприятиях и принять исчерпывающие меры по стабилизации положения.
7. Отметить положительную работу глав муниципальных образований Закаменского района Аюшеева В.В., Мухоршибирского района Носкова П.Л. по проведению уборочных работ; указать на неудовлетворительную работу по данному вопросу глав муниципальных образований Еравнинского района Жигжитова Б.Г., Селенгинского района Бадмаева Н.Д.
8. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.) в декабре 2001 года подготовить обращение в Правительство Российской Федерации о выделении дополнительных средств на ликвидацию последствий засухи.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия разработать планы развития и оздоровления сельскохозяйственных организаций на 2002 год, предусмотрев вопросы реструктуризации организаций, находящихся в банкротном состоянии, возвращения заемных средств; рассмотреть их в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия на итоговом совещании с руководителями сельскохозяйственных организаций до 15 января 2002 года.
10. Государственному комитету Республики Бурятия по торговле, материальным ресурсам и услугам (Дамбаин В.Ц.) в декабре 2001 года проанализировать причины отставания от среднероссийского уровня темпов роста оборота розничной торговли, включая общественное питание.
11. Министерству экономики и внешних связей Республики Бурятия (Атанов Н.И.) совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.) продолжить работу по формированию корпоративных структур с участием ОАО "Бурятмясопром", ОАО "Бурятспирт", подготовить проект двусторонних соглашений о социально - экономическом сотрудничестве на 2002 год.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
В.Е.ГУЛГОНОВ
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 17.12.2001 № 408
ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА УПРАВЛЕНИЕ
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2001 ГОДА
- - показатель отрицательный
X - данные не представлены
Q - неудовлетворительная оценка
Ко* - (критерий оценки) - отношение отрицательных значении индикаторов к их общему числу (17)
R** - рейтинг района
Приложение 3
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 17.12.2001 № 408
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
НА 2001 ГОД