ЗАКОН Республики Бурятия от 24.08.1999 № 233-II
(ред. от 24.12.2001)
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
(принят Народным Хуралом РБ 24.08.1999)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Бурятия", № 170, 10.09.1999,
"Собрание законодательства Республики Бурятия", № 2, 1999.
Утратил силу в связи с изданием Закона Республики Бурятия от 17.09.2003 № 419-II, вступившего в силу со дня официального опубликования в газете "Бурятия".
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
24 августа 1999 года
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Бурятия, федеральным и республиканским законодательством и настоящим Законом.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия.
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
а) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
б) агитация предвыборная - деятельность граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
в) выборы - выборы депутатов в представительный орган местного самоуправления;
г) вынуждающие обстоятельства - утрата дееспособности, утрата гражданства Российской Федерации, нахождение в месте лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, признание безвестно отсутствующим или умершим, болезнь кандидата, его близких, родственников (родителей, детей, супруга) и другие обстоятельства, признанные вынуждающими, установленные в судебном порядке;
д) выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, в порядке самовыдвижения, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом;
е) гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
ж) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
з) избиратель - гражданин Российской Федерации и Республики Бурятия, обладающий активным избирательным правом;
и) избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
к) избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными и республиканскими законами. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов в случае досрочного прекращения деятельности (полномочий) представительного органа местного самоуправления этот срок сокращается до шести месяцев;
л) избирательный блок - добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
м) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законом Республики Бурятия, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
н) избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления, а также участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, и в других избирательных действиях;
о) избирательное право активное - право граждан избирать в органы местного самоуправления;
п) избирательное право пассивное - право граждан быть избранными в органы местного самоуправления Республики Бурятия;
р) избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами избирается депутат;
с) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемое посредством прямых выборов членство в представительном органе местного самоуправления;
т) кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано соответствующей окружной избирательной комиссией кандидатом в члены представительного органа местного самоуправления;
у) муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенное общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
ф) наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов в представительный орган местного самоуправления зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в установленном законом порядке; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
х) наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Республике Бурятия в соответствии с установленным законом порядком;
ц) органы местного самоуправления - выборные органы местного самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
Статья 4. Основные принципы участия избирателей, избирательных объединений и избирательных блоков в выборах депутата
1. Избиратели участвуют в голосовании на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутата на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Проведение выборов депутатов одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определения результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
Статья 5. Избирательное право
1. Право избирать депутата имеет гражданин, достигший 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего округа муниципального образования.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет. Депутатом может быть избран также иностранный гражданин, достигший на день выборов 18 лет, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
3. В выборах депутатов не могут участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
4. Гражданин может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Гражданин голосует на выборах за кандидата непосредственно.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Кандидаты в депутаты выдвигаются непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения.
Статья 7. Срок полномочий депутатов
Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления устанавливается законом Республики Бурятия и уставом муниципального образования.
Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОБРАЗОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 8. Назначение выборов
1. Выборы депутатов назначаются Народным Хуралом Республики Бурятия не позднее, чем за 70 дней до истечения срока полномочий соответствующего представительного органа местного самоуправления.
При назначении досрочных выборов сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на одну треть, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
2. Выборы проводятся на всей территории Республики Бурятия в один тур.
3. Выборы считаются действительными, если в них приняло участие не менее одной трети всех включенных в списки избирателей.
Статья 9. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа образуются представительным органом местного самоуправления на основании данных территориальной избирательной комиссии о численности зарегистрированных на его территории избирателей, которые представляются главой муниципального образования, а также командирами войсковых частей не позднее 5 дней после назначения дня голосования.
2. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно - территориальных единиц или населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно - территориальной единицы или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в вышеуказанный срок, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов прежнего созыва.
В случаях, если схема избирательных округов не соответствует действующему законодательству, схема избирательных округов утверждается Народным Хуралом Республики Бурятия.
3. Избирательные округа образуются с равным числом избирателей с допускаемым взаимным отклонением до 10 процентов от средней нормы представительства избирателей в округе, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов. При образовании избирательных округов на территориях компактного проживания малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства допускается не более чем на 30 процентов. Не допускается образование избирательных округов из не граничащих между собой территорий.
4. Избирательные округа по выборам депутатов образуются с учетом административно - территориального устройства (деления) Республики Бурятия.
5. Представительный орган местного самоуправления публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов по выборам депутатов главой муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией образуются избирательные участки с учетом местных и иных условий не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
2. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
3. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов, номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 11. Список избирателей и порядок его составления
1. Список избирателей составляет территориальная избирательная комиссия на основании сведений, представляемых главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, осуществляющим регистрацию избирателей по установленной форме. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Данные об избирателях глава муниципального образования или иное уполномоченное лицо (орган) местного самоуправления направляет в территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
2. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они постоянно проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в территориальную избирательную комиссию в сроки, указанные в настоящей статье.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
4. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку.
5. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилий, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес постоянного или преимущественного места проживания избирателя.
6. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, второй - передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Списки заверяются печатями соответственно территориальной и участковой избирательной комиссии.
8. Вносить какие-либо изменения после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 12. Порядок включения граждан в списки избирателей и ознакомление избирателей со списками избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Бурятия, обладающие правом избирать в органы местного самоуправления. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.
3. Избирателя, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях включаются в список избирателей по месту их нахождения, если место их временного пребывания и постоянного проживания находятся в границах одного и того же избирательного округа.
4. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.
6. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
7. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию об отсутствии его в списке избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов, но не позднее момента окончания голосования.
8. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) граждан. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
9. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
10. Вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система и статус избирательных комиссий
1. Организацию, подготовку и проведение выборов депутатов осуществляют:
а) территориальные (городские, районные (аймачные) избирательные комиссии;
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федерального или республиканского законодательства, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений действующего законодательства в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые принимают меры в соответствии с федеральным законом.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
5. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Бурятия.
6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным и республиканским законодательством, обязательны для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирателей, а также нижестоящих избирательных комиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее действующему федеральному или республиканскому законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
8. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральным и республиканским законодательством.
9. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок.
Статья 14. Порядок и сроки формирования территориальной, окружной и участковой избирательных комиссий
1. Формирование территориальной и окружной избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Народном Хурале Республики Бурятия и (или) представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена деятельность территориальной избирательной комиссии на постоянной основе.
4. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом избирательном округе не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 5 - 7 человек.
5. Участковая избирательная комиссия формируется на каждом избирательном участке представительным органом местного самоуправления не позднее трех дней после образования избирательного участка в количестве 3 - 12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа ее членов.
7. В случае, если представительный орган местного самоуправления не сформировал состав территориальной, окружной или участковой избирательной комиссии в срок, установленный настоящей статьей, либо, если на данной территории представительный орган отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Республики Бурятия; окружной или участковой - территориальной избирательной комиссией с учетом условий, установленных настоящим Законом.
8. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, кандидаты на должность главы муниципального образования, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении.
Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более трети от общего числа членов избирательных комиссий по выборам депутатов в представительные органы местного самоуправления.
При возникновении указанных обстоятельств полномочия члена избирательной комиссии считаются прекращенными, о чем председатель избирательной комиссии сообщает представительному органу местного самоуправления и в вышестоящую комиссию.
9. После регистрации кандидата избирательное объединение, выдвинувшее кандидата в депутаты, или данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам и документам соответствующей избирательной комиссии, должны оповещаться о всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях.
10. В день голосования избирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты в депутаты могут направить в соответствующую участковую избирательную комиссию до двух наблюдателей от каждого избирательного объединения, избирательного блока или кандидата, которые вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования.
Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии и сроки ее действия
1. Территориальная избирательная комиссия:
1) назначает выборы депутатов в случае, если уполномоченный орган не назначит выборы в установленные сроки, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и выполнением настоящего Закона при проведении выборов;
3) составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку:
4) публикует в печати нумерацию избирательных участков;
5) регистрирует избирательные блоки;
6) координирует работу окружных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
7) распределяет бюджетные средства между окружными (а в случаях их отсутствия между участковыми) избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;
8) обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия для участия в предвыборной деятельности;
9) обобщает итоги выборов депутатов в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати;
10) организует проведение повторного голосования, повторных выборов в случаях, если выборы не состоялись или признаны недействительными;
11) обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в архив;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Республики Бурятия.
2. Территориальная избирательная комиссия действует до образования территориальной избирательной комиссии в новом составе для проведения следующих выборов.
Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии и сроки ее действия
1. Окружная избирательная комиссия:
1) контролирует исполнение настоящего Закона на территории соответствующего избирательного округа;
2) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
3) в соответствии с формой, установленной Избирательной комиссией Республики Бурятия, утверждает текст и тираж избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжает ими участковые избирательные комиссии;
4) организует в окружной комиссии досрочное голосование по выборам депутата;
5) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;
6) устанавливает результаты выборов по округу и публикует их в печати;
7) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
8) организует проведение повторных выборов депутата в случаях, если выборы по округу не состоялись или признаны недействительными;
9) обеспечивает передачу избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней в архив муниципального образования;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Республики Бурятия.
2. Окружная избирательная комиссия действует до образования окружной избирательной комиссии для проведения выборов депутатов нового созыва.
Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии и сроки ее действия
1. Участковая избирательная комиссия:
1) проводит ознакомление избирателей со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках и решает вопросы о внесении в списки соответствующих изменений;
2) оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;
3) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
4) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
5) организует на избирательном участке досрочное голосование и голосование в день выборов;
6) производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке;
7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
8) обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в окружную избирательную комиссию;
9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Республики Бурятия.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов и сдачи финансовых отчетов в окружную избирательную комиссию, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опровержения итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 18. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Народного Хурала Республики Бурятия и представительного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
4) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
5) смерти члена избирательной комиссии;
6) признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
7) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 настоящего Закона. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных территориальной избирательной комиссией.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
2. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы и должность, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии.
Статья 20. Полномочия члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях), соответствующей и нижестоящей избирательной комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
5) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;
6) вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством. Полученные документы и материалы члены избирательной комиссии как с решающим, так и с совещательным голосом могут использовать только для служебных целей.
2. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем видам голосования, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.
3. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 21. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения территориальной, окружной либо участковой избирательной комиссией прав граждан, повлекшего признание Избирательной комиссией Республики Бурятия в порядке, установленном настоящим Законом (в том числе на основании судебного решения) недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная комиссия может быть расформирована судом.
2. С заявлением в суд о расформировании территориальной, окружной или участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов Народного Хурала Республики Бурятия численностью не менее одной трети от общего числа депутатов либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Республики Бурятия.
3. Представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование избирательной комиссии, обязан сформировать вновь соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
4. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 22. Организация работы избирательной комиссии
1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально и гласно.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети установленного состава.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии с правом решающего голоса.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем комиссии или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения, подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов в депутаты, об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 13 и пунктами 5 и 6 статьи 62 настоящего Закона, принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При принятии решения избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
2. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
3. Исключен. - Закон Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II
4. Лица, входящие в состав избирательных комиссий, могут быть в любое время освобождены от обязанностей члена комиссии по личному заявлению либо по решению органа, назначившего данного члена избирательной комиссии. Утверждение новых членов комиссий вместо выбывших производится в порядке, установленном настоящим Законом.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями для голосования на выборах, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 32, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные законодательством.
3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
Наблюдатель от группы избирателей должен представить по прибытии в участковую либо территориальную избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями 50 граждан Российской Федерации, имеющих право на голосование на соответствующем участке, территории. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе (листах).
7. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
7) обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
8. Осуществление прав наблюдателей не должно сдерживать или прерывать избирательные действия.
9. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) вести агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законодательством.
Глава IV. КАНДИДАТЫ В ДЕПУТАТЫ
Статья 24. Порядок выдвижения кандидатов
1. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения и обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указывать во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
2. Выдвижение кандидатов начинается со дня опубликования (обнародования) схем избирательных округов и заканчивается не позднее 27 дней до дня выборов.
Статья 25. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом окружной избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
2. Требование к выдвижению кандидата непосредственно избирателями путем проведения собрания избирателей с определенным числом его участников не допускается.
3. Избиратель, группа избирателей уведомляют в письменной форме соответствующую территориальную избирательную комиссию о своей инициативе и начале сбора подписей. В уведомлении должны быть сведения о кандидате, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона и сведения об уполномоченном представителе группы избирателей и кандидата с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.
4. При самовыдвижении кандидат направляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о выдвижении своей кандидатуры с указанием данных, соответствующих пункту 3 настоящей статьи, и о начале сбора подписей.
Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками осуществляется в соответствии с федеральным законом.
2. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного списка кандидатов. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока.
3. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
4. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного, ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.
5. Избирательные объединения, избирательные блоки назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательные объединения, избирательные блоки по всем вопросам, связанным с участием избирательных объединений, избирательных блоков в выборах.
6. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в территориальную избирательную комиссию протокол с решением собрания о выдвижении кандидата и начале сбора подписей. Одновременно с указанным решением избирательное объединение, избирательный блок представляют сведения о своем кандидате в соответствии с пунктом 1 статьи 24 настоящего Закона, а также доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, оформленную в установленном законом порядке.
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в территориальной избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию сведений, перечисленных в пункте 6 настоящей статьи.
8. Территориальная избирательная комиссия обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
Статья 27. Сбор подписей в поддержку кандидатов
1. В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками, собираются подписи избирателей. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов может быть начат со дня представления в окружную избирательную комиссию документов, предусмотренных статьями 25 и 26 настоящего Закона.
2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять два процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей округа, обладающих активным избирательным правом. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей окружной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит любому совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законодательством. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
5. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Закону.
В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы и должность, род занятий кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Кроме названных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
6. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта либо заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
7. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения в поддержку одного и того же кандидата.
8. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и кандидатом.
Статья 28. Порядок регистрации кандидатов
1. Кандидат либо уполномоченный представитель избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 27 дней до дня выборов представляют в окружную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию представляются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьями 25 и 26 настоящего Закона.
2. Окружная избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку данных о кандидате, содержащихся в представленных документах.
3. Предельное количество представляемых подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов, не должно превышать 15 процентов от числа, установленного пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона.
4. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию сброшюрованными и в пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов и других документов с указанием даты и времени их приема.
5. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах, и подписи избирателей в поддержку данного кандидата, по каждому кандидату, представившему установленные настоящим Законом документы.
6. Проверке подлежат все подписные листы. При проверке подписных листов вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. О времени проведения каждой проверки избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.
8. Для проверки достоверности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
9. Недостоверными считаются:
1) подписи в подписных листах, оформленных или заполненных с нарушениями статьи 27 настоящего Закона;
2) подписи избирателей, не являющихся избирателями данного округа, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел;
3) подписи избирателей без указания всех требующихся сведений;
4) фальсифицированные (подложные) подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается фальсифицированной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол удостоверяется не менее чем двумя членами избирательной комиссии и всеми присутствующими при установлении этого факта. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об итогах проверки по каждому кандидату и представляется избирательной комиссией для принятия соответствующего решения. Копия протокола до окончания заседания комиссии передается кандидату.
10. Фактические ошибки, исправления, помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии отсутствия доказательств фальсифицированности подписи или принадлежности ее гражданину, не являющемуся избирателем данного округа.
11. Кандидат при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в его поддержку, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом в депутаты и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата, регистрируется соответствующей окружной избирательной комиссией.
12. Если кандидат выдвинут несколькими инициаторами выдвижения (в том числе путем самовыдвижения), то он может быть зарегистрирован по его желанию только лишь от одного из субъектов инициативы. При этом подписи избирателей в подписных листах нескольких инициаторов выдвижения не суммируются.
13. Для регистрации кандидата в окружную избирательную комиссию должны быть представлены сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если он не обязан представлять декларацию о доходах в соответствии с законодательством, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Закону.
14. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов обязана принять решение о регистрации кандидата по избирательному округу либо дать мотивированное решение об отказе в регистрации.
15. По усмотрению кандидата в депутаты его регистрация производится соответствующей избирательной комиссией не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.
16. Избирательный залог вносится не позднее чем за 27 дней до дня голосования из средств избирательного фонда. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход бюджета соответствующего муниципального образования.
17. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от предельного размера расходов средств избирательного фонда кандидата в депутаты.
18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.
19. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию своего решения с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
1) существенное нарушение установленного федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом порядка сбора подписей;
2) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной настоящим Законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не был внесен избирательный залог;
3) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 1 статьи 24 настоящего Закона и пунктом 13 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
4) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
5) иные основания, предусмотренные федеральным законом.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
20. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 1 статьи 24 настоящего Закона и настоящей статьей, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
21. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в суд.
22. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
23. Если зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена из-за злоупотреблений правом на проведение агитации, все расходы, понесенные окружной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата в случаях, установленных федеральным законом.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
24. В случае, если ко дню голосования не остается ни одного кандидата, выборы в избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
25. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Окружная избирательная комиссия в течение двух суток после регистрации передает данные о зарегистрированных кандидатах средствам массовой информации для опубликования.
26. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат в действующем представительном органе местного самоуправления не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.
Статья 29. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению или избранию;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению или избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов и учреждений или органов местного самоуправления и муниципальных учреждений для осуществления проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
4) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению или избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
6) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления своих обязанностей перед избирателями.
Статья 30. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
2. Администрация любых организаций, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере одной месячной минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом на день назначения выборов.
3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
5. Привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной или административной ответственности осуществляется в соответствии с федеральным законом.
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до десяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
7. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 2 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.
10. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимуществ своего должностного положения.
11. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения.
Глава V. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 31. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых настоящим Законом формах и законными методами вести агитацию "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата.
2. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации путем проведения предвыборных мероприятий (собраний, встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий и иных предвыборных мероприятий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов. Зарегистрированные кандидаты вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
3. В предвыборной агитации не могут участвовать государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, члены избирательных комиссий, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- или радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
5. Предвыборная агитация не может вестись на территории воинских частей, в помещениях избирательных участков, благотворительных и религиозных объединений.
6. Владельцы помещений, находящихся в государственной, муниципальной собственности, обязаны в трехдневный срок по требованию избирательных комиссий представлять их в пользование для встреч кандидатов и доверенных лиц кандидатов с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам.
7. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторных выборов предвыборная агитация возобновляется со дня опубликования решения о назначении повторных выборов и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторных выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая публичная агитация запрещается. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
8. В течение трех дней до дня выборов, а также в день голосования опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных, метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 32. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, местного бюджета, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется территориальной избирательной комиссией не позднее чем на десятый день после формирования избирательной комиссии.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплата зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и печатной площади должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды.
3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
Статья 33. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 32 настоящего Закона и осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединения, избирательными блоками на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой окружной избирательной комиссией с участием представителей соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. На жеребьевке вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты или их доверенные лица. Результаты жеребьевки оформляются соответствующим протоколом.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 39, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров и услуг или другими сообщениями рекламного характера.
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.
7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая храниться в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу окружной избирательной комиссии.
Статья 34. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 32 настоящего Закона и распространяющие печатную продукцию на территории, на которой проводятся выборы, за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливается федеральным и республиканским законодательством. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой окружной избирательной комиссией в присутствии представителей соответствующих изданий, членов вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Расходы редакций печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий.
2. Предоставление редакциями дополнительных печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату осуществляется на равных условиях в соответствии с федеральным законом.
3. Редакции специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) могут отказаться от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
4. Требования о предоставлении бесплатной и (или) на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (объединениями).
5. Публикация предвыборных агитационных материалов осуществляется в соответствии с настоящей статьей и не должна сопровождаться редакционными комментариями.
6. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 35. Условия проведения агитации посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и Республики Бурятия.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке окружной избирательной комиссии помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в республиканской или муниципальной собственности, собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. Кандидат вправе заключать договоры аренды зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных подобных массовых агитационных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. При проведении встреч кандидатов с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия.
Статья 36. Выпуск и распространение агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лиц), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Не позднее чем за 20 дней до дня голосования глава муниципального образования или иное уполномоченное на то должностное лицо местного самоуправления по предложению участковой избирательной комиссии обязаны на территории каждого избирательного участка в местах, удобных для посещения избирателями, выделить и обустроить не менее одного специального места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.
Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия для размещения таких материалов.
7. Соответствующая избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Статья 37. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие отдельных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательных кампаний не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим или юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 32 и пунктом 6 статьи 34 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле - и радиопрограммы, периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной федеральным законодательством.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, избиратели, наблюдатели вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, установить изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральным и республиканским законодательством правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 38. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в соответствующем местном бюджете и входят в перечень первоочередных расходов, подлежащих финансированию.
3. Финансовые средства на проведение выборов поступают в распоряжение территориальной избирательной комиссии в десятидневный срок со дня назначения выборов и в течение пяти дней распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями.
4. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств территориальной (городской, районной (аймачной) избирательной комиссии, на которую возложено руководство деятельностью избирательными комиссиями по подготовке и проведению выборов, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем финансовых средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете территориальной (городской, районной (аймачной) избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательств возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Возврат полученных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
6. Финансовый отчет территориальной избирательной комиссией представляется представительному органу местного самоуправления.
7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральным и республиканским законодательством, уставами муниципальных образований.
8. При проведении выборов депутатов порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных соответствующей избирательной комиссии, устанавливается Избирательной комиссией Республики Бурятия по согласованию с Национальным банком Республики Бурятия. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
9. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и хранения избирательного залога территориальной избирательной комиссией устанавливается Избирательной комиссией Республики Бурятия по согласованию с Национальным банком Республики Бурятия.
Статья 39. Избирательные фонды кандидатов, порядок их создания и расходования средств этих фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии, осуществленного в соответствии с настоящим Законом, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств: собственных средств кандидата; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц; средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией в равной мере кандидатам после их регистрации.
3. Предельный размер собственных средств кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.
4. Предельный размер средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз.
5. Предельный размер добровольного пожертвования гражданина не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз.
6. Предельный размер добровольного пожертвования юридического лица не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз.
7. Предельная сумма расходов за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день назначения выборов кандидатов, более чем в 800 раз.
8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам, за исключением иностранных граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования и имеющих в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Республики Бурятия право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
3) лицам без гражданства;
4) гражданам, не достигшим возраста 18 лет;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
11) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием его размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
9. Если добровольные пожертвования поступили в избирательный фонд кандидата от физических и юридических лиц в размерах, превышающих определенные настоящим Законом пределы, либо от лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, полная сумма или ее часть, превышающая установленный размер, возвращается этим лицам с указанием причины возврата.
10. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет отделения Бурятского банка Сбербанка Российской Федерации. Данный счет открывается кандидатом с разрешения территориальной избирательной комиссии. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
11. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
Статья 40. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
Статья 41. Запрет на финансирование избирательной кампании помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую и материальную поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.
2. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, избирательного объединения, избирательного блока на выполнение таких работ, реализацию товара, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
3. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным подразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами.
4. Гражданин вправе лично, добровольно, бесплатно выполнять работы, оказывать услуги, связанные с участием в избирательной кампании кандидата.
5. Кандидатам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании иные денежные средства, кроме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае, если кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной кампании использовал помимо средств собственного избирательного фонда и иные денежные средства, окружная избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, территориальная или окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
Статья 42. Финансовые отчеты кандидатов и открытость финансирования избирательной кампании кандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по требованию территориальной избирательной комиссии обязан не реже одного раза в 7 дней представлять в указанную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
2. Территориальная избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.
3. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательная комиссия, избирательное объединение, избирательный блок обязаны представлять в территориальную избирательную комиссию отчеты о размерах и источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
4. Форма финансовых отчетов кандидатов устанавливается Избирательной комиссией Республики Бурятия.
5. Копии финансовых отчетов территориальная избирательная комиссия направляет в средства массовой информации для опубликования не позднее трех дней с момента их получения.
Статья 43. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами. Остатки средств избирательных фондов
1. Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для финансирования избирательных фондов, прекращаются за день до дня выборов. По ходатайству кандидата территориальная избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате произведенных расходов до дня выборов.
2. Финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по указанию соответствующей окружной избирательной комиссии.
3. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
4. По истечении 30 дней со дня выборов банк обязан по письменному указанию территориальной избирательной комиссии в бесспорном порядке перечислить на счет комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня выборов по письменному указанию территориальной избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход бюджета муниципального образования.
Статья 44. Особенности налогообложения финансовых операций в связи с избирательными фондами
Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральным законом.
Статья 45. Контроль за расходованием финансовых средств
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при территориальной избирательной комиссии может создаваться контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов государственных и муниципальных органов и учреждений.
2. Органы и учреждения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее, чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в распоряжение избирательной комиссии.
3. Специалисты осуществляют свои обязанности в контрольно - ревизионной службе с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 46. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования или иным уполномоченным органом (должностным лицом) местного самоуправления.
2. В помещениях для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей для таких целей не допускается).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стендах комиссия также размещает образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением, действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
5. В соответствии с информацией, представленной территориальной избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия размещает на информационном стенде список всех зарегистрированных кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени,
6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
7. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и избирательные ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 47. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.
2. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее, чем за 20 дней до дня голосования, исключительно по распоряжению и под наблюдением окружной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности. Степень защиты избирательных бюллетеней определяется в порядке, установленном действующим законодательством. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.
3. Текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, а также выбраковки и хранения изготовленных бюллетеней, утверждаются окружной избирательной комиссией не позднее, чем за 25 дней до дня выборов. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке общественному объединению и его статус в нем указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, а также в случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства, должно указываться наименование этого иностранного государства.
6. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По решению территориальной избирательной комиссии избирательные бюллетени могут печататься на русском и бурятском языках. Количество бюллетеней с текстом, напечатанным на двух языках, определяется территориальной избирательной комиссией.
8. После выбраковки типография передает избирательные бюллетени по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.
9. Окружная избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту непосредственно участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за 4 дня до голосования.
10. Ответственность за правильность передачи - приемки избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением окружной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
12. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.
13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных окружной избирательной комиссией в случаях досрочного голосования), признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах или ставят против фамилии соответствующих кандидатов отметку "выбыл".
Статья 48. Порядок голосования в день выборов
1. Окружные и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о времени и месте голосования не позднее, чем за 20 дней до дня выборов, через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного голосования и повторных выборов - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
2. В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати часов (в летнее время с шести до двадцати двух часов) по местному времени в календарный выходной день.
3. На избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в списки избирателей.
4. В 8 часов (в летнее время в 6 часов) в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты и список досрочно проголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях соответствующих избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа внесенных в список избирателей (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. В случае, если из конверта извлечено избирательных бюллетеней больше одного, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. Число избирателей, проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
7. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
8. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.
9. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов". В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
11. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями следующие лица:
доверенные лица кандидатов;
наблюдатели;
иностранные (международные) наблюдатели;
представители средств массовой информации.
12. Зарегистрированные кандидаты вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей и оформлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией.
13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии, либо осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 49. Порядок досрочного голосования. Открепительные удостоверения на право участия в выборах
1. Избирателю, который в день выборов будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию на избирательном участке, где он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей окружной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня выборов) избирательной комиссии. Для этого в помещении соответствующей избирательной комиссии должны присутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия при досрочном голосовании в помещении избирательной комиссии обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
3. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Окружная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление списка досрочно проголосовавших избирателей.
4. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке досрочно проголосовавших избирателей, составленном в окружной (участковой) избирательной комиссии. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену участковой или окружной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии в помещении окружной избирательной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
6. В труднодоступных и отдаленных районах окружная избирательная комиссия по согласованию с территориальной избирательной комиссией вправе принять решение о проведении досрочного голосования проживающих в этих районах избирателей, но не ранее чем за 20 дней до дня выборов.
7. Если в день выборов избиратель не имеет возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, он вправе получить в участковой избирательной комиссии до дня проведения выборов открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день проведения выборов, в пределах своего избирательного округа.
Статья 50. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. В участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования, число которых определяется решением окружной избирательной комиссии (но не более трех). Каждому переносному избирательному ящику присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день выборов. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
4. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Непосредственно перед отправкой переносных избирательных ящиков председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям, сообщает число поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также число бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающим переносной ящик, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям.
6. После получения избирательного бюллетеня на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены участковой избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
7. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом нарушать избирательные права граждан.
8. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.
9. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
10. По возвращении членов комиссии, сопровождавших переносные избирательные ящики, в помещении для голосования в списке избирателей ими проставляются серия и номер паспорта (или заменяющего его документа) избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 51. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) слова "Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления";
в) "Дата выборов";
г) слово "Протокол";
д) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
е) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в помещении участковой избирательной комиссии;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в помещении окружной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней,
в том числе:
строка 12: число избирательных бюллетеней, признанных недействительными в случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число заявлений избирателей;
строка 13: число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число открепительных удостоверений для голосования, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 15: число открепительных удостоверений для голосования, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 16: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования, на избирательном участке;
строка 17: фамилии, имена и отчества кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень (при совпадении фамилии, имени, отчества - указывать год рождения кандидатов);
ж) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
строка 18: число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
з) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
и) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;
к) дата и время подписания протокола;
л) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 52. Порядок подсчета голосов избирателей на избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится в помещении для голосования без перерыва до установления итогов голосования. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
2. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех кандидатов", квадратов, размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
3. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей;
д) число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
е) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке.
4. После внесения указанных в пункте 3 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные, суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктами 3 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной избирательной комиссии, в указанное число не входят);
6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
7. Затем в строки 14, 15 и 16 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число открепительных удостоверений для голосования на выборах, полученных участковой избирательной комиссией;
б) число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
в) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке;
г) число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений для голосования на выборах.
8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
13. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех избирательных ящиках и предлагает членам комиссии, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики должным образом опечатаны.
14. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
17. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательных комиссий избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
18. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 17 и 18 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
19. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
21. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
23. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, кандидата или его доверенного лица участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения законодательства, на основании которых проводятся выборы, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
31. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в окружную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку, либо ошибку в сложении данных), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
Статья 53. Протокол окружной избирательной комиссии об итогах выборов по избирательному округу
1. Окружная избирательная комиссия составляет протокол об итогах выборов в соответствующем избирательном округе.
2. Протокол окружной избирательной комиссии об итогах выборов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) слова "Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления";
в) "Дата выборов";
г) слово "Протокол";
д) наименование избирательного округа,
а также следующие сведения:
е) число участковых избирательных комиссий в округе;
ж) число протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол окружной избирательной комиссии об итогах голосования;
з) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковый избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в помещении участковой избирательной комиссии;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в помещении окружной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней,
в том числе:
строка 12: число избирательных бюллетеней, признанных недействительными в случае обнаружения в переносных избирательных ящиках большего числа бюллетеней, чем число заявлений избирателей;
строка 13: число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число открепительных удостоверений для голосования на выборах, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 15: число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 16: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке;
строка 17:
а) фамилии, имена и отчества кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень (при совпадении фамилии, имени, отчества - указывать год рождения кандидатов);
б) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
в) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
г) одно из следующих решений, принимаемых окружной избирательной комиссией:
1) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;
2) о признании выборов недействительными;
3) о том, что ни один кандидат не избран по данному избирательному округу;
д) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
е) фамилия и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
ж) дата и время подписания протокола;
з) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 54. Обработка итогов голосования в окружных избирательных комиссиях
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления, окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее, чем через 3 дня со дня выборов, устанавливает итоги голосования по избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. О результатах выборов составляется протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий в избирательном округе, о числе поступивших протоколов - участковых избирательных комиссий, на основании которых составляются протокол о результатах выборов, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий и сводная таблица об итогах голосования. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
2. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования в избирательном округе, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения федерального или республиканского законодательства и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.
5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другой избирательной документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии, составившей протокол, и членам вышестоящих избирательных комиссий, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
7. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в соответствующую территориальную избирательную комиссию, окружная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой избирательной комиссии, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией. Избирательная комиссия, осуществляющая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 55. Порядок определения результатов выборов
1. Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу несостоявшимися:
а) если в выборах приняло участие менее одной трети избирателей, включенных в список избирателей на время окончания голосования;
б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам) меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при голосовании или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
3. В случаях, указанных в пунктах 1 - 2 настоящей статьи, назначаются повторные выборы по соответствующему избирательному округу.
4. Избранным признается кандидат, который получил наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
5. В соответствующие строки протокола окружной избирательной комиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий:
а) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;
б) о признании выборов недействительными;
в) о том, что выборы признаны несостоявшимися.
6. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом, и направляет сообщение о результатах выборов по округу в средства массовой информации.
7. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан средства, перечисленные из местного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, возвратить соответствующей избирательной комиссии, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из местного бюджета.
Статья 56. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждому избирательному округу, содержащиеся в протоколе окружной и участковой избирательных комиссий, представляются для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Представление указанных данных осуществляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружная избирательная комиссия направляет данные о результатах выборов депутата представительного органа местного самоуправления в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется территориальной избирательной комиссией не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Окружные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующей окружной избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется территориальной избирательной комиссией в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 57. Регистрация избранных депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом, не позднее трех дней со дня определения результатов выборов, в письменной форме уведомляет окружную избирательную комиссию о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата.
2. После официального опубликования результатов выборов окружная избирательная комиссия, не позднее трех дней со дня получения уведомления, регистрирует избранных депутатов и выдает им удостоверения об избрании при условии выполнения ими требований, установленных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не позднее, чем в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов, не представил в избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
4. В случае, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, в результате чего назначены повторные или дополнительные выборы, этот кандидат должен возместить соответствующей избирательной комиссии полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов.
Статья 58. Повторные выборы
1. Территориальная избирательная комиссия назначает повторные выборы в следующих случаях:
а) если ни один кандидат не был избран;
б) если выборы были признаны недействительными;
в) если выборы были признаны несостоявшимися;
г) если кандидат, набравший необходимое число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата.
2. Повторные выборы назначаются не позднее, чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов или со дня признания выборов недействительными.
3. Сроки избирательных действий могут быть сокращены на одну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня голосования. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.
4. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения первоначальных выборов.
5. Подготовка и проведение повторных выборов производятся избирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы.
Статья 59. Дополнительные выборы депутатов
1. Дополнительные выборы проводятся в случае досрочного прекращения полномочий депутата. Выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. По представлению территориальной избирательной комиссии представительным органом местного самоуправления назначаются дополнительные выборы в соответствующем избирательном округе. Голосование должно быть проведено не позднее, чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны представительный орган местного самоуправления или соответствующая часть депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия,
3. Дополнительные выборы не проводятся, если до окончания срока полномочий представительного органа местного самоуправления остается менее года, при условии, что число вакансий не препятствует осуществлению полномочий представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Республики Бурятия.
Статья 60. Хранение избирательной документации
1. Окружные и участковые избирательные комиссии передают избирательную документацию, включая бюллетени и открепительные удостоверения, в территориальную избирательную комиссию, не позднее окончания срока их полномочий.
2. По завершении выборов территориальная избирательная комиссия передает по акту избирательную документацию в исполнительный орган местного самоуправления по местонахождению территориальной избирательной комиссии, где она должна храниться один год со дня проведения выборов, после чего передается на постоянное хранение в учреждения Государственной архивной службы Республики Бурятия.
3. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается Избирательной комиссией Республики Бурятия по согласованию с Национальным архивом Республики Бурятия.
Статья 61. Использование государственной автоматизированной информационной системы
При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательствами.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЯ
Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суде.
2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
4. В случаях, предусмотренных федеральным и республиканским законодательствами, настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов, а также иное решение избирательной комиссии.
5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, за исключением признания избирательной комиссией выборов несостоявшимися, недействительными или по основаниям, указанным в статье 57 настоящего Закона, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы.
6. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
8. Рассмотрение в суде жалоб, поступивших в ходе избирательной кампании, осуществляется в соответствии с федеральным законом.
9. Организация работы судов и органов прокуратуры осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 63. Основания для отмены регистрации избранного кандидата, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Регистрация избранного кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования в случаях:
а) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
б) нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
в) использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
д) существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 и пунктом 13 статьи 28 настоящего Закона, или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства;
е) по иным основаниям, установленным федеральным и республиканским законодательствами.
2. Исключен. - Закон Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II
3. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования осуществляется в порядке, определяемом федеральным законом.
4. Избирательная комиссия Республики Бурятия может изменить решения территориальной, участковой избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренных федеральными законами, уставами муниципальных образований, регламентирующими проведение соответствующих выборов. (в ред. Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 № 901-II)
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
6. Рассмотрение жалобы судом осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 64. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Лица, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 66. Нормативные правовые акты, утрачивающие силу
С момента вступления в силу настоящего Закона Республики Бурятия признать утратившим силу Закон Республики Бурятия "О выборах органов местного самоуправления Республики Бурятия" от 6 сентября 1995 г. № 178-I (Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия, № 7 (18), 1995 г.; газета "Бурятия" № 178 от 20 сентября 1995 г.; газета "Бурятия" № 165 от 9 апреля 1999 г.) в части, касающейся выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
24 августа 1999 года
№ 233-II
Приложение № 1
К Закону Республики Бурятия
"О выборах депутатов
представительного органа
местного самоуправления
в Республике Бурятия"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(образец)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты городского (районного) Совета по избирательному округу
№ _____ города (района) __________________________________________
__________________________________________________________________
наименование избирательного объединения, блока
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
родившегося _________________, работающего _______________________
дата рождения занимаемая должность,
__________________________________________________________________
род занятий
__________________________________________________________________
данные о судимости или снятой судимости
проживающего _____________________________________________________
----T--------T------------T----------T--------------T-------T--------¬
¦ № ¦Фамилия,¦Год рождения¦ Адрес ¦Серия и номер ¦подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦(в возрасте ¦ места ¦ паспорта или ¦ ¦внесения¦
¦ ¦отчество¦ 18 лет - ¦жительства¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦его документа,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ дата выдачи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
+---+--------+------------+----------+--------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------------+----------+--------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+------------+----------+--------------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер
__________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи
(дата)
(личная подпись)
Кандидат в депутаты __________________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
(дата)
(личная подпись)
Приложение № 2
К Закону Республики Бурятия
"О выборах депутатов
представительного органа
местного самоуправления
в Республике Бурятия"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(образец)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты городского (районного) Совета по избирательному округу
№ _____ района (города) __________________________________________
название
__________________________________________________________________
(избирателем, группой избирателей, избирателем путем
самовыдвижения)
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
родившегося ________________, работающего ________________________
дата рождения занимаемая должность,
__________________________________________________________________
род занятий, данные о судимости или снятой судимости и привлечения
__________________________________________________________________
к уголовной ответственности по статье
проживающего в ___________________________________________________
районе, городе Республики Бурятия
----T--------T------------T----------T--------------T-------T--------¬
¦ № ¦Фамилия,¦Год рождения¦ Адрес ¦Серия и номер ¦подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦(в возрасте ¦ места ¦ паспорта или ¦ ¦внесения¦
¦ ¦отчество¦ 18 лет - ¦жительства¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦его документа,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ дата выдачи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
+---+--------+------------+----------+--------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------------+----------+--------------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+------------+----------+--------------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер
__________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи
(дата) (личная подпись)
Кандидат в депутаты __________________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
(дата) (личная подпись)
Приложение № 3
К Закону Республики Бурятия
"О выборах депутатов
представительного органа
местного самоуправления
в Республике Бурятия"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
(образец)
Я, кандидат в депутаты представительного органа местного
самоуправления ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
Место нахождения имущества
1. Недвижимое имущество
----T---------------------T-------T------------------------------¬
¦ № ¦Вид и наименование ¦Площадь¦ ¦
¦п/п¦ имущества ¦(кв. м)¦ ¦
+---+---------------------+-------+------------------------------+
¦1. ¦Земельные участки <*>¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+------------------------------+
¦2. ¦Жилые дома ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+------------------------------+
¦3. ¦Квартиры ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+------------------------------+
¦4. ¦Дачи ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+------------------------------+
¦5. ¦Гаражи и иные здания,¦ ¦ ¦
¦ ¦строения, сооружения ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+-------+-------------------------------
--------------------------------
<*> - Площадь земельных участков измеряется в гектарах
