Законодательство
Республики Бурятии

Бурятия

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Верховного Суда РБ от 01.11.2001
<О ПРИЗНАНИИ ПРОТИВОРЕЧАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМИ ПРИМЕНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА РБ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН И ТАРИФОВ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ">

Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 61, 04.04.2002


--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Закона Республики Бурятия от 02.05.2006 № 1678-III, признавшего Закон Республики Бурятия от 18.09.1997 № 579-I утратившим силу.



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хаыковой И.К. /единолично/ при секретаре Желаевой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 1 ноября 2001 г. дело по заявлению Прокурора Республики Бурятия о признании отдельных положений Закона РБ "О государственном регулировании цен и тарифов в Республике Бурятия" противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению,

установил:

Обращаясь в суд с заявлением, прокурор Республики Бурятия просит признать п. 5 ст. 13 Закона РБ "О государственном регулировании цен и тарифов в Республике Бурятия" от 18.09.97 № 579-I в части взыскания излишне полученной выручки хозяйствующего субъекта в результате нарушения государственной дисциплины цен и штрафных санкций в бесспорном порядке противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению, т.к. данное положение закона противоречит федеральному законодательству.
Так, согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона РБ взыскание с хозяйствующего субъекта выручки, излишне полученной им в результате нарушения государственной дисциплины цен и тарифов, и штрафных санкций производится налоговыми органами на основании решения органа по государственному регулированию и контролю за ценами в 5 - дневный срок в бесспорном порядке.
Однако, ФЗ "О естественных монополиях" установлено, что прибыль, полученная в результате нарушений законодательства о естественных монополиях и штраф за эти нарушения могут быть взысканы только в судебном порядке.
Также, п. 4 Указа Президента РФ "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен /тарифов/" от 28.02.95 № 221, устанавливающий применение санкций к предприятиям и организациям, не содержит положений о бесспорном порядке взыскания.
В судебном заседании представитель Прокурора Республики Бурятия Абросова О.С., действующая на основании доверенности от 22.10.01 № 7/5-2001, поддержала заявление в полном объеме по указанным в заявлении основаниям и просила признать п. 5 ст. 13 Закона РБ "О государственном регулировании цен и тарифов в Республике Бурятия" от 18.09.97 № 579-1 противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению.
Представители заинтересованных сторон - Народного Хурала РБ Башитова М.А., действующая на основании распоряжения Заместителя Председателя Народного Хурала от 01.11.2001 № 461-П, и Президента РБ Бизина Т.Г., действующая на основании доверенности от 10.10.2001 № 101-0247, указанные в заявлении Прокурора РБ требования признали в полном объеме и суду пояснили, что с заявлением Прокурора РБ согласны.
Выслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованных сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора РБ подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Согласно п. 5 ст. 13 Закона РБ "О государственном регулировании цен и тарифов в Республике Бурятия" от 18.09.97 № 579-I взыскание в бюджеты соответствующих уровней излишне полученной выручки хозяйствующего субъекта в результате нарушения государственной дисциплины цен и тарифов, а также штрафных санкций производится налоговыми органами на основании решения органа по государственному регулированию и контролю за ценами в 5 - дневный срок в бесспорном порядке.
Однако данное положение Закона РБ противоречит Федеральному законодательству.
Так, пунктом 4 Указа Президента РФ "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен /тарифов/" от 28.02.95 № 221 /в редакции от 08.07.95/ установлено, что к предприятиям и организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен /тарифов/, применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки и штрафа в таком же размере.
В то же время названный Указ не содержит положений о том, что санкции и штрафы за нарушение норм законодательства о государственном регулировании цен /тарифов/ подлежат взысканию с предприятий в бесспорном порядке.
Не содержится таких положений и в Федеральном законе "О естественных монополиях" от 17.08.95 № 147-ФЗ /в редакции от 08.08.01/, в ст. 24 которого предусмотрено, что прибыль, полученная в результате нарушений законодательства о естественных монополиях, и штраф за эти нарушения могут быть взысканы только в судебном порядке.
Взыскание в бесспорном порядке санкций и штрафов за нарушение норм законодательства о государственном регулировании цен /тарифов/ противоречит также и положениям статьи 243 ГК РФ, регулирующей правоотношения по конфискации имущества.
Таким образом, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191 - 194, 196, 197, 231, 232, 239.7 ГПК РСФСР, суд

решил:

Заявление Прокурора Республики Бурятия удовлетворить.
Признать пункт 5 статьи 13 Закона Республики Бурятия "О государственном регулировании цен и тарифов в Республике Бурятия" от 18.09.97 № 579-I противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу.
Сообщение о данном решении подлежит опубликованию в газете "Бурятия".
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РФ в течение 10 дней через Верховный суд РБ.

Председательствующий
И.К.ХАЫКОВА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru