РЕШЕНИЕ Верховного Суда РБ от 09.04.2001
<О ПРИЗНАНИИ ПРОТИВОРЕЧАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, НЕДЕЙСТВУЮЩИМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ АБЗАЦА 17 СТ. 3 ЗАКОНА РБ "О НАЛОГЕ С ПРОДАЖ">
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 121, 03.07.2001
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Закона Республики Бурятия от 29.11.2001 № 864-II, признавшего Закон Республики Бурятия от 28.12.1998 № 80-II утратившим силу.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
Верховный Суд Республики Бурятия в составе председательствующего Алагуевой А.П., при секретаре Дашиевой Ц.Ц., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 9 апреля 2001 г. дело по заявлению Прокурора Республики Бурятия о признании противоречащим Федеральному законодательству и не подлежащим применению абзаца 17 ст. 3 Закона Республики Бурятия "О налоге с продаж",
установил:
Прокурор Республики Бурятия обратился с заявлением о признании противоречащим Федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению абзаца 17 ст. 3 Закона РБ "О налоге с продаж". В обосновании доводов заявления указал, что ст. 3 Закона РБ "О налоге с продаж" включены услуги по авиаперевозкам в салонах экономического класса на воздушных судах авиапредприятий, зарегистрированных на территории Республики Бурятия, что не соответствует Налоговому кодексу РФ, а также Закону Российской Федерации от 27.12.91 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ". По мнению прокурора, налоговая льгота установлена по месту происхождения капитала в нарушении ст. 3 ч. 1 Налогового кодекса РФ. Кроме того, абзац 17 ст. 3 республиканского Закона носит дискриминационный характер в отношении организаций не зарегистрированных на территории республики и не содействует цели недопущения снижения уровня жизни малообеспеченных групп населения.
В судебном заседании представители Прокуратуры РБ Болдоева Э.В. и Ковалева по доверенности, поддержали заявление Прокурора РБ в полном объеме.
Заинтересованное лицо Народный Хурал РБ в лице Усенова К. по доверенности заявление Прокурора РБ признал.
Заинтересованное лицо Президент Республики Бурятия в лице Борисовой А.Б. по доверенности заявленные требования признала.
Выслушав представителей Прокурора РБ, представителей Народного Хурала и Президента РБ, Верховный Суд РБ считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам принятым в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 76 Конституции РФ.
В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
По делу установлено, что оспариваемые абзацем 17 ст. 3 Закона Республики Бурятия "О налоге с продаж" предусматривался иной порядок представления льгот, по сравнению с тем, который установлен Федеральным законодательством Российской Федерации для организаций.
Ст. 3 ч. 1 Налогового кодекса РФ определяет принцип равенства налогообложения и п. 2 запрещает установление льготы в зависимости от места происхождения капитала. Установление же льготы Законом Республики Бурятия в зависимости от места регистрации организации по существу является установлением льготы в нарушении требований названного выше пункта закона. Кроме того, данное положение создает неравноправные условия деятельности по оказанию данных услуг, для организаций не зарегистрированных на территории Бурятии.
Таким образом, заявление Прокурора РБ о признании противоречащим федеральному законодательству абзаца 17 ст. 3 Закона Республики Бурятия "О налоге с продаж" является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2000 № 19 "О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда РФ" в случае удовлетворения заявления Прокурора о признании противоречащим Федеральному закону закона субъекта Российской Федерации, в резолютивной части решения должно быть указано о том, что данный закон признается недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии со статье 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" решение по делу о признании противоречащим закону нормативного правового акта или сообщение о таком решении должно быть опубликовано в средствах массовой информации, в котором был опубликован данный нормативный правовой акт.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191 - 194, 196, 197 ГПК РСФСР, Верховный Суд РБ
решил:
Заявление Прокурора Республики Бурятия удовлетворить.
Признать абзац 17 ст. 3 Закона Республики Бурятия "О налоге с продаж" в части ограничения установленной им льготы авиапредприятиями, зарегистрированными на территории Республики Бурятия, противоречащим Федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению.
Опубликовать сообщение об этом в газете "Бурятия".
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в 10-дневный срок.
