РЕШЕНИЕ Верховного Суда РБ от 06.04.2001
<О ПРИЗНАНИИ ПРОТИВОРЕЧАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, НЕДЕЙСТВУЮЩИМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Закона Республики Бурятия от 07.05.2001 № 732-II, признавшего Закон Республики Бурятия от 28.10.1992 № 248-XII утратившим силу.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
Верховный Суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гурман Л.И., единолично, при секретаре Дашиевой С., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Улан-Удэ 6 апреля 2001 года дело по заявлению прокурора Республики Бурятия о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению Закона Республики Бурятия № 248-XII "О потребительской кооперации в Республике Бурятия" от 25 октября 1992 года,
установил:
28 октября 1992 года Верховным Советом Республики Бурятия принят Закон РБ "О потребительской кооперации в Республике Бурятия" № 248-XII.
Прокурор Республики Бурятия обратился в суд с заявлением о признании названного закона противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению.
В обоснование требований указал на то, что республиканский закон противоречит федеральному законодательству - Гражданскому кодексу Российской Федерации, Закону Российской Федерации № 3085-1 от 19.06.1992 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (в ред. № 54-ФЗ от 18.04.2000).
Согласно преамбулы Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", отношения, возникающие в области создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим законом и другими нормативными актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.
Поэтому считает, что поскольку республиканским Законом урегулированы отношения, относящиеся к исключительной сфере ведения Российской Федерации, данный закон не подлежит применению.
В судебном заседании представители прокурора Республики Бурятия Болдоева Э.В. и Бухаева В.И. заявление поддержали.
Представители Народного Хурала Республики Бурятия Усенов К.О. и Михайлова Т.П. с требованиями прокурора Республики Бурятия согласились в полном объеме. При этом пояснили, что в связи с несоответствием федеральному законодательству в повестку дня очередной 15-й сессии Народного Хурала Республики Бурятия второго созыва включен вопрос о признании оспариваемого прокурором Закона РБ утратившим силу.
Представитель Президента Республики Бурятия Борисова А.В. с заявлением прокурора Республики Бурятия также согласилась.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, Верховный Суд находит заявление прокурора Республики Бурятия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований подпункта "б" ст. 5 Федерального закона № 184-ФЗ от 06.10.99 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта РФ.
Как видно из преамбулы Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" отношения, возникающие в области создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим законодательством и другими нормативными актами Российской Федерации, т.е. нормами гражданского законодательства.
В силу п. "о" ст. 71 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.
Таким образом, Закон Республики Бурятия "О потребительской кооперации в Республике Бурятия" принят Верховным Советом Республики Бурятия с превышением полномочий, предоставленных законом как субъекту РФ, так и его законодательному (представительному) органу государственной власти.
При таких обстоятельствах, а также руководствуясь требованиями статьи 34, части 5 статьи 165 ГПК Российской Федерации, Верховный Суд Республики Бурятия принимает во внимание признание заявления прокурора Республики Бурятия представителями Народного Хурала Республики Бурятия Усеновым К.О. и Михайловой Т.П. и представителя Президента Республики Бурятия Борисовой А.В. как основание к его удовлетворению, поскольку оно не противоречит вышеприведенным нормам материального права и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 191, 197 ГПК РСФСР Верховный Суд Республики Бурятия
решил:
Заявление прокурора Республики Бурятия удовлетворить.
Признать Закон Республики Бурятия "О потребительской кооперации в Республике Бурятия" от 28 октября 1992 года противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению с момента вступления решения в законную силу.
Сообщение о данном решении подлежит опубликованию в газете "Бурятия".
Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10 дневный срок в Верховный Суд Российской Федерации.
