ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РБ от 19.04.2001
"О РАЗРЕШЕНИИ СПОРА МЕЖДУ ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И НАРОДНЫМ ХУРАЛОМ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В СВЯЗИ С ИЗДАНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ОБ ОТЧЕТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 88, 16.05.2001, Официальный вестник № 41
"Собрание законодательства Республики Бурятия", № 4 - 5, 2001
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Народного Хурала РБ от 25.04.2001 № 742-II, признавшего Постановление Народного Хурала РБ от 15.06.2000 № 473-II утратившим силу.
Вступил в силу с 19 апреля 2001 года (пункт 3 данного документа).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2001 года
О РАЗРЕШЕНИИ СПОРА МЕЖДУ ПРЕЗИДЕНТОМ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
И НАРОДНЫМ ХУРАЛОМ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В СВЯЗИ С ИЗДАНИЕМ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
"ОБ ОТЧЕТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ О ХОДЕ
РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
Конституционный Суд Республики Бурятия в составе Председателя К.А.Будаева, судей Г.В.Егоровой, А.Д.Улымжиева,
с участием Полномочного представителя Президента Республики Бурятия в Народном Хурале и Конституционном Суде Республики Бурятия М.А.Магомедовой, представителя Народного Хурала Республики Бурятия - начальника Правового управления Народного Хурала К.О.Усенова,
руководствуясь пунктом "а" части 2 статьи 100 Конституции Республики Бурятия, пунктом, "а" части 2 статьи 3 Закона Республики Бурятия "О Конституционном Суде Республики Бурятия" (в редакции от 14 апреля 2000 года),
рассмотрел в открытом заседании дело по спору о компетенции Народного Хурала Республики Бурятия при издании им Постановления "Об отчете Правительства Республики Бурятия о ходе реализации республиканской программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия" от 15 июня 2000 года № 473-II в связи с ходатайством Президента Республики Бурятия.
Заслушав сообщение судьи - докладчика А.Д.Улымжиева, объяснения представителей сторон, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Республики Бурятия
установил:
В ходатайстве Президента Республики Бурятия оспаривается компетенция Народного Хурала Республики Бурятия при издании Постановления Народного Хурала Республики Бурятия "Об отчете Правительства Республики Бурятия о ходе реализации республиканской программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия" от 15 июня 2000 года № 473-II, опубликованного в газете "Бурятия" № 120 от 29 июня 2000 года.
Республиканская программа реформирования жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия была утверждена Указом Президента Республики Бурятия "О реформе жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия" от 13 октября 1997 года № 235.
Вопрос об отчете Правительства Республики Бурятия о ходе реализации республиканской программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия был рассмотрен на десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия второго созыва 14 - 15 июня 2000 года.
Согласно пункту "г" статьи 86 Конституции Республики Бурятия к ведению Народного Хурала Республики Бурятия относится утверждение программ социально - экономического развития Республики Бурятия и отчетов об их исполнении. Республиканская программа реформирования жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия не является программой социально - экономического развития. Постановлением Конституционного Суда Республики Бурятия от 15 марта 2001 года издание Народным Хуралом Республики Бурятия Постановления "О назначении отчета Правительства Республики Бурятия о ходе реализации республиканской программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия" от 3 апреля 2000 года № 363-II признано нарушением установленных Конституцией Республики Бурятия принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и разграничения компетенции между ними.
В соответствии с пунктом "в" части 2 статьи 21 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации готовит отчеты о выполнении программ социально - экономического развития субъекта Российской Федерации для представления их высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Однако действующим федеральным законодательством, Конституцией и законами Республики Бурятия на Правительство Республики Бурятия не возлагается обязанность отчитываться перед Народным Хуралом Республики Бурятия о ходе выполнения республиканских программ по реформированию отдельных отраслей экономики, а на Народный Хурал Республики Бурятия - заслушивать и принимать решения по соответствующим отчетам.
Таким образом, издание Народным Хуралом Республики Бурятия Постановления "Об отчете Правительства Республики Бурятия о ходе реализации республиканской программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия" вступает в противоречие с принципом разделения властей и принципом самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, закрепленными в статье 5 Конституции Республики Бурятия.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 61, 62, 64, 65, 66, 83 Закона Республики Бурятия "О Конституционном Суде Республики Бурятия", Конституционный Суд Республики Бурятия
постановил:
1. Признать издание Постановления Народного Хурала Республики Бурятия "Об отчете Правительства Республики Бурятия о ходе реализации республиканской программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия" от 15 июня 2000 года № 473-II не входящим в компетенцию Народного Хурала Республики Бурятия, нарушением установленных Конституцией Республики Бурятия принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и разграничения компетенции между ними.
2. Согласно части 5 статьи 100 Конституции Республики Бурятия Постановление Народного Хурала Республики Бурятия "Об отчете Правительства Республики Бурятия о ходе реализации республиканской программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия" утрачивает силу.
3. В соответствии со статьей 66 Закона Республики Бурятия "О Конституционном Суде Республики Бурятия" настоящее Постановление является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу после его провозглашения.
4. Согласно части 1 статьи 65 Закона Республики Бурятия "О Конституционном Суде Республики Бурятия" настоящее Постановление подлежит опубликованию в газетах "Бурятия" и "Буряад Унэн", "Собрании законодательства Республики Бурятия".
