ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 23.04.2001 № 168
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА И УТВЕРЖДЕНИИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ЗА 2000 ГОД И ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА В ТЕКУЩЕМ ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2001 г. № 168
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА И УТВЕРЖДЕНИИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА
ЗА 2000 ГОД И ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА В ТЕКУЩЕМ ГОДУ
В бюджет города за 2000 год поступило собственных доходов в сумме 819,9 млн. руб. или 111,6% к уточненным бюджетным назначениям, финансовой помощи из республиканского бюджета - 325,8 млн. руб. или 102%, средств по взаимным расчетам - 2 млн. руб.
По сравнению с прошлым годом поступило собственных доходов больше на 147,5 млн. руб., в т.ч. "живыми" деньгами на 311,1 млн. руб., взаимозачетами меньше на 163,5 млн. руб.
Основная сумма доходов получена за счет налога на прибыль - 128,5 млн. руб., удельный вес которого в общем объеме собственных доходов составляет 15,7%, налога на доходы с физических лиц - 149,1 млн. руб., соответственно 182%, налога с продаж - 121,5 млн. руб. (14,8%), налога на имущество предприятий - 119,2 млн. руб. (14,5%), налога на содержание жилищного фонда и социально - культурной сферы - 115,7 млн. руб. (14,1%).
Не выполнены годовые назначения по налогам на прибыль (99,4%), на добавленную стоимость (96,6%), на доходы от сдачи в аренду имущества (97,5%), по которым недопоступило в бюджет на общую сумму 2,9 млн. руб. На недопоступление НДС оказало влияние возмещение НДС за счет экспортной выручки и превышение НДС за уплаченные товары над суммой НДС по реализации.
Недоимка по налогам и платежам по сравнению с началом года возросла на 3,1% (2,8 млн. руб.) и составила 91,4 млн. руб.
В отчетном году удалось сократить уровень проводимых взаимозачетов по сравнению с 1999 годом на 30,2%.
Уровень собираемости налогов повысился по сравнению с 1999 годом на 1,6% и составил 90,0%.
В целях обеспечения возросшей потребности в бюджетных расходах в связи с ростом затрат из-за удорожания топливно - энергетических ресурсов и отсутствия достаточных источников финансирования для выполнения трехстороннего Соглашения от 19.05.2000 между Правительством РБ, Администрацией г. Улан-Удэ и ОАО "Бурятэнерго" были привлечены кредитные ресурсы и получены бюджетные ссуды из республиканского бюджета. В связи с чем объем муниципального долга возрос по сравнению с 1999 годом в 3 раза и составил 781,8 млн. руб.
Расходы городского бюджета за 2000 год составили 1660,5 млн. руб. или 161,1% к уточненным назначениям.
За исключением отрасли "социальная политика" расходы по всем остальным отраслям исполнены в полном объеме.
В отчетном году задолженность по заработной плате прошлых лет полностью погашена и выплачена заработная плата за 2000 год.
Задолженность по защищенным статьям расходов бюджета по состоянию на 01.01.2001 составила 503,4 млн. руб., из них за отчетный год 240,2 млн. руб., в т.ч. по социально - бюджетной сфере 63,2 млн. руб., по предприятиям жилищно - коммунального хозяйства 177,0 млн. руб.
Расходы по социально - бюджетной сфере исполнены к уточненным годовым назначениям на 111,1%, из них: образование - 107%, культура - 143%, социальная политика - 92%, здравоохранение - 124%, физическая культура и спорт - 105%.
Расходы по жилищно - коммунальному хозяйству составили 990,8 млн. руб. или в 3,5 раза больше утвержденных годовых бюджетных назначений.
На предприятиях жилищно - коммунального хозяйства недостаточно проводится работа по ресурсосбережению. Продолжает расти задолженность по квартирной плате, которая при среднемесячном начислении 11,5 млн. руб. составляет - 37,3 млн. руб. или долг по каждому квартиросъемщику в среднем составляет 3 месяца. Задолженность по выплате заработной платы отрасли составляет на 01.01.2001 230,3 млн. руб. или 13 месяцев.
Уровень неплатежей населения за потребленные коммунальные услуги составил 15,4% при утвержденном нормативе 35%, к уровню расчетного норматива по федеральным стандартам - 50,4%.
За I квартал текущего года бюджет города по доходам выполнен на 26,0% к годовому плану и квартальному плану - 117,0%. При плановых назначениях на год 676,1 млн. руб. поступило собственных доходов - 152,7 млн. руб. Сверх квартальных назначений поступило налогов и платежей на сумму 25,6 млн. руб.
Доля собственных доходов составляет 70,6%, финансовой помощи 29,4% в общем объеме доходов бюджета.
Наибольший вклад в доходную часть бюджета города внесли такие бюджетообразующие предприятия, как ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", ОАО "Бурятэнерго", ГУП ВСЖД, ОАО "Бурятнефтепродукт", Улан-Удэнский ЛВРЗ.
В структуре поступлений по-прежнему основными источниками доходной части бюджета являются налог на прибыль (19,8%), налог с продаж (17%), налог на доходы с физических лиц (32,8%).
С отставанием от планового процента поступили такие налоги и платежи, как единый налог на совокупный доход для юридических лиц, налог на имущество предприятий, платежи за пользование лесным фондом.
По сравнению с началом года недоимка уменьшилась на 47,2 млн. руб., в т.ч. НДС на 25,1 млн. руб. и составляет на 01.04.2001 44,3 млн. руб.
Расходы бюджета города за I квартал т.г. составили 479,2 млн. руб. или 32,0% к годовому назначению, к квартальному плану - 124,0%.
На социально - культурные мероприятия направлено - 172,3 млн. руб., что составляет 27,6% к утвержденному годовому плану, из них на образование - 98,2 млн. руб. (26%), здравоохранение - 56,4 млн. руб. (32%), культуру - 5,0 млн. руб. (29%), социальную политику - 11,4 млн. руб. (20%), физическую культуру и спорт - 1,2 млн. руб. (36%), молодежную политику - 0,1 млн. руб. (99%).
Расходы на городское хозяйство составили 254,9 млн. руб. или 50,1% к годовому плану, из них направлено на отрасль "жилищно - коммунальное хозяйство" - 242,1 млн. руб. (51%), транспорт - 12,4 млн. руб. (51%).
На содержание органов местного самоуправления израсходовано 15,4 млн. руб. или 20% к годовым назначениям бюджета.
Ревизиями и проверками установлены многочисленные факты нецелевого использования бюджетных средств, нарушений финансовой дисциплины. Выявлено незаконных расходов в 2000 году на сумму 764,7 тыс. руб., в I квартале т.г. - 294,2 тыс. руб., из них в 2000 г.: по учреждениям социально - бюджетной сферы на сумму 328,6 тыс. руб., предприятиям муниципальной собственности - 436,1 тыс. руб., в I квартале т.г. соответственно на 9,8 тыс. руб. и 284,4 тыс. руб.
Заключенное 28 марта т.г. Соглашение с Правительством Республики Бурятия "Об оздоровлении государственных финансов и условий получения финансовой помощи" предусматривает иное распределение финансовой помощи от утвержденного решением сессии городского Совета "О бюджете города Улан-Удэ на 2000 год", в связи с чем возникает необходимость уточнения источников финансирования отдельных показателей утвержденного бюджета, при этом не изменяя общий объем доходов и расходов бюджета.
Заслушав на заседании коллегии Администрации города от 18.04.2001 информацию "Об исполнении бюджета и утверждении годового отчета г. Улан-Удэ за 2000 год и ходе исполнения бюджета в текущем году", постановляю:
1. Принять к сведению информацию начальника горфинуправления Аюшеева А.Д. "Об исполнении бюджета и утверждении годового отчета г. Улан-Удэ за 2000 год и ходе исполнения бюджета в текущем году" и поручить ему вынести данный вопрос на рассмотрение очередной сессии городского Совета депутатов.
2. Руководителям межрайонных инспекций Министерства налоговой службы РФ по г. Улан-Удэ № 1, 2 и МУ "Управление местных доходов":
2.1. Обеспечить выполнение доходной части бюджета за счет повышения собираемости налогов, осуществления контроля за полнотой и своевременностью поступления доходов во все уровни бюджетов;
2.2. Обеспечить 100-процентное поступление налогов и сборов во все уровни бюджетов денежными средствами, исключив проведение всех форм зачетов взаимной задолженности.
3. Главам районных администраций, председателям комитетов и начальникам управлений Администрации города в ходе исполнения бюджета исходить из необходимости реализации приоритетных задач бюджетно - финансовой политики:
3.1. Обеспечение своевременной текущей выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и ежемесячных пособий семьям, имеющим детей, с доходами ниже прожиточного минимума;
3.2. Обеспечение контроля за соответствием лимита потребления (в натуральном выражении) средств, включаемых в сметы расходов в 2001 г., за наличием расчетов сумм отпускаемых коммунальных услуг в денежном и натуральном выражении с помесячной разбивкой, соответствующих суммам, предусмотренным в договорах на их поставку;
3.3. Обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием выделенных из бюджета средств;
3.4. Осуществление контроля за ходом выполнения заключенного в 2001 году с Правительством РБ Соглашения об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи из республиканского бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. мэра по экономике (Егоров М.М.) и контрольное управление Администрации города (Шульгин А.И.).
