УКАЗ Президента РБ от 12.04.2001 № 79
"О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ НА 1 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА, ПЕРЕД ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В 2001 ГОДУ, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ НА 1 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА, ПЕРЕД ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 77, 25.04.2001, Официальный вестник № 39
"Собрание законодательства Республики Бурятия", № 4-5, 2001
Вступил в силу с 12 апреля 2001 года (пункт 8 данного документа).
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ НА 1 ЯНВАРЯ 2001
ГОДА, ПЕРЕД ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ
В целях оздоровления республиканского и местных бюджетов Республики Бурятия постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения реструктуризации задолженности республиканского бюджета Республики Бурятия в 2001 году, образовавшейся на 1 января 2001 года, перед хозяйствующими субъектами.
2. Правительству Республики Бурятия, главным распорядителям бюджетных средств республиканского бюджета Республики Бурятия:
2.1. Обеспечить инвентаризацию задолженности бюджетных учреждений в разрезе кредиторов, в том числе санкционированной и несанкционированной первого и второго уровня, в календарной последовательности и до 1 мая 2001 года представить Министерству финансов Республики Бурятия.
2.2. По итогам инвентаризации решить вопрос об административной ответственности распорядителей кредитов и бюджетных учреждений за осуществление республиканских и муниципальных закупок в 2000 году с нарушением Порядка, установленного Бюджетным кодексом.
3. Распорядителям бюджетных средств республиканского бюджета Республики Бурятия:
3.1. При утверждении смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений предусматривать средства для реструктуризации до 20% кредиторской задолженности.
3.2. Обеспечить заключение с кредиторами после инвентаризации договоров по реструктуризации задолженности в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Указом.
3.3. Информацию об условиях реструктуризации в недельный срок после заключения договора представлять в Управление республиканского казначейства Министерства финансов Республики Бурятия и главным распорядителям кредитов.
4. Разрешить Министерству финансов Республики Бурятия привлечь к работе по реструктуризации обязательств бюджетополучателей Специализированное государственное учреждение "Фонд имущества Республики Бурятия" и коммерческие банки (на конкурсной основе) путем заключения агентских договоров.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления:
5.1. До 15 мая 2001 года определить порядок инвентаризации и реструктуризации задолженности местных бюджетов, образовавшейся на 1 января 2001 года, перед хозяйствующими субъектами.
5.2. Инвентаризацию и реструктуризацию задолженности местных бюджетов, бюджетных учреждений, финансируемых за счет местных бюджетов, муниципальным предприятиям и организациям проводить одновременно с маржинальным анализом их финансового состояния, увязывая реструктуризацию с программами реформирования, инвестиционными проектами.
5.3. Решения органов местного самоуправления о реструктуризации задолженности, информацию по объему средств, направляемых на реструктуризацию задолженности, срокам и порядку погашения представить Министерству финансов Республики Бурятия до 15 июня 2001 года.
6. Министерству по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия (Быков Н.И.):
6.1. Обеспечить контроль и методическую помощь при проведении маржинального анализа финансового состояния муниципальных жилищно - коммунальных предприятий и инвентаризации задолженности местных бюджетов по финансированию муниципальных жилищно - коммунальных предприятий и их задолженности поставщикам по состоянию на 1 января 2001 года.
6.2. Принять участие в формировании мероприятий по реформированию предприятий жилищно - коммунального хозяйства, экспертизе инвестиционных проектов, ремонтных работ, финансируемых за счет реструктуризированной задолженности.
7. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.)
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
12 апреля 2001 года
№ 79
Утвержден
Указом Президента
Республики Бурятия
от 12.04.2001 № 79
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В 2001
ГОДУ, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ НА 1 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА, ПЕРЕД
ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ
Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм и сроки оплаты задолженности учреждений, организаций и предприятий, финансируемых из республиканского бюджета, сложившейся на 1 января 2001 года.
2. Объем средств, направляемых на реструктуризацию задолженности, сроки погашения определяются Министерством финансов Республики Бурятия совместно с главными распорядителями кредитов.
3. Сведения о суммах финансирования, предусмотренных для реструктуризации задолженности, предоставляются главными распорядителями кредитов Управлению республиканского казначейства Министерства финансов Республики Бурятия в разрезе распорядителей кредитов.
4. В соответствии с условиями заключаемых договоров на реструктуризацию задолженности расчеты могут производиться через Управление республиканского казначейства Министерства финансов Республики Бурятия непосредственно на счета кредиторов.
5. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) долга.
6. Расчеты могут осуществляться:
- денежными средствами на объем реструктуризированных обязательств;
- векселями, облигациями коммерческих банков;
- зачетом взаимных требований к кредитору (дебиторская задолженность), кроме платежей в бюджет, в пределах утвержденных лимитов;
- одновременной реструктуризацией взаимных требований;
- иными способами по договоренности сторон, не противоречащими действующему законодательству.
7. Расчеты производятся только после проведения инвентаризации состояния расчетов, их оформления в соответствии с действующим законодательством (наличие договора, сметы, утвержденной в установленном порядке, акта выполненных работ, оприходования товара, документов, подтверждающих предъявление к оплате, акта сверки), определения источника финансирования в республиканском бюджете, заключения договора о реструктуризации задолженности между распорядителями кредитов, Управлением республиканского казначейства и кредитором.
8. Инвентаризация задолженности проводится по периоду возникновения задолженности, в разрезе кредиторов, статей расходов. Итоги инвентаризации формируются по каждому году по статьям расходов и кредиторам.
9. Кредиторская задолженность, по которой сроки предъявления, установленные действующим законодательством, истекли (срок исковой давности 3 года), к реструктуризации не принимается.
10. Одновременно с проведением инвентаризации расчетов осуществляется проверка цен на товары, услуги и работы, предусмотренных договорами. Стоимость товаров, услуг и работ, превышающая существующие в республике на соответствующий период цены, рыночные коэффициенты на строительные и ремонтные работы, указывается при инвентаризации отдельно в разрезе кредиторов и реструктуризируется в особом порядке.
11. Кредитор, претендующий на реструктуризацию задолженности, предоставляет сведения о наличии задолженности в бюджеты республики по видам налогов, баланс на последнюю отчетную дату, расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности.
12. По республиканским, муниципальным предприятиям, государственным унитарным предприятиям инвентаризация проводится одновременно с анализом финансового состояния предприятия.
13. Кредиторская задолженность, не подтвержденная и не вошедшая в инвентаризационную опись, оплате и реструктуризации не подлежит и исключается из отчетов.
14. Министерство финансов Республики Бурятия, главные распорядители кредитов, осуществляющие реструктуризацию задолженности, могут определить платежных агентов, операторов для осуществления переговоров и проведения реструктуризации обязательств республиканского бюджета.
15. По итогам инвентаризации издается приказ главного распорядителя кредита.
Порядок погашения задолженности
16. В первоочередном порядке принимается к реструктуризации санкционированная задолженность бюджетов республики. Санкционированная задолженность республиканских учреждений реструктуризируется на срок не менее трех лет с учетом календарной очередности.
17. Санкционированная задолженность подлежит реструктуризации путем мены на векселя, облигации коммерческих банков, иные ценные бумаги или иными способами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка.
18. Реструктуризация задолженности по страховым платежам в бюджеты государственных внебюджетных фондов бюджетных учреждений и организаций осуществляется в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком.
19. Реструктуризация задолженности муниципальным жилищно - коммунальным предприятиям осуществляется при условии:
- списания пени и штрафов, предъявленных предприятиями бюджетным учреждениям и организациям за несвоевременную уплату;
- реструктуризация осуществляются сроком до 5 лет.
20. Министерство финансов Республики Бурятия или определенные им платежные агенты, операторы имеют право досрочного выкупа векселей коммерческих банков у кредиторов или иных владельцев за счет экономии по расходам на обслуживание республиканского долга или средств, предусмотренных на реструктуризацию задолженности.
21. Расходы по погашению векселей, направленных на реструктуризацию задолженности, учитываются в республиканском долге.
22. По решению Правительства Республики Бурятия, при наличии источника, может устанавливаться доход по векселям, иным ценным бумагам, направляемым на реструктуризацию задолженности республиканского бюджета республики.
23. Несанкционированная задолженность первого уровня реструктуризируется путем обмена на векселя коммерческих банков, иные ценные бумаги, иными способами в соответствии с настоящим Порядком на срок до 7 лет с уплатой после трех лет.
24. Несанкционированная задолженность второго уровня погашению не подлежит.
Порядок погашения задолженности с использованием
механизма продажи кредиторской задолженности
25. Министерство финансов Республики Бурятия определяет круг предприятий, долги которым могут быть выставлены на продажу с заключением Соглашений о возможности продажи задолженности и предоставлении гарантий Правительством Республики Бурятия.
26. При этом верхний предел выдаваемых гарантий не должен превышать 20% собственных доходов республиканского бюджета.
27. Данные Соглашения являются основанием для того, чтобы организации инициировали процесс досрочного погашения задолженности через процедуру продажи дебиторской задолженности по цене, которая сложится в результате проведения открытых аукционных торгов.
28. Проведение торгов по продаже дебиторской задолженности осуществляется на торговых площадках Федерального или Республиканского долговых центров.
29. Условия проведения аукционных торгов определяются Правительством Республики Бурятия.
Учет расчетов по задолженности
30. По окончании расчетов стороны, заключившие договор о реструктуризации задолженности, производят сверку расчетов и представляют один экземпляр Управлению республиканского казначейства Министерства финансов Республики Бурятия.
31. Управление республиканского казначейства формирует ежемесячный отчет в разрезе главных распорядителей кредитов об объеме заключенных договоров, погашении задолженности, объемах и сроках предстоящих платежей.
32. Распорядители кредитов ежемесячно производят сверку расчетов с Управлением республиканского казначейства и отражают в учете погашение задолженности.
33. Суммы дохода, полученные при реструктуризации задолженности, отражаются как неналоговые доходы республиканского бюджета.
