ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 02.04.2001 № 134
"О ПРОГРАММЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В Г. УЛАН-УДЭ В 2001 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2001 г. № 134
О ПРОГРАММЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
В Г. УЛАН-УДЭ В 2001 ГОДУ
Администрация г. Улан-Удэ, рассмотрев итоги выполнения "Программы общественных работ на 2000 год" и проект Программы на 2001 г., отмечает, что ситуация на рынке труда остается сложной и напряженной. Учитывая недостаток средств на организацию оплачиваемых общественных работ в Улан-Удэнском городском отделе занятости населения, на предприятиях города, и в целях исполнения постановления Правительства РФ "О мерах по поддержанию занятости населения" от 22.06.1999 № 659, постановления Правительства РФ "Об утверждении положения об организации общественных работ" от 14.07.1997 № 875, с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства РФ от 12.11.1999 № 1247, и руководствуясь ст. ст. 34, 35 Закона Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", постановляю:
1. Утвердить "Программу организации общественных работ на 2001 год" (приложение № 1).
2. Улан-Удэнскому городскому отделу занятости населения (Линейцев Н.П.), администрациям Октябрьского (Михалев Н.Ф.), Железнодорожного (Булнаев Г.Д.), Советского (Козлов А.Н.) районов г. Улан-Удэ, Комитетам по городскому хозяйству (Тулонов А.И.), по социальным вопросам (Качин Л.А.) принять конкретные меры по выполнению "Программы организации общественных работ на 2001 год".
3. Городскому финансовому Управлению (Аюшеев А.Д.) предусмотреть финансирование программы общественных работ за счет дополнительных доходов.
4. Утвердить Перечень видов общественных работ (приложение № 2).
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя мэра Прокопьева В.Б.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение 1
Утверждена
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 02.04.2001 № 134
ПРОГРАММА
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА 2001 ГОД
Паспорт
Программы организации общественных работ
в г. Улан-Удэ на 2001 год
-----------------------T-------------------------------------------¬
¦Наименование, номер и ¦Постановление Правительства РФ "Об ¦
¦дата принятия решения ¦утверждении Положения об организации ¦
¦о разработке Программы¦общественных работ" от 14.07.1997 № 875, ¦
¦ ¦постановление Правительства РФ от ¦
¦ ¦12.11.1999 за № 1247. Положение о ¦
¦ ¦реализации мероприятий по содействию ¦
¦ ¦занятости населения и направлениях ¦
¦ ¦расходования средств федерального бюджета, ¦
¦ ¦утверждено Приказом Минтруда РФ от ¦
¦ ¦16.02.2001 № 21. ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Улан-Удэнский городской Центр занятости ¦
¦ ¦населения ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Организация оплачиваемых общественных работ¦
¦Программы: ¦на предприятиях, в учреждениях и других ¦
¦ ¦организациях независимо от форм ¦
¦ ¦собственности, определение условий участия ¦
¦ ¦в этих работах граждан. ¦
¦ ¦Удовлетворение потребностей организаций в ¦
¦ ¦выполнении работ, носящих временный или ¦
¦ ¦сезонный характер; предоставление гражданам¦
¦ ¦материальной поддержки в виде временного ¦
¦ ¦заработка (дохода); сохранение мотивации к ¦
¦ ¦труду у лиц, имеющих длительный перерыв в ¦
¦ ¦работе или не имеющих опыта работы. ¦
¦ ¦Определение объемов и видов работ исходя из¦
¦ ¦необходимости развития социальной ¦
¦ ¦инфраструктуры территории с учетом ¦
¦ ¦количества и состава незанятого населения ¦
¦ ¦для выполнения подсобных, вспомогательных и¦
¦ ¦других неквалифицированных работ. ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦В течение 2001 года ¦
¦Программы: ¦ ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Финансовые затраты на реализацию Программы ¦
¦финансирования ¦составят: ¦
¦ ¦из средств предприятий - 1577 тыс. руб.; ¦
¦ ¦из средств федерального бюджета - 987 тыс. ¦
¦ ¦руб.; ¦
¦ ¦из средств местного бюджета - 120 тыс. руб.¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Реализация Программы позволит увеличить ¦
¦результаты реализации ¦занятость на общественных работах до 600 ¦
¦Программы: ¦чел. от числа зарегистрированных ¦
¦ ¦безработных и ищущих работу ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Система организации ¦Контроль за выполнением Программы ¦
¦контроля за ¦осуществляет Администрация г. Улан-Удэ при ¦
¦выполнением Программы:¦участии Улан-Удэнского городского Центра ¦
¦ ¦занятости населения ¦
L----------------------+--------------------------------------------
Введение
Правовые, экономические и организационные условия, а также гарантии в области занятости граждан регламентируются Законом РФ "О занятости населения в РФ".
Отношения между администрацией г. Улан-Удэ, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются права и обязанности сторон по организации и проведению общественных работ, количество рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, уровень оплаты труда, сроки и другие условия. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании. Время участия в общественных работах включается в общий трудовой стаж.
Целью Программы является содействие реализации прав граждан на занятость. Мероприятия распространяются на безработных граждан, лиц, ищущих работу и зарегистрированных в органах службы занятости населения.
Под общественными работами понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально полезную направленность и организуемые для обеспечения временной занятости граждан.
На городской отдел занятости населения возлагаются обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ, информированию зарегистрированных в органах службы занятости граждан о видах организуемых общественных работ, о порядке их проведения, условиях, режиме и оплате труда, а также льготах, предоставляемых организациями при выполнении работ.
Анализ работы по организации общественных работ
В г. Улан-Удэ за 1997 год приняло участие в общественных работах 95 человек, за 1998 г. всего 57 человек, за 1999 г. 401 человек, за 2000 г. 556 человек.
Увеличение количества участников общественных работ в 1999 году связано с заключением трехсторонних договоров, где администрация г. Улан-Удэ брала на себя обязательство компенсировать часть затрат предприятий на организацию общественных работ. Взятые обязательства оказались невыполненными. Администрацию г. Улан-Удэ представляло Управление социальной защиты, которое не прилагало конкретных усилий по выполнению этих обязательств.
Несмотря на заключенные на федеральном уровне договоры об организации общественных работ в системе РАО ЕЭС России и системы Автодора, Центросоюза, предприятия этих систем от заключения договоров категорически отказались.
Предприятия не заинтересованы в организации общественных работ, особенно если это разовые, непродолжительные работы. На эти работы привлекают незанятых граждан с расчетом по окончании дня, поэтому не несут никаких расходов, связанных с социальным страхованием. Тогда как на участников общественных работ распространяются льготы по социальному страхованию.
За 2000 год в оплачиваемых общественных работах приняли участие 566 человек. Средняя продолжительность работы участников общественных работ составляет около 2-х месяцев. Организация общественных работ по распределению по отраслям выглядит следующим образом: 26 по отраслям материального производства, 285 - ЖКХ, 47 - транспорт, 109 - здравоохранение, 7 - искусства, 82 - прочие.
Более половины участников трудились в жилищно - коммунальном хозяйстве.
Организация общественных работ
Прогноз рынка труда составлен с предположением развития ситуации с преобладанием тенденции, действовавшей в 2000 году. На 2001 год прогнозируется уровень безработицы 1,5% от экономически активного населения. У-У ГЦЗН планирует 600 человек занять на общественных работах. Расходы на организацию общественных работ возрастут по сравнению с 2000 годом, это связано с изменениями в Законе РФ "О занятости населения в РФ" от 17.07.1999 № 175-ФЗ. Так как согласно изменениям не ограничивается продолжительность участия в общественных работах, то возрастут расходы и составят: 1577 тыс. руб. за счет предприятий, 987 тыс. руб. за счет федерального бюджета. Администрацию г. Улан-Удэ при заключении трехсторонних договоров по организации общественных работ будут представлять Комитет по городскому хозяйству (Тулонов А.И.) и Комитет по социальным вопросам (Качин Л.А.).
Прогноз по организации общественных работ на 2001 год
В 2001 году для лиц, желающих вернуться в общественное производство после длительного перерыва в работе, для молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и других категорий оплачиваемые общественные работы должны стать подспорьем, поддержать их жизненный уровень в период временного затруднения с трудоустройством или социально - трудовой адаптации.
В 2001 году в г. Улан-Удэ планируется организовать оплачиваемые общественные работы для 600 человек, в том числе:
1. Управление статистики - 20 чел.
2. ОАО "Новости" - 40 чел.
2. МУ по благоустр-ву "Октябрьское" (уборка улиц) - 40 чел.
3. МУП "Горзеленхоз" (работа в питомнике и в
производстве, работа в зем. хозяйстве) - 50 чел.
4. Городск. дорожно - ремонтн. предпр-е (ремонт - 10 чел.
дорог)
5. Республиканская больница (уход за больными) - 40 чел.
6. РТМО "Фтизиатрия" (уход за больными) - 20 чел.
7. БСМП (уход за больными) - 40 чел.
8. Инфекц. больница (уход за больными) - 20 чел.
9. Управление трамвая (обслуживание пассажиров) - 30 чел.
11. Строит. организации (уборка мусора) - 50 чел.
12. МУ "Управление местных доходов" - 20 чел.
13. Прочие - 220 чел.
Финансирование общественных работ будет производиться за счет предприятий, для которых будут выполняться эти работы, средств федерального бюджета.
Таблица 1
Сводные мероприятия по развитию общественных работ
по г. Улан-Удэ на 2001 год
--------------------------------------------------------T--------¬
¦ ¦2001 год¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦ I. Предложения рабочей силы ¦
+-------------------------------------------------------T--------+
¦1. Высвобожденные работники ¦ 3000 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2. Молодежь ¦ 9660 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦3. Уволенные по причине текучести ¦ 1600 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦4 Уволенные в запас из рядов ВС ¦ 1400 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦5 Освобожденные из мест лишения свободы ¦ 620 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦6. Незанятое население на 01.01 ¦ 3500 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦7. Женщины, выходящие из отпуска по уходу за ребенком ¦ 1600 ¦
¦ до достижения 3 лет ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦8. Механич. прирост населения в трудоспособ. возрасте ¦ 100 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Итого: ¦ 37250 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦ II. Спрос на рабочую силу ¦
+-------------------------------------------------------T--------+
¦Потребность в работниках - итого ¦ 28800 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в т.ч.: - имеющихся рабочих мест; ¦ 2718 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- дополнительных рабочих мест, предусмотренных ¦ 1620 ¦
¦к вводу в прогнозируемом периоде ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦ III. Соотношение спроса и предложения на рабочую силу ¦
+-------------------------------------------------------T--------+
¦Превышение предложения над спросом (+) ¦ +19230 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Превышение спроса над предложением (-) ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦ IV. Распределение рабочей силы на рынке труда ¦
+-------------------------------------------------------T--------+
¦1. Будут искать работу самостоятельно ¦ 180 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2. Обратятся за содействием в службу занятости - всего ¦ 35500 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в т.ч. по вопросам трудоустройства, ¦ 4200 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦за консультацией ¦ 31300 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Из них: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2.1. Будут трудоустроены ¦ 3300 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2.2. Пройдут переобучение ¦ 1000 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2.3. Будут оформлены на досрочную пенсию ¦ 90 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2.4. Будут признаны безраб. в теч. периода ¦ 3000 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Будет назначено пособие в теч. периода ¦ 2700 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2.5. Будут заняты на общественных работах ¦ 600 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2.6. Будут сняты с учета по друг. причинам ¦ 260 ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2.7. Прогнозируемый уровень безработицы к экономически ¦ 1,5 ¦
¦ активному населению ¦ ¦
L-------------------------------------------------------+---------
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ПО Г. УЛАН-УДЭ В 2001 ГОДУ
----T--------------------T---------------------------------------¬
¦ № ¦ Отрасль экономики ¦ Основные виды ¦
¦п/п¦ ¦ общественных работ ¦
+---+--------------------+---------------------------------------+
¦1. ¦Промышленность ¦Уборка территории промышленных ¦
¦ ¦ ¦предприятий. Производство, укладка ¦
¦ ¦ ¦пиломатериалов. ¦
+---+--------------------+---------------------------------------+
¦2. ¦Транспорт, связь и ¦Организация транспортного обслуживания ¦
¦ ¦дорожное ¦населения. Дорожное строительство, ¦
¦ ¦строительство ¦ремонт и содержание дорог. ¦
+---+--------------------+---------------------------------------+
¦3. ¦Строительство ¦Ремонт и вспомогательные работы ¦
+---+--------------------+---------------------------------------+
¦4. ¦Торговля и ¦Обеспечение населения услугами ¦
¦ ¦общественное питание¦торговли и общественного питания. ¦
¦ ¦ ¦Лоточная торговля ¦
+---+--------------------+---------------------------------------+
¦5. ¦Жилищно - ¦Благоустройство и озеленение ¦
¦ ¦коммунальное ¦территорий, санитарная очистка внутри ¦
¦ ¦хозяйство ¦кварталов, территорий. Уборка помещений¦
¦ ¦ ¦и подсобные работы ¦
+---+--------------------+---------------------------------------+
¦6. ¦Здравоохранение ¦Организация и содержание учреждений ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения, уход за престарелыми и¦
¦ ¦ ¦больными, инвалидами ¦
+---+--------------------+---------------------------------------+
¦7. ¦Образование, наука, ¦Организация зрелищных мероприятий. ¦
¦ ¦искусство и культура¦Содержание учреждений образования и ¦
¦ ¦ ¦подсобные работы ¦
+---+--------------------+---------------------------------------+
¦8. ¦Управление ¦Организация и содержание документов ¦
¦ ¦ ¦(работа в военкоматах, налоговых ¦
¦ ¦ ¦инспекциях) в органах статистики. ¦
¦ ¦ ¦Проведение федеральных и региональных ¦
¦ ¦ ¦обществ. кампаний (социолог. ¦
¦ ¦ ¦обследование, перепись, опросы, работа ¦
¦ ¦ ¦в избират. кампаниях), идентификация ¦
¦ ¦ ¦населения (налоговая инспекция). ¦
¦ ¦ ¦Участие в мероприятиях по охране ¦
¦ ¦ ¦окружающей среды. ¦
L---+--------------------+----------------------------------------
