ПОСТАНОВЛЕНИЕ Народного Хурала РБ от 22.06.1995 № 146-I
(ред. от 19.11.2001)
"О РЕГЛАМЕНТЕ НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия", № 6, 1995.
Утратил силу с 26 апреля 2002 года в связи с изданием Постановления Народного Хурала РБ от 16.04.2002 № 1037-II.
НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 1995 г. № 146-I
О РЕГЛАМЕНТЕ НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Народного Хурала РБ
от 25.09.1996 № 393-I, от 27.11.1996, № 429-I,
от 14.04.1998 № 752-I, от 21.10.1998 № 51-II,
от 22.06.1999 № 209-II, от 03.04.2000 № 362-II,
от 22.11.2000 № 554-II, от 19.11.2001 № 854-II,
с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РБ
от 30.06.2000, от 26.09.2000)
Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
1. Принять Регламент Народного Хурала Республики Бурятия.
2. Ввести в действие настоящий Регламент по истечении 10 дней после его принятия.
3. Признать утратившим силу временный Регламент Народного Хурала Республики Бурятия, принятый Народным Хуралом 19 июля 1994 года.
Председатель Народного Хурала
Республики Бурятия
М.И.СЕМЕНОВ
РЕГЛАМЕНТ
НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Народного Хурала РБ
от 25.09.1996 № 393-I, от 27.11.1996, № 429-I,
от 14.04.1998 № 752-I, от 21.10.1998 № 51-II,
от 22.06.1999 № 209-II, от 03.04.2000 № 362-II,
от 22.11.2000 № 554-II, от 19.11.2001 № 854-II,
с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РБ
от 30.06.2000, от 26.09.2000)
Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Республики Бурятия и законами Республики Бурятия является нормативным правовым актом, определяющим внутреннюю организационную структуру Народного Хурала и порядок его деятельности.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Раздел I. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И
ОРГАНЫ НАРОДНОГО ХУРАЛА
Глава I. Общие положения
Статья 1. Народный Хурал Республики Бурятия (далее - Народный Хурал) - парламент Республики Бурятия - является представительным и законодательным органом государственной власти Республики Бурятия.
Статья 2. Народный Хурал самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению, в соответствии с Конституцией Республики Бурятия.
Статья 3. Деятельность Народного Хурала основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, открытости и гласности, законности и ответственности, подотчетности и подконтрольности перед Народным Хуралом его органов и должностных лиц, изучения и учета общественного мнения.
Статья 4. В структуру Народного Хурала входят Председатель Народного Хурала, его заместитель, Совет Народного Хурала, комитеты и комиссии, Счетная палата и Аппарат Народного Хурала.
Статья 5. Работа Народного Хурала осуществляется по плану, утвержденному Народным Хуралом по представлению Совета Народного Хурала. Проект плана формируется Организационно - контрольным управлением Народного Хурала на основе предложений комитетов и комиссий Народного Хурала, субъектов права законодательной инициативы.
Глава 2. Порядок избрания председателя Народного Хурала
и заместителя председателя Народного Хурала
Статья 6. Председатель Народного Хурала и заместитель Председателя Народного Хурала избираются из числа депутатов Народного Хурала тайным голосованием.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 27.11.1996 № 429-I)
Кандидатуры на должность Председателя Народного Хурала могут выдвигаться оргкомитетом (на первой сессии), фракциями, депутатскими группами, депутатами Народного Хурала.
В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность Председателя Народного Хурала, давшим согласие баллотироваться, эти кандидаты выступают на заседании Народного Хурала и отвечают на вопросы депутатов. Фракции и депутатские группы, депутаты имеют право высказываться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается по решению Народного Хурала.
В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность Председателя Народного Хурала, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным на эту должность является кандидат, получивший более половины голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Если на должность Председателя Народного Хурала выдвинуто две
кандидатуры и ни одна из них не наберет необходимого количества голосов, то после дополнительного обсуждения может проводиться второй тур голосования по обеим кандидатурам) а в случае самоотвода одного из кандидатов - по одной кандидатуре.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
В случае, если на должность Председателя Народного Хурала было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Народного Хурала может голосовать только за одну кандидатуру.
Избранным на должность Председателя Народного Хурала по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных депутатов Народного Хурала.
Если во втором туре голосования Председатель Народного Хурала не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
Избрание Председателя Народного Хурала оформляется постановлением Народного Хурала, подписанным председательствующим на данном заседании депутатом.
Статья 7. Кандидатура для избрания заместителя Председателя Народного Хурала выдвигается Председателем Народного Хурала.
Порядок обсуждения и избрания внесенной на должность заместителя Председателя Народного Хурала кандидатуры аналогичен порядку обсуждения и избрания кандидатуры, внесенной на должность Председателя Народного Хурала.
Избрание заместителя Председателя Народного Хурала оформляется постановлением Народного Хурала.
Глава 3. Порядок избрания и деятельности
совета Народного Хурала
Статья 8. Совет Народного Хурала состоит из 13 депутатов. В состав Совета входят Председатель Народного Хурала и его заместитель по должности, а также депутаты, избранные Народным Хуралом тайным голосованием с ежегодной ротацией по одному депутату от каждого комитета Народного Хурала. Состав Совета формируется по принципу представительства в нем комитетов Народного Хурала по следующей квоте:
- Комитет по бюджету, налогам, финансам и банкам - двух депутатов;
- Комитет по государственному устройству, местному самоуправлению и законности - одного депутата;
- Комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку - двух депутатов;
- Комитет по международным и региональным связям, национальным вопросам, делам общественных организаций и религиозных объединений - двух депутатов;
- Комитет по социальной политике - двух депутатов;
- Комитет по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды - двух депутатов.
(ч. 1 в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Кандидатуры в состав Совета Народного Хурала комитеты вносят на рассмотрение Народного Хурала.
В ходе обсуждения кандидатур депутаты имеют право высказаться "за" и "против" кандидатуры, после чего обсуждение прекращается по решению Народного Хурала.
Исключена. - Постановление Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II.
Избранным членом Совета Народного Хурала является депутат, получивший при тайном голосовании более половины голосов от числа избранных депутатов Народного Хурала.
В случае неизбрания кого-либо в состав Совета Народного Хурала соответствующий комитет Народного Хурала вносит новую кандидатуру.
Предложения о кандидатурах по ротации (освобождении и избрании) членов Совета Народного Хурала ежегодно вносятся комитетами Народного Хурала на рассмотрение Народного Хурала.
Избрание новых членов Совета Народного Хурала производится в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
(ст. 8 в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 9. Заседания Совета Народного Хурала созываются по мере необходимости и правомочны при наличии большинства от общего состава Совета. Заседания Совета Народного Хурала созывает и ведет Председатель Народного Хурала, а в его отсутствие - заместитель Председателя Народного Хурала.
Решения Совета Народного Хурала принимаются на его заседаниях большинством от числа присутствующих членов Совета Народного Хурала и оформляются в виде постановлений. Постановления и протоколы заседаний Совета подписываются председательствующим.
Не позднее чем за 5 дней до начала заседания членам Совета Народного Хурала направляются соответствующие материалы.
В заседаниях Совета Народного Хурала с правом совещательного голоса могут участвовать:
- депутаты Народного Хурала, не являющиеся членами Совета Народного Хурала;
- Президент Республики Бурятия;
- полномочный представитель Президента Республики Бурятия в Народном Хурале;
- представители Правительства Республики Бурятия;
- Управляющий делами Народного Хурала;
- представители органов местного самоуправления при обсуждении вопроса, затрагивающего интересы их территорий и населения;
- представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании рассматривается вопрос о внесенных ими законопроектах.
О всех решениях Совета Народного Хурала Председатель Народного Хурала информирует депутатов на ближайшем заседании Народного Хурала. Совет Народного Хурала направляет свои решения, документы, материалы и иную информацию депутатам Народного Хурала, во фракции, депутатские группы и комитеты Народного Хурала.
Совет Народного Хурала:
- организует подготовку сессии Народного Хурала, предварительно обсуждает предложения по вопросам повестки дня сессии;
- рассматривает и вносит для утверждения на сессию перспективный план работы Народного Хурала и его органов;
- организует подготовку и проведение обсуждения законопроектов и других наиболее важных вопросов государственной жизни;
- выступает с инициативой созыва внеочередных сессий Народного Хурала;
- обеспечивает взаимодействие Народного Хурала с органами власти иностранных государств, субъектов Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Президентом и Правительством Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами;
- принимает решение о проведении парламентских слушаний;
- направляет для рассмотрения в соответствующие комитеты и комиссии Народного Хурала законопроекты, внесенные в парламент субъектами права законодательной инициативы;
- принимает решение о возвращении законопроектов, направленных в Народный Хурал субъектами права законодательной инициативы, если не выполнены предъявляемые требования;
- устанавливает в период между сессиями Народного Хурала сметы расходов на проведение досрочных и повторных выборов с последующим их утверждением Народным Хуралом Республики Бурятия;
- утверждает структуру, штатную численность аппарата управления делами Народного Хурала в пределах ассигнований, выделенных парламентом;
- координирует деятельность комитетов, комиссий и других органов Народного Хурала и заслушивает их отчеты;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные решениями Народного Хурала".
(ч. 6 введена Постановлением Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Глава 4. Комитеты, комиссии и иные органы Народного
Хурала, порядок их формирования и деятельности
(название в ред. Постановления Народного Хурала РБ
от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 10. В соответствии со статьей 12 Закона Республики Бурятия "О Народном Хурале Республики Бурятия" Народный Хурал образует следующие комитеты:
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
- Комитет по бюджету, налогам, финансам и банкам;
- Комитет по государственному устройству, местному самоуправлению и законности;
- Комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку;
- Комитет по международным и региональным связям, национальным вопросам, делам общественных организаций и религиозных объединений;
- Комитет по социальной политике;
- Комитет по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Народный Хурал на своем первом заседании образует комиссию по мандатам и депутатской этике.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Народный Хурал может образовывать другие комитеты и комиссии.
Функции и порядок деятельности комитетов и комиссий устанавливаются Положением о комитетах и комиссиях, утвержденным Народным Хуралом.
Народный Хурал образует Счетную палату - постоянно действующий и ему подотчетный орган государственного финансового контроля. Функции и порядок деятельности Счетной палаты регулируются республиканским Законом.
(введен Постановлением Народного Хурала от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 11. Численный состав каждого комитета определяется Народным Хуралом и должен быть не менее 7 депутатов. Количество депутатов, работающих и комитетах на постоянной платной основе, определяется Народным Хуралом.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 12. Председатели комитетов и комиссий избираются на сессии Народным Хуралом в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Регламента.
Персональный состав комитетов и комиссии утверждается Народным Хуралом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Народного Хурала, по предложениям председателей комитетов, фракций, депутатских групп и депутатов. Процедура формирования персонального состава комитетов, комиссий начинается после избрания председателей комитетов, комиссий. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем комитете на постоянной оплачиваемой основе путем подачи заявления в Секретариат сессии. Решение об утверждении состава комитета оформляется постановлением Народного Хурала.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Заместители председателей, секретари комитетов избираются на заседаниях комитетов по предложению председателей комитетов большинством голосов от состава комитета.
Изменения в составе комитетов, комиссий производятся по личному заявлению депутатов о выходе из комитета, комиссии и вхождению в состав другого комитета, комиссии. Народный Хурал большинством голосов от числа избранных депутатов принимает об этом постановление.
Статья 13. Депутат Народного Хурала обязан состоять только в одном из комитетов Народного Хурала".
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 14. Основной формой работы постоянных комитетов и комиссий является заседание. Заседание комитета или комиссии Народного Хурала правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета или комиссии.
Заседание проводит председатель комитета (комиссии) или его заместитель.
Заседания комитетов и комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Внеочередное заседание комитета или комиссии созывает председатель комитета (комиссии) по своей инициативе либо по поручению Председателя Народного Хурала, Совета Народного Хурала по требованию депутатской фракции, группы или не менее одной трети от общего числа членов комитета, комиссии.
О заседании комитета или комиссии его председатель уведомляет не менее чем за двое суток членов комитета или комиссии, а также заблаговременно информирует других участников заседания.
Депутат Народного Хурала обязан присутствовать на заседаниях комитета, комиссии, членом которой он является, и принимать участие в его работе.
О невозможности присутствовать на заседании комитета, комиссии по уважительной причине депутат Народного Хурала не позднее чем за двое суток до дня заседания извещает об этом председателя комитета, комиссии. В этом случае депутат Народного Хурала вправе направлять в письменном виде в комитет, комиссию Народного Хурала свое мнение по обсуждаемым вопросам для оглашения его на заседании Комитета и комиссии Народного Хурала.
Член комитета, комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
Член комитета, комиссии вправе на заседаниях комитета, комиссии участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать по мотивам голосования и давать справки.
Член комитета, комиссии, мнение и предложение которого не получило поддержки комитета, комиссии, может выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Народного Хурала.
Статья 15. Комитеты и комиссии Народного Хурала имеют право вносить на заседание Совета Народного Хурала предложения по повестке сессии Народного Хурала.
Представитель комитета, комиссии, Счетной палаты имеет право выступать на заседании Народного Хурала, заседаниях других комитетов, комиссий, Счетной палаты Народного Хурала с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета, комиссии, Счетной палаты.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 16. В заседании комитетов или комиссии Народного Хурала могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Народного Хурала, не входящие в их состав.
На заседании комитета вправе присутствовать полномочный представитель Президента Республики Бурятия в Народном Хурале, представители Правительства Республики Бурятия, Прокурор Республики Бурятия, Председатель Счетной палаты, его заместитель, аудиторы Счетной палаты Республики Бурятия, а также представители субъектов права законодательной инициативы.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
На заседание комитета могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.
Комитет, комиссия по решению более половины присутствующих членов данного Комитета, комиссии вправе проводить закрытые заседания.
На заседаниях комитетов, комиссий ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председателем (председательствующим) и секретарем соответствующих комитетов, комиссий.
Комитеты, комиссии принимают на своих заседаниях решения в форме постановлений, заключений, обращений, рекомендаций.
Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов - членов комитета, комиссии открытым голосованием и подписываются председателем, (его заместителем) и секретарем.
Комитеты, комиссии вправе проводить совместные заседания с другими комитетами, комиссиями по вопросам, относящимся к их совместному ведению.
Совместные заседания постоянных комитетов, комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины членов каждого комитета, комиссии.
Совместные заседания комитетов, комиссий поочередно ведут председатели соответствующих комитетов, комиссий.
Постановления, заключения, рекомендации, протоколы совместных заседаний подписываются председателями и секретарями соответствующих комитетов, комиссий.
По вопросам, подготовленным комитетами, комиссиями совместно, они могут выступать с совместными докладами, содокладами на сессии Народного Хурала.
Статья 17. Для всестороннего и компетентного изучения рассматриваемых вопросов комитеты, комиссии вправе образовывать по согласованию с Председателем Народного Хурала или его заместителем рабочие группы из числа должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, специалистов, экспертов.
Статья 18.
Исключена. - Постановление Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II.
Исключена. - Постановление Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II.
Председатель комитета, комиссии:
1) организует работу комитета, комиссии;
2) созывает заседания;
3) обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение заседания;
4) председательствует на заседаниях;
5) направляет членам комитета, комиссии необходимые для работы документы и материалы;
6) приглашает для участия в заседаниях комиссии и дачи разъяснений представителей государственных и общественных организаций, специалистов, экспертов;
7) подписывает заключения на поступающие в комитет, комиссию для предварительного рассмотрения и дачи заключения документы и проекты нормативно - правовых актов Республики Бурятия и Российской Федерации;
8) подписывает решения комитета, комиссии;
9) проверяет выполнение поручений комитета, комиссии его членами;
10) не менее двух раз за созыв отчитывается перед Народным Хуралом о работе комитета, комиссии;
11) организует взаимодействие с другими комитетами и комиссиями;
12) входит в Совет Народного Хурала с инициативой о проведении парламентских слушаний по вопросам, относящимся к ведению комитета, комиссии.
Статья 19. Заместитель председателя комитета, комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия.
Секретарь комитета, комиссии ведет протокол заседаний комитета, комиссии, оформляет решения и протоколы, участвует в организации заседаний.
Распределение обязанностей в комитетах, комиссиях производится по предложению председателя решением комитета, комиссии.
Статья 20. Народный Хурал вправе, в пределах своей компетенции, создавать временные депутатские комиссии и наделять их соответствующими полномочиями.
Функции, полномочия, структура временных комиссий, а также порядок их деятельности устанавливается Народным Хуралом.
По завершению работы временная комиссия предоставляет Народному Хуралу доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
Член (группа членов) временной комиссии, имеющий особое мнение, излагает его в письменном виде и оглашает на заседании Народного Хурала при рассмотрении доклада временной комиссии.
Народный Хурал по докладу временной комиссии принимает постановление.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения поставленных перед нею задач по решению Народного Хурала.
Народный Хурал вправе по своей инициативе прекратить работу временной комиссии в любое время. Прекращение работы временной комиссией оформляется постановлением Народного Хурала.
Глава 5. Фракции, депутатские группы, порядок
оформления депутатского запроса
(название в ред. Постановления Народного Хурала РБ
от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 21. Депутаты для совместной деятельности и выражения единой позиции могут образовывать депутатские фракции и депутатские группы.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Фракция - это организованная группа депутатов, представляющих в Народном Хурале какую-либо политическую партию или иное общественное объединение, созданная в целях проведения политической (общественной) позиции, выработанной партией, иным общественным объединением по определенному кругу вопросов общественной значимости.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
В депутатскую группу объединяются депутаты по профессиональным, территориальным или иным неполитическим принципам.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Регистрации подлежат фракции и депутатские группы численностью не менее 5 депутатов Народного Хурала.
Фракции и депутатские группы обладают равными правами.
Объединения депутатов Народного Хурала, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы.
Депутаты Народного Хурала, не вошедшие ни в одну фракцию или депутатскую группу при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любую из них с согласия его членов.
Депутат Народного Хурала вправе состоять в одной фракции или депутатской группе.
Внутренняя деятельность фракций, депутатских групп организуется ими самостоятельно.
Статья 22. Для регистрации фракций и депутатских групп в Секретариат Народного Хурала направляется письменное уведомление об их образовании, целях, составах и руководителях.
Если цели создания фракции, депутатской группы и процедура ее создания не противоречат законодательству, фракция, депутатская группа должна быть зарегистрирована на текущей или ближайшей сессии Народного Хурала путем принятия постановления. Секретариат Народного Хурала предоставляет Народному Хуралу сведения о составе фракций и депутатских групп.
Фракции, депутатские группы имеют право:
1) предварительно обсуждать и предлагать кандидатуры для избрания во все руководящие органы Народного Хурала;
2) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Народным Хуралом;
3) вносить на рассмотрение Народного Хурала альтернативные законопроекты и проекты других нормативных актов в порядке, установленном настоящим Регламентом;
4) выступать с обращениями и вопросами;
5) требовать по вопросам повестки дня сессии Народного Хурала предоставления слова депутатам, входящим в состав фракции или группы;
6) при прекращении прений настаивать в установленном настоящим Регламентом порядке на предоставлении слова членам фракции, группы.
По предложению депутатов - членов фракций и депутатских групп - Секретариат Народного Хурала организует распространение подготовленного ими материала среди депутатов Народного Хурала.
Фракции и депутатские группы информируют Председателя и Совет Народного Хурала о своих решениях.
Статья 22-1. Депутатский запрос вносится на сессии Народного Хурала в письменной форме. Запрос подписывается депутатом или группой депутатов, внесших его. Для предварительной подготовки ответа текст запроса может быть заблаговременно направлен в Совет Народного Хурала, который отправляет его адресату, предупреждая о необходимости подготовиться к ответу на очередной сессии. Депутатский запрос включается в повестку сессии Народного Хурала.
Должностное лицо, к которому обращен запрос, не вправе отклонить его или оставить без ответа по любым мотивам. В том случае, когда в запросе поднимаются проблемы, не относящиеся к компетенции Народного Хурала либо выходящие за ее пределы, Народный Хурал большинством голосов отклоняет запрос депутата или группы депутатов.
Приступая к обсуждению запроса. Народный Хурал заслушивает должностное лицо, к которому обратился депутат или группа депутатов. По ответу на запрос могут быть прения. При этом депутаты выражают согласие с ответом на запрос либо высказывают иное мнение.
По ответу на запрос принимается постановление.
(ст. 22-1 введена Постановлением Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Глава 6. Обеспечение деятельности Народного Хурала,
его органов и депутатов
Статья 23. Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности Народного Хурала, его органов и депутатов осуществляет Управление делами Народного Хурала, являющееся Аппаратом Народного Хурала.
Статья 24. Управление делами Народного Хурала:
- обеспечивает организационное, правовое и материально - техническое обслуживание деятельности Народного Хурала;
- готовит материалы по вопросам государственного административно - территориального устройства республики для рассмотрения на заседаниях комитетов и Совета Народного Хурала;
- принимает участие в разработке проектов законов Республики Бурятия и постановлений Народного Хурала;
- оказывает содействие депутатам Народного Хурала в осуществлении им своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;
- осуществляет контроль за выполнением постановлений и других решений Совета Народного Хурала и распоряжений руководства Народного Хурала по вопросам своей компетенции;
- оказывает содействие в подготовке и проведении референдумов, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Народного Хурала и органов местного самоуправления Республики Бурятия;
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
- организует прием граждан в Народном Хурале по личным вопросам, принимает участие в рассмотрении обращений граждан, поступающих в Народный Хурал;
- обеспечивает своевременное оповещение депутатов и приглашенных о проведении сессий Народного Хурала;
- обеспечивает проведение протокольных мероприятий в Народном Хурале;
- ведает делопроизводством Народного Хурала, обеспечивает регистрацию и хранение документов;
- обеспечивает стенографирование сессий Народного Хурала, протоколирование заседаний Совета Народного Хурала, парламентских слушаний;
- подготавливает и рассылает необходимые для работы депутатов Народного Хурала материалы к сессиям Народного Хурала, справки и другие документы.
Статья 25. Управляющий делами Народного Хурала возглавляет аппарат Народного Хурала, назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Председателя Народного Хурала с согласия Народного Хурала. Депутат Народного Хурала не может быть назначен на должность Управляющего делами Народного Хурала.
Статья 26. Деятельность Управления делами Народного Хурала осуществляется в соответствии с Положением об Управлении делами, утверждаемым Советом Народного Хурала.
Раздел II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ НАРОДНОГО ХУРАЛА
Глава 7. Начало работы Народного Хурала.
Порядок проведения заседаний Народного Хурала
Статья 27. Для подготовки первого заседания Народного Хурала на общем собрании избранных депутатов из их числа образуется организационный комитет, который созывается Советом Народного Хурала предыдущего созыва.
Первое заседание Народного Хурала открывает и в дальнейшем до избрания Председателя Народного Хурала председательствует на заседании Народного Хурала старейший по возрасту депутат.
Статья 28. На первом заседании Народного Хурала председательствующий представляет Народному Хуралу избранных депутатов Народного Хурала согласно списку депутатов, официально переданному ему Избирательной комиссией Республики Бурятия.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 29. На первом заседании Народный Хурал открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Народного Хурала образует рабочие органы сессий:
Счетную комиссию Народного Хурала;
Комиссию по Регламенту Народного Хурала;
Секретариат Народного Хурала;
Комиссию по контролю за использованием электронной системы.
(введен Постановлением Народного Хурала РБ от 27.11.1996 № 429-I)
Решения Народного Хурала по этим вопросам оформляются постановлениями.
После сформирования рабочих органов сессии большинством голосов, участвующих в заседании депутатов утверждается повестка дня первой сессии.
Статья 30. Секретариат Народного Хурала:
1) проводит регистрацию депутатов и анализирует ее итоги;
2) ведет запись на выступления;
3) регистрирует депутатские запросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие обращения депутатов, фракций и депутатских групп, а также альтернативные законопроекты;
4) информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и об указанных материалах;
5) выполняет иные функции по обеспечению заседаний Народного Хурала.
Возглавляет Секретариат Народного Хурала его руководитель, избираемый членами Секретариата.
Статья 31. Счетная комиссия Народного Хурала:
1) осуществляет подсчет голосов при проведении открытого голосования;
2) организует проведение поименного и тайного голосования.
Счетная комиссия избирает председателя и секретаря. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов ее состава. Член Счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе Счетной комиссии и доводится до сведения Народного Хурала председателем Счетной комиссии. Протоколы Счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем.
Статья 32. Комиссия по Регламенту Народного Хурала:
1) следит за соблюдением принятого регламента во время заседаний Народного Хурала и информирует депутатов о каждом случае его нарушения;
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
2) дает официальное толкование тех или иных статей Регламента;
3) дает справки председательствующему и Народному Хуралу по соблюдению Регламента во время заседаний.
Члены комиссии пользуются правом внеочередного выступления по вопросам соблюдения Регламента.
Комиссия по регламенту состоит из двух депутатов.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 32-1. Для решения вопросов, связанных с контролем за использованием электронной системы и работой обслуживающего ее персонала на заседании, Народный Хурал создает из числа депутатов Народного Хурала Комиссию по контролю за использованием электронной системы в количестве трех депутатов.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Комиссия осуществляет контроль за ходом голосования с использованием электронной системы, рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов Народного Хурала о неточности и результатах голосования, записи на выступления и другие ошибки в работе электронной системы.
Комиссия обязана до начала голосования проверить исправность электронной системы. Соблюдение правил работы электронной системы отражается в протоколе Комиссии.
Члены Комиссии имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления контроля. Решения комиссии по вопросам, отнесенным к ее ведению, обязательны для всех работников Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия, включая специалистов, обслуживающих электронную систему.
Комиссия может привлекать к своей работе экспертов и специалистов.
(ст. 32-1 введена Постановлением Народного Хурала РБ от 27.11.1996 № 429-I)
Статья 33. На первом заседании вновь избранного Народного Хурала после формирования рабочих органов сессии Народного Хурала из числа депутатов образуется Комиссия по мандатам и депутатской этике.
Комиссия по мандатам и депутатской этике избирается большинством голосов от общего числа избранных депутатов. Решения комиссии принимаются большинством голосов от ее состава. Член комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе комиссии и немедленно доводится до сведения Народного Хурала Председателем комиссии. Протокол комиссии подписывается ее Председателем и секретарем.
Для регистрации избранных депутатов Избирательная комиссия Республики Бурятия представляет Комиссии по мандатам и депутатской этике все необходимые для этого документы. Результаты регистрации избранных депутатов фиксируются в докладе Председателя Комиссии по мандатам и депутатской этике и в протоколе, который утверждается большинством голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала.
До проведения регистрации избранных депутатов депутаты Народного Хурала вправе участвовать только в голосовании по формированию рабочих органов сессии Комиссии по мандатам и депутатской этике, по принятию Регламента и утверждению повестки сессии.
(ст. 33 в ред. Постановлений Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I, от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 34. Заседания Народною Хурала проводятся в специально оборудованном зале, где размещаются Государственный флаг и Государственный герб Республики Бурятия. Сессия Народного Хурала открывается и закрывается исполнением Государственного гимна Республики Бурятия".
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Заседания Народного Хурала проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации.
На заседаниях Народного Хурала могут присутствовать представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты, приглашенные Председателем Народного Хурала или его заместителем для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Народным Хуралом законопроектам и иным вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Народного Хурала при условии аккредитации в Народном Хурале. Порядок аккредитации устанавливается Положением об аккредитации, утверждаемым Советом Народного Хурала.
Народный Хурал может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании Народного Хурала, Президентом Республики Бурятия, комитетом Народного Хурала, фракцией или депутатской группой в Народном Хурале.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов Народного Хурала, принявших участие в голосовании. Сведения о содержании закрытых заседаний Народного Хурала не подлежат разглашению.
Статья 35. Президент Республики Бурятия, полномочный представитель Президента Республики Бурятия в Народном Хурале, члены Правительства Республики Бурятия, Председатель и судьи Конституционного Суда Республики Бурятия, Председатель Верховного Суда Республики Бурятия, Председатель Высшего Арбитражного Суда Республики Бурятия, Председатель Счетной палаты Народного Хурала Республики Бурятия, Прокурор Республики Бурятия, Председатель Избирательной комиссии Республики Бурятия вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Народного Хурала.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Народного Хурала только по специальному приглашению за подписью председательствующего.
Для Президента Республики Бурятия в зале заседаний Народного Хурала отводится специальное место. Отводятся также специальные места для членов Правительства Республики Бурятия, Председателя и судей Конституционного Суда Республики Бурятия, Председателя Верховного Суда Республики Бурятия, Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Бурятия, Председателя Счетной палаты Народного Хурала Республики Бурятия, Прокурора Республики Бурятия, Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Бурятия.
Статья 36. На заседаниях Народного Хурала ведутся стенограммы.
Депутат Народного Хурала вправе ознакомиться со стенограммой своего выступления до ее опубликования.
Статья 37. Очередные сессии Народного Хурала созываются Председателем Народного Хурала не реже одного раза в квартал.
Распоряжение Председателя Народного Хурала о созыве очередной сессии Народного Хурала публикуется не позднее чем за тридцать дней до открытия сессии с указанием вопросов, которые предполагается внести на ее рассмотрение.
Председатель Народного Хурала заблаговременно сообщает депутатам о времени созыва и месте проведения очередной сессии Народного Хурала, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение. Депутатам Народного Хурала не позднее чем за 30 дней до открытия сессии представляются проекты законов, постановлений и другие документы, внесенные на рассмотрение Народного Хурала. В случае представления их с нарушением указанного срока Совет Народного Хурала вправе принять решение о снятии их с рассмотрения предстоящей сессии.
Внеочередные сессии Народного Хурала созываются Председателем Народного Хурала по предложению Совета Народного Хурала или по требованию 1/3 депутатов Народного Хурала.
Статья 38. Заседание Народного Хурала начинается с регистрации присутствующих депутатов Народного Хурала, которую проводит Секретариат Народного Хурала. Итоги ее оглашаются председательствующим.
Заседание Народного Хурала является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Народного Хурала.
Депутат Народного Хурала обязан присутствовать на его заседаниях.
О невозможности присутствовать на заседании Народного Хурала по уважительной причине депутат Народного Хурала заблаговременно информирует Председателя Народного Хурала, а в случае его отсутствия - заместителя Председателя.
В случае отъезда депутата в длительную служебную командировку он должен уведомить об этом Председателя Народного Хурала.
Статья 39. Выступающий в Народном Хурале не должен нарушать правила депутатской этики.
Статья 40. На заседаниях Народного Хурала депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых (утверждаемых) или согласуемых Народным Хуралом, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.
Статья 41. Повестка дня сессии Народного Хурала утверждается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.
Изменения в утвержденную повестку сессии принимаются также большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 42. Внеочередному рассмотрению на заседании Народного Хурала подлежат:
- послания и обращения Президента Республики Бурятия;
- законопроекты, внесенные в качестве срочных Президентом Республики Бурятия или Правительством Республики Бурятия;
- проекты республиканских законов о республиканском бюджете и о бюджетной системе Республики Бурятия;
- республиканские законы, возвращенные на повторное рассмотрение Народного Хурала в порядке, предусмотренном статьями 74, 90 и 114 Конституции Республики Бурятия;
- проекты республиканских законов о ратификации межгосударственных договоров, соглашений с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;
- проекты законов и других нормативно-правовых актов о деятельности Народного Хурала, законов и других нормативно - правовых актов о внесении в них изменений и дополнений;
- вопросы исполнения действующего законодательства;
- решение вопроса о доверии отдельным членам Правительства Республики Бурятия или об их отставке.
Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться во внеочередном порядке только по решению Народного Хурала, принятому большинством голосов от числа избранных депутатов Народного Хурала.
Статья 43. Председательствующий на заседании Народного Хурала:
1) руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением настоящего Регламента;
2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой заседания, настоящим Регламентом либо в ином порядке, определенном решением Народного Хурала;
3) обеспечивает выполнение организационных решений Народного Хурала;
4) ставит на голосование каждое предложение депутатов Народного Хурала в порядке поступления;
5) проводит голосование и оглашает его результаты;
6) предупреждает депутата Народною Хурала и других лиц о нарушении положений настоящего регламента, а при повторном нарушении - лишает их слова до конца заседания;
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
7) Исключен. - Постановление Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II.
7) удаляет из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Народного Хурала.
8) подписывает постановления Народного Хурала.
Председательствующий на заседании Народного Хурала не допускает в ходе заседания нарушений положений Конституции Республики Бурятия, республиканских законов, настоящего регламента.
(ч. 2 введена Постановлением Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 44. Председательствующий на заседании Народного Хурала не вправе комментировать выступления депутатов Народного Хурала, давать характеристику выступающим.
Председательствующий имеет право на внеочередное выступление по любому вопросу. На время своего выступления он передает своему заместителю или члену комиссии по регламенту функции председательствующего.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Народный Хурал вправе назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Статья 45. Работа в Народном Хурале осуществляется на государственных языках Республики Бурятия. Выступление на бурятском языке обеспечивается переводом на русский язык. Депутат Народного Хурала выступает с трибуны, от установленного в зале микрофона или с места посредством электронной системы голосования. (в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 46. Заседания Народного Хурала проводятся в рабочие дни, пока не будет исчерпана повестка сессии, если Народный Хурал не примет иного решения большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.
Утренние заседания проводятся с 9 до 13 часов, вечерние - с 14 до 18 часов, с перерывами на 15 минут через каждые 1 час 10 минут работы.
Утреннее заседание в день открытия сессии проводится с 10 часов.
В первый день сессии после утверждения повестки дня, как правило, проводятся заседания комитетов Народного Хурала.
Народный Хурал может установить иной порядок работы. В начале утреннего заседания отводится время до 15 минут для выступлений депутатов с заявлениями, обращениями, вопросами.
В целях получения дополнительной информации или для консультаций рассмотрение вопросов повестки дня или заседание могут быть прерваны.
Статья 47. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Народного Хурала по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать одного часа - для доклада, 20 минут - для содоклада и 15 минут - для заключительного слова.
Вопросы докладчикам задаются в любой форме.
Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в прениях, а также для выступлений при обсуждении законопроектов - до пяти минут, для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до трех минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Народного Хурала председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса.
Статья 48. На заседаниях Народного Хурала депутат, представитель фракции или депутатской группы может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Передача права на выступление в пользу другого депутата не допускается. Слово по порядку ведения заседания Народного Хурала, для справок, ответа на вопрос и разъяснения, для чрезвычайного сообщения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
Президент Республики Бурятия, Председатель, заместитель Председателя Народного Хурала имеют право для выступления в любое время.
Председательствующий на заседании Народного Хурала имеет право предоставлять слово для выступления в прениях представителям субъектов права законодательной инициативы, другим лицам, приглашаемым для участия в работе сессии по обсуждаемому вопросу.
(ч. 2 введена Постановлением Народного Хурала РБ от 22.06.1999 № 209-II)
Статья 49. Никто не вправе выступать на заседании Народного Хурала без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
Депутаты Народного Хурала, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания Народного Хурала.
Статья 50. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Народным Хуралом, либо по решению Народного Хурала, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Народного Хурала о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших депутатов, представителей фракций и депутатских групп настаивает на выступлении, и по решению сессии предоставляет им слово.
После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления по мотивам голосования депутатов, представителей фракций и депутатских групп с соблюдением установленного Регламентом времени.
Глава 8. Порядок голосования и принятия решений
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 27.11.1996 № 429-I)
Статья 51. Решения Народного Хурала принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Голосование на заседании Народного Хурала осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов, без ее использования, с использованием бюллетеней.
Решение о способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов Народного Хурала, присутствующих на заседании.
Голосование может быть количественным, рейтинговым, альтернативным.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответов: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования проводится по каждому голосованию.
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом объявление результатов голосования производится по всем вопросам.
Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
Постановление Народного Хурала считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа избранных депутатов Народного Хурала, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Бурятия или настоящим Регламентом. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
К процедурным относятся следующие вопросы:
- о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- о предоставлении слова приглашенным на заседание;
- о переносе или прекращении прений по вопросу о повестке заседаний;
- о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня;
- об общем времени обсуждения вопроса повестки дня заседаний;
- о передаче соответствующего вопроса на рассмотрение соответствующего комитета (комиссии) или Народного Хурала;
- о голосовании без обсуждения;
- о проведении тайного голосования;
- о поименном голосовании;
- о проведении закрытого заседания;
- о приглашении на заседание лиц, указанных в части третьей статьи 34 настоящего Регламента;
- об изменении способа проведения голосования;
- об изменении очередности голосования;
- о проведении дополнительной регистрации;
- о пересчете голосов;
- о переносе рассмотрения проекта закона на следующее заседание.
При голосовании по каждому вопросу депутат Народного Хурала имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения либо воздерживаясь от его принятия. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подавать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Голосование считается состоявшимся, если число депутатов Народного Хурала, присутствующих на заседании, не меньше числа депутатов, необходимого для принятия решения.
Если число депутатов Народного Хурала, присутствующих на заседании, недостаточно для проведения голосования, председательствующий вправе назначить время для голосования по вопросу, обсуждение которого завершено. При проведении указанного голосования повторное обсуждение вопроса не проводится и слово для выступлений по мотивам голосования, для предложений, справок, заявлений, вопросов не предоставляется.
Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Народного Хурала и включаются в стенографический отчет.
Статья 52. В Народном Хурале Республики Бурятия может быть использована электронная система для:
1) регистрации депутатов Народного Хурала;
2) записи депутатов для выступления, внесения ими предложений и поправок;
3) подсчета голосов и определения результатов голосования;
4) накопления и оперативной выдачи справочной и статистической информации о ходе заседания;
5) формирования и распечатки списков и других документов заседаний;
6) фиксации фамилий голосующих при проведении поименного
голосования;
7) информационного обеспечения заседаний Народного Хурала.
Результаты регистрации депутатов Народного Хурала, записи их для выступления, результаты голосования и другие данные о ходе сессии Народного Хурала представляются депутатам в виде цифровых данных, списков, иных материалов и подлежат включению в стенографический отчет. Все данные хранятся в памяти компьютера электронной системы, а также на магнитных носителях в архиве Народного Хурала.
Депутат Народного Хурала вправе по письменному запросу получить у руководителя группы по техническому обслуживанию электронной системы информацию по имеющимся данным о работе сессии Народного Хурала. Информация о содержании закрытых сессий Народного Хурала не может быть использована депутатами за пределами их деятельности в Народном Хурале.
Разрешение на доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы, иным лицам, кроме депутатов Народного Хурала, выдается Председателем Народного Хурала или его заместителем.
Статья 53. При выдвижении нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения, Народным Хуралом может быть принято решение о проведении голосования в два тура.
В первом туре голосования депутат Народного Хурала может проголосовать за одну из выдвинутых кандидатур или за один из предложенных вариантов решения рассматриваемого Народным Хуралом вопроса.
Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения, получившим в первом туре наибольшее число голосов. Избранным или принятым считается тот кандидат или тот вариант решения, который получил наибольшее количество голосов, но не менее числа депутатов, установленного для принятия соответствующего решения.
Если во втором туре голосования ни один кандидат или ни один из вариантов решения не набрали требуемого числа голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения.
Статья 54. Открытое голосование в Народном Хурале проводится с помощью электронной системы либо без ее использования.
При проведении открытого поименного голосования с использованием электронной системы подсчета голосов депутат Народного Хурала вправе получить список с поименным результатами голосования.
При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается Счетной комиссии.
Перед началом открытого голосования председательствующий:
сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование;
уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование;
напоминает, каким большинством голосов (от общего числа депутатов Народного Хурала, от числа депутатов, присутствующих на заседании; от числа депутатов, принявших участие в голосовании; (простым или квалифицированным большинством) должно быть принято решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято.
Если при определении результатов голосования выявятся технические (связанные с работой электронной системы) или процедурные ошибки голосования, то по решению Народного Хурала может быть проведено повторное голосование.
Статья 55. Тайное голосование проводится Народным Хуралом при избрании Председателя Народного Хурала и его заместителя, членов Совета Народного Хурала, председателей комитетов и комиссий Народного Хурала, решении вопроса о даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателей Верховного и Высшего Арбитражного судов Республики Бурятия, о даче согласия Президенту Республики Бурятия на назначение и освобождение членов Правительства Республики Бурятия, Председателя Национального банка Республики Бурятия, редакторов газет "Бурятия" и "Буряад унэн", даче согласия Генеральному прокурору Российской Федерации на назначение Прокурора Республики Бурятия, при назначении по представлению Президента Республики Бурятия Председателя и судей Конституционного Суда Республики Бурятия и назначении состава Избирательной комиссии Республики Бурятия, выдвигаемого Народным Хуралом.
Тайное голосование проводится в соответствии с настоящим Регламентом и в иных случаях по решению Народного Хурала, если оно принято большинством голосов депутатов, участвующих в голосовании.
Тайное голосование проводится по решению Народного Хурала, принимаемому большинством голосов от числа депутатов Народного Хурала, присутствующих на заседании. Тайное голосование осуществляется с использованием электронной системы или бюллетеней. Тайное голосование с использованием электронной системы может быть только количественным.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Народного Хурала форме в количестве, соответствующем числу депутатов Народного Хурала и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у Счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем Счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается Счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем Счетной комиссии. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается за 10 минут до голосования, тайное голосование с помощью бюллетеней проводится в течение 30 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Народным Хуралом.
Статья 56. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Народного Хурала.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Народного Хурала Счетной комиссией в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверения депутата Народного Хурала. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутата.
Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.
По докладу председателя Счетной комиссии Народный Хурал открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.
На основании принятого Народным Хуралом постановления председательствующий объявляет какое решение принято.
Статья 57. Поименное голосование проводится по решению Народного Хурала, принимаемому не менее чем одной пятой от числа присутствующих на заседании депутатов Народного Хуралам, с использованием электронной системы или именными бюллетенями.
В режиме поименного голосования с использованием электронной системы формируются и распечатываются по установленной форме списки с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов Народного Хурала.
Результаты поименного голосования по решению Народного Хурала могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 58. В настоящем Регламенте под общим числом депутатов Народного Хурала понимается их число, установленное частью 2 статьи 80 Конституции Республики Бурятия - 65 депутатов; под общим числом избранных депутатов Народного Хурала - число фактически избранных депутатов.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Раздел III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА
Глава 9. Порядок внесения проектов законов
и постановлений в Народный Хурал и их
предварительное рассмотрение
Статья 59. Согласно статьи 89 Конституции Республики Бурятия законопроекты вносятся в Народный Хурал субъектами права законодательной инициативы.
Право законодательной инициативы осуществляется его субъектами в форме внесения в Народный Хурал законопроектов и поправок к ним; законодательных предложений о разработке и принятии новых республиканских законов; законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Республики Бурятия либо о признании этих законов утратившими силу.
(ч. 2 введена Постановлением Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Законопроекты, исходящие от органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Народный Хурал через субъектов права законодательной инициативы.
Законопроектная деятельность в Народном Хурале осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия "О законопроектной деятельности в Республике Бурятия" и настоящим Регламентом.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 60. Необходимым условием внесения законопроекта в Народный Хурал в порядке законодательной инициативы является представление:
а) текста законопроекта;
б) обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноза социально - экономических и иных последствий его принятия;
в) справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
г) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного законопроекта;
д) предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона;
е) финансово - экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых и иных затрат).
ж) проекта постановления Народного Хурала по вносимому законопроекту.
(введен Постановлением Народного Хурала от 25.09.1996 № 393-I)
В соответствии с частью 3 статьи 89 Конституции Республики Бурятия законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства могут быть внесены в Народный Хурал только при наличии заключения Правительства Республики Бурятия.
Внесение проекта законодательного акта субъектами права законодательной инициативы влечет за собой обязанность Народного Хурала обсудить вопрос о включении законопроекта в повестку дня.
К законопроекту, вносимому в Народный Хурал Республики Бурятия Президентом или Правительством Республики Бурятия в порядке законодательной инициативы, прилагается решение Президента или Правительства Республики Бурятия о назначении должностного лица официальным представителем в Народном Хурале, которому поручается представлять вносимый законопроект при его рассмотрении в Народном Хурале Республики Бурятия.
(введен Постановлением Народного Хурала от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 61. Непосредственно в текст внесенного в Народный Хурал законопроекта должны быть включены следующие положения:
а) о сроках и порядке вступления республиканского закона в силу;
б) об отмене, изменениях и дополнениях ранее принятых законов и других нормативных правовых актов в связи с принятием данного республиканского закона;
в) предложения Президенту Республики Бурятия и Правительству Республики Бурятия о приведении их нормативных правовых актов в соответствие с вновь принятым республиканским законом.
Содержание текста законопроекта и его реквизиты должны соответствовать требованиям положений статей 13 и 14 Закона Республики Бурятия "О законопроектной деятельности в Республике Бурятия.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 62. Законопроекты, внесенные в Народный Хурал, подлежат регистрации в Управлении делами Народного Хурала и передаются комитетам для подготовки заключения на рассмотрение ближайшего заседания Совета Народного Хурала.
Законопроекты должны быть внесены в Народный Хурал Республики Бурятия субъектами права законодательной инициативы не позднее 60 дней до рассмотрения его на сессии Народного Хурала, за исключением законопроектов, признанных Советом Народного Хурала в силу своей актуальности нуждающимися во внеплановом рассмотрении Народным Хуралом.
(введен Постановлением Народного Хурала от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 63. Если порядок представления законопроекта не отвечает требованиям статей 12, 13, 14, 23 Закона Республики Бурятия "О законопроектной деятельности в Республике Бурятия", статьи 60, 61 настоящего Регламента, такой законопроект может быть возвращен Советом Народного Хурала по предложению соответствующего комитета Народного Хурала его инициатору для выполнения им установленных требований к законопроекту.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 64. Законопроект, подлежащий рассмотрению Народным Хуралом, направляется Советом Народного Хурала в соответствующий комитет Народного Хурала, который назначается ответственным по законопроекту.
В случае направления законопроекта в несколько комитетов Совет Народного Хурала определяет из их числа ответственный комитет по законопроекту.
Рассмотрение и принятие законопроектов о республиканском бюджете осуществляется в порядке, предусмотренном в главе 12 Регламента.
Статья 65. Порядок рассмотрения законопроекта, внесенного в
Народный Хурал субъектами права законодательной инициативы, определяются ответственным комитетом (комиссией) Народного Хурала самостоятельно на основании Закона Республики Бурятия "О законопроектной деятельности в Республике Бурятия" и настоящего Регламента.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 66. Законопроект по решению ответственного комитета Народного Хурала направляется на заключение Правительству Республики Бурятия, соответствующим министерствам и ведомствам, государственным органам и общественным организациям, Правовому управлению Народного Хурала, а в случае необходимости - на юридическую и иную специализированную экспертизу.
Замечания, заключения и предложения по законопроекту рассматриваются на заседании ответственного комитета. На его заседание могут быть приглашены представители органов и организаций, внесших замечания, заключения и предложения, а также в обязательном порядке - работники Правового и Организационно - контрольного управлений Народного Хурала.
Комитеты, участвовавшие в работе над законопроектом, в случае возникновения между ними разногласий по поводу содержания законопроекта или целесообразности работы над ним принимают меры к достижению согласия, для чего могут образовывать согласительную комиссию. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, вносятся на рассмотрение Совета Народного Хурала.
Обсуждение законопроекта в комитетах Народного Хурала происходит открыто, может освещаться средствами массовой информации.
Статья 67. Подготовленный законопроект и материалы к нему направляются ответственным комитетом Народного Хурала за подписью его председателя для первичного рассмотрения в Совете Народного Хурала.
С учетом внесенных замечаний и предложений при первичном рассмотрении на Совете Народного Хурала законопроект дорабатывается в ответственном комитете Народного Хурала и направляется депутатам Народного Хурала. Депутаты Народного Хурала в 10-дневный срок со дня получения направляют за своей подписью замечания и предложения по данному законопроекту в Народный Хурал. После обобщения поправок депутатов проводится постатейное обсуждение законопроекта в соответствующих комитетах. Полученные замечания и предложения по законопроекту от комитетов Народного Хурала, субъектов права законодательной инициативы рассматриваются на заседании ответственного комитета. К доработанному законопроекту прилагается сравнительная таблица поправок, замечаний и предложений.
Статья 68. Законопроект, материалы к нему направляются ответственным комитетом Народного Хурала за подписью его председателя для вторичного рассмотрения в Совете Народного Хурала.
Совет Народного Хурала принимает решение о представлении законопроекта к рассмотрению на сессии Народного Хурала и его опубликовании в средствах массовой информации.
Окончательный вариант законопроекта и материалы к нему направляются депутатам за 10 дней до начала очередной сессии.
Глава 10. Рассмотрение законопроектов и принятие
республиканских законов
Статья 69. Рассмотрение законопроектов в Народном Хурале осуществляется, как правило, в двух чтениях, если Народным Хуралом применительно к конкретному законопроекту не будет принято иное решение.
Статья 70. При рассмотрении Народным Хуралом законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции законопроекта.
Обсуждение начинается с доклада инициатора законопроекта и содоклада ответственного комитета Народного Хурала.
Если разработка законопроекта была поручена нескольким комитетам Народного Хурала, и они представили различные его концепции, то заслушиваются также доклады тех комитетов, которые не согласны с концепцией ответственного комитета.
Поправки, вносимые в законопроект на сессии, подаются в письменном виде в Секретариат Народного Хурала. Правом внесения поправок в законопроект на сессии Народного Хурала обладают депутаты и другие субъекты права законодательной инициативы.
Статья 71. Если поправки вносятся во время сессии Народного Хурала, непосредственно в ходе обсуждения законопроекта, то председательствующий может объявить перерыв в работе заседания, передать эти поправки на заключение соответствующего комитета, а также принять меры по оперативному размножению и передаче депутатам текста поправок для ознакомления. Время перерыва определяет Народный Хурал по предложению комитета, которому переданы на заключение поправки.
Статья 72. После постатейного обсуждения законопроекта в первом чтении Народный Хурал может решить:
- принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний;
- отклонить законопроект;
- принять закон.
Принятие законопроекта в первом чтении равносильно принятию его за основу.
В случае принятия законопроекта в первом чтении Народный Хурал может установить сроки подачи поправок к законопроекту и внесения его на второе чтение.
Народный Хурал и его Совет могут принять решение о всенародном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении.
Законопроект, принятый Народным Хуралом в первом чтении, в течение 14 дней направляется для сведения Президенту Республики Бурятия.
При внесении более одного варианта законопроекта по одному и тому же вопросу Народный Хурал рассматривает их в ходе первого чтения одновременно и принимает решение, какой из них принять за основу для дальнейшей работы, что означает также отклонение другого варианта законопроекта. Отклоненные законопроекты не рассматриваются Народным Хуралом повторно.
Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа избранных депутатов Народного Хурала. Это решение оформляется постановлением Народного Хурала.
Статья 73. Исключена. - Постановление Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I
Статья 74. После принятия законопроекта Народным Хуралом в первом чтении законопроект направляется в ответственный комитет (комиссию) Народного Хурала для его доработки.
Председатель ответственного комитета (комиссии) Народного Хурала совместно с субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект в Народный Хурал или рабочей группой, осуществлявшей подготовку законопроекта до его внесения в Народный Хурал, организуют его доработку.
Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный комитет Народного Хурала в виде текста изменений или дополнений в конкретные статьи законопроекта либо предложений об исключении конкретных пунктов, частей или статей законопроекта.
Поправки рассматриваются ответственным комитетом (комиссией), совместно с субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект в Народный Хурал, или рабочей группой и могут быть внесены в законопроект.
В случае несогласия субъекта права законодательной инициативы с поправками, внесенными в законопроект, ответственным комитетом (комиссией) составляется сравнительная таблица, в которую вносятся тексты законопроекта (оспариваемые разделы, главы, статьи), принятого в первом чтении, и альтернативные, вносимые ответственным комитетом (комиссией) и субъектом права законодательной инициативы.
После доработки законопроекта ответственный комитет (комиссия) не позднее 30 дней до дня предстоящей сессии Народного Хурала направляет его и сравнительную таблицу, а также проверенный и уточненный перечень актов республиканского законодательства, подлежащего отмене, изменению или дополнению в связи с принятием законопроекта, в Совет Народного Хурала для включения в повестку дня сессии и субъектам права законодательной инициативы Республики Бурятия.
(ст. 74 в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 75. Совет Народного Хурала принимает решение о включении законопроекта, подготовленного ко второму чтению, в повестку дня сессии Народного Хурала и определяет докладчика по законопроекту от ответственного комитета.
Статья 76. При рассмотрении на сессии законопроекта во втором чтении докладчик постатейно вносит на обсуждение поправки, поступившие к законопроекту. Он информирует о принятых ответственным комитетом решениях по каждой поправке. Если поправка была отклонена ответственным комитетом, то ее автору для обоснования содержания поправки предоставляется слово до 3 минут. После этого проводится голосование по поправке. В случае принятия поправок ставится на голосование вся статья с принятыми поправками.
После постатейного обсуждения законопроекта с учетом принятых поправок ставится на голосование вопрос о принятии законопроекта в качестве закона.
Если законопроект не принят, на голосование ставится вопрос о продолжении обсуждения или его отклонении.
Если принято решение о дальнейшем обсуждении законопроекта, Народный Хурал переходит к рассмотрению отклоненных поправок. Обсуждение и принятие решения по отклоненным поправкам производится в соответствии с частью первой настоящей статьи.
После принятия решения по отклоненным поправкам проводится голосование о принятии законопроекта в качестве закона. В результате голосования Народный Хурал принимает закон либо отклоняет его.
В случае если законопроект, принятый в первом чтении, после его доработки выносится ко второму чтению в новой редакции с существенными, обоснованными концептуальными изменениями, то Народный Хурал принимает постановление о признании постановления Народного Хурала о принятии законопроекта в первом чтении утратившим силу и рассматривает представленный законопроект в соответствии со статьями 70 - 72 Регламента.
(введена Постановлением Народного Хурала РБ от 14.04.1998 № 752-I)
Статья 77. Председатель ответственного комитета (комиссии) организует редакционную доработку Закона с учетом поправок, принятых на сессии Народного Хурала, согласуя текст с субъектом права законодательной инициативы или его представителем, а в случае внесения законопроекта Президентом Республики Бурятия его полномочным представителем.
Доработанный текст Закона визируется Председателем ответственного комитета (комиссии), участвовавшего в его доработке, а также представителем правовой службы Народного Хурала и не позднее чем через 5 дней после принятия Закона передается в Управление делами Народного Хурала.
(ст. 77 в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 78. Закон Республики Бурятия принимается Народным Хуралом большинством голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала.
Народный Хурал направляет закон в течение семи дней с момента его принятия Президенту Республики Бурятия для подписания и обнародования.
Глава 11. Повторное рассмотрение законов, отклоненных
президентом Республики Бурятия
Статья 79. Если Президент Республики Бурятия в течение 14 дней со дня поступления закона отклонит его, то Народный Хурал вновь рассматривает данный закон.
Возражения Президента Республики Бурятия по отклоненному закону должны быть мотивированы. Они оформляются в виде послания Президента Народному Хуралу.
Часть 1 статьи 80 признана не соответствующей Конституции Республики Бурятия Постановлением Конституционного Суда РБ от 26.09.2000. Согласно части 5 статьи 101 Конституции Республики Бурятия законы, иные нормативные правовые акты, межреспубликанские, межрегиональные договоры и соглашения или их отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции Республики Бурятия, утрачивают силу.
Статья 80. Возражения Президента Республики Бурятия по отклоненному закону в течение 3 дней направляются Председателем Народного Хурала на рассмотрение комитетов. Совет Народного Хурала может направить закон с возражениями Президента на независимую экспертизу. Заключения комитетов по возражениям Президента обобщаются ответственным комитетом Народного Хурала, специально созданной комиссией Народного Хурала или согласительной комиссией, образуемой Народным Хуралом или его Советом и Президентом Республики Бурятия и направляются Советом Народного Хурала на рассмотрение Народного Хурала со следующими предложениями:
1) одобрить закон в ранее принятой редакции;
2) принять закон в редакции, предложенной Президентом Республики Бурятия;
3) согласиться с отдельными изменениями в законе, предложенными Президентом Республики Бурятия;
4) согласиться с предложением Президента Республики Бурятия о нецелесообразности принятия данного закона.
Совет Народного Хурала включает в первоочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона в повестку дня сессии Народного Хурала, о чем сообщает Президенту Республики Бурятия.
Статья 81. Повторное рассмотрение закона начинается с выступления Президента Республики Бурятия либо его полномочного представителя в Народном Хурале, затем заслушивается заключение ответственного комитета, специальной или согласительной комиссии.
Во время обсуждения возражений Президента Республики Бурятия новые предложения депутатов к принятому закону не обсуждаются.
Если Президент Республики Бурятия отклонил закон в целом, то обсуждение и голосование проводятся в отношении всего закона в целом.
Если замечания Президента касаются отдельных положений или статей закона, то обсуждение проводится в отношении этих положений или статей. По каждому из возражений обсуждение и голосование проводится отдельно. Перед каждым голосованием слово предоставляется представителю Президента, а затем представителю ответственного комитета, специальной или согласительной комиссии.
Статья 82. При повторном голосовании Народный Хурал принимает постановление о поддержке возражений Президента Республики Бурятия по отклоненному им закону, если за него проголосовало более половины от общего числа избранных депутатов Народного Хурала.
Постановление о принятии отклоненного Президентом Республики Бурятия закона в ранее принятой редакции принимается, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от общего числа избранных депутатов Народного Хурала.
Глава 12. Порядок рассмотрения и утверждения
республиканского бюджета
Статья 83. Законопроект республиканского бюджета представляется в Народный Хурал за подписью Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия не позднее чем за два месяца до начала финансового года.
Статья 84. Председатель Народного Хурала в течение 3 дней со дня поступления проекта республиканского бюджета направляет его для подготовки заключений Комитету Народного Хурала по бюджету, налогам, финансам и банкам, другим комитетам, а также в Счетную палату.
Комитеты Народного Хурала рассматривают проект республиканского бюджета с привлечением представителей соответствующих министерств и комитетов Правительства Республики Бурятия.
Комитеты Народного Хурала, Счетная палата в течение 30 дней представляют свои замечания и предложения в Комитет Народного Хурала по бюджету, налогам, финансам и банкам для обобщения и подготовки сводного заключения.
Статья 85. Сводное заключение по законопроекту о республиканском бюджете и другие материалы направляются депутатам Народного Хурала не позднее чем за 30 дней до рассмотрения бюджета на сессии Народного Хурала.
Статья 86. Народный Хурал при рассмотрении законопроекта республиканского бюджета заслушивает доклад Правительства и заключение Комитета Народного Хурала по бюджету, налогам, финансам и банкам, замечания и предложения других комитетов и Счетной палаты.
Статья 87. Законопроект, принятый в первом чтении в течение 14 дней направляется Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия для подготовки и внесении его на второе чтение в Народном Хурале.
Второе чтение законопроекта проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Глава 13. Рассмотрение предложений о пересмотре
положений Конституции Республики Бурятия
и внесение в нее изменений
Статья 88. Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Бурятия устанавливается Конституцией Республики Бурятия.
При внесении и рассмотрении проекта Закона Республики Бурятия "О поправках к главам 3 - 9 и 11 Конституции Республики Бурятия" применяется законодательная процедура, предусмотренная Законом Республики Бурятия "О законопроектной деятельности в Республике Бурятия", разделом III настоящего Регламента.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
После постатейного обсуждения и голосования поправок, проверки текста закона и устранения противоречий Народный Хурал принимает закон в целом, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа избранных депутатов.
Если Закон Республики Бурятия о внесении изменений в Конституцию Республики Бурятия будет отклонен Президентом Республики Бурятия, он с мотивированными возражениями в виде послания возвращается Президентом Республики Бурятия в Народный Хурал, который вновь рассматривает данный Закон.
Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертей от общего числа избранных депутатов Народного Хурала, он подлежит подписанию Президентом Республики Бурятия и обнародованию.
Глава 14. Осуществление Народным Хуралом
права законодательной инициативы
Статья 89. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы осуществляется Народным Хуралом в форме внесения в Государственную Думу:
- законопроектов и поправок к законопроектам;
- законодательных предложений о разработке и принятии новых федеральных конституционных законов и федеральных законов;
- законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Российской Федерации и законы РСФСР, либо признание этих законов утратившими силу;
- предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Статья 90. Предложение о разработке законопроекта вносится субъектами права законодательной инициативы Республики Бурятия в Народный Хурал или его Совет, которые поручает разработку законопроекта соответствующему комитету, к ведению которого относится данный вопрос.
Текст законопроекта и материалы к нему, подготовленные ответственным комитетом, направляются в Совет Народного Хурала, который после предварительного рассмотрения в установленном Регламентом порядке направляет его комитетам и субъектам права законодательной инициативы на заключение и предложения, с учетом которых ответственный комитет готовит законопроект. Комитет в случае необходимости обеспечивает проведение его правовой и лингвистической экспертизы.
К законопроекту прилагаются необходимые документы, указанные в главе 12 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Законопроект рассматривается на сессии Народного Хурала в порядке, предусмотренном главой 10 настоящего Регламента. После рассмотрения Народный Хурал большинством голосов от числа избранных депутатов принимает постановление о внесении законопроекта в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы.
Статья 91. Замечания и предложения по проектам федеральных законов, за исключением конституционных законов, сводов законов (кодексов) и законов о ратификации международных договоров и соглашений, могут быть представлены Советом Народного Хурала в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Указанные в части 1 настоящей статьи замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета Народного Хурала по представлению и заключению ответственного комитета.
(ст. 91 в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 22.06.1999 № 209-II)
Раздел IV. РЕШЕНИЕ НАРОДНЫМ ХУРАЛОМ ДРУГИХ ВОПРОСОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ
Глава 15. Дача согласия на назначение на должность
и освобождение от должности членов Правительства
Республики Бурятия, Председателя Национального банка
Республики Бурятия, редакторов газет "Бурятия",
"Буряад унэн" дача согласия Президенту Российской
Федерации на назначение на должность Председателей
Верховного и Высшего Арбитражного судов и судей
федеральных судов, назначение на должность Председателя
и судей Конституционного Суда Республики Бурятия,
избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации - представителя от Народного Хурала
и согласование представителя в Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от
Правительства Республики Бурятия, мировых судей в
Республике Бурятия, назначение на должность и
освобождение от должности Председателя Счетной палаты,
его заместителя и аудиторов
(название в ред. Постановлений Народного Хурала РБ
от 25.09.1996 № 393-I, 03.04.2000 № 362-II,
от 22.11.2000 № 554-II, от 19.11.2001 № 854-II)
Статья 92. Предложения о кандидатурах на должность членов Правительства, Председателя Национального банка, редакторов газет "Бурятия", "Буряад унэн", Председателя и судей Конституционного Суда Республики Бурятия, о кандидатурах для дачи согласия Президенту Российской Федерации на назначение на должность судей, Председателей Верховного и Высшего Арбитражного судов Республики Бурятия вносятся в Народный Хурал Президентом Республики Бурятия, о кандидатурах на должность Председателя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов - Председателем Народного Хурала, о кандидатурах для дачи согласия Президенту Российской Федерации на назначение на должность федеральных судов - Председателями Верховного и Высшего Арбитражного судов, не позднее чем за месяц до начала сессии и предварительно рассматриваются на заседаниях комитетов Народного Хурала, а профильный комитет дает заключение.
(в ред. Постановлений Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I, от 14.04.1998 № 752-I)
Статья 93. Депутаты, присутствующие на заседании Народного Хурала, вправе задавать вопросы Президенту, Председателю Народного Хурала, Председателям Верховного и Высшего Арбитражного Судов, представляющим кандидатуры для согласования или назначения на должность, а также кандидатам, высказывать свое мнение по предложенным кандидатурам.
Статья 94. Решение о даче согласия на назначение на должность и освобождение от должности членов Правительства, Председателя Национального банка, редакторов газет "Бурятия", "Буряад унэн", о назначении Председателя Счетной палаты и его заместителя, о назначении Председателя и судей Конституционного Суда, мировых судей в Республике Бурятия, о даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение на должность Председателей Верховного и Высшего Арбитражного судов принимается Народным Хуралом тайным голосованием путем подачи бюллетеней; о даче согласия на назначение на должность аудиторов Счетной палаты, о даче согласия Президенту Российской Федерации о назначении на должность судей федеральных судов - открытым голосованием.
(в ред. Постановлений Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I, от 03.04.2000 № 362-II)
Решение о добровольной отставке членов Правительства Республики Бурятия, Председателя Национального банка, редакторов газет "Бурятия" и Буряад Унэн", Председателя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов, Председателя и судей Конституционного Суда Республики Бурятия принимается Народным Хуралом Республики Бурятия открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Народного Хурала Республики Бурятия.
(введен Постановлением Народного Хурала РБ от 14.04.1998 № 752-I)
Статья 95. Согласие на назначение и освобождение членов Правительства, Председателя Национального банка, редакторов газет "Бурятия" и "Буряад унэн", согласие на назначение на должность Президентом Российской Федерации Председателей Верховного и Высшего Арбитражного судов Республики Бурятия и судей федеральных судов считается полученным, если за каждую предложенную кандидатуру проголосовало большинство от числа избранных депутатов Народного Хурала.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Председатель Счетной палаты и его заместитель, Председатели и судьи Конституционного Суда Республики Бурятия, мировые судьи в Республике Бурятия, считаются назначенными, если за каждую из кандидатур проголосовало большинство от числа избранных депутатов Народного Хурала.
(в ред. Постановлений Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I, от 03.04.2000 № 362-II)
По результатам голосования о даче согласия на назначение и освобождение членов Правительства, Председателя Национального банка, редакторов газет "Бурятия" и "Буряад унэн", о назначении на должность Председателя Счетной палаты и его заместителя, Председателей и судей Конституционного Суда, мировых судей в Республике Бурятия, и о даче согласия Президенту Российской Федерации о назначении на должность Председателей Верховного, Высшего Арбитражного судов и судей федеральных судов Народный Хурал принимает постановление.
(в ред. Постановлений Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I, от 03.04.2000 № 362-II)
В случае отклонения Народным Хуралом какой-либо кандидатуры члена Правительства, кандидатуры Председателя Национального банка, редактора газеты "Бурятия" или "Буряад унэн", Председателя и судей Конституционного Суда, мировых судей в Республике Бурятия Президент Республики Бурятия вносит на рассмотрение Народного Хурала новые кандидатуры.
(в ред. Постановлений Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I, от 21.10.1998 № 51-II, от 03.04.2000 № 362-II)
Если кандидатура на должность Председателя Счетной палаты и его заместителя, Председателей Верховного и Высшего Арбитражного судов отклонена Народным Хуралом Председатель Народного Хурала вносит для рассмотрения новую кандидатуру.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Если кандидатура на должность судьи Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, других судей федеральных судов Республики Бурятия и аудиторов Счетной палаты отклонена Народным Хуралом, Председатель Верховного Суда, Председатель Высшего Арбитражного Суда и Председатель Счетной палаты вносят новую кандидатуру.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
В случае отказа в назначении и в даче согласия на назначение должностных лиц, которые представляются Народному Хуралу, вопрос о новых кандидатурах выносится на следующую сессию Народного Хурала. (введена Постановлением Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 95-1.
1. Член Совета Федерации - представитель от Народного Хурала (далее - представитель в Совете Федерации от Народного Хурала) избирается Народным Хуралом на срок его полномочий.
2. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Народного Хурала вносятся в Народный Хурал Председателем Народного Хурала. Альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации могут вноситься группой депутатов Народного Хурала численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Народного Хурала на основании их письменного обращения.
3. Кандидаты для избрания в качестве представителя в Совете Федерации от Народного Хурала обязаны представить в Народный Хурал:
а) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания;
б) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.
В случае непредставления кандидатом указанных сведений его кандидатура не обсуждается и голосование по ней не проводится.
4. Все кандидатуры предварительно рассматриваются на заседаниях комитетов Народного Хурала.
5. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам для избрания представителя в Совете Федерации от Народного Хурала, кандидаты выступают на заседании Народного Хурала и отвечают на вопросы депутатов Народного Хурала. Депутаты Народного Хурала имеют право высказываться "за" или "против" кандидатур, после чего обсуждение прекращается по решению Народного Хурала.
6. В список для голосования включаются все внесенные на рассмотрение кандидатуры для избрания представителем в Совете Федерации от Народного Хурала, за исключением лиц, заявивших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
7. Представитель в Совете Федерации от Народного Хурала избирается путем тайного голосования с использованием бюллетеней. В бюллетени для тайного голосования включаются кандидатуры на основании списка для голосования.
8. Избранной считается кандидатура, за которую проголосовало более половины от числа избранных депутатов Народного Хурала.
9. В случае, если для избрания в качестве представителя в Совете Федерации от Народного Хурала было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Проведению повторного голосования по решению Народного Хурала может предшествовать процедура обсуждения кандидатур.
10. Если представитель в Совете Федерации от Народного Хурала не избран, проводятся повторные выборы на следующей сессии Народного Хурала. При проведении повторных выборов допускается выдвижение кандидатур, которые выдвигались ранее.
11. Полномочия представителя в Совете Федерации от Народного Хурала могут быть прекращены досрочно Народным Хуралом в том же порядке, в котором проводится его избрание членом Совета Федерации.
12. Представитель от Правительства Республики Бурятия назначается указом Президента Республики Бурятия. Указ вступает в силу, если на очередном (внеочередном) заседании Народного Хурала после обсуждения кандидатуры представителя в Совете Федерации от Правительства Республики Бурятия две трети от установленного числа депутатов не проголосуют против его назначения.
13. По итогам голосования по кандидатурам представителей в Совете Федерации от Народного Хурала и от Правительства Республики Бурятия принимаются постановления.
(ст. 95-1 введена Постановлением Народного Хурала РБ от 22.11.2000 № 554-II)
(ст. 95-1 в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 19.11.2001 № 854-II)
Статья 96. Вопрос об освобождении Председателя Счетной палаты и его заместителя решается по представлению Председателя Народного Хурала.
Решение об освобождении от должности Председателя Счетной палаты и его заместителя принимается на заседании Народного Хурала большинством голосов от числа избранных депутатов.
По вопросу об освобождении от должности Председателя Счетной палаты и его заместителя Народный Хурал принимает постановление.
Аудиторы Счетной палаты освобождаются от должности по представлению Председателя Счетной палаты постановлением Народного Хурала.
Глава 16. Рассмотрение вопросов, связанных
с доверием отдельным членам правительства
Республики Бурятия или об их отставке
Статья 97. В соответствии с Конституцией Республики Бурятия Народный Хурал может решить вопрос о недоверии отдельным членам Правительства Республики Бурятия или о даче согласия на их отставку.
Предложение о выражении недоверия отдельным членам Правительства Республики Бурятия вносится депутатом или группой депутатов в форме письменного заявления. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия может поставить вопрос перед Народным Хуралом об отставке отдельных членов Правительства Республики Бурятия.
Председательствующий на сессии Народного Хурала оглашает заявление о выражении недоверия члену Правительства Республики Бурятия или представление Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия об отставке члена Правительства Республики Бурятия и ставит на голосование о включении в повестку дня этого вопроса или об образовании депутатской комиссии по проверке фактов, изложенных в заявлении и представлении.
Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия, а в его отсутствие Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия вправе выступать с заявлением в связи с внесенным предложением о недоверии членам Правительства Республики Бурятия.
В ходе обсуждения предложения на сессии Народного Хурала сначала доводятся до депутатов результаты работы комиссии, предоставляется слово инициаторам постановки вопроса, депутаты задают вопросы Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия и членам Правительства Республики Бурятия, высказываются за или против выражения недоверия или отставки.
Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия и члены Правительства Республики Бурятия могут получать слово для справки.
Обсуждение прекращается по решению Народного Хурала, одобренному большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
Статья 98. Народный Хурал принимает постановление о недоверии отдельным членам Правительства Республики Бурятия или о даче согласия на их отставку большинством голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала.
Голосование о выражении недоверия отдельным членам Правительства Республики Бурятия или об их отставке по инициативе Президента Республики Бурятия проводится тайным голосованием.
Предложение о недоверии членам Правительства Республики Бурятия или об их отставке считается отклоненным, если оно не набрало большинства голосов депутатов, предусмотренного частью первой настоящей статьи.
После принятия постановления Народного Хурала о недоверии отдельным членам Правительства Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия в срок до очередной сессии рассматривает постановление Народного Хурала и освобождает этих членов Правительства от должности, либо направляет Народному Хуралу мотивированное несогласие с постановлением.
В случае, если Народный Хурал повторно большинством голосов от числа избранных депутатов выразит недоверие этим же членам Правительства Республики Бурятия, Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия освобождает этих членов Правительства Республики Бурятия от должности.
Глава 17. Дача согласия генеральному прокурору
Российской Федерации на назначение прокурора
Республики Бурятия
Статья 99. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Республики Бурятия, федеральным Законом "О прокуратуре Российской Федерации" Прокурор Республики Бурятия назначается Генеральным Прокурором Российской Федерации с согласия Народного Хурала Республики Бурятия.
Кандидатура на должность Прокурора Республики Бурятия представляется Председателем Народного Хурала по предложению Генерального Прокурора Российской Федерации на рассмотрение сессии Народного Хурала после предварительного рассмотрения на заседании комитетов.
Статья 100. Решение о даче согласия на назначение Прокурора Республики Бурятия принимается Народным Хуралом тайным голосованием.
Согласие на назначение Прокурора Республики Бурятия считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от общего числа избранных депутатов Народного Хурала.
По результатам тайного голосования о даче согласия на назначение Прокурора Республики Бурятия принимается постановление.
Статья 101. В случае отклонения Народным Хуралом кандидатуры Прокурора Республики Бурятия вопрос о кандидатуре на должность Прокурора Республики Бурятия рассматривается в порядке, предусмотренном настоящей главой Регламента.
Глава 18. Порядок выдвижения Народным Хуралом обвинения
против президента Республики Бурятия и отрешения
его от должности, прекращения его полномочий
Статья 102. Народный Хурал по предложению группы депутатов, составляющих не менее одной четвертой от общего числа депутатов Народного Хурала, образует депутатскую комиссию для рассмотрения фактов, которые могут служить основанием для обвинения Президента Республики Бурятия в нарушении Конституции и законов Республики Бурятия.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 103. Председатель депутатской комиссии избирается Народным Хуралом путем открытого голосования большинством голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала. Члены комиссии в количестве 12 человек избираются Народным Хуралом по представлению депутатов большинством голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала. Заместитель председателя комиссии избирается на ее заседании.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 104. Депутатская комиссия проверяет обоснованность выдвинутого против Президента Республики Бурятия обвинения, соблюдение кворума, необходимого для выдвижения обвинения, правильность подсчета голосов и других процедурных правил, установленных настоящим Регламентом.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Депутатская комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц, которые могут сообщить о фактах, положенных в основу предложения о выдвижении обвинения, рассматривает соответствующие документы.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Комиссия большинством голосов принимает заключение о наличии фактических обстоятельств, положенных в основу предложения о выдвижении обвинения и о соблюдении процедуры выдвижения такого обвинения.
Статья 105. Заключение депутатской комиссии о наличии оснований для выдвижения обвинения Президента Республики Бурятия в нарушении Конституции Республики Бурятия, законов рассматриваются на заседании Народного Хурала в его присутствии. По решению Народного Хурала заседание может быть объявлено закрытым.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Председатель депутатской комиссии делает доклад с предложением о выдвинутом в адрес Президента обвинении.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
В обсуждении предложения о выдвижении обвинения Президента Республики Бурятия для отрешения его от должности принимают участие депутаты Народного Хурала, а также приглашенные для этого эксперты и другие лица, оценки и показания которых имеют существенное значение.
Статья 106. В порядке, установленном Конституцией и законами Республики Бурятия, по итогам обсуждения Народный Хурал большинством голосов от общего числа избранных депутатов выдвигает против Президента Республики Бурятия обвинение в нарушении Конституции Республики Бурятия, законов и обращается в Верховный Суд Республики Бурятия, Конституционный Суд Республики Бурятия с запросом о даче заключения о наличии нарушений Президентом Республики Бурятия Конституции и законов Республики Бурятия и оснований для отрешения его от должности.
Народный Хурал на основании выдвинутого обвинения после получения заключения Верховного и Конституционного Судов Республики Бурятия вправе отрешить Президента Республики Бурятия от должности тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от общего числа избранных депутатов Народного Хурала.
Если предложение о выдвижении обвинения против Президента Республики Бурятия не получило поддержки большинства голосов от общего числа избранных депутатов, Народный Хурал принимает постановление об отказе в выдвижении обвинения против Президента Республики Бурятия, которое является окончательным.
Глава 19. Рассмотрение в Народном Хурале вопросов
об ответственности должностных лиц и депутатов
Народного Хурала, прекращении их полномочий
Статья 107. Полномочия Председателя Народного Хурала, его заместителя, председателей комитетов и комиссии прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью второй статьи 3 Закона Республики Бурятия "О статусе депутата Народного Хурала Республики Бурятия", указанные должностные лица также могут быть отозваны Народным Хуралом с занимаемых должностей в случаях ненадлежащего выполнения своих полномочий, их превышения, неоднократного или грубого нарушения правил депутатской этики.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Народный Хурал по предложению группы депутатов составляющей не менее 1/4 от общего числа избранных депутатов Народного Хурала, образует комиссию для рассмотрения фактов, которые могут служить основанием для отзыва или прекращения полномочий указанных в части первой настоящей статьи должностных лиц. Инициатива о прекращении полномочий или об отзыве должна быть обоснована и подтверждена фактами, препятствующими, на взгляд депутатов, дальнейшему исполнению указанными лицами своих полномочий.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
При этих условиях вопрос о прекращении полномочий или об отзыве должностных лиц включается в повестку дня.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
При рассмотрении вопроса о прекращении полномочий или об отзыве указанных лиц им предоставляется слово для выступления.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
По результатам работы комиссии и заключения Комиссии по мандатам и депутатской этике Народный Хурал большинством голосов от общего числа избранных депутатов тайным голосованием принимает постановление о прекращении полномочий или об отзыве.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 108. Полномочия заместителей председателей и членов комитетов (комиссий) Народного Хурала, работающих на постоянной оплачиваемой основе, могут быть прекращены, и они могут быть отозваны Народным Хуралом по основаниям, предусмотренным в части первой статьи 107 настоящего Регламента, по представлению Председателя Народного Хурала, его заместителя или Председателя комитета (комиссии), согласованному с соответствующим комитетом (комиссией), на основании заключения Комиссии по мандатам и депутатской этике или решения суда.
(в ред. Постановлений Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I, от 21.10.1998 № 51-II)
Полномочия депутатов Народного Хурала прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью второй статьи 3 Закона Республики Бурятия "О статусе депутата Народного Хурала Республики Бурятия.
(введен Постановлением Народного Хурала от 25.09.1996 № 393-I)
При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий или об отзыве указанных лиц им предоставляется слово для выступления.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
После обсуждения Народный Хурал большинством голосов от числа избранных депутатов принимает постановление о досрочном прекращении полномочий или об отзыве.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Статья 109. Досрочное прекращение полномочий указанных в ст. 107 и 108 настоящего Регламента должностных лиц может быть произведено Народным Хуралом в случае их стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные полномочия, а также личному заявлению об отставке.
Заявление об отставке оглашается на очередной сессии Народного Хурала. На основании заявления Народный Хурал принимает постановление об отставке большинством голосов от числа избранных депутатов. В случае непринятия Народным Хуралом отставки указанные должностные лица Народного Хурала вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после принятия Народным Хуралом соответствующего постановления об их отставке.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Прекращение полномочий должностного лица ввиду стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него обязанности полномочия производится Народным Хуралом большинством голосов от числа избранных депутатов на основании медицинского заключения и предложения Комиссии по мандатам и депутатской этике.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 110. Депутат Народного Хурала за систематическое уклонение от участия в работе Народного Хурала и его органов, в голосовании и явке на их заседания без уважительных причин, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленные и согласованные с ним сроки поручений Народного Хурала и его органов, своих депутатских обязанностей в работе с избирателями может быть лишен полностью или частично по постановлению Народного Хурала ежемесячно выплачиваемых сумм, связанных с расходами по осуществлению депутатских полномочий.
Привлечение депутатов к ответственности по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, производится по представлению Председателя Народного Хурала, его заместителя, председателей комитетов, комиссий, согласованному с комитетом, в состав которого входит депутат, на основании заключения Комиссии по мандатам и депутатской этике.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Депутат Народного Хурала, работающий на постоянно оплачиваемой основе, за ненадлежащее выполнение своих обязанностей может быть привлечен к дисциплинарной ответственности распоряжением Председателя Народного Хурала, по инициативе Председателя Народного Хурала, его заместителя, председателя комитета и на основания заключения Комиссии по мандатам и депутатской этике.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Статья 111. На основании заключения комиссии по мандатам и депутатской этике по постановлению Народного Хурала, принятому большинством голосов от общего числа избранных депутатов, материалы о применении мер по случаям, предусмотренным настоящей главой регламента, доводятся до сведения избирателей через средства массовой информации.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Депутат может быть отозван избирателями в порядке, установленном республиканскими законами.
Статья 112. Ответственность работников аппарата Народного Хурала установлена действующим законодательством.
Глава 20. Парламентские слушания
Статья 113. Народный Хурал по вопросам своего ведения проводит парламентские слушания.
Статья 114. На парламентских слушаниях могут обсуждаться: законопроекты, требующие публичного обсуждения; договоры, соглашения с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами, представленные на утверждение; проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении; вопросы исполнения действующего законодательства и другие важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.
Статья 115. Информация о теме парламентских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала парламентских слушаний.
Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетами Народного Хурала, которыми организуются эти слушания.
Статья 116. Парламентские слушания проводятся решением Совета Народного Хурала по предложению комитетов Народного Хурала.
Организация и проведение парламентских слушаний возлагаются Советом Народного Хурала на соответствующий комитет Народного Хурала. Комитеты Народного Хурала могут совместно организовывать парламентские слушания.
На парламентские слушания приглашаются депутаты Народного Хурала, должностные лица, эксперты, представители различных предприятий, учреждений и организаций, которым не позднее чем за 5 дней до слушаний выдаются необходимые материалы.
Статья 117. Парламентские слушания ведет председатель или заместитель председателя соответствующего комитета Народного Хурала.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Народного Хурала и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Продолжительность и порядок парламентских слушаний определяет комитет Народного Хурала, исходя из характера обсуждаемых вопросов.
Статья 118. Парламентские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации парламентских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях.
Статья 119. Парламентские слушания протоколируются с использованием технических средств. Протокол парламентских слушаний подписывается председательствующим.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации.
Глава 21. Осуществление Народным Хуралом
контрольных полномочий
Статья 120. Народный Хурал, его комитеты, комиссии, депутаты в пределах своей компетенции, предусмотренной Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативными актами Народного Хурала осуществляют контроль за исполнением республиканских законов, постановлений и иных актов Народного Хурала.
Народный Хурал, его комитеты, комиссии на своих заседаниях периодически обсуждают состояние исполнения республиканских законов, постановлений и иных актов Народного Хурала.
Контрольные функции Народного Хурала могут осуществляться посредством истребования информации, назначения депутатских расследований, проведения депутатских проверок и слушаний. заслушивания отчетов, депутатских запросов, обращения в суд в связи с нарушением республиканского законодательства, а также иных форм, предусмотренных законом.
Совет Народного Хурала не позднее 30 дней до заседания Народного Хурала по представлению комитетов и комиссий утверждает перечень (график) республиканских законов, постановлений Народного Хурала, Совета Народного Хурала, исполнение которых должно быть обсуждено на заседаниях Народного Хурала, Совета Народного Хурала. (введена Постановлением Народного Хурала РБ от 22.06.1999 № 209-II)
Исполнение республиканских законов о республиканском бюджете, внебюджетных фондах, налогах и сборах, предоставление льгот, кредитов и ссуд за счет республиканского бюджета заслушиваются исключительно на заседаниях Народного Хурала.
(введена Постановлением Народного Хурала РБ от 22.06.1999 № 209-II)
Не позднее месяца до начала заседания Народного Хурала (не позднее недели до заседания Совета Народного Хурала) соответствующий комитет или комиссия готовит информацию (справку) и проект постановления Народного Хурала, Совета Народного Хурала о состоянии исполнения республиканских законов, постановлений Народного Хурала, Совета Народного Хурала. Для полного, всестороннего и объективного обсуждения исполнения внесенного правового акта комитет или комиссия знакомит со справкой и проектом постановления соответствующие органы исполнительной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, руководители которых по предложению комитета или комиссии либо по своей инициативе могут выступать на заседаниях Народного Хурала, Совета Народного Хурала с представлением информации, сведений.
(введена Постановлением Народного Хурала РБ от 22.06.1999 № 209-II)
Часть 7 статьи 120 признана не соответствующей Конституции Республики Бурятия Постановлением Конституционного Суда РБ от 30.06.2000. Согласно части 5 статьи 101 Конституции Республики Бурятия законы, иные нормативные правовые акты, межреспубликанские, межрегиональные договоры и соглашения или их отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции Республики Бурятия, утрачивают силу.
По итогам обсуждения состояния исполнения республиканских законов, постановлений Народного Хурала, Совета Народного Хурала принимается постановление о снятии с контроля указанных правовых актов в связи с полной реализацией, о внесении изменений и дополнений либо об отмене республиканских законов, постановлений Народного Хурала, Совета Народного Хурала, если их исполнение невозможно из-за отсутствия финансовых и иных средств и ресурсов, недостаточности полномочий Народного Хурала Республики Бурятия и его органов или же о переносе обсуждения на последующие сессии. В постановлении может быть указано о выражении недоверия члену Правительства Республики Бурятия в установленном порядке".
(введена Постановлением Народного Хурала РБ от 22.06.1999 № 209-II)
Статья 121. Народный Хурал не реже одного раза в год заслушивает отчет Правительства Республики Бурятия об исполнении бюджета.
Текст отчета не позднее, чем за месяц до его рассмотрения на заседании Народного Хурала, рассылается депутатам.
Отчет до его рассмотрения на заседании Народного Хурала передается в Счетную палату и комитеты. О результатах рассмотрения отчета об исполнении бюджета с содокладом на заседании Народного Хурала выступает представитель ответственного комитета Народного Хурала.
По итогам обсуждения отчета Правительства Республики Бурятия об исполнении бюджета Народный Хурал принимает постановление.
Часть 1 статьи 122 признана не соответствующей Конституции Республики Бурятия Постановлением Конституционного Суда РБ от 30.06.2000. Согласно части 5 статьи 101 Конституции Республики Бурятия законы, иные нормативные правовые акты, межреспубликанские, межрегиональные договоры и соглашения или их отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции Республики Бурятия, утрачивают силу.
Статья 122. Народный Хурал по предложению депутатов, Совета, комитетов и комиссий Народного Хурала имеет право не реже одного раза в год заслушать на сессии отчет Правительства и его членов о своей работе об исполнении принятых Народным Хуралом законодательных актов и государственных программ социально - экономического развития Республики Бурятия. В постановлении Народного Хурала о назначении отчета должны указываться дата отчета, перечень вопросов, на которые необходимо дать ответ в отчете, и документов, которые необходимо представить, список приглашаемых лиц.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Часть 2 статьи 122 признана не соответствующей Конституции Республики Бурятия Постановлением Конституционного Суда РБ от 30.06.2000. Согласно части 5 статьи 101 Конституции Республики Бурятия законы, иные нормативные правовые акты, межреспубликанские, межрегиональные договоры и соглашения или их отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции Республики Бурятия, утрачивают силу.
Постановление Народного Хурала о назначении отчета предоставляется Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия, членам Правительства Республики Бурятия не менее, чем за месяц до его проведения. По результатам отчета Правительства Республики Бурятия или члена Правительства Республики Бурятия Народный Хурал принимает постановление.
Народный Хурал вправе по результатам отчета принять постановление о выражении недоверия члену Правительства в случае установления грубого, или систематического нарушения, или невыполнения им законов Республики Бурятия. Рассмотрение вопроса, связанного с доверием отдельным членам Правительства, производится в порядке, предусмотренном главой 16 настоящего Регламента.
Статья 123. Народный Хурал контролирует соблюдение Правительством Республики Бурятия установленного порядка распоряжения (отчуждения) имущества, находящегося в республиканской собственности.
При этом Народный Хурал использует все перечисленные в статье 120 настоящего Регламента формы контроля.
Статья 124. Народный Хурал имеет право на своих сессиях заслушивать отчеты об исполнении законов Республики Бурятия органами федерального подчинения, расположенными на территории республики. Постановление Народного Хурала об их отчете принимается и направляется в соответствующий вышестоящий федеральный орган.
(в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 21.10.1998 № 51-II)
Руководители органов федерального подчинения отчитываются лично.
По результатам отчета Народный Хурал может обратиться в соответствующий орган (должностному лицу) с представлением об освобождении от должности руководителя органа федерального подчинения, систематически и грубо нарушающего или не выполняющего законы Республики Бурятия.
Статья 125. Народный Хурал в случае нарушения законодательства Республики Бурятия органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, повлекшими за собой материальный ущерб, вправе обратиться с заявлением в суд.
Статья 126. Невыполнение актов Народного Хурала, принятых в пределах его компетенции, а также непредоставление в Народный Хурал запрашиваемой информации влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с действующим законодательством.
Народный Хурал вправе в установленном порядке вносить представление о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за невыполнение ими актов Народного Хурала.
Представление подписывается Председателем Народного Хурала и должно быть рассмотрено соответствующим органом не позднее 15 дней со дня его получения.
Глава 22. Взаимодействие структурных подразделений
Народного Хурала, президента и правительства
Республики Бурятия
Статья 127. Разногласия между Народным Хуралом и Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания с согласия Президента на паритетной основе согласительных комиссий на срок до одного месяца. По истечении срока рассмотрения разногласий, если они не устранены, Народный Хурал вправе обратиться в соответствующий суд.
Статья 128. Координацию взаимодействия с Президентом и Правительством осуществляет Председатель Народного Хурала, а в его отсутствие - его заместитель.
Народный Хурал, Президент и Правительство Республики Бурятия осуществляют информационное взаимодействие, порядок которого определяется протокольным соглашением.
Глава 23. Порядок рассмотрения
внешнеполитических вопросов и межпарламентское
сотрудничество Народного Хурала
Статья 129. Народный Хурал по своей инициативе или по инициативе Президента Республики Бурятия принимает декларации, обращения и заявления, выражающие позицию Народного Хурала по общим или отдельным вопросам, касающимся внешней политики Республики Бурятия и международных отношений.
Инициатива внесения проектов обращений и заявлений Народного Хурала может исходить от субъектов права законодательной инициативы.
Статья 130. Народный Хурал принимает программы сотрудничества с парламентами других государств и субъектов Российской Федерации. Проекты таких программ подготавливаются Комитетом Народного Хурала по международным, региональным связям, национальным вопросам, по делам общественных организаций и религиозных объединений с учетом мнений других комитетов.
Совет Народного Хурала с учетом их мнений, а также Председателя Народного Хурала определяет состав направляемых официальных парламентских делегаций, руководителей, объем их полномочий.
Решения Совета Народного Хурала по вопросам официальных визитов, а также командирования депутатов Народного Хурала принимаются в форме постановления.
Делегация Народного Хурала после окончания визита представляет отчет Народному Хуралу или его Совету.
Статья 131. Поступившие в Народный Хурал предложения о заключении соглашений, договоров, принятии совместных заявлений, обращений и других актов (далее - соглашение) с представительными и законодательными органами (парламентами) других государств, субъектов Российской Федерации Председатель Народного Хурала направляет соответствующим комитетам для заключения или подготовки проекта соглашения. После получения заключений комитетов проект соглашения вносится на рассмотрение Совета Народного Хурала. Одобренное Советом Народного Хурала соглашение подлежит подписанию Председателем Народного Хурала. Предложения другой стороны по изменению и дополнению текста соглашения подлежат рассмотрению Советом Народного Хурала с учетом мнений комитетов.
Подписанное соглашение Советом Народного Хурала включается в повестку ближайшей сессии. Соглашение вступает в силу после его одобрения Народным Хуралом. В случае неодобрения Народным Хуралом в целом или отдельных частей соглашения Председатель Народного Хурала уведомляет об этом другую сторону. Дальнейшее обсуждение соглашения в новой редакции приводится в порядке, установленном в настоящей статье.
Глава 24. Обращения в конституционный суд Российской
Федерации и в конституционный суд Республики Бурятия
Статья 132. Предложения об обращении Народного Хурала с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации вносятся субъектами права законодательной инициативы Республики Бурятия. Предложение об обращении с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", а также с учетом требований настоящего Регламента.
Внесение, рассмотрение и принятие Народным Хуралом предложений об обращении с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для принятия постановлений Народного Хурала.
Решение об обращении с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Народного Хурала.
Статья 133. Решение Конституционного Суда Российской Федерации по запросу Народного Хурала доводится до сведения депутатов на очередной сессии после того, как такое решение получено.
Статья 134. В соответствии с Конституцией Республики Бурятия одна пятая часть депутатов Народного Хурала может обратиться в Конституционный Суд Республики Бурятия.
Статья 135. Предложение об обращении с запросом в Конституционный Суд Республики Бурятия оформляется в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Бурятия "О Конституционном Суде Республики Бурятия", а также с учетом требований настоящего Регламента.
При рассмотрении запросов Народного Хурала в Конституционном Суде Республики Бурятия Народный Хурал назначает своего представителя.
Статья 136. В порядке, предусмотренном Конституцией Республики Бурятия, решение 1/5 депутатов Народного Хурала Республики Бурятия об обращении с запросом в Конституционный Суд Республики Бурятия оформляется в виде ходатайства, к которому прилагается перечень подписей запрашивающих с указанием фамилии, имени, отчества каждого депутата.
Статья 137. Решение Народного Хурала об обращении с запросом в Конституционный Суд Республики Бурятия о толковании Конституции Республики Бурятия выносится на основании предложения комитета, депутатов и принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Народного Хурала.
Статья 138. Решение Конституционного Суда Республики Бурятия по запросу 1/5 депутатов Народного Хурала и толкование Конституционного Суда положений Конституции Республики Бурятия доводится до сведения депутатов на очередном заседании Народного Хурала после того, как такое решение получено или дано толкование.
Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 139. Предложения об изменении и дополнении действующего Регламента Народного Хурала вправе вносить Совет Народного Хурала, комитеты (комиссии), депутаты Народного Хурала Республики Бурятия.
Регламент Народного Хурала, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от общего числа избранных депутатов и оформляются постановлением Народного Хурала.
Регламент вступает в силу с момента его принятия.
(ст. 139 в ред. Постановления Народного Хурала РБ от 25.09.1996 № 393-I)
Председатель Народного Хурала
Республики Бурятия
М.И.СЕМЕНОВ
