ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 15.12.1995 № 536
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "РУКОВОДСТВА ПО ОФОРМЛЕНИЮ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА РАЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ" И "ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФОНДА ХУДОЖЕСТВЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.04.1999 № 158.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 1995 г. № 536
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "РУКОВОДСТВА ПО ОФОРМЛЕНИЮ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА РАЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ" И "ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФОНДА ХУДОЖЕСТВЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ"
Администрация г. Улан-Удэ во исполнении постановления от 30.01.1993 № 31, постановляет:
Утвердить прилагаемые "Руководство по оформлению разрешительной документации на размещение средств наружной рекламы на территории г. Улан-Удэ" и "Положения о формировании и использовании Фонда художественного оформления города".
Глава администрации г. Улан-Удэ
А.Г.ЛУБСАНОВ
Согласовано
Главный архитектор г. Улан-Удэ
П.Г.ЗИЛЬБЕРМАН
Утверждаю
Глава администрации г. Улан-Удэ
А.Г.ЛУБСАНОВ
РУКОВОДСТВО
ПО ОФОРМЛЕНИЮ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. УЛАН-УДЭ
1.1. В настоящем Руководстве используется следующие термины и понятия:
- "реклама" - различные виды коммерческой рекламы;
- "престижная (корпоративная) реклама" - реклама, представляющая названия и торговые марки фирм, компаний, предприятий и их объединений;
- "средства рекламы" - различные виды рекламоносителей, представленные в п. 1.4;
- "рекламное место" - место (здание, сооружение, участок земли), используемый для размещения на нем средств рекламы;
- "рекламная фирма" - субъект рекламной предпринимательской деятельности, осуществляющий разработку эскизов и проектов, на основании своего Устава размещение или коммерческую эксплуатацию средств рекламы;
- "рекламодатели" - производители товаров и услуг, общества, компании и т.д., чья товарная или корпоративная реклама представлена на средствах рекламы;
- "рекламовладелец" - рекламная фирма, эксплуатирующая средства рекламы;
- "рекламное сообщение" - изображение или текст на информационном поле рекламоносителя, соответствующие целям коммерческой рекламы.
1.2. Размещать и эксплуатировать коммерческую рекламу в г. Улан-Удэ имеет право любое юридическое лицо, независимо от вида собственности и организационно - правовых форм, после регистрации в муниципальном предприятии "Городской Дизайн - Центр", (в дальнейшем "Д-Ц") и получения разрешительной документации в Управлении архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ (в дальнейшем УАиГ).
1.3. Руководство и контроль за размещением наружной коммерческой рекламы в рамках Полномочий, делегированных Администрацией г. Улан-Удэ, осуществляет Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ в лице Главного архитектора (Главного художника) города, которое обеспечивает единую архитектурно-художественную политику внешней рекламы, выдает разрешения на проектирование новых рекламных мест, согласовывает характер и технические возможности ее размещения, обеспечивает профессиональный уровень рекламного оформления города.
1.4. Положения настоящего Руководства касается следующих видов рекламоносителей - средств наружной рекламы:
- крышные, газосветные, световые и освещаемые рекламные установки;
- газосветные и световые рекламные установки на плоскости стен;
- рекламные установки в виде объемно-пространственных объектов;
- щитовые рекламные конструкции, настенные и отдельно стоящие, в том числе размещаемые на ограждениях земельных участков;
- рекламные кронштейны, световые и освещаемые, объемные или плоские элементы, установленные перпендикулярно поверхности стен;
- указатели и рекламные элементы, устанавливаемые на мачтах городского освещения и флагштоках;
- транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц и дорог (в том числе на жесткой основе);
- рекламные стенды и композиции в витринах;
- рекламные стенды на остановках общественного транспорта и киосках;
- реклама на городском транспорте;
- стенды городской информации (различного рода стенды для расклейки плакатов и объявлений рекламного и информационного характера);
- вывески, надписи, указатели организаций рекламно-информационного характера;
- электронные табло и экраны со смешанной информацией.
1.5. Обязательного согласования внешнего вида и оформления разрешительной документации требуют все виды рекламных средств, перечисленные в п. 1.4 настоящего Руководства.
1.6. Реклама в замкнутых пространствах не требует согласования в соответствии с настоящим Руководством (внутри зданий, сооружений, на стадионах и т.п.).
1.7. Рекламные места предоставляются рекламодателям или рекламным фирмам, как правило, на конкурсной или аукционной основах.
Конкурсы и аукционы проводятся "Д-Ц" в соответствии с Положениями о них. Внеконкурсные предоставление рекламных мест производится в порядке очередности подачи заявок на них. Временные тарифы, приведенные в п. 6 настоящего Руководства являются стартовыми при проведении конкурсов, аукционов и предоставлении рекламного места в исключительном порядке.
2. Разрешительная документация
2.1. Паспорт рекламного места оформляется по образцу и должен содержать следующие сведения:
- точные адрес рекламного места с конкретной привязкой на плане Улан-Удэ;
- вид рекламного средства, предлагаемого к размещению;
- предполагаемый (заявляемый) минимальный срок аренды рекламного места.
Кроме указанных сведений представляются фотографии (цв. или ч/б) и четкая ксерокопия размером 9 х 12 см, иллюстрирующие расположение рекламного места в городской среде, фотография должна быть выполнена с расстояния, достаточного для оценки архитектурного пространства вокруг рекламного места. На ксерокопии должно быть показано рекламное средство (общий вид) в соответствующем масштабе и пропорциях.
Паспорт рекламного места оформляется во всех случаях кроме:
- рекламы, размещаемой на городском транспорте;
- размещения плакатов на стендах городской информации;
- вывесок, надписей, указателей организаций информационного характера.
При серийных решениях "Паспорт рекламного места" может быть оформлен один на группу рекламных мест.
2.2. Дизайн - лист оформляется по образцу и должен содержать:
- данные визуальной экспертизы технического состояния объекта для размещения рекламы;
- особые условия (если таковые имеются) размещения и эксплуатации рекламного средства;
- данные архитектурных обмеров;
- привязку на опорном плане (1:500, 1:2000);
- ч/б фотографию сооружения, здания, территории достаточно крупномасштабную, чтобы оценить место предполагаемой установки рекламного средства;
- фотомонтаж или архитектурный рисунок, иллюстрирующий проектное предложение по размещению рекламоносителя.
Дизайн - лист оформляется во всех случаях, кроме:
- транспаранта-перетяжки над улицей;
- рекламы в витринах зданий;
- рекламы, размещаемые на городском транспорте;
- размещения плакатов на стендах городской информации;
- вывесок, надписей, указателей информационного характера.
При серийных решениях "Дизайн - лист" может быть оформлен один на группу рекламоносителей.
2.3. Эскиз должен включать детальную проектно-конструкторскую проработку рекламоносителя, графическое и цветовое решение рекламного сообщения (желателен объемный макет или ч/б фотография с него).
2.4. Необходимо, чтобы перечисленные выше документы разрабатывались специализированными проектными организациями, несущими ответственность за достоверность сведений и профессиональность дизайнерских предложений за счет рекламодателей, рекламных фирм, желающих получить право на размещение и эксплуатацию средств внешней рекламы в г. Улан-Удэ.
3. Порядок оформления разрешительной документации
3.1. Оформление разрешительной документации на разрешение средств наружной рекламы производится в Городском "Дизайн - Центре".
3.2. "Дизайн - Центр" имеет право отказать рекламодателю в приеме заявки на конкретное рекламное место в случае:
- если это место уже занято;
- если на данном месте имеются какие-либо ограничения или особые условия размещения рекламы, неприемлемые для данного заявителя.
3.3. Если заявляемое место свободно, то рекламодатель или рекламная фирма получает возможность оформить бланк заявки-паспорта рекламного места.
3.4. "Дизайн - Центр" регистрирует заявку в течение 3-х дней после регистрации передает ее на рассмотрение в Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ (УАиГ).
3.5. УАиГ в течение одной недели обязано рассмотреть представленную заявку-паспорт, выдать заключение о допустимости или недопустимости размещения рекламного средства указанного вида на данном рекламном месте, предоставить список инстанций, согласование которых является необходимым условием оформления разрешительной документации. На зданиях и сооружениях, не являющихся муниципальными объектами, необходимо согласование их владельцев. Общий срок получения рекламодателем или рекламной фирмой согласований рекламного средства в указанных УАиГ инстанциях не должен превышать 14 календарных дней с момента получения положительного заключения УАиГ.
3.6. После получения положительного заключения УАиГ, а также согласований соответствующих инстанций, заявка приобретает статус паспорта рекламного места.
3.7. Паспорт рекламного места действителен на период оформления и на весь указанный срок эксплуатации рекламного средства.
3.8. Регистрация заявки рекламного места служит основанием для заключения контракта между заявителем и "Дизайн - Центром" на предоставление прав на размещение и эксплуатацию рекламы по данному рекламному месту. Паспорт заявителю выдается после предоплаты и выполнения условий договора, заключенного с "Дизайн - Центром". Копия паспорта рекламного места хранится в "Дизайн - Центре".
3.9. В месячный срок (в случае газосветной рекламы - в 2-х месячный срок) со дня получения положительного заключения заявитель представляет в УАиГ "дизайн - лист" размещения средства рекламы и эскиз рекламного сообщения, разработанные в соответствии с требованиями п. 2.
3.10. УАиГ должно в течение одной недели после представления дизайн - листа и эскиза рассмотреть проекта материалы и подготовить заключение. Если эскиз выполнен непрофессионально или содержание рекламы имеет шовинистический или порнографический характер, а также в случае несоответствия предлагаемых средств рекламы окружающей застройке, УАиГ представляет обоснованный отказ на размещение средства рекламы, указанной в эскизе. С момента отказа заявка - паспорт рекламного места считается недействительной и рекламное место может быть использовано другим или данным заявителем на общих основаниях.
3.11. Рекламная фирма или рекламодатель обязан сообщить в "Дизайн - Центр" об установке рекламного средства не позднее 3-х дней с момента установки. Срок установки может быть продлен по согласованию с "Дизайн - Центром". В противном случае датой установки рекламного средства считается дата утверждения эскиза.
3.12. Крупные рекламоносители, а также также средства рекламы, размещаемые в наиболее ценных в градостроительном отношении местах, после выполнения их в натуре, подлежат приемке экспертной комиссией, возглавляемой Главным художником города, при участии представителей творческих Союзов (Союз архитекторов, Союз Художников, Союз дизайнеров), административных органов и других необходимых организаций и ведомств.
4. Зонирование территории города, применяемое для
регулирования рекламы
4.1. В г. Улан-Удэ настоящим Руководством выделяются различные зоны, для которых действуют дифференцированные нормы по согласованию разрешительной документации, а также дифференцированные тарифы арендной платы.
4.2. Исходя из градостроительных, архитектурных и иных условий, территория города подразделяется на следующие категории:
Категория I. Места наивысшей престижности:
- места на территории центра города - площадь Советов, площадь Революции и прилегающие к ним территории, ул. Ленина, пр. Победы, ул. Балтахинова, ул. Борсоева, район Центрального рынка и мостов через р. Селенгу и Уду;
- общественные центры районов города - Площадь Комсомольская, площадь Славы, пл. Дружбы, проспект 50-летия Октября, ул. Терешковой, Бабушкина;
- зона ж/д вокзала;
- зона Аэропорта.
Категория II:
- Общегородские магистрали и площади города;
- места на улицах и магистралях у въездов в город или район;
- центры жилых районов города.
Категория III:
- остальная территория города.
4.3. УАиГ имеет право назначать категории зон установки рекламы, в том числе зон особого регулирования рекламы, включая или исключая из них территории, здания, сооружения, исходя из градостроительной и архитектурной целесообразности.
4.4. В зонах особого регулирования рекламы УАиГ устанавливает запрет на размещение отдельных видов рекламы, а также предъявляет повышенные требования к внешнему виду разрешенных средств рекламы.
5. Эксплуатация средств рекламы
5.1. Рекламодатель или рекламная фирма осуществляет эксплуатацию средств рекламы, поддерживая ее внешний вид и техническое состояние в надлежащем виде, они обязаны выполнять предписания УАиГ и "Д-Ц".
В случае невыполнения этих условий назначается дополнительный контрольный срок, повторное невыполнение предписания влечет за собой аннулирование договора без возмещения понесенных рекламодателем или рекламной фирмой убытков.
5.2. Срок эксплуатации рекламных средств указывается в паспорте рекламного места.
5.3. За один месяц до окончания срока эксплуатации (действия контракта) рекламодатель может обратится в "Дизайн - Центр" с заявкой на пролонгацию контракта. Если за время эксплуатации данного рекламного места не было допущено отклонений от заключенного контракта рекламодатель имеет приоритетное право пролонгировать данный контракт. В случае продления срока действия контракта, арендная плата должна быть пересмотрена, а паспорт рекламного места продлевается на этот срок. Решение о пролонгации принимается "Дизайн - Центром" совместно с УАиГ исходя из архитектурных, градостроительных или иных требований.
5.4. В случае, если за один месяц до окончания срока эксплуатации (действия контракта) от рекламодателя не поступило заявки на пролонгацию контракта, то данное рекламное место по окончанию срока аренды, считается свободным и может быть заявлено в течение этого месяца любой другой фирмой.
5.5. Рекламодатель или рекламная фирма по окончании срока действия контракта обязаны демонтировать рекламное средство и устранить по согласованию с "Дизайн - Центром" все дефекты, возникшие в связи с эксплуатацией рекламного средства.
6. Арендная плата за пользование рекламными местами
6.1. За размещение средств рекламы на городских территориях, зданиях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности вводятся временные тарифы арендной платы (см. ниже).
6.2. В таблице временных тарифов приведены ставки из расчета на один год аренды, за исключением пунктов 8, 12, где указана арендная плата за одни сутки.
6.3. Ставки аренды приведены из расчета стоимости одного квадратного метра рекламного изображения. Для определения годовой ставки арендной платы за все рекламное средство единичная расценка умножается на площадь рекламного изображения.
В позициях отмеченных знаком <*> указаны арендные ставки за все рекламное средство.
6.4. Рекламные фирмы или рекламодатели оплачивают аренду рекламных мест на период размещения на них реклам иностранных фирм с коэффициентом, установленным для иностранной рекламы.
6.5. В зависимости от расположения рекламного места, при определении ставки арендной платы применяется коэффициент зонального деления городских территорий в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3.
6.6. В случае изменения тарифов "Дизайн - Центр" обязан сообщить рекламным фирмам и арендаторам рекламных мест новые условия аренды не менее чем за один месяц до введения изменений.
Плата за размещение рекламы на объектах городского транспорта осуществляется на расчетный счет владельцев соответствующих транспортных средств по их ведомственным расценкам, утвержденным Горадминистрацией.
Временные тарифы за размещение средств рекламы
на городских территориях
----T-------------------------------------T-------------------¬
¦N№ ¦ Вид рекламы ¦ Стоимость аренды ¦
¦п/п¦ ¦1 кв. м в год (мин.¦
¦ ¦ ¦разм. оплаты труда)¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦1. ¦Крышные газосветные, световые, ¦ 5 ¦
¦ ¦несветовые рекламные установки ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦2. ¦Газосветные и световые рекламные ¦ 5 ¦
¦ ¦установки на плоскости стен ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦3. ¦Рекламная установка в виде объемно- ¦ 160 <*> ¦
¦ ¦пространственного объекта ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦4. ¦Щитовая настенная реклама ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦5. ¦Отдельно-стоящая щитовая реклама ¦ 5 ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦6. ¦Щитовая реклама на ограждениях ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦7. ¦Световые короба и щитовая реклама над¦ 5 ¦
¦ ¦проезжей частью дорог (над тоннелями,¦ ¦
¦ ¦на мостах и т.д.) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦8. ¦Аншлаги, транспаранты-перетяжки ¦ 0.2 <*> (в сутки) ¦
¦ ¦(в т.ч. на жесткой основе) над ¦ ¦
¦ ¦проезжей частью частью улиц, на ¦ ¦
¦ ¦ограждающих конструкциях мостов, ¦ ¦
¦ ¦путепроводов, виадуков, заборах ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦9. ¦Рекламные стенды в витринах ¦ 5 ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦10.¦Рекламные стенды на остановках- ¦ 5 ¦
¦ ¦павильонах общественного ¦ ¦
¦ ¦транспорта ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦11.¦Стенды городской информации ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦12.¦Рекламы на киосках ¦ 0.2 <*> (в сутки) ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦13.¦Отдельно стоящая тумба ¦ 5 ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦14.¦Горизонтальные и вертикальные ¦ 3 ¦
¦ ¦кронштейны ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦15.¦Панель-кронштейн на столбах освещения¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------+-------------------+
¦16.¦Вывески, надписи, указатели рекламно-¦ 5 <**> ¦
¦ ¦информационного характера ¦ ¦
L---+-------------------------------------+--------------------
--------------------------------
<*> Арендные ставки указаны за все рекламное средство.
<**> Вывески, надписи, указатели до 1 кв. м оцениваются в 5 минимальных размерах оплаты труда.
Коэффициент за размещение рекламы (информации) иностранных фирм - 2.0 (см. "Руководство по оформлению разрешительной документации на размещение средств наружной рекламы на территории г. Улан-Удэ" п. 6.4).
Коэффициент зонального деления городских территорий (п. 4.2, 6.5 настоящего Руководства): 1 категория - 2.0, 2 категория - 1.5, 3 категория - 1.0.
7. Порядок и форма оплаты стоимости аренды за
пользование рекламного места на территории г. Улан-Удэ
7.1. Порядок, размер и форма оплаты стоимости аренды за пользование рекламного места определяется типом, размером, количеством устанавливаемых рекламоносителей, местом и сроком их размещения, видом и содержанием рекламы или информации, располагаемой на рекламоносителе.
7.2. Оплата стоимости аренды за предоставление рекламного места является формой привлечения части средств от рекламно-информационной деятельности на цели благоустройства города в качестве внебюджетных источников поступлений.
7.3. Размер оплаты определяется "Временными тарифами" настоящего Руководства.
7.4. Функции по аккумуляции и распределения в установленном порядке средств, взимаемых в виде платы за аренду рекламного места на территории г. Улан-Удэ, возложить на Городской Дизайн - центр. Указанные средства распределяются следующим образом:
50% - Фонд художественного оформления г. Улан-Удэ;
20% - балансодержателю (собственнику) рекламоносителя, отдельного земельного участка или здания, на стенах которого размещается реклама или информация;
20% - в бюджет города;
10% - в Городской Дизайн - центр.
8. Ответственность за нарушение правил и
порядка установки размещения и эксплуатации
объектов наружной рекламы и информации
8.1. Самовольная установка рекламоносителей, а также нарушение "Правил и порядка установки, размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации" влечет за собой ответственность, предусмотренную Кодексом России об административных правонарушениях, "Порядком размещения, содержания и эксплуатации в городе наружной рекламы, ..." (приложение № 1 к постановлению Главы администрации г. Улан-Удэ от 30.01.1993 № 31), настоящим "Руководством по оформлению разрешительной документации на размещение средств наружной рекламы на территории г. Улан-Удэ", другими нормативными актами РФ, РБ и г. Улан-Удэ.
8.2. Реклама, установленная самовольно, с нарушением благоустройства и без надлежаще оформленных разрешений подлежит демонтажу и отгрузке в специальные места складирования с возмещением этих затрат за счет нарушителей на основании предписаний УАиГ и Городского "Д-Ц".
8.3. Применение меры административной ответственности не освобождает правонарушителей от обязанностей возместить причиненный ими ущерб в соответствии с действующим законодательством и настоящим "Руководством".
8.4. Контроль за техническим и эстетическим состоянием объектов наружной рекламы и информации, а также средств наружного оформления, осуществляют Городской "Д-Ц", УАиГ, инспекция Государственного архитектурного - строительного надзора, соответствующие службы районных администраций.
Владелец рекламоносителя имеющего неприглядный вид, просроченный срок эксплуатации, а также установленный самовольно, обязан обеспечить его демонтаж в срок, указанный в предписании Городского "Д-Ц", УАиГ.
Главный художник г. Улан-Удэ
Д.А.УЛАНОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 15.12.1995 № 536
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФОНДА
ХУДОЖЕСТВЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ
1. Общие положения
Настоящее Положение регулирует порядок формирования и распределения Фонда оформления города.
2. Формирование фонда
2.1. Фонд формируется от отчислений от доходов за право на размещение рекламы, платы за пользование рекламным местом, средств спонсорского участия различных организаций и частных лиц в мероприятиях по рекламно - информационному оформлению города, добровольных взносов предприятий, организаций, отдельных лиц.
2.2. Все средства Фонда аккумулируются на специальном банковском счете.
2.3. Свободные ресурсы Фонда на конец отчетного периода изъятию не подлежат.
3. Расходование фонда
3.1. Средства Фонда предназначены для реализации мероприятий по декоративно - художественному и рекламно - информационному (в том числе праздничному) оформлению города, развитию структур рекламы и городской информации (электронных информационных табло, плакатов, вывесок и т.п.).
3.2. Решение о расходовании средств Фонда принимается совместным решением Администрации и Управления архитектуры и Градостроительства г. Улан-Удэ.
4. Учет и отчетность по средствам фонда
4.1. Учет поступлений и обслуживание счета Фонда возлагается на бухгалтерию Городского Дизайн - центра.
4.2. Ведение учета движения средств Фонда и поступлений от размещения в городе средств коммерческой рекламы является обязательным.
4.3. Отчетность о размерах Фонда и его расходование ежеквартально представляется Городским Дизайн - центром в Администрацию г. Улан-Удэ и Управление архитектуры и градостроительства.
Управляющий делами Администрации г. Улан-Удэ
В.И.МАРФИН
