ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 30.11.2000 № 517
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА Г. УЛАН-УДЭ НА 2000 - 2005 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2005 года в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.10.2004 № 520.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2000 г. № 517
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА Г. УЛАН-УДЭ
НА 2000 - 2005 ГГ."
Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 04.08.2000 № 274 о целевой программе "Развитие экспорта Республики Бурятия на 2001 - 2005 годы" и в целях более полной реализации экспортного потенциала города и его роста, увеличения реальных доходов и занятости населения, повышения бюджетной эффективности экспорта постановляю:
1. Утвердить Целевую программу "Развитие экспорта города Улан-Удэ на 2001 - 2005 годы" (прилагается).
2. Комитетам, управлениям, сектору внешних связей, фонду поддержки предпринимательства г. Улан-Удэ принять исчерпывающие меры по реализации Целевой программы "Развитие экспорта города Улан-Удэ на 2001 - 2005 годы".
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя мэра по экономике Егорова М.М.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ГОРОДА УЛАН-УДЭ НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
Введение
Внешнеэкономический сектор экономики города Улан-Удэ является важным звеном в ее структуре. Рыночные преобразования и сопутствующие им явления в экономике во многом изменили объемы и характер внешнеэкономической деятельности.
Из-за ограниченного внутреннего спроса как на республиканском, так и на региональных товарных рынках России экспорт в настоящее время является для города одним из важнейших факторов увеличения объемов производства и развития его экономики в целом.
Однако сегодня практически все доступные резервы роста экспорта исчерпаны и без решительных мер по поддержке, регулированию и стимулированию со стороны Правительства Республики Бурятия и Администрации города Улан-Удэ его рост нереален.
I. Основные особенности и современное состояние
внешнеторговой деятельности г. Улан-Удэ
В условиях финансово - экономического кризиса, сопровождающегося низким спросом на внутреннем рынке, экспорт является одним из основных средств развития предприятий. После либерализации внешнеэкономической деятельности (1989 г.) экспорт Республики Бурятия увеличился в 6 раз при среднегодовом темпе роста 30,0 процента, в том числе по городу Улан-Удэ в 4 раза.
Динамика показателей, характеризующих экспортную деятельность основных предприятий - экспортеров города, представлена в таблице № 2.
В 1999 году объем экспорта города Улан-Удэ составил 30,59 млн. долларов США, увеличившись по сравнению с уровнем 1998 года в 1.4 раза. Рост общего объема экспорта города достигнут за счет возобновления поставок вертолетов и запасных частей к ним.
Сегодня в страны дальнего зарубежья из продукции собственного производства города экспортируется авиационная техника, лом и отходы черных и цветных металлов, электроэнергия и продовольствие.
В страны СНГ поставляются в основном шерстяные ткани, приборы контроля, запасные части железнодорожного транспорта и электродвигатели.
К отрицательным тенденциям развития бурятского экспорта следует отнести тот факт, что за последние три года значительно сократились поставки электродвигателей, приборов и средств теплового контроля, пиломатериалов. Снизились средние контрактные цены на лесопродукцию на 4 - 6%, что в основном обусловлено последствиями валютно - финансового кризиса. Утрачены рынки сбыта цемента, шифера, а также стекла по причине остановки этого производства.
Прошедшее десятилетие можно считать первоначальным этапом накопления опыта ведения внешнеэкономической политики Администрации города Улан-Удэ, а реализацию данной программы следует рассматривать как второй этап развития внешнеэкономической связи города.
Внешнеэкономическая политика Администрации города Улан-Удэ на ближайшие годы призвана обеспечить максимальное увеличение элементов и механизмов, стимулирующих реальный переход к рыночной системе отношений, увеличение устойчивости сферы экспорта и экспортного производства.
II. Концепция Целевой Программы "Развитие экспорта
г. Улан-Удэ на 2001 - 2005 годы"
2.1. Общие положения
2.11. Цели и задачи Программы:
Целью Программы является:
- обеспечение роста объемов экспорта гор. Улан-Удэ с 30,59 млн. долларов США до 46 млн. долларов США.
- повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей города на основе оптимизации имеющегося экспортного потенциала за счет производства более высокой степени переработки;
- использование доходов от экспорта для реструктуризации экономики города и создание дополнительных возможностей для хозяйствующих субъектов по расширению внешнеэкономических связей.
В связи с тем, что в условиях стабилизации и восстановления докризисного уровня экономики основной акцент экономических реформ сегодня переносится в сферу структурных преобразований, важнейшей экономической задачей Администрации города на предстоящий период становится поддержка товаропроизводителей города Улан-Удэ.
Успех политики Администрации города во внешнеэкономической деятельности будет оцениваться по росту экспортного и общего производственного потенциала города, увеличению реальных доходов и занятости населения, бюджетной эффективности экспорта.
Таблица № 1
Экспорт отдельных видов продукции и его доля
в общем объеме производства
Механизм реализации Программы - Мероприятия по
совершенствованию и развитию экспорта г. Улан-Удэ
на 2001 - 2005 годы
---T-----------------------------------------T-------------------T-------------T--------------¬
¦№ ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Документ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦1. Совершенствование нормативно - правовой базы ВЭД г. Улан-Удэ ¦
+--T-----------------------------------------T-------------------T-------------T--------------+
¦1.¦Подготовить предложения к проекту Закона ¦Комитет по ¦1 полугодие ¦В проект ¦
¦ ¦"О стимулировании производства экспортной¦промышленности ¦2001 года ¦Закона РБ ¦
¦ ¦продукции глубокой переработки и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сокращения сырьевого экспорта" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦2.¦Принять участие в разработке проекта ¦Комитет по ¦3 квартал ¦ ¦
¦ ¦межправительственного Соглашения с ¦потребительскому ¦2001 года ¦ ¦
¦ ¦Монголией "О приграничной торговле" ¦рынку и услугам ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦2. Развитие экспортного потенциала и стимулирование экспорта ¦
+--T-----------------------------------------T-------------------T-------------T--------------+
¦1.¦С участием заинтересованных субъектов ¦Комитет по ¦1 кв. 2001 г.¦Информационно-¦
¦ ¦хозяйственной деятельности, чья продукция¦промышленности ¦ ¦аналитические ¦
¦ ¦имеет спрос на зарубежном рынке, ¦ ¦ ¦справки ¦
¦ ¦регулярно проводить мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможности экспорта и его фактического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦2.¦Проведение анализа экспортно - импортных ¦Комитеты: по ¦Ежегодно ¦Прогноз ¦
¦ ¦поставок и разработка прогноза их объемов¦потребительскому ¦ ¦внешней ¦
¦ ¦на 2001 - 2005 гг. ¦рынку и услугам, по¦ ¦торговли ¦
¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦3.¦Разработать Положение о биржевой торговле¦КСАТиС ¦до конца ¦Постановление ¦
¦ ¦лесом и пиломатериалами и об аукционах ¦ ¦2000 г. ¦Администрации ¦
¦ ¦лесосечного фонда ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦4.¦Разработать и представить на утверждение ¦ГорФУ, Комитет по ¦IV кв. 2001 ¦Постановление ¦
¦ ¦Положение о предоставлении гарантий ¦имуществу, Комитет ¦г. ¦г. Улан-Удэ ¦
¦ ¦Администрации города Улан-Удэ под ¦по экономике ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетные проекты создания и развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспортно - ориентированных производств ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦5.¦Разработать концепцию, принципы ¦Фонд поддержки ¦II кв. 2001 ¦Предложения ¦
¦ ¦организации по созданию целевого фонда ¦предпринимательства¦г. ¦ ¦
¦ ¦поддержки городского экспорта ¦ГорФУ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦6.¦Проработать вопрос о привлечении для ¦Комитет по ¦II кв. 2001 ¦Предложения ¦
¦ ¦работы или создания в г. Улан-Удэ ¦экономике, ГорФУ, ¦г. ¦ ¦
¦ ¦акционерного общества или компании по ¦заинтересованные ¦ ¦ ¦
¦ ¦страхованию инвестиций и внешнеторговых ¦комитеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦сделок от рисков, в т.ч. кредитных, с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможным долевым участием Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦7.¦При заключении Соглашений о торгово - ¦сектор ¦В период ¦ ¦
¦ ¦экономическом сотрудничестве ¦внешнеэкономических¦заключения ¦ ¦
¦ ¦Администрации г. Улан-Удэ с Республикой ¦связей, Комитет по ¦Соглашений ¦ ¦
¦ ¦Корея и провинциями Китая и Казахстаном ¦промышленности ¦ ¦ ¦
¦ ¦проработать вопрос об использовании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющегося потенциала АО ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Улан-Удэстальмост" по изготовлению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мостовых металлических конструкций ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦3. Создание благоприятных условий для развития экспортной деятельности ¦
+--T-----------------------------------------T-------------------T-------------T--------------+
¦1.¦Подготовка кадров ВЭД ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦а.¦Активизировать процесс подготовки и ¦Управление делами ¦С 2001 года и¦ ¦
¦ ¦профессиональной переподготовки городских¦Адм. города, ¦далее ¦ ¦
¦ ¦кадров в области ВЭД на базе ведущих ¦заинтересованные ¦ ¦ ¦
¦ ¦вузов страны, а также, используя ¦Комитеты, сектор ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможности подготовки кадров для системы¦внешних связей ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного управления в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Президентской программы", выделяя для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этих целей финансовые средства. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦б.¦Регулярное проведение городских конкурсов¦ГорФУ, все ¦Ежегодно ¦ ¦
¦ ¦и семинаров по вопросам внешней торговли,¦заинтересованные ¦ ¦ ¦
¦ ¦международному предпринимательству и ¦Комитеты, ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д. с привлечением ведущих специалистов ¦управления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ученых Бурятии и России ¦предприятия ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦2.¦В целях оказания практической помощи ¦Все ¦постоянно ¦ ¦
¦ ¦экспортерам в поиске рынков сбыта ¦заинтересованные ¦ ¦ ¦
¦ ¦производимой и осваиваемой в городе ¦Комитеты, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Улан-Удэ продукции, торговых партнеров и ¦муниципальные ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлении контактов с ними создать при¦предприятия города ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комитетах по промышленности; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительству, архитектуре, транспорту и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи; по потребительскому рынку и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услугам банк данных по коммерческим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложениям и запросам фирм по поставкам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и спросу на товары и сырье, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производимые в городе ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦3.¦В целях обеспечения экономической ¦Комитет по ¦1 кв. 2001 ¦ ¦
¦ ¦безопасности города и его хозяйствующих ¦экономике совместно¦года ¦ ¦
¦ ¦субъектов предложить ТПП РБ вести реестр ¦с заинтересованными¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и предпринимателей, ¦комитетами и ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовое и экономическое положение ¦предприятиями ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых свидетельствует об их надежности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦как партнеров по бизнесу (реестр надежных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦партнеров). В этих целях Администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города заключить договоры об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационном сотрудничестве с силовыми ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральными структурами, находящимися на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории города (Бурятская таможня, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УМНС РФ по РБ, УФНСП РФ по РБ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецслужбы, Представительство ВЭК РФ по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Забайкальскому региону), и с МВД РБ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦4.¦Предусмотреть при создании СЭЗ "Кяхта - ¦Комитет по ¦После ¦ ¦
¦ ¦Алтан - Булаг" и "Аэропорт г. Улан-Удэ" ¦экономике, Комитет ¦принятия ¦ ¦
¦ ¦создание консигнационных складов для ¦по управлению ¦Закона РФ "О ¦ ¦
¦ ¦реэкспорта продукции в Монголию, страны ¦имуществом ¦свободных ¦ ¦
¦ ¦АТР и Западной Европы ¦ ¦экономических¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зонах" ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦5.¦Содействовать презентации г. Улан-Удэ в ¦Пресс-служба города¦Весь период ¦ ¦
¦ ¦международном сообществе. Через средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации освещать ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внешнеэкономические связи города с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарубежными странами ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦6.¦Ежегодно проводить анализ исполнения ¦Комитеты: по ¦II кв. 2001 ¦Информационно-¦
¦ ¦заключенных международных Соглашений ¦потребительскому ¦года и далее ¦аналитические ¦
¦ ¦(Монголия, Китай, Беларусь) с разработкой¦рынку и услугам, по¦ежегодно ¦справки - мэру¦
¦ ¦необходимых мероприятий по их дальнейшей ¦промышленности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦сектор внешних ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦связей ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+--------------+
¦7.¦Проработать вопрос о заключении ¦сектор внешних ¦постоянно ¦информационно-¦
¦ ¦Соглашений с регионами РФ ¦связей ¦ ¦аналитическая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦записка мэру ¦
L--+-----------------------------------------+-------------------+-------------+---------------
