ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 21.12.1998 № 420
(ред. от 06.05.2000)
"О СОГЛАСОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 29.07.2003 № 238, вступившего в силу со дня опубликования в газете "Бурятия".
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 1998 г. № 420
О СОГЛАСОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 01.12.1999 № 435,
от 06.05.2000 № 151)
В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 29.07.98 № 144 "О структуре органов исполнительной власти Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Согласовать прилагаемое Положение о Государственном комитете природных ресурсов Республики Бурятия Министерства природных ресурсов России.
2. Установить предельную численность государственных служащих его аппарата за счет отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, поступающих в бюджет Республики Бурятия, в количестве 10 единиц.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 01.12.1999 № 435)
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Первый заместитель Управляющего
Делами - Руководителя Администрации
Президента и Правительства
Республики Бурятия
В.Б.ЭРДЫНЕЕВ
Согласовано
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 21.12.98 № 420
Утверждено
Министерством
природных ресурсов
Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и функции, права и обязанности территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации - Государственного комитета природных ресурсов Республики Бурятия Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), порядок его создания и осуществления полномочий в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов на территории Республики Бурятия.
1.2. Государственный комитет природных ресурсов Республики Бурятия Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - Госкомитет) создан приказом МПР России от 19 декабря 1997 г. № 217 "О реорганизации территориальных органов управления природными ресурсами по Республике Бурятия" в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.97 № 588.
1.3. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, приказами, распоряжениями и указаниями МПР России и настоящим Положением.
1.4. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Республики Бурятия, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Республике Бурятия, органами местного самоуправления и общественными организациями. В части управления использованием водных ресурсов координирует свою деятельность с соответствующим бассейновым водным управлением МПР России.
2. Основные задачи и функции Госкомитета
2.1. Госкомитет в пределах своей компетенции и возлагаемых на него МПР России полномочий осуществляет следующие задачи:
- участвует в проведении определяемой МПР России государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов;
- совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия осуществляет управление государственным фондом недр, использованием и охраной водного фонда;
- совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия в установленном порядке организует разработку федеральной и территориальной программ государственного геологического изучения недр и геологоразведочных работ (далее по тексту - геологическое изучение недр) на территории их деятельности;
- совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия в установленном порядке обеспечивает организацию системы и осуществляет лицензирование недро- и водопользования;
- обеспечивает лицензирование видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр;
- реализует функции государственного заказчика и обеспечения проведения работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально - сырьевой базы, проектных и строительных работ в области водного хозяйства в соответствии с федеральными программами на территории своей деятельности;
- разрабатывает и реализует меры по удовлетворению потребностей населения и объектов экономики водными ресурсами;
- во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Бурятия осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, использованием и охраной водных объектов.
- обеспечивает организацию работ по эксплуатации водохранилищ и других водохозяйственных объектов.
- совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия:
- обеспечивает охрану недр и водных объектов;
- организует и обеспечивает проведение мониторинга геологической среды и водных объектов;
- осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием государственных средств, предусмотренных федеральным бюджетом, а также отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, оставляемых в распоряжении добывающих предприятий для финансирования геологического изучения недр;
- обеспечивает в установленном порядке информацией по профилю своей деятельности МПР России и органы исполнительной власти Республики Бурятия;
- подготавливает ежегодные доклады о состоянии минерально - сырьевой базы и водных объектов;
- осуществляет координацию всех видов работ, связанных с геологическим изучением недр и использованием водных объектов;
- организует и осуществляет контроль за выполнением условий лицензий недро- и водопользователей.
2.2. В соответствии с основными задачами Госкомитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
- разрабатывает предложения по основным направлениям государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов на территории Республики Бурятия, анализирует состояние минерально - сырьевой базы, водных ресурсов и водных объектов в регионе;
- участвует в разработке и реализации государственных целевых программ изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов с учетом программ социально - экономического развития территории;
- совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия осуществляет в установленном порядке лицензирование водопользования; участвует в заключении договоров на пользование водными объектами и регистрирует их, выдает технические условия и разрешения на ведение хозяйственной деятельности на водных объектах (согласовывает их выдачу для водоохранных зон);
- подготавливает предложения по лимитам на использование водных ресурсов и согласовывает их в установленном порядке, устанавливает с участием органов исполнительной власти Республики Бурятия лимиты водопотребления и водоотведения;
- подготавливает предложения о порядке и условиях взимания платежей за пользование недрами, водными объектами, распределении в установленном порядке отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы и их ежегодному распределению между бюджетами разных уровней с участием органов исполнительной власти Республики Бурятия, а также по перечню участков недр, освоение которых может быть осуществлено на основе соглашений о разделе продукции;
- осуществляет в пределах своих полномочий государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр, проектно - сметной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, а также по участкам недр, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых; экспертизу и согласование предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение водохозяйственных объектов и других объектов, влияющих на состояние водных объектов; участвует в проведении государственной экологической экспертизы в пределах своей компетенции;
- реализует в пределах предоставляемых полномочий функцию государственного заказчика по геологическому изучению недр для государственных нужд, проектных и строительных работ в области водного хозяйства, выполняемых хозяйствующими субъектами независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;
- участвует по поручению МПР России в составлении и ведении государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, в установленном порядке ведет государственный учет водных ресурсов, государственный водный кадастр и мониторинг водных объектов, а также разрабатывает водохозяйственный баланс, схемы комплексного использования и охраны водных объектов;
- во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Бурятия осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, водных объектов и соблюдением режима пользования территорий их водоохранных зон;
- совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия обеспечивает контроль за соблюдением недропользователями и водопользователями условий, предусмотренных в лицензиях, предотвращает в установленном порядке самовольное пользование недрами и водными объектами, самовольную и необоснованную застройку площадей залегания полезных ископаемых, водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, осуществляет контроль за эксплуатацией систем, сооружений, водохранилищ, надзор за безопасной эксплуатацией напорных гидротехнических сооружений предприятий и организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности;
- обеспечивает совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления разработку и осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных ресурсов и водных объектов, по улучшению водообеспечения населения и народного хозяйства Республики Бурятия;
- получает в установленном порядке статистические данные и иную информацию от организаций и предприятий, выполняющих водовосстановительные и геологоразведочные работы на территории Республики Бурятия для предоставления ее в МПР России или в уполномоченные им органы;
- обеспечивает по поручению МПР России учет, отчетность и контрольно - ревизионную работу в организациях, подведомственных МПР России и проводящих работы на территории Республики Бурятия; систематически информирует МПР России, орган(ы) исполнительной власти Республики Бурятия о проводимой работе, касающейся сферы его деятельности;
- обеспечивает в установленном порядке работу территориального фонда геологической информации о недрах и государственного банка цифровой геологической информации, территориального центра мониторинга на единой организационно - методической основе;
- обосновывает в установленном порядке необходимость и размеры инвестиций для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, восстановления и охраны водных объектов и водных ресурсов;
- участвует в установленном порядке совместно с соответствующими органами в принятии решения на застройку площадей залегания полезных ископаемых и размещение в местах их залегания подземных сооружений, выдает заключения о возможности и условиях захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод в глубокие горизонты, обеспечивающих предотвращение загрязнения недр и водных объектов;
- обеспечивает соблюдение требований законодательства при работе со сведениями, содержащими государственную тайну, а также с документами и информацией конфиденциального характера;
- распоряжается в соответствии с порядком и условиями, установленными МПР России, геологической информацией о недрах, полученной за счет государственных средств.
3. Права и ответственность Госкомитета
3.1. Госкомитет в пределах своей компетенции имеет право:
- представлять МПР России в его отношениях с органами исполнительной власти Республики Бурятия и территориальными органами федеральных министерств и ведомств;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Бурятия, пользователей недрами и водными объектами информацию по изучению и использованию недр и водных объектов, о соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользования объектами, об отчислениях на воспроизводство минерально - сырьевой базы и их целевом использовании, иную информацию, необходимую для выполнения своих задач и функций, состав и форму представления которой определяет МПР России;
- принимать совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия решения о прекращении, приостановлении или ограничении в установленном действующим законодательством порядке пользования участками недр и водными объектами; давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленного режима пользования водными объектами и недрами;
- обращаться в суд или арбитражный суд с исками и заявлениями, а также участвовать в суде или арбитражном суде в интересах государства при рассмотрении дел, связанных с нарушением законодательства о недрах, водного законодательства и по другим вопросам, входящим в его компетенцию.
Решения Госкомитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти, недропользователями и водопользователями.
3.2. Госкомитет несет ответственность за выполнение возложенных задач и функций в соответствии с настоящим Положением, а также приказов и распоряжений МПР России.
4. Управление, структура и содержание Госкомитета
4.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность министром природных ресурсов Российской Федерации после предварительного согласования его кандидатуры с Правительством Республики Бурятия, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Республике Бурятия и рассмотрения на коллегии МПР России. Как член Правительства Республики Бурятия назначается Президентом Республики Бурятия с согласия Народного Хурала Республики Бурятия.
Освобождение председателя Госкомитета от занимаемой должности производится в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Председатель Госкомитета не может занимать какие-либо должности в других государственных или общественных органах, заниматься предпринимательской деятельностью. Ограничения не распространяются на выполнение научной, педагогической, экспертной и иной творческой деятельности.
4.3. Председатель несет персональную ответственность за деятельность Госкомитета.
4.4. Председатель Госкомитета:
- осуществляет руководство Госкомитетом на основе единоначалия, действует без доверенности от имени Госкомитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;
- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями Госкомитета;
- определяет компетенцию и обязанности своих заместителей;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Госкомитета и его структурных подразделений;
- определяет структуру и утверждает штатное расписание в пределах, установленных МПР России, численности и фонда оплаты труда;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Госкомитетом;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.5. Для обеспечения деятельности Госкомитета в его системе в установленном МПР России порядке или в интересах Республики Бурятия могут создаваться геологические фонды, центры мониторинга, информационно - компьютерные центры, лаборатории и другие предприятия, подразделения и службы.
4.6. Для рассмотрения научно - технических и других проблем в Госкомитете создается Научно - технический совет в составе председателя Госкомитета и его заместителей, ученых, высококвалифицированных специалистов, представителей федеральных и территориальных органов исполнительной власти, природоохранных ведомств, общественных организаций.
4.7. Численность работников и фонд оплаты труда Госкомитета за счет средств, поступающих в федеральный бюджет, утверждаются Министерством природных ресурсов России, штатное расписание работников за счет средств, поступающих в республиканский бюджет Республики Бурятия, утверждается председателем Госкомитета.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.05.2000 № 151)
4.8. Расходы на содержание Госкомитета предусматриваются в смете, утвержденной МПР России, и частично - за счет отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, поступающих в бюджет Республики Бурятия. Финансирование деятельности Госкомитета производится в соответствии с установленным порядком.
5. Критерии эффективности деятельности Госкомитета
Основными критериями эффективности деятельности Госкомитета природных ресурсов Республики Бурятия, которыми обеспечиваются положительные результаты в курируемых предприятиях, являются:
- прирост запасов рудного и россыпного золота и других полезных ископаемых, определяемый в федеральной и территориальной годовых программах;
- выполнение объемов геологосъемочных, гидрогеологических, сейсмопрогнозных работ, предусмотренных федеральной программой;
- объемы выполненных работ по природоохранным мероприятиям, предусмотренным бассейновым соглашением между Республикой Бурятия, Иркутской и Читинской областями;
- снижение объемов водопотребления на единицу стоимости валовой продукции по сравнению с предшествующим отчетным годом;
- количество выданных лицензий на вид деятельности и на право пользования недрами, в первую очередь сокращение безлицензионной деятельности при пользовании подземными и открытыми водами;
- прирост налоговых поступлений за счет платежей за право пользования недрами;
- конкретные результаты, достигнутые при реализации вопросов Госкомитета, включенных в Программу действий Правительства на срок своих полномочий.
6. Заключительные положения
6.1. Государственный комитет природных ресурсов Республики Бурятия МПР России является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, расчетный и другие счета в учреждениях банков и иных кредитных учреждениях, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, содержащую наименование Министерства природных ресурсов Российской Федерации и своего наименования на русском языке.
6.2. Место нахождения - г. Улан-Удэ.
6.3. Создание, реорганизация и ликвидация Госкомитета производится МПР России в соответствии с действующим законодательством. При реорганизации или ликвидации Госкомитета должен быть обеспечен учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременная передача их на государственное хранение в установленном порядке.
6.4. Контроль за деятельностью Госкомитета производится МПР России.
