ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 08.09.2000 № 412
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ" И ЕЕ СОСТАВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.02.2002 № 64.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2000 г. № 412
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ" И ЕЕ СОСТАВА
Руководствуясь ст. ст. 34, 36 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", в соответствии с решением сессии городского Совета депутатов об утверждении "Порядка регулирования цен и тарифов в г. Улан-Удэ" от 19.07.2000 № 60-8 постановляю:
1. Утвердить "Положение о городской комиссии по ценам и тарифам" и ее состав (приложения N№ 1 и 2).
2. Структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ (комитетам, управлениям, отделам) в месячный срок привести свои положения о порядке утверждения цен и тарифов в соответствие с "Порядком регулирования цен и тарифов в г. Улан-Удэ" и настоящим "Положением о городской комиссии по ценам и тарифам".
3. Считать утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ "Об утверждении "Положения о городской комиссии по ценам и тарифам" и ее состава" от 28.08.97 № 222.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по экономике Егорова М.М.
И.о. Мэра г. Улан-Удэ
А.Г.ПРЕЙЗНЕР
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 08.09.2000 № 412
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ
1. Общие положения
1.1. Городская комиссия по ценам и тарифам (далее - Комиссия) создается в соответствии с "Порядком регулирования цен и тарифов в г. Улан-Удэ", утвержденным решением сессии городского Совета депутатов от 19.07.2000 № 60-8.
1.2. Комиссия действует при Администрации г. Улан-Удэ, подотчетна мэру г. Улан-Удэ.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Республики Бурятия, городским Советом депутатов и Администрацией г. Улан-Удэ в соответствии с их компетенцией.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законодательством, законодательными и нормативными актами Республики Бурятия, Уставом г. Улан-Удэ, решениями городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ, решениями Региональной энергетической комиссии Республики Бурятия, а также настоящим Положением.
1.5. Принимаемые Комиссией решения по утверждению цен и тарифов являются обязательными для всех юридических и физических лиц на территории г. Улан-Удэ и могут быть оспорены только в судебном порядке.
1.6. Разногласия, возникающие в процессе утверждения цен и тарифов в Комиссии, могут быть по взаимному согласию конфликтующих сторон рассмотрены в Комитете цен при Министерстве экономики и внешних связей Республики Бурятия, который может рекомендовать свой вариант решения и при необходимости представлять соответствующее экспертное заключение в арбитражный суд для принятия окончательного решения по предмету разногласий.
2. Сфера регулирования
2.1. К сфере регулирования, осуществляемого Комиссией, относятся продукция, работы и услуги муниципальных предприятий, а также продукция, работы и услуги, на которые государственное регулирование цен и тарифов осуществляется органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных и переданных органами государственной власти Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством за исключением тарифов для населения, утверждаемых сессией городского Совета депутатов.
3. Основные задачи и функции
3.1. Основными задачами Комиссии являются:
3.1.1. Проведение политики регулирования хозяйственных отношений, обеспечивающей согласование экономических интересов потребителей и производителей продукции, работ и услуг, в том числе:
а) защита экономических интересов потребителей от завышения цен и тарифов;
б) защита экономических интересов производителей в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития;
в) содействие в разработке механизмов регулирования, стимулирующих внедрение экологически чистых технологий производства.
3.1.2. Разработка (по взаимодействии с Комитетом цен при Минэкономики РБ) нормативно - методического обеспечения и мероприятий по совершенствованию режима государственного регулирования в целях стимулирования сокращения суммарных затрат предприятий и организаций, расположенных на территории г. Улан-Удэ, независимо от организационно - правовых форм, форм собственности, ведомственной принадлежности (далее - регулируемые организации) и потребителей, формирования тарифов на продукцию и услуги на основе экономически оправданной стоимости этой продукции и услуг для каждой категории и группы потребителей.
3.1.3. Содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения новых инвестиций в развитие производственных мощностей регулируемых организаций.
3.2. Комиссия принимает коллегиальное решение по всем вопросам регулирования цен и тарифов.
В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия может вносить предложения по регулированию хозяйственной деятельности предприятий и организаций, осуществляя следующие функции:
а) формирует реестр организаций, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль;
б) устанавливает ценовые категории и группы потребителей;
в) определяет метод ценового регулирования для каждой из организаций, включенных в реестр;
г) утверждает экономически обоснованный уровень тарифов на продукцию, работы и услуги, поставляемые потребителям, расположенным на территории города Улан-Удэ;
д) проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций в части, затрагивающей формирование и применение цен и тарифов;
е) осуществляет контроль за перенесением издержек (перекрестным субсидированием) регулируемой организации на обслуживание потребителей одних ценовых групп (категорий) на другие группы потребителей;
ж) осуществляет выборочный контроль за условиями контрактов, заключаемых регулируемыми организациями с потребителями;
з) утверждает методики расчета цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, подлежащих государственному регулированию на территории г. Улан-Удэ;
и) рассматривает разногласия и споры, возникающие между регулируемой организацией и ее потребителями, а также другими заинтересованными сторонами;
к) сбор, обработка и публикация информационных и аналитических материалов о технических и экономических аспектах деятельности регулируемых предприятий и организаций, в том числе в области энергоиспользования, а также материалов, обобщающих опыт внедрения у потребителей эффективных технологий, пропагандирует передовые направления в этой области;
л) разрабатывает предложения по совершенствованию административных процедур и технологии процесса регулирования;
м) участвует в разработке предложений по сокращению объемов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду с целью улучшения экологической обстановки;
н) создает из своего состава и привлеченных лиц рабочую группу для предварительного рассмотрения тарифов и подготовки проекта решения Комиссии.
4. Права и обязанности
4.1. Для выполнения задач и функций, перечисленных в пункте 3 настоящего Положения, Комиссия имеет право периодически запрашивать от предприятий, включенных в реестр регулирования, представления следующих материалов:
а) прогнозы спроса продукции, работ и услуг;
б) состав предлагаемых мероприятий по повышению эффективности использования тепловой энергии, холодной воды потребителями города;
в) состав энергетических объектов, объектов водоснабжения и водоотведения, транспорта, предлагаемых к новому строительству или расширению, реконструкции, техническому перевооружению и модернизации;
г) расчеты текущих затрат на производство, закупку, транспорт;
д) расчеты с расшифровкой статей затрат по обоснованию величины тарифов на продукцию, работы и услуги.
4.2. Члены Комиссии по согласованию с регулируемыми организациями имеют право доступа к необходимым для регулирования тарифов документам и информации о деятельности регулируемых предприятий.
4.3. Структурные подразделения Администрации города (комитеты, управления, отделы), организации и предприятия вправе предоставлять Комиссии достоверную информацию, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления Комиссией функций, предусмотренных настоящим Положением.
4.4. При нарушении или невыполнении решений Комиссии она вправе:
а) принять решения рекомендательного характера по возмещению потребителям ущерба, причиненного регулируемой организацией в результате ее неправомерных действий в соответствии с законодательством;
б) временно снизить (увеличить) организации тарифы на величину, необходимую для компенсации убытков, понесенных потребителями (организацией).
4.5. Комиссия может информировать общественность через средства массовой информации о введении, изменении или прекращении режима регулирования деятельности предприятий и организаций, о принятии к рассмотрению дел по регулированию и принятым по ним решениям, включая решения относительно методов регулирования.
4.6. Комиссия обязана 1 раз в год информировать мэра г. Улан-Удэ о своей деятельности.
5. Состав комиссии
5.1. Состав Комиссии: председатель, два заместителя, члены Комиссии.
5.2. Членами Комиссии являются представители Администрации г. Улан-Удэ, городского Совета депутатов, структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных предприятий.
5.3. Комиссия вправе привлекать к работе специалистов в зависимости от характера рассматриваемых вопросов.
5.4. Председатель Комиссии, его заместители, секретарь и члены Комиссии назначаются мэром города Улан-Удэ.
6. Порядок подготовки и принятия решений
6.1. Основанием для рассмотрения дела по регулированию в Комиссии являются изменения ценообразующих факторов, предложения, жалобы и запросы регулируемых организаций, их потребителей, а также запросы заинтересованных ведомств Правительства Республики Бурятия и Администрации г. Улан-Удэ. Инициатором дел по регулированию может выступать и сама Комиссия.
6.2. При предоставлении материалов на утверждение цен и тарифов регулируемые предприятия должны иметь:
6.2.1. сопроводительное письмо на имя председателя Комиссии, зарегистрированное в МУ "Комитет по экономике" Администрации города;
6.2.2. пояснительную записку;
6.2.3. подробную расшифровку себестоимости продукции, работ и услуг по статьям затрат;
6.2.4. расчет объемов продукции, работ и услуг в натуральном и стоимостном выражении в соответствии с действующими экономическими нормативами;
6.2.5. расчет тарифа на каждый вид продукции, согласованный в отраслевых комитетах и управлениях Администрации города по натуральным показателям и экономическим нормативам.
Руководители регулируемых предприятий, представляющих материалы на рассмотрение Комиссии, несут персональную ответственность за их достоверность.
6.2.6. заключение Управления "Госэнергонадзор" по Республике Бурятия по энергетическому обследованию.
6.3. Все предложения, жалобы и запросы, при поступлении в Комиссию регистрируются секретарем Комиссии, рассматриваются в течение месяца со дня поступления.
Материалы по экономическому обоснованию цен и тарифов, поступающие в Комиссию, передаются в отдел ценовой политики МУ "Комитет по экономике" Администрации города для экспертизы обоснований и расчетов и подготовки заключения для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии.
6.4. Рабочая группа Комиссии в процессе предварительного рассмотрения тарифов и подготовки проекта решения Комиссии устраивает открытые и (или) закрытые слушания с приглашением на них всех заинтересованных сторон для изложения своей точки зрения и предоставления необходимой информации.
6.5. Комиссия в обязательном порядке направляет уведомление о намеченных слушаниях за 3 дня до их проведения регулируемой организации, заинтересованным административным, хозяйственным и общественным организациям.
Окончательное решение принимается на открытом заседании Комиссии путем открытого голосования не менее 2/3 членов Комиссии на основе простого большинства голосов.
В исключительных случаях председатель Комиссии может использовать предоставляемое ему право вето на решение Комиссии с целью проведения дополнительного слушания по отдельным материалам, рассматриваемых Комиссией.
В случае отсутствия на заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии вправе на основании доверенности (в письменном виде, зарегистрированной секретарем Комиссии) временно передать свои полномочия иному лицу.
6.6. Решение Комиссии в 10-дневный срок представляется в:
- регулируемую организацию;
- отраслевой комитет или управление;
- Комитет цен при Министерстве экономике и внешних связей РБ;
- МУ "Комитет по экономике" Администрации г. Улан-Удэ;
- Региональную энергетическую комиссию РБ;
- другие заинтересованные административные, хозяйственные и общественные организации.
7. Ответственность членов Комиссии
7.1. Члены Комиссии несут персональную ответственность за неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, которые были получены ими при выполнении своих обязанностей.
7.2. Члены Комиссии не должны иметь финансовых интересов в производстве, продаже и услугах предприятий и организаций, регулируемых в соответствии с настоящим Положением.
8. Заключение
8.1. Настоящее Положение утверждается мэром г. Улан-Удэ.
8.2. Дополнения и изменения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются мэром г. Улан-Удэ и являются его неотъемлемой частью.
Управляющий делами
Администрации г. Улан-Удэ
А.П.ДОЛБАК
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 08.09.2000 № 412
СОСТАВ КОМИССИИ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ
Егоров М.М. - зам. мэра по экономике, председатель Комиссии
Гаврилов В.Г. - председатель МУ "Комитет по экономике"
Администрации г. Улан-Удэ, зам. председателя
Комиссии
Козлов Ю.Р. - председатель Комитета по ЖКХ, бытовому
обслуживанию, охране окружающей среды,
транспорту и связи городского Совета
депутатов, зам. председателя Комиссии
Соколова Н.М. - зав. отделом ценовой политики МУ "Комитет по
экономике" Администрации г. Улан-Удэ
Бурлакова В.П. - гл. специалист отдела по защите прав
потребителей Администрации г. Улан-Удэ
Галсанова Г.Д. - зам. председателя МУ "Комитет по социальным
вопросам"
Лазебный В.В. - зам. начальника Управления "Госэнергонадзор"
по Республике Бурятия (по согласованию)
Костюкова Б.И. - зав. отделом защиты социально - экономических
интересов трудящихся Совета профсоюзов
Республики Бурятия (по согласованию)
Макаренко З.Г. - гл. специалист отдела ценовой политики МУ
"Комитет по экономике" Администрации
г. Улан-Удэ, секретарь комиссии
Управляющий делами
Администрации г. Улан-Удэ
А.П.ДОЛБАК
