ПОСТАНОВЛЕНИЕ Народного Хурала РБ от 15.06.2000 № 473-II
(с изм. от 19.04.2001)
"ОБ ОТЧЕТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 120, 29.06.2000
"Собрание законодательства Республики Бурятия", № 10, 2000
Утратил силу с 25 апреля 2001 года в связи с изданием Постановления Народного Хурала РБ от 25.04.2001 № 742-II.
Издание документа признано не входящим в компетенцию Народного Хурала Республики Бурятия Постановлением Конституционного Суда РБ от 25.10.2001. Согласно части 5 статьи 100 Конституции Республики Бурятия законы, иные нормативные правовые акты, межреспубликанские, межрегиональные договоры и соглашения или их отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции Республики Бурятия, утрачивают силу.
НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2000 г. № 473-II
ОБ ОТЧЕТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ О ХОДЕ
РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
(с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РБ
от 19.04.2001)
Заслушав отчет Правительства Республики Бурятия о ходе реализации республиканской программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия, Народный Хурал отмечает, что крайне тяжелое финансовое положение жилищно - коммунального хозяйства, которое может привести к катастрофическим последствиям, объясняется прежде всего ее финансированием по остаточному принципу в течение последних четырех лет и усугубившимся дефицитом, связанным с передачей жилого фонда и объектов коммунальной инфраструктуры на баланс органов местного самоуправления Республики Бурятия.
Отсутствие системного финансирования привело к аварийным ситуациям в ряде районов республики.
В связи с постоянными неплатежами организациями бюджетной сферы и выпадающими доходами за население постоянно увеличивается дебиторская задолженность у муниципальных организаций жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия.
Органами местного самоуправления в Республике Бурятия средства на выполнение мероприятий по подготовке к зиме из-за дефицита местных бюджетов выделяются не более 30 процентов от потребности.
Из республиканского бюджета средства на подготовку к зиме выделяются по заявкам глав муниципальных образований после проверки состояния дел на местах с выездом членов Правительства Республики Бурятия.
Недостаточно финансируется из года в год программа энергосбережения. Не дает ожидаемого эффекта применение приборов учета тепловой энергии из-за отсутствия контроля за их использованием.
Органы местного самоуправления в Республике Бурятия не возмещают муниципальным организациям жилищно - коммунального хозяйства финансовые средства, полученные на передачу объектов жилищно - коммунального хозяйства, а направляют их на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.
Кроме того уровень платежей населения за услуги жилищно - коммунального хозяйства не соответствует федеральным стандартам и составил фактически за 1998 год 21,7 процента.
В 1999 году этот показатель по районам составил: в Бичурском, Муйском, Баргузинском районах - до 60 процентов, Тункинском - 50 процентов, Джидинском, Мухоршибирском - 45 процентов, 35 процентов остается в Баунтовском, Еравнинском, Заиграевском, Иволгинском, Кабанском, Северобайкальском, Тарбагатайском районах, в г. Северобайкальске - 30 процентов.
Однако за 1999 год доля платежей населения составила 27,9 процента, что объясняется большим количеством льготников.
Одним из видов социальной защиты населения в период проведения реформ жилищно - коммунального хозяйства является выделение субсидий малоимущим гражданам. Всего такую компенсацию получили в 1998 г. 9099 семей на общую сумму 8575,8 тыс. руб., в 1999 г. - 18294 семьи на сумму 18191 тыс. рублей. Однако следует отметить что муниципальным организациям жилищно - коммунального хозяйства выпадающие доходы в связи с начисленными субсидиями возмещаются не в полном объеме.
Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
1. Отметить недостаточную работу Правительства Республики Бурятия по реформированию жилищно - коммунального хозяйства.
2. Рекомендовать Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия усилить контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков, указанных в представлении коллегии Счетной палаты Республики Бурятия № 5 от 28.04.2000, по результатам проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств Правительством Республики Бурятия на жилищно - коммунальное хозяйство за 1998 и 1999 годы.
3. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:
а) совместно с органами местного самоуправления в Республике Бурятия скорректировать программу реформирования жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия, учитывая особенности районов, городов, и подготовить программу финансирования развития и ремонта объектов коммунального назначения;
б) в целях стимулирования органов местного самоуправления в Республике Бурятия по внедрению энергосберегающих технологий на период до 2004 года при расчете финансовой помощи местным бюджетам объем финансирования дополнительно увеличивать в объеме 50 процентов от суммы полученной экономии;
в) рассмотреть возможность предоставления права главам муниципальных образований, удельный вес расходов по жилищно - коммунальному хозяйству в которых более 20 процентов производить погашение задолженности по заработной плате работникам жилищно - коммунального хозяйства со спецсчета, образованного во исполнение Указа Президента Республики Бурятия № 118 от 13.05.1999 "О дополнительных мерах по своевременной выплате заработной платы работникам бюджетной сферы";
г) ежегодно при формировании республиканского бюджета статьи по жилищно - коммунальному хозяйству в части обеспечения населения теплом, водой, электроэнергией считать защищенными.
4. Представительным органам местного самоуправления в Республике Бурятия рекомендовать заслушать информацию глав муниципальных образований о ситуации сложившейся в жилищно - коммунальном хозяйстве района с обязательным изучением следующих вопросов:
а) о результатах работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
б) о дифференцированном подходе к оплате жилья на территории Республики Бурятия в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия № 80 от 23.03.2000 "О дифференцированном подходе к оплате жилья на территории Республики Бурятия";
в) о мерах муниципальных организаций жилищно - коммунального хозяйства по улучшению уровня собираемости оплаты оказанных жилищно - коммунальных услуг;
г) о работе по созданию кондоминиумов и товариществ собственников жилья;
д) об итогах внедрения системы договорных отношений в жилищно - коммунальной сфере и развитию конкурентной среды;
е) о результатах применения в муниципальном образовании энергосберегающих технологий (соблюдение бюджетными учреждениями установленных лимитов на потребление коммунальных услуг).
5. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия:
а) довести уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги до уровня федеральных стандартов;
б) обеспечить обязательную оплату организациям жилищно - коммунального хозяйства субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, оформленных населением;
в) средства от экономии коммунальных услуг бюджетными учреждениями в результате применения энергосберегающих технологий предоставлять в виде дополнительного финансирования на рефинансирование коммунального хозяйства этих учреждений.
6. Поручить Счетной палате Республики Бурятия проверить целевое использование средств поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
7. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия при ежегодном отчете о деятельности Правительства Республики Бурятия представлять информацию о состоянии жилищно - коммунального хозяйства в Республике Бурятия.
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Председатель Народного
Хурала Республики Бурятия
М.И.СЕМЕНОВ
