ЗАКОН Республики Бурятия от 01.02.1996 № 248-I
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И КОНТРОЛЕ ЗА ОПЕРАЦИЯМИ С НИМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
(принят Народным Хуралом РБ 01.02.1996)
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 33, 21.02.1996
"Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия", № 10, 1996
Утратил силу в связи с изданием Закона Республики Бурятия от 03.01.2001 № 582-II, вступившего в силу со дня официального опубликования в газете "Бурятия".
О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И
КОНТРОЛЕ ЗА ОПЕРАЦИЯМИ С НИМИ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
1 февраля 1996 года
Настоящий Закон определяет правовые основы и принципы государственного регулирования производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Республики Бурятия, контроля за всеми операциями по их извлечению, переработке и использованию в народном хозяйстве, а также полномочия республиканских органов власти в указанных сферах. Закон создает условия для функционирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Республики Бурятия.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о регулировании производства, использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними на территории Республики Бурятия
Данный Закон основан на положениях Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, Законах Российской Федерации "О недрах" и "О валютном регулировании и валютном контроле", Законе Республики Бурятия "О недрах и принципах недропользования" и соглашениях, действующих между Российской Федерацией и Республикой Бурятия.
Статья 2. Термины и понятия
Драгоценные металлы - золото, серебро, платина, палладий, иридий, рутений, осмий в любой физической форме и химическом состоянии: в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, изделиях, ломе и отходах.
Драгоценные камни - природные минералы, обладающие особыми физическими свойствами и используемые для ювелирных целей, в том числе: алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, опалы, жадеиты, аквамарины, топазы и т.д., а также органогенные образования - жемчуг и янтарь в естественном (сыром) и обработанном (ограненном) виде. К драгоценным камням относятся синтетические монокристаллы: сапфиры, алуниты, фианиты и другие.
Производство драгоценных металлов - извлечение всеми возможными способами драгоценных металлов из концентратов, других полупродуктов, лома и отходов ювелирных, электротехнических, радиоэлектронных и иных производств, содержащих эти металлы, очистка и концентрирование их в виде слитков (аффинаж драгоценных металлов).
Использование драгоценных металлов и драгоценных камней - переработка, обработка и применение драгоценных металлов и драгоценных камней в производственных, научных и социально - культурных целях.
Операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями:
1) действия, связанные с переходом прав собственности и иных прав на драгоценные камни и драгоценные металлы;
2) действия, связанные с поступлением драгоценных металлов и камней в места хранения, фонды и запасы, их хранением и выдачей (отпуском);
3) действия, связанные с изменением содержания или физического состояния драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при их добыче, производстве и использовании;
4) действия, связанные с ввозом драгоценных камней, драгоценных металлов и изделий их содержащих, в Республику Бурятия, Российскую Федерацию и вывозом из Республики Бурятия и Российской Федерации.
Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации - драгоценные металлы и камни, зачисленные в актив государства для обеспечения государственных, производственных, научных и социально - культурных потребностей.
Республиканский фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Бурятия - драгоценные металлы и драгоценные камни, зачисленные в актив республики для обеспечения производственных, научных и социально - культурных потребностей. В Республиканский фонд драгоценных металлов и драгоценных камней поступает то количество от годовой добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, которое определено соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия.
Золотой запас Республики Бурятия - аффинированное золото и золотые самородки составляющие золотовалютный резерв Республики Бурятия и учтенные в республиканском бюджете.
Клад драгоценных металлов и драгоценных камней - укрытые в земле или скрытые иными способами драгоценные металлы и драгоценные камни или изделия их содержащие, собственник которых не может быть установлен или в силу закона утратил на них право.
Статья 3. Государственное регулирование отношений при реализации драгоценных металлов и драгоценных камней
Регулирование отношений, связанных с производством, использованием и реализацией драгоценных металлов и драгоценных камней и осуществлением операций с указанными ценностями находится в ведении Правительства Республики Бурятия.
Правительство Республики Бурятия осуществляет соблюдение государственной монополии по соглашению с Правительством Российской Федерации в следующих формах в пределах своей компетенции:
1. Аффинажное производство и реализацию драгоценных металлов.
2. Выкуп добываемых или извлекаемых из вторичного сырья (лома, отходов) драгоценных металлов и драгоценных камней у юридических лиц, независимо от форм собственности, и физических лиц.
3. Формирование и использование Республиканского фонда драгоценных металлов и драгоценных камней и золотого запаса Республики Бурятия.
4. Реализацию предприятиям, учреждениям и организациям драгоценных металлов и драгоценных камней для производственных, научных и социально - культурных целей.
5. Контроль за производством, использованием, хранением, реализацией и осуществлением иных операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями их содержащими.
6. В соответствии с данным Законом разрабатывает и утверждает нормативные акты, в том числе Положение о золотом запасе Республики Бурятия.
Раздел II. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА, ХРАНЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И
ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Статья 4. Производство драгоценных металлов и драгоценных камней
1. Производство драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется юридическими и физическими лицами на основании специально выданных разрешений (лицензий) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и настоящим Законом.
2. Драгоценные металлы и драгоценные камни, полученные в результате добычи юридическими лицами, независимо от форм собственности, и физическими лицами на территории Республики Бурятия поступают в Государственное хранилище Российской Федерации и в Республиканский фонд Республики Бурятия.
Статья 5. Формирование Республиканского фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Бурятия
1. В республиканский фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Бурятия зачисляются переработанные на специализированных предприятиях драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия их содержащие, а именно:
- самородки драгоценных металлов;
- слитки драгоценных металлов, полученные в результате деятельности аффинажного производства;
- драгоценные камни, обработанные на специализированных предприятиях;
- драгоценные металлы и драгоценные камни в изделиях текущего производства;
- драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия их содержащие, конфискованные и реквизированные правоохранительными органами в порядке, определенном действующим законодательством, найденные в кладах, а также бесхозяйные, переданные республике по праву наследования;
- невыкупленные изделия, поступившие из ломбардов республики.
2. Республиканский фонд драгоценных металлов и драгоценных камней формируется Правительством Республики Бурятия и хранится в одном из банков в Республике Бурятия или Российской Федерации.
Статья 6. Золотой запас Республики Бурятия
1. Золотой запас Республики Бурятия составляет часть Республиканского фонда драгоценных металлов и драгоценных камней для обеспечения финансово - валютных операций Правительства Республики Бурятия.
2. Размер золотого запаса Республики Бурятия, объем ежегодных закупок и порядок проведения расчетов за золото, предназначенное для формирования этого запаса, определяется ежегодно Законом о республиканском бюджете.
3. Золотой запас Республики Бурятия хранится в местах, обеспечивающих его сохранность и возможность оперативного использования.
4. Правительство Республики Бурятия ежегодно представляет сведения о состоянии и использовании золотого запаса Народному Хуралу Республики Бурятия в отчете об исполнении республиканского бюджета.
Статья 7. Порядок проведения операций по использованию драгоценных металлов и драгоценных камней
1. Использование драгоценных металлов и драгоценных камней разрешается всем юридическим лицам и гражданам Республики Бурятия, Российской Федерации, а также юридическим лицам и гражданам других государств, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
2. Использование драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий их содержащих, зачисленных в золотой запас республики, регламентируется решениями Правительства Республики Бурятия.
3. Совершение сделок с минеральным сырьем, добываемым из недр или попутно извлекаемым при добыче полезных ископаемых, а также с отходами, содержащими драгоценные металлы, не допускается, за исключением случаев, установленных в законодательном порядке.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, остающиеся в собственности недропользователя - юридического и физического лица, могут использоваться им в качестве валютных ценностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включая осуществление залоговых операций и биржевую деятельность.
4. Предпринимательская деятельность по торговле изделиями, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, разрешается юридическим и физическим лицам при наличии лицензии, выдаваемой Забайкальской Государственной инспекцией пробирного надзора.
Статья 8. Использование вторичных ресурсов драгоценных металлов
Лом и отходы драгоценных металлов собираются на предприятиях, учреждениях и организациях, на которых они образуются, и подлежат дальнейшей реализации на специальные перерабатывающие предприятия Российской Федерации или Республики Бурятия. Заготовка и первичная обработка лома и отходов драгоценных металлов производится юридическими и физическими лицами на основании лицензии, выдаваемой Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням или, по согласованию с ним, Комитетом по драгоценным металлам и валюте Министерства финансов Республики Бурятия.
Переработка лома драгоценных металлов и иного сырья, содержащего драгоценные металлы, в конечную продукцию производится на специализированном перерабатывающем предприятии Российской Федерации или Республики Бурятия.
Статья 9. Порядок регистрации предприятий, учреждений и граждан
Порядок и условия регистрации юридических и физических лиц, осуществляющих использование драгоценных металлов и драгоценных камней, определяется Комитетом по драгоценным металлам и валюте при Министерстве финансов Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Порядок экспорта и импорта драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий их содержащих
Порядок экспорта и импорта драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий их содержащих осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия.
Статья 11. Отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней из Республиканского фонда драгоценных металлов и драгоценных камней
Отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней из Республиканского фонда драгоценных металлов и драгоценных камней производится на основании решения Правительства Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством, исходя из необходимости обеспечения текущих и перспективных потребностей народного хозяйства Республики Бурятия.
Статья 12. Цены на драгоценные металлы и драгоценные камни
Оплата драгоценных металлов и драгоценных камней, поступающих в Республиканский фонд драгоценных металлов и драгоценных камней от юридических и физических лиц и взыскание платы за отпускаемые им ценности из Республиканского фонда, производится по ценам, устанавливаемым Правительством Республики Бурятия на основе цен внутреннего рынка, установленных Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и с учетом цен мирового рынка на драгоценные металлы и драгоценные камни.
Статья 13. Пробирная плата
1. Государственная инспекция пробирного надзора взимает плату за опробирование, контрольные анализы и клеймение изделий из драгоценных металлов, за экспертизу материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни и другие работы и услуги, осуществляемые ею, а также плату за регистрацию предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, осуществляющих использование драгоценных металлов и драгоценных камней по тарифу, утвержденному Министерством финансов Российской Федерации.
2. Пробирная плата не взимается:
- за химические анализы пробы материалов, содержащих драгоценные металлы, отобранные пробирной инспекцией при ревизии и проверках предприятий, учреждений и организаций;
- за переклеймение изделий из драгоценных металлов, если они были неправильно заклеймены по вине пробирного надзора.
Раздел III. КОНТРОЛЬ ЗА ОПЕРАЦИЯМИ С ДРАГОЦЕННЫМИ
МЕТАЛЛАМИ И ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ
Статья 14. Республиканские органы контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Правительство Республики Бурятия осуществляет контроль за проведением операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Республики Бурятия.
Правительство Республики Бурятия при ежегодном представлении Народному Хуралу республиканского бюджета на соответствующий год и отчета об исполнении республиканского бюджета за прошедший год отражает отдельной строкой движение и использование драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся на балансе Республиканского фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Бурятия.
Статья 15. Цели контроля
1. Контроль за производством, использованием и операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями осуществляется в целях обеспечения:
- соблюдения законодательства, регулирующего вопросы производства и использования драгоценных металлов, драгоценных камней и осуществление операций с указанными ценностями;
- эффективного использования природных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней и стабильного обеспечения народного хозяйства республики этими ресурсами;
- использование рациональных, экологически чистых и материально обоснованных технологических схем производства драгоценных металлов и драгоценных камней;
- сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней в местах их производства, использования, хранения и реализации.
Статья 16. Полномочия республиканских органов контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценным и камнями
Органы контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями в Республике Бурятия в пределах своей компетенции:
- осуществляют контроль за соблюдением организациями, учреждениями, предприятиями и физическими лицами законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях и за соблюдением ими нормативных актов органов валютного и таможенного контроля;
- проводят ревизии, проверки и обследования предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности), извлекающих, перерабатывающих, применяющих и использующих драгоценные металлы и драгоценные камни и осуществляющих иные операции с указанными ценностями;
- устанавливают порядок, формы отчетности и виды документации по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
- дают руководителям контролируемых предприятий, объединений, учреждений и организаций указания, обязательные для них, об устранении выявленных нарушений, а также о прекращении работ с драгоценными металлами и драгоценными камнями в цехах, на производственных участках и местах хранения при выявлении грубых нарушений, создающих условия для нерационального расходования или исключающих возможность обеспечения их сохранности, с опечатыванием мест хранения указанных ценностей до устранения нарушений.
Статья 17. Права и обязанности должностных лиц органов контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями
Должностные лица органов, осуществляющих контроль за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Республики Бурятия, находятся под защитой законов Российской Федерации и Республики Бурятия. Должностные лица органов, осуществляющих контроль за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями, имеют право:
- беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения предприятия, учреждения и организации (независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности) для выполнения возложенных на них обязанностей, о чем имеется соответствующее подтверждение;
- производить осмотры помещений, рабочих мест, кладовых и иных мест хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий их содержащих, осмотр и взвешивание металлов, драгоценных камней и изделий, а также опечатывание рабочих помещений и мест хранения ценностей в случае выявления грубых нарушений установленного порядка получения, использования, учета, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, сбора лома и отходов, содержащих драгоценные металлы;
- требовать от ревизуемых предприятий, объединений, учреждений и организаций предоставления соответствующей документации, объяснений и справок по вопросам, возникающим в процессе контроля;
- проверять и, в необходимых случаях, опечатывать бухгалтерские книги, нормативно - техническую документацию и иные документы, касающиеся получения, использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, лома и отходов, их содержащих;
- изымать на всех предприятиях, в учреждениях и организациях для проверки и анализа в лабораториях контролирующих органов изделия, изготовленные из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также пробы и образцы продукции, сырья, отходов и других материалов.
- осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 18. Ответственность юридических и физических лиц за нарушение установленного порядка производства, использования и реализации драгоценных металлов и драгоценных камней
Юридические и физические лица, виновные в нарушении установленного порядка производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней несут уголовную, административную и гражданско - правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
1 февраля 1996 года
№ 248-I
