РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 06.06.2000 № 545-р
"О СОСТОЯНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 июня 2000 г. № 545-р
О СОСТОЯНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Анализ состояния преступности на территории г. Улан-Удэ показывает, что криминогенная обстановка осложняется.
Уровень преступности в 1999 году вырос на 0,4% по сравнению с 1998 годом, а за 4 месяца 2000 года на 13,8% по сравнению с аналогичным периодом 1999 года. При этом доля от общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, возрастает: за 1998 год - 12,7%, за 1999 год - 13,4%, за 4 месяца 2000 года - 15,0%.
Наиболее тревожное положение с преступностью сложилось в Октябрьском районе города. Рост уровня преступности составил в 1999 году 11% по сравнению с 1998 годом, а за 4 месяца 2000 года - 39% по сравнению с аналогичным периодом 1999 года (приложение № 1).
Статистика по преступности в городе Улан-Удэ свидетельствует, что принятые постановления, решения и планы по борьбе с преступлениями и правонарушениями работают неэффективно.
Анализ выполнения "Городской программы борьбы с преступностью и профилактики правонарушений на 1999 - 2000 гг.", утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 03.03.99 № 71, показал, что из 59 мероприятий в основном выполнены и выполняются 22 мероприятия, частично выполнены 17 и не выполнены по различным причинам 20 мероприятий. Из 31 мероприятия, требующего финансирования, на 12 были выделены в различной степени денежные средства из городского фонда "Правопорядок". При этом выполнено 12 мероприятий, частично выполнено 7 мероприятий и не выполнено 12 мероприятий (приложение № 2).
Из-за отсутствия денежных средств не выполнено 14 мероприятий, касающиеся привлечения общественности для профилактики и борьбы с преступлениями и правонарушениями, работы среди несовершеннолетних, что влияет на эффективность реализации программы в целом.
По причине слабой исполнительности и отсутствия должного контроля со стороны отдельных должностных лиц не выполнено 6 мероприятий.
Проявляют формализм в выполнении отдельных мероприятий Городской программы Комитеты по управлению имуществом и экономике, финансовое Управление, администрация Октябрьского района, городская ветеринарная станция и АО "Электросвязь".
Основными причинами слабой эффективности борьбы с преступностью и профилактики правонарушений являются проблемы финансирования и несоответствие штатов МВД РБ требованиям нормативных документов.
Администрацией г. Улан-Удэ в 1999 году было перечислено на счет МВД РБ для подразделений милиции города 1765,7 тыс. руб. из городского фонда "Правопорядок", что составило 42% расходной части фонда, и более 200 тыс. руб. Министерство внутренних дел РБ получило от штрафов, минуя фонд. Отчеты МВД РБ по расходованию указанных денежных средств составлены формально, для отписки, что не позволяет оценить их целевое использование и определить - какая часть средств потрачена на мероприятия городской программы борьбы с преступностью.
В 2000 году по решению Совета фонда денежные средства перечисляются целевым назначением на первоочередные нужды подразделений милиции и реализацию мероприятий городской программы. При этом основная доля денежных средств, поступающих на счет городского фонда "Правопорядок", перечисляется непосредственно в подразделения городской милиции. Так, из израсходованных в I квартале 2000 года 329 тыс. руб. 282,7 тыс. руб. было перечислено на подразделения МВД РБ.
Администрациями и отделами внутренних дел районов города, милицией общественной безопасности практически не проводится работа по ликвидации мест скопления людей без определенного места жительства ("бомжи"), не ведется борьба с "попрошайками" в общественных местах и на улицах города. Указанная категория граждан не только совершает преступления и правонарушения, но и создает очаги инфекционных желудочно - кишечных, иных эпидемиологических заболеваний. На городской свалке, в районах рынков и в местах поливов зеленых насаждений открыто моется в грязной воде (в лужах) собираемая стеклопосуда. Эти явления являются свидетельством равнодушия и невыполнения функциональных обязанностей службами, отвечающими за санитарно - эпидемиологическое состояние, работниками администраций районов города, сотрудниками РОВД и милиции общественной безопасности.
В целях обеспечения безусловного выполнения "Городской программы борьбы с преступностью..." и повышения эффективности проводимых мероприятий:
1. Руководителям подразделений Администрации г. Улан-Удэ, организаций и учреждений города, являющихся исполнителями мероприятий "Городской программы...", в срок до 10 июня т.г. проанализировать состояние выполнения мероприятий и принять дополнительные меры по их безусловной реализации.
В срок до 25 июня т.г. письменно доложить о состоянии выполнения запланированных мероприятий.
2. Ответственному секретарю городского фонда "Правопорядок" Тимофееву Ю.В. в срок до 15 июня т.г. проанализировать правильность расходования денежных средств фонда, выделенных на "Городскую программу...".
3. Помощнику мэра Ертанову В.В. в срок до 1 июля т.г. проанализировать состояние выполнения "Городской программы..." и подготовить служебную записку для принятия решения.
4. Главам администраций районов и начальникам РОВД города, руководителям милиции общественной безопасности:
4.1. В месячный срок выявить места скопления и проживания "бомжей", сделать им письменные предупреждения и выселить за пределы города в места их постоянного проживания.
4.2. В срок до 20 июня т.г. на городской свалке (Советский район) провести перепись, сделать письменные предупреждения и выселить в сопровождении всех "бомжей" в места их прописки и постоянного проживания. Землянки и постройки в районе городской свалки уничтожить и совместно с Комитетом по городскому хозяйству принять меры по недопущению повторного заселения.
4.3. Систематически проводить рейды, а милиции общественной безопасности при патрулировании выявлять и принимать меры к "бомжам" и "попрошайкам".
5. Городскому центру санэпиднадзора (Булутов К.В.) принять меры по предупреждению вспышек инфекционных заболеваний, связанных с деятельностью "бомжей".
6. Предупредить Тулонова А.И. (Комитет по городскому хозяйству), Михалева Н.Ф. (администрация Октябрьского района) о слабом контроле за исполнительностью подчиненных.
7. Указать руководителям городской ветеринарной станции и АО "Электросвязь" на слабый контроль и низкую исполнительскую дисциплину подчиненных по выполнению мероприятий "Городской программы...".
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя мэра по социальной сфере Прокопьева В.Б.
