ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 02.03.2000 № 59
"О ПРОГРАММЕ МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ С 1999 ПО 2001 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2000 г. № 59
О ПРОГРАММЕ МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ
РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ С 1999
ПО 2001 ГОДЫ
В целях реализации Концепции развития рынка ценных бумаг в Республике Бурятия с 1999 по 2001 годы, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.06.99 № 213, и обеспечения сочетания интересов государства, эмитентов, инвесторов и профессиональных участников рынка ценных бумаг по привлечению инвестиций в экономику Республики Бурятия, защиты прав и удовлетворения законных интересов субъектов рынка ценных бумаг в республике Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу мер по реализации Концепции развития рынка ценных бумаг в Республике Бурятия с 1999 по 2001 годы (далее - Программа мер).
2. Руководителям министерств (ведомств) и других организаций, являющихся исполнителями по Программе мер, в месячный срок разработать и представить в Бурятскую республиканскую комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку мероприятия и графики проведения работ по ее выполнению.
3. Возложить на Бурятскую республиканскую комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку организационное обеспечение реализации Программы мер в соответствии с представленными ее исполнителями мероприятиями и графиками.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 21.04.98 № 130 "Об исполнении постановления Правительства Республики Бурятия от 16.07.97 № 265 "О мерах по обеспечению формирования и развития республиканского рынка ценных бумаг".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Исполняющий обязанности Управляющего
Делами - Руководителя Администрации
Президента и Правительства
Республики Бурятия
В.Б.ЭРДЫНЕЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 02.03.2000 № 59
ПРОГРАММА
МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ
БУМАГ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ С 1999 ПО 2001 ГОДЫ
-------------------------------T-----------------------T--------------T--------------------T--------------------¬
¦ Наименование мер ¦ Форма и способ ¦ Срок ¦ Ожидаемые ¦ Ответственный и ¦
¦ ¦ реализации ¦ ¦ результаты ¦ другие исполнители ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦ А. Обеспечение государственного регулирования рынка ценных бумаг ¦
+------------------------------T-----------------------T--------------T--------------------T--------------------+
¦1. Подготовка предложений по ¦Включить Бурятскую РКЦБ¦Согласно ¦Отражение в ¦Бурятская РКЦБ и ¦
¦проектам законодательных ¦в перечень рассылки с ¦установленному¦законодательстве ¦другие ¦
¦актов, представляемых органами¦целью выработки ¦сроку ¦Российской Федерации¦заинтересованные ¦
¦государственной власти ¦соответствующих ¦ ¦интересов Республики¦министерства и ¦
¦Российской Федерации по ¦предложений органами ¦ ¦Бурятия ¦ведомства ¦
¦вопросам, связанным с ценными ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦бумагами, Президенту, ¦Республики Бурятия для ¦ ¦ ¦ ¦
¦Народному Хуралу, ¦представления органам ¦ ¦ ¦ ¦
¦Правительству Республики ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦Бурятия ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦2. Разработка и представление ¦Решение БРКЦБ ¦По плану ¦Удовлетворение ¦Дирекция БРКЦБ ¦
¦в ФКЦБ России предложений по ¦ ¦работа ¦законных интересов ¦ ¦
¦совершенствованию ¦ ¦БРКЦБ ¦субъектов ¦ ¦
¦законодательства о ценных ¦ ¦ ¦республиканского ¦ ¦
¦бумагах ¦ ¦ ¦рынка ценных бумаг ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦3. Подготовка Соглашения о ¦Соглашение между ФКЦБ ¦2000 г. и ¦Обеспечение ¦Дирекция БРКЦБ ¦
¦функциях и полномочиях между ¦России и Правительством¦первое ¦непосредственно в ¦ ¦
¦органами исполнительной власти¦Республики Бурятия ¦полугодие ¦Республике Бурятия ¦ ¦
¦Российской Федерации и ¦ ¦2001 г. ¦функций и ¦ ¦
¦Республики Бурятия в сфере ¦ ¦ ¦полномочий, ¦ ¦
¦рынка ценных бумаг ¦ ¦ ¦установленных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашением ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦4. Открытие в Республике ¦Направление по ¦2000 г. ¦Сокращение расходов ¦Дирекция БРКЦБ ¦
¦Бурятия представительства ¦согласованию с ИРО ФКЦБ¦2001 г. ¦республиканского ¦ ¦
¦Иркутского регионального ¦России соответствующего¦ ¦бюджета и субъектов ¦ ¦
¦отделения ФКЦБ России ¦представления в ФКЦБ ¦ ¦республиканского ¦ ¦
¦ ¦России ¦ ¦рынка по вопросам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦эмиссии ценных бумаг¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦5. Разработать рекомендации по¦Рекомендации БРКЦБ, ¦второе ¦Выявление и ¦Бурятская РКЦБ, ¦
¦организации и проведению ¦утвержденные ¦полугодие ¦устранение нарушений¦правоохранительные и¦
¦проверок контролирующими и ¦Правительством ¦2000 г. ¦законодательства по ¦контролирующие ¦
¦правоохранительными органами ¦Республики Бурятия ¦ ¦ценным бумагам ¦органы Республики ¦
¦эмитентов и других лиц, чья ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия, ¦
¦деятельность связана с ценными¦ ¦ ¦ ¦регистрационные, ¦
¦бумагами, по выявлению и ¦ ¦ ¦ ¦лицензирующие органы¦
¦устранению (предотвращению) ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦
¦нарушения законодательства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценным бумагам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦ Б. Защита прав и законных интересов субъектов республиканского рынка ценных бумаг ¦
+------------------------------T-----------------------T--------------T--------------------T--------------------+
¦6. Организация и участие в ¦Акт проверки, ¦По ¦Предотвращение или ¦ИРО ФКЦБ России с ¦
¦проведении плановых и ¦предписание об ¦отдельному ¦выявление с ¦участием Бурятской ¦
¦внеплановых проверок ¦устранении выявленных ¦графику ¦устранением ¦РКЦБ ¦
¦деятельности лицензированных ¦нарушений, санкции к ¦ ¦нарушений ¦ ¦
¦лиц, в т.ч. страховых и ¦нарушителям ¦ ¦законодательства по ¦ ¦
¦пенсионных фондов и других ¦ ¦ ¦ценным бумагам ¦ ¦
¦институциональных инвесторов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии с Соглашением ИРО¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ФКЦБ и Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Бурятия от 26 июня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1998 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦7. Проведение плановых и ¦Акт проверки, ¦По ¦Соблюдение ¦ИРО ФКЦБ России с ¦
¦внеплановых проверок ¦предписание об ¦отдельному ¦акционерными ¦участием Бурятской ¦
¦акционерных обществ на предмет¦устранении выявленных ¦графику ¦обществами ¦РКЦБ ¦
¦выполнения ими требований ¦нарушений, санкции к ¦ ¦установленных ¦ ¦
¦законодательства по ценным ¦нарушителям ¦ ¦законодательством ¦ ¦
¦бумагам и законных интересов ¦ ¦ ¦норм и правил ¦ ¦
¦акционеров и инвесторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦8. Разрешение вопросов ¦Оповещение, сбор ¦Постоянно ¦Восстановление ¦Дирекция БРКЦБ, ¦
¦компенсационных выплат ¦информации и ¦ ¦доверия населения ¦Уполномоченная ¦
¦физическим лицам, пострадавшим¦составление реестров ¦ ¦Республики Бурятия ¦общественная ¦
¦в Республике Бурятия от ¦физических лиц, имеющих¦ ¦по инвестированию ¦организация ¦
¦противоправной деятельности ¦право на ¦ ¦своих сбережений в ¦"Независимая ¦
¦эмитентов и других участников ¦компенсационные ¦ ¦ценные бумаги ¦ассоциация ¦
¦рынка ценных бумаг, ¦выплаты, с последующим ¦ ¦ ¦инвесторов" ¦
¦осуществляемых Федеральным ¦направлением в ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественно - государственным ¦Федеральный фонд ¦ ¦ ¦ ¦
¦фондом по защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вкладчиков и акционеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦9. Разрешение вопросов ¦Оповещение, оказание ¦Согласно ¦Удовлетворение ¦Дирекция БРКЦБ, ¦
¦кредиторов - физических лиц, ¦помощи в оформлении ¦процедуре ¦гражданами ¦Уполномоченная ¦
¦проживающих в Республике ¦заявлений кредиторов - ¦Конкурсного ¦Республики Бурятия ¦общественная ¦
¦Бурятия, в рамках Конкурсного ¦физических лиц в адрес ¦производства ¦возможностей по ¦организация ¦
¦производства по компаниям - ¦Конкурсного ¦ ¦реализации своих ¦"Независимая ¦
¦банкротам типа "МММ", "РДС" и ¦управляющего ¦ ¦законных прав и ¦ассоциация ¦
¦т.п. ¦(ликвидационной ¦ ¦интересов ¦инвесторов" ¦
¦ ¦комиссии) ¦ ¦посредством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦организаций при ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦содействии ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государства ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦10. Проводить ежеквартальный ¦Исполнение ¦Ежеквартально ¦Своевременное ¦Дирекция БРКЦБ, ¦
¦мониторинг соответствия ¦постановления ¦ ¦принятие мер по ¦органы, ¦
¦учредительных документов ¦Правительства ¦ ¦соблюдению ¦осуществляющие ¦
¦акционерных обществ ¦Республики Бурятия "О ¦ ¦акционерными ¦регистрацию ¦
¦Федеральному закону "Об ¦дополнительных мерах по¦ ¦обществами ¦юридических лиц ¦
¦акционерных обществах" ¦обеспечению соблюдения ¦ ¦требований ¦(акционерных ¦
¦ ¦требований ¦ ¦законодательства по ¦обществ) ¦
¦ ¦законодательства по ¦ ¦ценным бумагам при ¦ ¦
¦ ¦ценным бумагам ¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦акционерными обществами¦ ¦регистрации своих ¦ ¦
¦ ¦в Республике Бурятия" ¦ ¦уставов или ¦ ¦
¦ ¦от 09.03.99 № 84 ¦ ¦изменений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(дополнений) к ним ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦ В. Информационное обеспечение ¦
+------------------------------T-----------------------T--------------T--------------------T--------------------+
¦11. Организация раскрытия ¦Исполнение ¦2000 г. и ¦Общедоступность ¦Дирекция БРКЦБ, ¦
¦информации на республиканском ¦постановления ¦далее ¦информации, ¦органы по ¦
¦рынке ценных бумаг ¦Правительства ¦постоянно ¦подлежащей раскрытию¦государственной ¦
¦ ¦Республики Бурятия "Об ¦ ¦(опубликованию) ¦регистрации, ¦
¦ ¦организации раскрытия ¦ ¦субъектами ¦лицензированию, ¦
¦ ¦информации на ¦ ¦республиканского ¦контролю в отношении¦
¦ ¦республиканском рынке ¦ ¦рынка ценных бумаг, ¦участников рынка ¦
¦ ¦ценных бумаг" от ¦ ¦заинтересованным в ¦ценных бумаг ¦
¦ ¦13.05.99 № 178 ¦ ¦ней лицам ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦12. Организация ¦Подготовка и ¦2001 г. и ¦Достижение ¦Дирекция БРКЦБ, ¦
¦специализированного выпуска ¦представление средствам¦далее ¦информационной ¦Пресс - служба ¦
¦информации по вопросам ¦массовой информации ¦постоянно ¦прозрачности ¦ ¦
¦республиканского рынка ценных ¦специального бюллетеня,¦ ¦эмитентов ценных ¦ ¦
¦бумаг ¦содержащего сведения, ¦ ¦бумаг и ¦ ¦
¦ ¦которые участники рынка¦ ¦профессиональных ¦ ¦
¦ ¦ценных бумаг обязаны по¦ ¦участников рынка ¦ ¦
¦ ¦закону опубликовывать в¦ ¦ценных бумаг ¦ ¦
¦ ¦средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦13. Открытие страницы в ¦Информация на сервере ¦2000 г. ¦Привлечение ¦Бурятская РКЦБ, ¦
¦Интернете по вопросам ¦Информационного центра ¦ ¦неограниченного ¦Минэкономики, ¦
¦республиканского рынка ценных ¦Правительства ¦ ¦круга лиц - ¦Минфин, эмитенты и ¦
¦бумаг ¦Республики Бурятия ¦ ¦потенциальных ¦профучастники рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвесторов в ценные ¦ценных бумаг ¦
¦ ¦ ¦ ¦бумаги ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦республиканских ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦эмитентов ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦14. Разработать рекомендации о¦Нормативный акт ¦2000 г. ¦Методическая помощь ¦Минэкономики, ¦
¦рейтинговой оценке объектов ¦Правительства ¦ ¦по выводу ¦Минпром, Дирекция ¦
¦инвестирования Республики ¦Республики Бурятия о ¦ ¦республиканских ¦БРКЦБ ¦
¦Бурятия ¦рейтинговой оценке ¦ ¦объектов ¦ ¦
¦ ¦объектов инвестирования¦ ¦инвестирования на ¦ ¦
¦ ¦в Республике Бурятия ¦ ¦российский и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦международный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦уровень ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦ Г. Инвестиционная и эмиссионная деятельность ¦
+------------------------------T-----------------------T--------------T--------------------T--------------------+
¦15. Проведение анализа по ¦Перечень предприятий, ¦2000 г. ¦Оценка размера ¦Минэкономики, ¦
¦крупным предприятиям ¦отвечающих критериям по¦ ¦потребности ¦Минпром, ¦
¦республики на предмет ¦выпуску эмиссионных ¦ ¦инвестиций, ¦Госкомимущество, ¦
¦способности осуществлять ¦ценных бумаг, с ¦ ¦удовлетворяемых ¦Союз промышленников ¦
¦эмиссию ценных бумаг с ¦выделением ¦ ¦посредством эмиссии ¦и предпринимателей, ¦
¦выделением предприятий, ¦заинтересованных в их ¦ ¦ценных бумаг ¦Дирекция БРКЦБ ¦
¦заинтересованных в их выпуске ¦выпуске ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦16. Оказание помощи ¦Подготовка проектов ¦Постоянно ¦Расширение ¦Дирекция БРКЦБ, ¦
¦акционерным обществам и другим¦документов в ¦ ¦руководителями и ¦Минэкономики, ¦
¦юридическим лицам в ¦обеспечение выпуска, ¦ ¦специалистами ¦Минфин, СГУ Фонд ¦
¦привлечении инвестиционных ¦регистрации и ¦ ¦предприятий практики¦имущества, ¦
¦ресурсов посредством ¦размещения ценных бумаг¦ ¦привлечения ¦Национальный банк, ¦
¦инструментов ценных бумаг ¦ ¦ ¦инвестиций ¦Союз промышленников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и предпринимателей ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦17. Снижение регулятивных и ¦Предложения в ФКЦБ ¦2001 г. ¦Доступность для ¦Дирекция БРКЦБ ¦
¦временных издержек малых и ¦России по упрощению ¦ ¦малых и средних ¦ ¦
¦средних предприятий, ¦процедуры эмиссии ¦ ¦предприятий в ¦ ¦
¦осуществляющих выпуск ценных ¦ценных бумаг ¦ ¦привлечении ¦ ¦
¦бумаг, не имеющих широкого ¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦
¦рынка ¦ ¦ ¦посредством ценных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бумаг ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦18. Организация торговой ¦Создание фондового ¦2000 - ¦Создание условий ¦СГУ Фонд имущества ¦
¦площадки (фондового агентства)¦агентства на базе СГУ ¦2001 гг. ¦ликвидности ценных ¦Республики Бурятия ¦
¦для розничных и ¦Фонд имущества ¦ ¦бумаг ¦ ¦
¦институциональных инвесторов ¦Республики Бурятия ¦ ¦республиканских ¦ ¦
¦для торговли ценными бумагами,¦ ¦ ¦эмитентов, ¦ ¦
¦минуя брокеров и других ¦ ¦ ¦доступность и ¦ ¦
¦финансовых посредников ¦ ¦ ¦приобретение опыта ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мелкими инвесторами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(населением) по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвестициям в ценные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бумаги ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦19. Разработать и реализовать ¦Изучение вопроса и ¦2000 г. ¦Оптимизация схем ¦Рабочая группа по ¦
¦пакет документов и мероприятий¦выработка рекомендаций ¦ ¦взаиморасчетов при ¦распоряжению ¦
¦по организации обращения и ¦об использовании ¦ ¦недостатке оборотных¦Правительства РБ от ¦
¦введения простых и двойных ¦простых и двойных ¦ ¦средств, ¦29.11.1999 № 1129-р,¦
¦складских свидетельств в ¦складских свидетельств ¦ ¦дополнительная ¦Отделение ¦
¦хозяйственный оборот ¦в экономике Республики ¦ ¦возможность ¦федерального ¦
¦предприятий Республики Бурятия¦Бурятия ¦ ¦привлечения ¦долгового центра при¦
¦ ¦ ¦ ¦финансовых ресурсов ¦Правительстве РФ по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Бурятия, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦минэкономики, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин, Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства РФ по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогам и сборам по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республике Бурятия, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Национальный банк, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дирекция БРКЦБ, Союз¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленников и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦СГУ Фонд имущества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦ Д. Сохранение и развитие инфраструктуры рынка ценных бумаг ¦
+------------------------------T-----------------------T--------------T--------------------T--------------------+
¦20. Разработка и реализация ¦Нормативно - правовые ¦2000 - ¦Привлечение средств,¦Минэкономики, ¦
¦мер экономического ¦акты Республики Бурятия¦2001 гг. ¦аккумулируемых ¦Минфин, Бурятская ¦
¦стимулирования деятельности на¦о деятельности на ¦ ¦институциональными ¦РКЦБ по ¦
¦территории Республики Бурятия ¦территории Республики ¦ ¦(коллективными) ¦соответствующим ¦
¦институциональных ¦Бурятия ¦ ¦инвесторами в ¦планам работ ¦
¦(коллективных) инвесторов ¦институциональных ¦ ¦экономику Республики¦ ¦
¦ ¦(коллективных) ¦ ¦Бурятия ¦ ¦
¦ ¦инвесторов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+--------------------+
¦21. Задействование в ¦Создание брокерских ¦2001 г. ¦Выход ценных бумаг ¦СГУ Фонд имущества ¦
¦г. Улан-Удэ биржевой торговли ¦мест на Московской ¦ ¦крупных ¦Республики Бурятия ¦
¦ценными бумагами ¦фондовой бирже ¦ ¦республиканских ¦ ¦
¦ ¦посредством удаленного ¦ ¦эмитентов на ¦ ¦
¦ ¦терминала ¦ ¦организованный рынок¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ценных бумаг ¦ ¦
L------------------------------+-----------------------+--------------+--------------------+---------------------
