ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 23.12.1999 № 491
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ДОСУГОВОЙ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. УЛАН-УДЭ"
(вместе "ПОРЯДКОМ ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОСУГОВОЙ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАКРЫТЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ТАНЦЕВАЛЬНЫХ ПЛОЩАДКАХ Г. УЛАН-УДЭ",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ И ИНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА УЛИЦАХ И ПЛОЩАДЯХ Г. УЛАН-УДЭ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О СПЕЦИАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ДОСУГОВОЙ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. УЛАН-УДЭ")
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 1, 13.01.2000
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.09.2001 № 385.
Вступил в силу со дня опубликования (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 1999 г. № 491
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ
КУЛЬТУРНО - МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ДОСУГОВОЙ И
РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. УЛАН-УДЭ
Несмотря на принимаемые меры, на территории города продолжается стихийное открытие дискотек, проведение молодежных вечеров отдыха, танцевальных шоу и других культурно - досуговых мероприятий массового характера в не отведенных для этого местах.
Имеются случаи несоответствия заявленному виду деятельности. Некоторые виды культурно - досуговой деятельности (в частности, дискотеки) не соответствуют правилам проведения культурно - массовых мероприятий в закрытых помещениях, на танцевальных площадках, правилам охраны общественного порядка, требованиям санитарных норм и техники пожарной безопасности. Не определена ответственность организаторов культурно - массовых мероприятий перед потребителем. Не сформирована база данных по учету организаторов, участников, мест проведения культурно - массовых мероприятий на территории города.
В целях упорядочения проведения зрелищных развлекательных и иных культурно - массовых мероприятий подобного характера, контроля за соблюдением порядка проведения культурно - массовых мероприятий на территории города Улан-Удэ организациями и гражданами, осуществляющими культурно - досуговую деятельность массового характера, улучшения санитарно - эпидемиологической обстановки в городе, обеспечения правопорядка и техники пожарной безопасности, безопасности участников и зрителей, защиты интересов и прав граждан, создания условий для обеспечения полноценного отдыха горожан, руководствуясь положениями Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях", Законом Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия" от 05.09.95, Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации" от 30.03.99 № 52-ФЗ, Положением "О государственной противопожарной службе МВД Республики Бурятия" от 27.03.96, Положением о государственном учреждении "Территориальное управление Бурятгосэнергонадзор" от 10.10.96, Уставом г. Улан-Удэ, рассмотрев на коллегии 22 сентября 1999 года, постановляю:
1. Утвердить и ввести в действие:
- Порядок проведения культурно - массовых мероприятий, осуществления досуговой и развлекательной деятельности в закрытых помещениях, танцевальных площадках г. Улан-Удэ (приложение № 1);
- Положение о проведении культурно - зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на улицах и площадях г. Улан-Удэ (в новой редакции) (приложение № 2);
- Положение "О специальной межведомственной комиссии при Администрации по регулированию проведения культурно - массовых мероприятий, осуществления досуговой и развлекательной деятельности на территории г. Улан-Удэ" (приложение № 3);
- состав специальной межведомственной комиссии при Администрации по регулированию проведения культурно - массовых мероприятий, осуществления досуговой и развлекательной деятельности на территории г. Улан-Удэ (приложение № 4).
2. В нормативные акты, перечисленные в п. 1 настоящего постановления, могут вноситься изменения, дополнения после обсуждения на коллегии и их утверждения постановлением Администрации города.
3. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 22.10.97 № 292 "Об утверждении Положения о проведении культурно - зрелищных, спортивных, общественно - политических и иных массовых мероприятий на улицах и площадях г. Улан-Удэ" считать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра Прокопьева В.Б.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 23.12.1999 № 491
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРНО - МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОСУГОВОЙ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ЗАКРЫТЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ТАНЦЕВАЛЬНЫХ ПЛОЩАДКАХ Г. УЛАН-УДЭ
Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан на основе конституционных норм о правах человека и гражданина Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях РСФСР, Закона Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", Устава города Улан-Удэ, Федерального закона "О защите прав потребителей". Федерального Закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации" от 30.03.99 № 52-ФЗ, Положения о государственном учреждении "Территориальное управление "Бурятгосэнергонадзор" от 10.10.96, Положения о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Республики Бурятия от 27.03.96, а также других нормативно - правовых актов Администрации города.
1. Общие положения
1.1. Под культурно - массовыми мероприятиями, досуговой и развлекательной деятельностью (далее - массовые мероприятия) понимаются все виды социально - культурной деятельности, дискотеки, молодежные вечера, развлекательные шоу-программы, иные массовые мероприятия досугового характера.
1.2. Порядок разработан в целях упорядочения проведения массовых мероприятий в закрытых помещениях, танцевальных площадках г. Улан-Удэ, контроля за соблюдением условий проведения массовых мероприятий, санитарных и экологических норм и правил, правил пожарной безопасности, обеспечения охраны общественного порядка организаторами и участниками массовых мероприятий, использующих звукоусилительную аппаратуру повышенной громкости.
1.3. Порядок распространяется на организации и граждан, осуществляющих досуговую и развлекательную деятельность в закрытых помещениях, на танцевальных площадках г. Улан-Удэ, независимо от места регистрации в качестве юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица.
1.4. Проведение массовых мероприятий в ресторанах, барах. Домах культуры, иных помещениях, расположенных в жилых домах, разрешается до 23 часов местного времени.
1.5. Проведение массовых мероприятий на танцевальных площадках, в отдельно стоящих зданиях, специально оборудованных помещениях: кинотеатрах, кафе, барах, и т.д. разрешается до индивидуально определенного срока, согласованного со специальной комиссией при Администрации по регулированию проведения культурно - массовых мероприятий, досуговой и развлекательной деятельности на территории г. Улан-Удэ (далее - Комиссия).
1.6. Юридические и физические лица осуществляют досуговую и развлекательную деятельность по согласованию с Управлением культуры Администрации г. Улан-Удэ (письменное заявление с указанием места проведения и режима работы) в целях создания базы данных по учету организаторов, участников, мест проведения массовых мероприятий на территории г. Улан-Удэ.
1.7. Физические лица, осуществляющие досуговую и развлекательную деятельность, должны быть зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в установленном законом порядке. Юридические лица осуществляют досуговую и развлекательную деятельность в соответствии с Уставом.
2. Условия проведения массовых мероприятий
2.1. Организаторы массовых мероприятий для осуществления своей деятельности должны иметь следующие документы:
- свидетельство о государственной регистрации и учредительные документы - для юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - для физических лиц;
- договор аренды или другие документы, подтверждающие право владения или пользования танцевальными площадками, зданиями, сооружениями, помещениями, в которых проводятся массовые мероприятия;
- заключение Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора по г. Улан-Удэ (для закрытых помещений);
- заключение Управления Госэнергонадзора по Республике Бурятия;
- заключение Государственного пожарного надзора УГПС МВД РБ;
- договор на обеспечение охраны общественного порядка;
- договор на оказание коммунальных услуг (в необходимых случаях);
- согласие собственника здания, сооружения, помещения на проведение массовых мероприятий и справку об отсутствии задолженности по арендной плате по договору аренды данного здания, сооружения, помещения;
- справку о постановке на налоговый учет и об отсутствии задолженности по уплате налогов и обязательных платежей.
3. Основные требования к организаторам
массовых мероприятий
3.1. Соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия; экологических, санитарно - гигиенических норм и правил, правил технической и пожарной безопасности, обеспечение охраны общественного порядка, соответствие заявленному виду деятельности, установленному режиму работы, охраны труда.
3.2. Надлежащее содержание помещений и прилегающих территорий.
3.3. Соблюдение установленного порядка ценообразования.
3.4. Обеспечение высокой культуры обслуживания потребителей.
3.5. Наличие у специалистов, непосредственно обеспечивающих проведение массовых мероприятий, специального образования.
3.6. Соблюдение действующего налогового законодательства.
4. Ответственность за нарушение настоящего порядка
4.1. При выявлении фактов нарушения организаторами условий и требований проведения массовых мероприятий, специальная межведомственная комиссия направляет в соответствующее ведомство предложения о привлечении к ответственности виновных лиц.
Управляющий делами
Администрации г. Улан-Удэ
А.П.ДОЛБАК
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 23.12.1999 № 491
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КУЛЬТУРНО - ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ И ИНЫХ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА УЛИЦАХ И ПЛОЩАДЯХ Г. УЛАН-УДЭ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение (далее - Положение) устанавливает порядок проведения культурно - зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на улицах и площадях г. Улан-Удэ (далее - массовые мероприятия).
2. Порядок подготовки массовых мероприятий
2.1. Для подготовки и проведения массовых мероприятий создаются организационные комитеты для координации деятельности соответствующих учреждений и служб, разработки совместно с организаторами репертуара или программы, сценария или сценарного плана проведения массовых мероприятий, сметы расходов, мероприятий, обеспечивающих безопасные условия для участников, жителей близлежащих районов, профилактику антиобщественных проявлений, медицинское обеспечение, пожарную безопасность.
2.2. Отношения организаторов массовых мероприятий с организациями, обеспечивающими их проведение, оформляются на договорных началах.
2.3. Организаторы массовых мероприятий:
- согласовывают место и сроки проведения массовых мероприятий со специальной комиссией при Администрации по регулированию проведения культурно - массовых мероприятий, осуществления досуговой и развлекательной деятельности на территории г. Улан-Удэ (далее - Комиссия) за один месяц, в исключительных случаях за две недели до дня проведения;
- представляют в Комиссию для согласования: программу мероприятия (репертуар, сценарий или сценарный план) с указанием цели, форм, места проведения или маршрутов движения; времени его начала и окончания; предполагаемого количества участников; фамилий, имен и отчеств организаторов, места их жительства и работы (учебы), телефон;
- не позднее чем за 10 дней до дня проведения массового мероприятия представляют в органы внутренних дел: программу мероприятия (репертуар, сценарий или сценарный план) с указанием цели, форм, места проведения или маршрутов движения; времени его начала и окончания; предполагаемого количества участников; фамилий, имен и отчеств организаторов, места их жительства и работы (учебы), телефон.
2.4. Организаторы массовых мероприятий через средства массовой информации обеспечивают информационное сообщение о возможных изменениях в движении общественного транспорта, переносе остановок, сроках и месте проведения мероприятия.
3. Порядок проведения массовых мероприятий
3.1. Массовые мероприятия проводятся в соответствии с положениями, порядками, правилами, регламентами, требованиями по обеспечению безопасности участников, зрителей и жителей близлежащих районов.
3.2. Массовые мероприятия проводятся в соответствии с согласованными с Комиссией программами мероприятий (репертуаром, сценарием или сценарным планом), маршрутом движения, временем его начала и окончания.
3.3. Массовые мероприятия проводятся, как правило, в нерабочее (вечернее) время, субботние, воскресные и праздничные дни не позднее чем до 23 часов местного времени. Их начало и окончание должно быть спланировано таким образом, чтобы участники имели возможность воспользоваться общественным транспортом.
3.4. В отдельных случаях проведение массовых праздников и гуляний (новогодние, рождественские, посвященные празднику Белого месяца. День города и др.) разрешается до индивидуально - определенного срока, согласованного с Комиссией.
4. Меры ответственности
4.1. Ответственность за проведение массовых мероприятий возлагается на организаторов массовых мероприятий. Для всех должностных лиц, организаций и служб, привлеченных к организации и проведению массовых мероприятий, являются обязательными требования органов внутренних дел Российской Федерации и Республики Бурятия в части обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
4.2. Нарушение общественного порядка при проведении массовых мероприятий, влечет за собой меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
Администрации г. Улан-Удэ
А.П.ДОЛБАК
Приложение № 3
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 23.12.1999 № 491
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕЦИАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ
АДМИНИСТРАЦИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ
КУЛЬТУРНО - МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ДОСУГОВОЙ И
РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. УЛАН-УДЭ
1. Общие положения
1.1. Комиссия является координационным органом, осуществляющим контроль за проведением культурно - массовых мероприятий, досуговой и развлекательной деятельности (далее - массовые мероприятия) на территории г. Улан-Удэ.
1.2. Комиссия представляет главе Администрации города предложения по вопросам проведения массовых мероприятий в соответствии с установленной настоящим Положением компетенцией.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ, Уставом г. Улан-Удэ, Порядком проведения культурно - массовых мероприятий, осуществления досуговой и развлекательной деятельности в закрытых помещениях, танцевальных площадках г. Улан-Удэ, Положением "О проведении культурно - зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на улицах и площадях г. Улан-Удэ" (в новой редакции), настоящим Положением.
2. Цели деятельности, задачи и функции комиссии
2.1. Целью деятельности комиссии является обеспечение единой политики в области осуществления досуговой и развлекательной деятельности на территории г. Улан-Удэ.
2.2. Основными задачами Комиссии является:
- координация деятельности различных ведомств и организаций по обеспечению общественного порядка и безопасности населения г. Улан-Удэ;
- разработка предложений по контролю за соблюдением соответствующими сторонами принятых обязательств, предусмотренных заключенными договорами и соглашениями по вопросам проведения массовых мероприятий;
- контроль за соблюдением организаторами массовых мероприятий правил общественного порядка, санитарно - гигиенических норм и правил, техники пожарной безопасности на территории г. Улан-Удэ.
2.3. Комиссия обеспечивает контроль за выполнением решений Администрации города по вопросам регулирования культурно - досуговой деятельности и принимает меры по устранению нарушений правил проведения массовых мероприятий.
3. Права и обязанности комиссии
3.1. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
- Проводить проверки по соблюдению организаторами массовых мероприятий требований, установленных действующим законодательством;
- Запрашивать от организаторов массовых мероприятий любую, не относящуюся к государственной и коммерческой тайне, информацию;
- Вносить предложения, оказывать методическую помощь, давать рекомендации по организации, созданию безопасных условий при проведении массовых мероприятий.
3.2 Комиссия для решения возложенных на нее задач обязана:
- координировать деятельность ведомств (организаций), входящих в ее состав по обеспечению общественного порядка и безопасности населения г. Улан-Удэ;
- Направлять в соответствующие ведомства предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении общественного порядка и несоблюдении мер безопасности при проведении массовых мероприятий;
- Готовить проекты Распоряжений и Постановлений Администрации города по вопросам организации и проведения массовых мероприятий;
- Составлять план работы комиссии.
4. Формирование и организация деятельности комиссии
4.1. Состав Комиссии утверждается главой Администрации г. Улан-Удэ.
4.2. В состав Комиссии входят: Председатель, его заместители, ответственный секретарь и члены Комиссии.
4.3. Председатель руководит работой Комиссии, утверждает планы работ, организует выполнение решений, ведет заседания Комиссии, подписывает ее решения, докладывает о работе Комиссии главе Администрации города.
4.4. Заместитель председателя осуществляет полномочия председателя Комиссии в его отсутствие.
4.5. Ответственный секретарь оформляет документы, организует заседания Комиссии с уведомлением ее членов не менее чем за 5 (пять) дней о дате проведения очередного заседания и его повестке дня, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов, подписывает решения и поручения Комиссии, контролирует их выполнение, организует выездные проверки деятельности организаторов массовых мероприятий.
4.6. Члены Комиссии участвуют в заседаниях и в выездных проверках деятельности организаторов массовых мероприятий.
4.7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии.
4.8. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.
4.9. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании.
4.10. Принятые решения оформляются протоколами, подписываемыми Председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем) и ответственным секретарем.
4.11. Комиссия реорганизуется и ликвидируется распоряжением главы Администрации города.
Приложение № 4
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 23.12.1999 № 491
СОСТАВ
СПЕЦИАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
О РЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРНО - МАССОВЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ, ДОСУГОВОЙ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. УЛАН-УДЭ
Прокопьев В.Б. - заместитель мэра по социальной сфере,
председатель комиссии;
Линейцев Н.П. - председатель комитета по социальной
политике, зам. председателя комиссии;
Цыренова В.Ш. - начальник Управления культуры, зам.
председателя комиссии;
Аверкова А.Л. - директор ДК пос. Вагжанова, секретарь
комиссии.
члены комиссии:
Хандархаев А.С. - зам. главы администрации Советского района
Баландина Л.А. - зам. главы администрации Железнодорожного
района
Быкова Т.А. - зам. главы администрации Октябрьского
района
Мельчаков Ю.М. - начальник отдела охраны общественного
порядка МВД Республики Бурятия
Марков В.М. - заместитель главного врача Центра
государственного санитарно -
эпидемиологического надзора по г. Улан-Удэ
Мантатова М.Ш. - и.о. заведующей отделом по делам молодежи
Приеменко В.В. - зам. начальника отдела Государственного
пожарного надзора УГПС МВД РБ;
Куреев Е.А. - начальник Управления по физической культуре
и спорту
Петрова О.В. - юрист комитета по Управлению имуществом
Будник О.П. - председатель комитета по потребительскому
рынку и услугам
Сульженко Л.Ф. - председатель республиканского Комитета
работников культуры
Управляющий делами
Администрации г. Улан-Удэ
А.П.ДОЛБАК
