ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 30.08.1999 № 316
"О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ НЕРЕСТОВОГО ОМУЛЯ В 1999 ГОДУ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ СДАЧИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЗЪЯТОЙ РЫБЫ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ НЕРЕСТОВОГО ОМУЛЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 165, 02.09.1999
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 1999 г. № 316
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ НЕРЕСТОВОГО ОМУЛЯ В 1999 ГОДУ
По данным Восточно - Сибирского научно - производственного центра рыбного хозяйства, состояние запасов рыб в озере Байкал в настоящее время можно считать удовлетворительным. Вместе с тем сохраняется тенденция возрастания промысловой нагрузки на ценные виды рыб. Степень использования тех или иных видов рыб зависит от месторасположения каждого конкретного участка промысла, рыночной стоимости добываемого продукта и рынка сбыта. Несмотря на снижающиеся почти ежегодно данные официальной статистики вылова, фактического снижения объемов добычи практически не произошло вследствие распределения уловов по неофициальным каналам.
Так, по итогам 1998 года официальный вылов рыбы составил 3251,5 тн, по минимальной экспертной оценке - 4508 тн или незаконный вылов с учетом утечки с мест промысла - 1265,5 тн (38,6%). Из них по омулю: официальный вылов - 1884 тн, экспертная оценка - 2382,2 тн, неучтенный вылов - 497,7 тн (26,4%). Доля омуля в общем неучтенном вылове составляет 39,5 процента. Особенно увеличивается незаконный его вылов в нерестовый период.
Кроме того, нет возможных точек сдачи изъятой в ходе рыбоохранных мероприятий рыбы.
В целях сохранения нерестового омуля в осенний период 1999 года и усиления борьбы с незаконным выловом рыбы Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по охране нерестового омуля в 1999 году, представленный республиканским рыбохозяйственным советом.
2. Управлению Байкалрыбвод (Калашников Ю.И.) усилить охрану нерестового омуля и обеспечить выполнение утвержденного плана мероприятий с привлечением природоохранных организаций: Госкомитета по экологии и природопользованию (Гулгонов В.Е.) и Восточно - Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры (Марков В.И.).
3. Министерству внутренних дел Республики Бурятия (Калашников И.И.) обеспечить участие правоохранительных органов в охране рыбных ресурсов и выделение необходимого количества сотрудников для охраны нерестового омуля и предотвращения вывоза незаконно выловленной рыбы за пределы районов промысла и республики.
4. Запретить плавание катеров и моторных лодок, за исключением плавсредств рыбоохраны, по всем нерестовым рекам республики, а также в заливе Провал, Посольском соре, Истокском соре, Селенгинском мелководье, Чивыркуйском и Баргузинском заливах. Плавание разрешить по пропускам органов рыбоохраны только для производства неотложных работ.
5. Запретить нахождение любого вида автотранспорта на нерестовых водоемах, рыбоохранных постах и в запретных зонах рыбоводных пунктов, за исключением автотранспорта со специальными пропусками.
6. Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных (Носков В.Т.) установить начало охоты на водоплавающую дичь на Селенгинском мелководье (дельта р. Селенга) с 11 сентября 1999 года.
7. Рекомендовать главам местного самоуправления районов, г. Улан-Удэ, предприятиям рыбной промышленности оказывать органам рыбоохраны и МВД помощь и содействие в охране нерестового омуля и обеспечении четкой работы предприятий и организаций, осуществляющих прием изъятой рыбы.
8. Управлению Байкалрыбвод (Калашников Ю.И.) пересмотреть штаты общественных инспекторов с перерегистрацией удостоверений.
9. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи и использования изъятой рыбы и компенсации затрат на проведение мероприятий по охране нерестового омуля.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Болонева П.М.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
Н.И.БЫКОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 30.08.99 № 316
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ НЕРЕСТОВОГО ОМУЛЯ В 1999 ГОДУ
----T------------------------------T-------------T-----------------¬
¦ ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Ответственные за ¦
¦ ¦ ¦ исполнения ¦ исполнение ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦1. ¦Провести заседание районных ¦до 25.08.1999¦Главы районных ¦
¦ ¦штабов с утверждением ¦ ¦администраций ¦
¦ ¦мероприятий по охране ¦ ¦ ¦
¦ ¦нерестового омуля и борьбе с ¦ ¦ ¦
¦ ¦браконьерством. Подготовить ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановления. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦2. ¦Разработать организационные ¦до 25.08.1999¦Руководители ¦
¦ ¦мероприятия, направленные на ¦ ¦инспекций ¦
¦ ¦обеспечение охраны нерестового¦ ¦рыбоохраны ¦
¦ ¦омуля, планы совместных ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий с органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦милиции, Государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекцией маломерных судов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦природоохранными организациями¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦3. ¦Организовать стационарные ¦до 25.08.1999¦Байкалрыбвод, ¦
¦ ¦посты и мобильные группы на ¦ ¦инспекции ¦
¦ ¦водоемах по охране нерестового¦ ¦рыбоохраны ¦
¦ ¦и отнерестившегося омуля ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦4. ¦Выставить дополнительные посты¦с 25.08.1999 ¦МВД РБ ¦
¦ ¦ГИБДД и усилить контроль за ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспортом на предмет ¦ ¦ ¦
¦ ¦провоза омуля ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦5. ¦Организовать передвижные ¦по плану ¦Байкалрыбвод, ¦
¦ ¦рейдовые группы с привлечением¦совместных ¦МВД РБ ¦
¦ ¦госрыбинспекции, сотрудников ¦мероприятий ¦ ¦
¦ ¦милиции подразделений охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного порядка, ¦ ¦ ¦
¦ ¦межрайонных отделений милиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦по борьбе с правонарушениями и¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлениями на ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительском рынке МВД РБ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦представителей рыбоводных ¦ ¦ ¦
¦ ¦заводов и рыбозаводов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальных ГРОВД в ¦ ¦ ¦
¦ ¦районах Посольского сора, рек ¦ ¦ ¦
¦ ¦Селенга, Ина, Баргузин, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Верхняя Ангара и Кичера ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦6. ¦Привлечь к охране нерестового ¦согласно ¦Байкалрыбвод ¦
¦ ¦омуля в Северобайкальском, ¦заключенному ¦ ¦
¦ ¦Прибайкальском, Кабанском, ¦договору ¦ ¦
¦ ¦Тарбагатайском районах группы ¦ ¦ ¦
¦ ¦казаков под руководством ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных инспекторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыбоохраны ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦7. ¦Запретить промышленный и ¦ ¦Байкалрыбвод ¦
¦ ¦любительский лицензионный лов ¦ ¦ ¦
¦ ¦на Южном Байкале с 1 августа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Селенгинском мелководье - с 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦августа, Прибайкалье - с 10 ¦ ¦ ¦
¦ ¦августа, в Баргузинском ¦ ¦ ¦
¦ ¦промрайоне - с 10 августа, на ¦ ¦ ¦
¦ ¦Северном Байкале - с 20 ¦ ¦ ¦
¦ ¦августа в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленным регламентом ¦ ¦ ¦
¦ ¦промысла ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦8. ¦Запретить реализацию ¦согласно ¦Органы местного ¦
¦ ¦свежемороженного и ¦установленным¦самоуправления, ¦
¦ ¦охлажденного омуля в районах: ¦срокам ¦Госкомитет ¦
¦ ¦Кабанском - с 1 августа до 1 ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦октября; Прибайкальском - с 10¦ ¦Бурятия по ¦
¦ ¦августа до 1 октября; ¦ ¦торговле ¦
¦ ¦Баргузинском - с 10 августа до¦ ¦ ¦
¦ ¦1 октября; Северобайкальском -¦ ¦ ¦
¦ ¦с 20 августа до 1 октября; г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Улан-Удэ и других районах ¦ ¦ ¦
¦ ¦республики - с 1 августа до 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦октября ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦9. ¦Провести совместные собрания с¦до 25.08.1999¦старшие ¦
¦ ¦инструктажем и ознакомлением с¦ ¦госинспектора ¦
¦ ¦правилами рыболовства ¦ ¦Байкалрыбвод ¦
¦ ¦сотрудников милиции, ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрепленных на период нереста¦ ¦ ¦
¦ ¦омуля за рыбоохранными постами¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦10.¦Подготовить перечень ¦до 25.08.1999¦МСХиП РБ ¦
¦ ¦предприятий и организаций по ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранению и переработке изъятой¦ ¦ ¦
¦ ¦рыбы. Адреса сообщить ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыбоохране, МВД, транспортной ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекции ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦11.¦Разработать положение о ¦до 25.08.1999¦МСХиП РБ ¦
¦ ¦порядке сдачи изъятой рыбы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦компенсации затрат на ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение мероприятий по ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране нерестового омуля ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦12.¦Создать оперативные группы для¦не реже ¦МВД, ¦
¦ ¦проведения совместных рейдов ¦одного раза ¦Байкалрыбвод, ¦
¦ ¦по торговым точкам и стихийным¦в неделю ¦Госсанэпиднадзор ¦
¦ ¦рынкам с целью выявления ¦ ¦Госторгинспекция ¦
¦ ¦фактов торговли нерестовым ¦ ¦ ¦
¦ ¦омулем ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦13.¦Привлекать средства массовой ¦постоянно ¦Байкалрыбвод, ¦
¦ ¦информации для разъяснительной¦ ¦МВД, МСХиП ¦
¦ ¦работы и освещения хода ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения запланированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦14.¦Проводить проверки рыбоводных ¦сентябрь - ¦Байкалрыбвод, ¦
¦ ¦пунктов на предмет ¦октябрь ¦Востсибрыбцентр, ¦
¦ ¦соответствия правильности ¦ ¦Госкомэкология, ¦
¦ ¦учета и сохранности ¦ ¦природоохранная ¦
¦ ¦производителей омуля на всех ¦ ¦прокуратура ¦
¦ ¦этапах рыбоводных процессов ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦15.¦Обеспечить заготовку ¦сентябрь - ¦Востсибрыбцентр ¦
¦ ¦производителей омуля в ¦октябрь ¦ ¦
¦ ¦необходимом количестве и их ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохранность для взятия икры на¦ ¦ ¦
¦ ¦рыбоводных заводах ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦16.¦Определить комиссионно сроки ¦ ¦Байкалрыбвод, ¦
¦ ¦включения ¦ ¦Востсибрыбцентр, ¦
¦ ¦электрорыбозаградителя (ЭРЗУ) ¦ ¦Госкомэкология ¦
¦ ¦на р. Селенга для отлова ¦ ¦ ¦
¦ ¦производителей омуля ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦17.¦Представлять материалы о ¦в течение ¦Байкалрыбвод, ¦
¦ ¦нарушении правил рыболовства, ¦3 - 10 дней ¦МВД ¦
¦ ¦в которых усматриваются ¦со дня ¦ ¦
¦ ¦признаки состава преступления,¦обнаружения ¦ ¦
¦ ¦предусмотренного ст. 256 УК РФ¦ ¦ ¦
¦ ¦в территориальные органы ¦ ¦ ¦
¦ ¦дознания. Территориальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦органам дознания в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии со статьей 109 ¦ ¦ ¦
¦ ¦УПК РСФСР принимать решения в ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленные сроки с ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательным уведомлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекций рыбоохраны ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦18.¦Провести заседание ¦15.09.1999 ¦МСХиП, ¦
¦ ¦республиканского ¦ ¦Байкалрыбвод ¦
¦ ¦рыбохозяйственного совета по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ходу выполнения плана ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-----------------+
¦19.¦Провести итоговое совещание со¦ноябрь - ¦рыбохозяйственный¦
¦ ¦всеми заинтересованными ¦декабрь ¦совет ¦
¦ ¦ведомствами с анализом ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов совместной работы ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+------------------
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 30.08.99 № 316
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЗЪЯТОЙ РЫБЫ И
КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОХРАНЕ НЕРЕСТОВОГО ОМУЛЯ
1. Настоящее Положение разработано на основе решения республиканского рыбохозяйственного совета от 23 июля 1999 года и законодательных актов, регулирующих качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов, и определяет порядок использования изъятой на водоемах, перевозимой на дорогах и другой незаконно полученной и используемой рыбы и рыбопродукции.
2. Вся изъятая на основании Федерального закона "О животном мире" (ст. ст. 31, 59) рыба и рыбопродукция сдается на предприятия, определенные главами местного самоуправления районов (приложение № 1), при наличии специального разрешения центров Госсанэпиднадзора и Госветнадзора, по договорным ценам.
3. Распределение средств, полученных от реализации изъятой рыбы и рыбопродукции, производится на основании действующего Положения "Об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР" и ст. 21 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды". Органу, сдавшему изъятую рыбу, отчисляется 30% на премирование и 70% по согласованию с экофондом на возмещение транспортных расходов и других затрат по изъятию. Взаиморасчеты между органом, сдавшим рыбу, и предприятием, принявшим ее на хранение и переработку, могут производится рыбопродукцией с учетом технологических потерь.
4. Предприятию, принимающему рыбу, назначить ответственных лиц по приему изъятой рыбы и рыбной продукции с заключением договоров о материальной ответственности.
5. Установить, что:
5.1. Изъятая рыба и рыбная продукция передается на хранение и переработку в осенний период не позднее 6 часов по актам приема - передачи (приложение № 2).
5.2. Акт приема - передачи составляется должностным лицом органа, осуществляющего изъятие, в 2 экземплярах, один из которых передается предприятию, принявшему рыбу. Предприятие, принявшее рыбу, передает информацию в районный центр Госсанэпиднадзора и райветстанцию.
5.3. Изъятая продукция регистрируется материально ответственным лицом в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале (приложение № 3).
5.4. Изъятая рыба может быть использована на пищевые цели при определенных условиях:
- свежая или замороженная рыба на промышленную переработку на рыбозаводах, имеющих производственный лабораторный контроль, при условии соответствия изъятой рыбы требованиям ГОСТ 814-61 "Рыба охлажденная" и ГОСТ 1168-86 "Рыба мороженая". Оценка качества должна производиться предприятием по входному контролю;
- на предприятиях общественного питания может быть использована свежая, мороженая и охлажденная рыба только после термической обработки. Категорически запрещается производить посол, копчение, вялку и другие виды переработки рыбы;
- рыба, переработанная (соленая, копченая, вяленая и др.) кустарным способом, не подлежит реализации населению. Такая рыба может быть использована на корм животным с разрешения ветслужбы.
6. Утвердить перечень необходимых документов на законно перевозимую рыбу и рыбопродукцию:
- сертификат соответствия
- качественное удостоверение
- ветеринарное свидетельство по форме № 2
- счет - фактура
- санитарный паспорт на автомашину.
Приложение № 1
к Положению
СПИСОК
ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРИЕМ, ХРАНЕНИЕ,
ПЕРЕРАБОТКУ И РЕАЛИЗАЦИЮ ИЗЪЯТОЙ РЫБЫ
Итого ________________________________________________________
на сумму _____________________________________________________
Сдачу произвел _____________________________ /_______________/
Принял _____________________________________ /_______________/
Изъятая рыбы и рыбопродукция зарегистрирована в журнале № ____
Бухгалтер /_______________/
Приложение № 3
к Положению
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ИЗЪЯТОЙ РЫБЫ И ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
РЫБЫ И РЫБНОЙ ПРОДУКЦИИ, ЗАДЕРЖАННОЙ ДЛЯ ВЫЯСНЕНИЯ
ЗАКОННОСТИ ПРОВОЗА
