ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 19.11.1996 № 390
(ред. от 23.06.2003)
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ ЦЕНТРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу с 13 января 2005 года в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 13.01.2005 № 3.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1996 г. № 390
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МЕДИКО - СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 04.04.2003 № 120,
от 23.06.2003 № 206)
В целях реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 1011 "О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов", постановлений Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 392 "О государственной службе медико - социальной экспертизы", от 13 августа 1996 г. № 965 "О порядке признания граждан инвалидами", распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 210-р Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) преобразовать с 1 января 1997 г. врачебно - трудовые экспертные комиссии в государственное учреждение - центр государственной службы медико - социальной экспертизы как самостоятельное структурное подразделение в составе Министерства по руководству государственной службой медико - социальной экспертизы и координации деятельности государственной службы реабилитации инвалидов в пределах штатной численности и фонда оплаты труда и утвердить Положение о нем (прилагается).
Пересмотреть и привести наименование должностей специалистов и другого персонала врачебно - трудовых экспертных комиссий в соответствие с номенклатурой должностей бюро медико - социальной экспертизы согласно Положению о центре.
2. Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) предусмотреть в проекте республиканского бюджета Республики Бурятия на 1997 год средства на финансирование содержания республиканского центра государственной службы медико - социальной экспертизы.
3. Довести до сведения, что постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 965 признано утратившим силу Положение о врачебно - трудовых комиссиях, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. № 147.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Нимаеву Л.Ч.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами Президента и
Правительства Республики Бурятия
Р.Б.ГАРМАЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 19.11.96 № 390
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ ЦЕНТРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
МЕДИКО - СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 04.04.2003 № 120,
от 23.06.2003 № 206)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует деятельность республиканского центра государственной службы медико - социальной экспертизы (далее именуемое - Центр), создаваемого в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в системе Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия для проведения медико - социальной экспертизы граждан независимо от возраста и выдачи индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
Республиканский центр государственной службы медико - социальной экспертизы является государственным учреждением, создается по решению Правительства Республики Бурятия, состоит на бюджете Республики Бурятия, имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемые директором Центра в пределах выделенных ассигнований, имеет печать и штамп со своим наименованием и наименованием Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.
2. Республиканский центр медико - социальной экспертизы является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета (в том числе и валютные) в учреждениях банка, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. При недостаточности средств по обязательствам центра отвечает Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 23.06.2003 № 206)
3. В Республиканский центр входят бюро медико - социальной экспертизы (далее именуется - бюро), главное бюро медико - социальной экспертизы (далее именуется - главное бюро).
4. Основными задачами Центра являются:
- определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
- разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;
- формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих;
- участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико - социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.
5. Центр в своей деятельности руководствуется Федеральным законом, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия, иными нормативными и правовыми актами, а также настоящим Положением.
Центр при установлении инвалидности руководствуется Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Правительством Российской Федерации.
6. Центр осуществляет деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико - социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.
7. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов Центра, проводивших медико - социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.
8. Центр несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на него задач.
9. Центр в своей деятельности использует формы первичных учетно - отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.
II. Организация деятельности Центра
10. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Правительства Республики Бурятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Расходы на содержание Центра производятся за счет средств бюджета Республики Бурятия.
11. Формирование сети бюро производится исходя из численности населения, проживающего на территории Республики Бурятия, и числа освидетельствуемых в год граждан из расчета, как правило, одно учреждение на 70 - 90 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 - 2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально - демографических, географических и других особенностей республики бюро могут создаваться в расчете на иную численность населения и число освидетельствуемых в год граждан.
12. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного профиля (для проведения медико - социальной экспертизы больных с различными заболеваниями, дефектами и последствиями травм: психиатрическая, педиатрическая, фтизиатрическая, офтальмологическая и др.) и смешанного профиля.
Для проведения медико - социальной экспертизы лиц в возрасте до 18 лет могут образовываться бюро специализированного профиля.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства РБ от 04.04.2003 № 120)
13. В штатный норматив бюро входят специалисты, принимающие экспертное решение (3 врача различных специальностей), специалист по реабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Кроме того, штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора и шофера.
При необходимости в штатный норматив бюро могут быть введены врачи - педиатры, специалисты по функциональной диагностике, по профориентации, по эргономике, физиологии труда, педагог, сурдопереводчик и другие специалисты.
14. В штатный норматив главного бюро входят несколько составов специалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации и организации труда инвалидов, их социально средовой адаптации, а также специалисты служб юридического консультирования и информационно - статистического обеспечения.
В состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят не менее 4 врачей различных специальностей, специалисты по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно - реабилитационной диагностике), специалисты по социальной работе и психологи.
В случае необходимости при главном бюро может быть создано стационарное отделение.
15. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив главного бюро, определяется в зависимости от числа бюро, осуществляющих деятельность на территории Республики Бурятия, из расчета, как правило, I состав специалистов на 4 бюро.
Для проведения медико - социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам на договорных условиях, оплата их труда производится за счет средств бюджета Республики Бурятия.
16. Бюро:
- определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;
- устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;
- определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;
- определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего;
- определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах;
- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;
- оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико - социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
- формирует банк данных о гражданах, прошедших медико - социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в главное бюро;
- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
- представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.
17. Главное бюро:
- проводит медико - социальную экспертизу лиц, обжаловавших решение бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;
- проводит медико - социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;
- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;
- оказывает первичную реабилитационно - психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико - социальную экспертизу;
- формирует банк данных Республики Бурятия о гражданах, прошедших медико - социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории Республики Бурятия, и представляет соответствующие сведения в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия;
- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
- представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста;
- оказывает консультативную помощь врачам - экспертам и другим специалистам бюро.
- осуществляет контроль за деятельностью бюро.
(введен Постановлением Правительства РБ от 23.06.2003 № 206)
18. Центр для осуществления своих полномочий имеет право:
- направлять лиц, проходящих медико - социальную экспертизу, на обследование с целью уточнения их клинико - функционального диагноза и профессиональных возможностей в лечебно - профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
- запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других функций, возложенных на Центр;
- проводить контрольные освидетельствования инвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
- направлять специалистов в организации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций, возложенных на Центр.
III. Управление Центром
19. Управление республиканским центром медико - социальной экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и Положением о Центре.
20. Высшим должностным лицом Центра медико - социальной экспертизы является директор - главный эксперт, назначаемый и освобождаемый от должности Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия.
21. Директор действует на основании Положения о Центре и законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия.
22. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Центра и подотчетен Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, а по имущественным вопросам также Госкомитету Республики Бурятия по управлению имуществом.
23. Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
24. Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Центра:
- действует без доверенности от имени Центра;
- представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях и учреждениях;
- в пределах, установленных настоящим Положением, распоряжается имуществом учреждений, заключает договоры, выдает доверенности;
- открывает расчетный и иные счета Центра в банке;
- в пределах выделенных ассигнований утверждает штатное расписание и должностные обязанности работников;
- организует медико - социальную экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение;
- самостоятельно, в пределах установленного фонда оплаты труда, определяет структуру аппарата Центра, численность, квалификационный состав, устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно - квалификационными требованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними контракты и трудовые договоры. Отношения работников Центра, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде Российской Федерации.
Трудовой коллектив Центра составляют все граждане, участвующие в его деятельности на основе трудового договора (контракта). Трудовой коллектив Центра рассматривает проект коллективного договора с администрацией и утверждает его;
- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
- определяет порядок проведения конференции трудового коллектива и нормы представительства;
- несет персональную ответственность за деятельность Центра и проведение медико - социальной экспертизы граждан.
IV. Имущество Центра
25. Центр в целях обеспечения реализации возложенных на него задач обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления. Имущество Центра является собственностью Республики Бурятия.
26. Центр несет ответственность за сохранность и эффективное использование по назначению закрепленного за ним имущества.
27. Центру собственником или уполномоченным им органом предоставляются в соответствии с установленными нормами помещения (преимущественно на базе лечебно - профилактических учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортные средства и оборудование, отвечающие санитарно - гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.
28. Центр отвечает по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении денежными средствами.
29. В случае ликвидации Центра его имущество передается собственнику.
