ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэрии г. Улан-Удэ от 19.03.1996 № 89
"ОБ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИИ ВЕКСЕЛЕЙ МЭРИИ Г. УЛАН-УДЭ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ВЫПУСКЕ ВЕКСЕЛЕЙ МЭРИИ Г. УЛАН-УДЭ")
В целях сокращения неплатежей, увеличения оборотных средств и снижения дефицита бюджета г. Улан-Удэ, основываясь на положительном опыте городов Москва, Нижний Новгород, Новосибирск и руководствуясь Законом РФ "О банках и банковской деятельности", положениями Закона Республики Бурятия "Об общих принципах местного самоуправления", а также нормативными документами о вексельном обращении в РФ, постановляю:
1. Принять предложение комиссии по платежам в бюджет, проведению расчетов за тепловую и электрическую энергию о внедрении в практику расчетов за налоги, товары и услуги векселей мэрии г. Улан-Удэ и уполномоченных банков мэрии.
2. Утвердить Положение о выпуске и обращении векселей мэрии г. Улан-Удэ (приложение).
3. Поручить СПБ "Социумбанк" произвести эмиссию векселей согласно утвержденному положению в объемах, утвержденных рабочей группой участников "Соглашения о едином вексельном обращении".
4. Горфинуправлению осуществлять прием платежей по налогам, за исключением НДС, векселями мэрии и уполномоченных банков по номинальной стоимости.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителей мэра Васильева В.К., Фирсова А.П.
Мэр г. Улан-Удэ
В.А.ШАПОВАЛОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Мэрии г. Улан-Удэ
от 19.03.1996 № 89
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫПУСКЕ ВЕКСЕЛЕЙ МЭРИИ Г. УЛАН-УДЭ
Настоящее Положение регулирует порядок выпуска и обращения векселей мэрии г. Улан-Удэ (далее по тексту Положения - "Векселя мэрии") и реализации прав их собственников.
Выпуск и обращение "Векселей мэрии" осуществляется в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.06.91 "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР" (приложение к постановлению - Положение о переводном и простом векселе), письмом Центрального банка РСФСР от 09.09.91 № 14-3/30 "О банковских операциях с векселями" (с рекомендациями по использованию векселей в хозяйственном обороте), письмом Министерства финансов от 31.10.94 № 142 "О порядке отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций с векселями, применяемыми при расчетах между предприятиями за поставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги", Гражданским кодексом России и с учетом требований Соглашения "О введении единого вексельного обращения" от 5 марта 1996 года, а также настоящего Положения.
1. Общие положения
1.1. "Векселя мэрии" выпускаются в целях сокращения неплатежей, увеличения оборотных средств и снижения дефицита бюджета г. Улан-Удэ и уменьшения дебиторской задолженности предприятий и организаций, принимаются от любых предприятий и организаций в оплату своей продукции и услуг (за электроэнергию, тепло, водоснабжение и т.д.), а также в качестве налоговых платежей в местный бюджет г. Улан-Удэ, за исключением НДС и платежей в отделения Пенсионного фонда по Бурятии, включая пени и штрафы.
1.2. Горфинуправление осуществляет прием векселей мэрии и векселей "Социумбанка", выпущенных в соответствии с Соглашением "О введении единого вексельного обращения" от 5 марта 1996 года. Векселя Мэрии и СПБ "Социумбанк" принимаются от любых предприятий и организаций, векселя в оплату своей продукции и услуг (за электроэнергию, тепло, водоснабжение и т.д.), а также в качестве налоговых платежей в местный бюджет г. Улан-Удэ, за исключением НДС и платежей в Отделение Пенсионного фонда по Бурятии, включая пени и штрафы.
1.3. Участники Соглашения принимают эти векселя по номиналу (сумме, указанной на векселе) как до истечения срока платежа по векселям, так и в течение срока исковой давности после даты платежа.
1.4. Помимо этого, данные векселя свободно обращаются и служат законным средством платежа между любыми хозяйствующими субъектами.
1.5. Законный владелец векселя имеет право:
- предъявить свой вексель векселедателю или авалисту к погашению в срок, указанный на векселе;
- передать вексель другому юридическому лицу в счет оплаты товаров, работ и услуг;
- предъявить вексель для зачета задолженности векселедержателя перед бюджетом в части налоговых платежей в местный бюджет, за исключением НДС, вексель может быть предъявлен для уплаты налоговых платежей ранее срока наступления платежа;
- предъявить вексель для уплаты просроченных страховых взносов, пени и штрафов в Пенсионный фонд ранее срока наступления платежа по векселю. При уплате текущих страховых платежей в Пенсионный фонд не более чем за один месяц до срока погашения.
2. Обращение векселей
2.1. Мэрия оформляет векселя и передает их для реализации в Банк. Банк выдает их при покупке или получении вексельного кредита Участниками Соглашения, предприятиями и организациями, ведет реестр выданных и погашенных векселей.
2.2. Банк обеспечивает организационно - техническую поддержку вексельного обращения: организует консультации и обучение персонала предприятий, участвующих в расчетах векселями, обеспечивает идентификацию зарегистрированных у него векселей по требованию векселедержателей.
2.3. По наступлении срока платежа эти векселя могут как оставаться в обращении в течение срока исковой давности (3 года), так и быть предъявлены векселедателю или авалисту для погашения.
2.4. При покупке векселя покупатель перечисляет Банку номинальную стоимость векселей за вычетом дисконта. Дисконты определяются решениями Рабочей комиссии.
2.5. Векселедержатели рассчитываются векселями с поставщиками продукции, услуг, производят платежи в бюджет и Пенсионный фонд. Оплата при помощи векселя осуществляется путем передачи векселя от предприятия - плательщика к получателю посредством индоссамента. Каждая подпись заверяется печатью предприятия.
2.6. Администрация, получив векселя в качестве налоговых платежей, посредством индоссамента передает их муниципальным предприятиям. При этом предприятие уведомляется о финансировании.
2.7. Администрация может передать векселя бюджетным предприятиям, учреждениям целевым образом для оплаты ими страховых взносов в Пенсионный фонд.
2.8. Предприятия, получившие векселя от Администрации для оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, рассчитываются ими путем передачи векселя Отделению Пенсионного фонда посредством бланкового индоссамента.
2.9. Для оплаты векселем ответственное лицо предприятия - плательщика (векселедержателя согласно индоссаменту) заполняет бланковый индоссамент на оборотной стороне векселя - проставляет подпись ответственного или уполномоченного лица с указанием должности и заверяет своей печатью. При заполнении бланкового индоссамента реквизиты получателя в передаточной надписи не проставляются, получатель не подписывает вексель и не заверяет передачу своей печатью. Получение векселя подтверждается актом приема - передачи, подписанного обеими сторонами и заверенного печатями сторон. Перед получением векселя необходимо убедиться в его подлинности и правильности заполнения. В момент оплаты плательщик передает получателю вексель, в ответ на что он должен получить копию приходного ордера, заверенную печатью получателя.
Движение векселя на предприятиях оформляется приходными и расходными кассовыми ордерами с последующим составлением кассиром отчета по ценным бумагам. Предприятие - получатель аналогично проводит расчеты со своими поставщиками, которые, в свою очередь, также могут использовать вексель как платежное средство.
2.10. Последний Векселедержатель, у которого право владения векселем основывается на непрерывном ряде индоссаментов, предъявляет вексель к оплате векселедателю или авалисту, если срок платежа по нему наступил. Банк после проверки подлинности и непрерывности ряда индоссаментов перечисляет векселедержателю номинальную стоимость векселя.
2.11. Для предприятий использование векселя упрощает процедуру расчетов с поставщиками и уменьшает сроки платежа по сравнению с безналичными банковскими расчетами, так как расчетные счета при этом не используются. Это очевидная возможность расчетов, минуя картотеку. Вексель Банка также может быть использован предприятием в качестве ликвидного залога в обеспечение обязательств предприятия перед кредиторами.
3. Порядок оформления векселей
3.1. Передача векселей осуществляется путем заполнения бланковой передаточной надписи (индоссамента) на оборотной стороне векселя. Индоссаменты заполняются по порядку, начиная с верхнего левого угла. Помарки и зачеркивания не допускаются. При допущении ошибки передаточную надпись следует аккуратно зачеркнуть и заполнить следующую за ней (зачеркнутые индоссаменты считаются ненаписанными).
3.2. Индоссамент заполняется шариковой ручкой или на пишущей машинке и должен содержать дату передачи векселя, полные наименования индоссанта, его платежные реквизиты, собственноручные подписи руководителя и главного бухгалтера, заверенные печатью организации - индоссанта.
3.3. Передаточная надпись оформляется на всю вексельную сумму (частичный индоссамент недействителен). При необходимости вексель может быть обменен в Банке на другие векселя с меньшими номиналами.
3.4. Количество передаточных надписей не ограничено. Если на векселе заполнены все передаточные надписи, к векселю должен быть подклеен дополнительный лист (аллонж) и заполнение первого на аллонже индоссамента должно начинаться на векселе, а заканчиваться на аллонже.
3.5. При получении векселя необходимо проверять правильность и непрерывность заполненных индоссаментов. При нахождении в цепочке передаточных надписей неправильно оформленных (исправления, отсутствие подписи, печати и т.п.) вексель может быть только векселедержателю, которому права по векселю перешли в результате последнего правильно оформленного индоссамента.
3.6. При передаче векселя с бланковым индоссаментом составляется акт приемки - передачи векселя. О каждой передаче векселя сообщается по телефону эмитенту.
4. Порядок учета
4.1. Прием векселей в уплату налогов как по текущим платежам, так и по просроченным принимается ГорФУ Мэрии по номинальной стоимости от всех налогоплательщиков независимо от форм собственности, как до истечения срока платежа по векселям, так и в течение срока исковой давности, после даты платежа.
4.2. Налогоплательщик передает векселя с заявлением о принятии в зачет налоговых платежей имеющихся у него векселей. Векселя передаются по бланковому индоссаменту с составлением акта приема - передачи.
4.3. Финансовое управление в течение 3-х дней производит проверку на подлинность векселя: в том числе с применением специального контрольного оборудования СПБ "Социумбанк".
4.4. Финансовое управление передает в Государственную налоговую инспекцию справку о зачтенных в уплату суммах по видам налогов. Оригинал справки остается в ГНИ, копия передается налогоплательщику.
4.5. При утере вексель мэрии г. Улан-Удэ не возобновляется.
