Законодательство Республики Бурятии Бурятия Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РБ от 29.12.1998 № 445 "О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1999 - 2002 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 1998 г. № 445 О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1999 - 2002 ГОДЫ Для придания целенаправленности в работе органов исполнительной власти над проблемами преодоления кризиса и обеспечения экономического роста в Республике Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить Программу действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 годы (прилагается). 2. Для представления Программы действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 гг. на сессии Народного Хурала Республики Бурятия назначить представителем Правительства Республики Бурятия Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Агалова В.К. 3. Руководителям министерств, ведомств Республики Бурятия принять к руководству и исполнению Программу действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 годы. 4. Рекомендовать главам местного самоуправления городов, районов республики разработать мероприятия по реализации Программы действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 годы. 5. Министерствам и ведомствам ежеквартально, не позднее 25 числа следующего за отчетным кварталом месяца, представлять информацию о ходе реализации программных мер в Министерство экономики и внешних связей Республики Бурятия (Атанов Н.И.) и в Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.). 6. Министерству экономики и внешних связей Республики Бурятия (Атанов Н.И.) ежеквартально представлять обобщенный доклад Правительству Республики Бурятия. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.). Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ Управляющий Делами - Руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия Н.И.БЫКОВ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1999 - 2002 ГОДЫ "От стратегии преодоления кризиса к стратегии подъема экономики" Введение Настоящая Программа действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 годы (в дальнейшем - Программа) разработана на базе основных положений Избирательной платформы Президента Республики Бурятия на выборах 1998 года, программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах", мер правительства Российской Федерации по стабилизации социально - экономического положения в стране (ноябрь 1998 г.), Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия до 2005 г., распоряжения Президента Республики Бурятия (№ 102-рп от 23 сентября 1998 г.) и среднесрочного прогноза социально - экономического развития Республики Бурятия на период до 2002 года. Программа направлена на решение ключевых проблем, выявленных на основе анализа социально - экономического развития республики за последние годы реформ. Основная идея заключена в названии Программы "От стратегии преодоления кризиса к стратегии подъема экономики". Программа состоит из пяти разделов. В первом разделе изложены основные направления работы Правительства республики в области государственного строительства и развития местного самоуправления. Второй раздел посвящен мерам Правительства республики по преодолению последствий финансового кризиса. Третий раздел содержит комплекс мер по стабилизации экономики и обеспечению экономического роста. Четвертый раздел посвящен решению социальных проблем. Приложения содержат программные мероприятия Правительства республики на период до 2002 года. Преодоление негативных тенденций в экономике, связанных с деформированной структурой экономики, низким уровнем накопления и инвестиций, преобладанием в производстве и экспорте сырья и энергоносителей, объективно требуют повышения роли государственного управления экономикой, совершенствования методов прогнозирования экономических, финансовых и социальных процессов. Программа станет ориентиром для государственных, муниципальных органов власти, предпринимательских и финансовых структур, населения республики в отношении проводимой Правительством республики экономической и социальной политики. Отличительной особенностью Программы является то, что определение целей и задач действий Правительства республики - это не директивные предписания, спускаемые от Правительства к предприятиям. Это - свод согласованных, разумных требований от предприятий к Правительству, это договоренность о тех конкретных мерах, имеющих стратегическую важность для республики, которые власти должны предпринять в интересах местных товаропроизводителей и населения. Опираясь на выработанные меры, органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, и граждане республики совместно могут объединить усилия по реализации данной Программы. Программа не ставит своей задачей раскрыть конкретное содержание работы по решению всего комплекса вопросов, конституционно возложенных на Правительство республики. Обстоятельства вынуждают сместить акценты и сконцентрировать внимание на реализации мер антикризисного характера и успешно заложить основы для возобновления экономического роста путем развития конкурентных позиций республики (рис. 1). Предельная ситуация в обществе, практически исчерпавшийся запас устойчивости населения к ударам системного кризиса в стране, нацеливают Правительство республики на проведение экстренных антикризисных мер в высоком темпе, преодолеть кризис и достичь стабилизации уже в 1999 году (ВРП - 100,4% к 1998 г.), а с 2000 года работу построить на режиме экономического роста (ВРП - 107,9 к 1998 г.). Решению социальных задач будет способствовать перелом в реальных денежных доходах населения от спада к росту адекватно динамике валового регионального продукта, а также сокращение уровня бедности на 5%. Решению социальных задач будет способствовать перелом в реальных денежных доходах населения от спада к росту адекватно динамике валового регионального продукта, а также сокращение уровня бедности на 5%. Программа разработана под руководством комиссии в составе: Первый заместитель Председателя Правительства - председатель комиссии Агалов В.К., заместители Председателя Правительства: Болонев П.М., Налетов А.Ю., Переляев В.В., Полютов В.А., Ханхалаев Е.К. - члены комиссии, рабочей группой, созданной из руководителей и специалистов министерств и ведомств Республики Бурятия, под руководством министра экономики и внешних связей Атанова Н.И. Члены рабочей группы: Думнова Т.Г - зам. руководителя рабочей группы, Буркова О.Н., Ощепков С.П., Ким Г.Г., Большакова Г.В., Сизых Г.И., Булич О.В., Алексеев С.О., Пегасов Е.В., Пальцев Е.М., Добровенский Ю.П., Лаподуш В.А., Юмсунов В.Б., Макарчук О.И., Найданов А.В. (СБС-Агро-Бурятия), Халаев С.А. (ВСГТУ). ----------¬-------------------------------¬-------------------------------¬ ¦ Цель ¦¦ Выход из ¦¦ Обеспечение ¦ L----------¦ экономического кризиса ¦¦ экономического роста ¦ L--------------T----------------L---------------T--------------- ----------¬---------------+---------------¬----------------+--------------¬ ¦ Задачи ¦¦- аккумулирование финансовых ¦¦- активизация инвестиционных ¦ L----------¦ресурсов и их рациональное ¦¦процессов ¦ ¦использование ¦¦- развитие конкурентоспособных¦ ¦- стимулирование внутреннего ¦¦производств ¦ ¦совокупного спроса, увеличени妦- усиление роли государства в ¦ ¦производства товаров и услуг ¦¦экономике ¦ ¦- преодоление платежного и ¦¦- рост бюджетной ¦ ¦бюджетного кризиса ¦¦обеспеченности ¦ ¦- стабилизация банковской ¦¦- развитие малого и среднего ¦ ¦системы ¦¦бизнеса, в т.ч. домашних ¦ ¦- стимулирование занятости, ¦¦хозяйств ¦ ¦создание дополнительных ¦¦- адресная поддержка особо ¦ ¦рабочих мест ¦¦кризисных поселений и ¦ ¦- нормализация условий жизни ¦¦социально незащищенных слоев ¦ ¦населения ¦¦населения ¦ L--------------T----------------L---------------T--------------- ----------¬---------------+---------------¬----------------+--------------¬ ¦ Периоды ¦¦ 1999 год ¦¦ 2002 год ¦ L----------L--------------T----------------L---------------T--------------- ----------¬---------------+---------------¬----------------+--------------¬ ¦Параметры¦¦ млн. % к ¦¦ млн. % к ¦ L----------¦ рублей 1998 г. ¦¦ рублей 1998 г. ¦ +------------------------------++------------------------------+ ¦ВРП 10467 100,4 ¦¦ВРП 11249 107,9 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Продукция 5490 100,4 ¦¦Продукция 5860 107,2 ¦ ¦промышленности ¦¦промышленности ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Продукция 2728 100,0 ¦¦Продукция 2799 102,6 ¦ ¦сельского ¦¦сельского ¦ ¦хозяйства ¦¦хозяйства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Объем 1771 96,2 ¦¦Объем 1793 103,3 ¦ ¦инвестиций ¦¦инвестиций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Уровень ¦¦Уровень ¦ ¦безработицы 3,1% ¦¦безработицы 2,9% ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в ценах 1998 г.¦¦ в ценах 1998 г.¦ L-------------------------------L------------------------------- Рис. 1 Принципиальная схема Программы действий Раздел 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 1.1. Республика Бурятия как субъект Российской Федерации Республика Бурятия как субъект Российской Федерации строит свои отношения между органами государственной власти Российской Федерацией и Республики Бурятия на основе Конституции Российской Федерации, Федеративного Договора, федерального законодательства и Договора о разграничении предметов ведения и полномочий. 29 августа 1995 года был заключен Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия, определяющий дополнительный перечень предметов совместного ведения, а также дифференцированный подход к решению социально-экономических проблем на основе взаимного делегирования и разграничения полномочий между центром и республикой. За период действия Договора федеративные отношения в России претерпели определенные изменения. Изменилось действующее в России законодательство, как в экономической сфере, так и в области государственного строительства. Требуют совершенствования межбюджетные отношения, с учетом уровня получаемых бюджетом республики доходов и расходов, которые несет республика по социально-экономическому развитию территории исходя из природно - географических, экологических и иных особенностей республики. Правительство Республики Бурятия планирует подготовить и заключить ряд новых соглашений с Правительством Российской Федерации в области бюджетных и налоговых отношений с целью оптимизации распределения налоговых поступлений между федеральным и республиканским бюджетами и уменьшения встречных финансовых потоков, а также пересмотреть устаревшие действующие соглашения. Кроме того, отношения Республики Бурятия с федеральным центром строятся на совместной реализации федеральных программ, в том числе Федеральной программе социально - экономического развития Республики Бурятия. Процент ее выполнения из-за недостаточного финансирования низок и составляет от плана 1996 - 1998 гг. всего 38%. Работа с федеральным центром по реализации программы будет направлена на ее модернизацию с учетом изменившейся ситуации и новых тенденций в развитии экономики в начале XXI века. Предстоит доработка проекта Федерального закона "Об охране озера Байкал" с учетом экономических интересов республики, сохранения условий для производственной деятельности на территории республики. Стратегической задачей Правительства республики является поиск, расширение взаимовыгодных связей с областями и республиками Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья. Межрегиональные отношения Правительства Республики Бурятия будут развиваться в следующих направлениях: - развитие торгово - экономического сотрудничества, ориентированного на возрастающие товарные потоки на региональные рынки России; - развитие культурного, научного, образовательного, медицинского сотрудничества; - взаимовыгодное сотрудничество в развитии и размещении производительных сил, в первую очередь, в хозяйственном освоении зоны БАМ, стратегических минерально - сырьевых месторождений общегосударственного значения. Приоритеты в межрегиональном сотрудничестве будут отданы субъектам Межрегиональной Ассоциации "Сибирское Соглашение" и Ассоциации "Экономического взаимодействия Дальнего Востока и Забайкалья", членом которых является Республика Бурятия. Основными федеративными документами сотрудничества являются президентская федеральная программа социально - экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья и федеральная целевая программа экономического и социального развития Сибири на 1997 - 2005 годы. Укрепляться и развиваться будут торгово - экономическое и образовательно - культурное сотрудничество с Правительством г. Москвы и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Свердловской и Челябинской областей, с субъектами Российского Черноземья. 1.2. Развитие местного самоуправления Приоритетом политики Правительства Республики Бурятия в отношении районов и городов республики является оказание им помощи в формировании системы местного самоуправления, гарантируемой Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия и другими нормативными правовыми актами Республики Бурятия. Правительство республики рассматривает органы государственной власти и органы местного самоуправления как две стороны единого процесса, ключевым моментом которого является формирование управленческого ядра, имеющего реальные права и возможности по распоряжению производственно - природными ресурсами и реализующего политику социально - экономического развития республики. Правительство республики будет уделять большое внимание дальнейшему развитию местного самоуправления, более активному взаимодействию государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по стабилизации социально - экономического положения районов республики, передачи государственных полномочий органам местного самоуправления. В области формирования финансово - экономической базы местного самоуправления и муниципальной собственности Правительство республики, с одной стороны, будет создавать условия для развития местной экономики и самостоятельности местных бюджетов, с другой, - возможность концентрации ресурсов на уровне республики (группы районов и городов) для решения жизненно важных проектов развития. Взаимоотношения между Правительством Республики Бурятия и администрациями местного самоуправления будут строиться на основе договора по разделению полномочий, а также соглашений к нему, в том числе: по межбюджетным отношениям, по отношениям собственности, земельным отношениям, недропользованию, экономическим условиям деятельности и др. Это позволит четко определить границы ответственности уровней власти за социально - экономическое развитие. Правовая база развития органов местного самоуправления будет усилена рядом законов, направленных на совершенствование избирательной системы органов местного самоуправления, регламентацию взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления, правового положения ответственности и прав главы муниципального образования. 1.3. Укрепление института государственной власти Дальнейшее повышение действенности органов государственной власти и местного самоуправления в условиях развития рыночных отношений предполагает совершенствование структуры органов исполнительной власти, повышение эффективности взаимодействия всех уровней властных структур, повышения ответственности и требовательности к кадрам, работающим во всех звеньях государственного и муниципального управления. Условия переходного периода требуют усиления государственного влияния на экономические процессы. Основную роль здесь играет согласованность и целенаправленность действий государственных органов власти республики с федеральными территориальными органами власти, четкое распределение полномочий и ответственности между ними. Большое внимание будет уделено взаимодействию с Народным Хуралом Республики Бурятия, общественными и политическими организациями. Совместная подготовка и принятие республиканских законов позитивно повлияет на экономическую и общественно - политическую жизнь республики. Одна из проблем укрепления государственной власти - доверие граждан к государственным органам. Укрепление государственной власти, а значит эффективность работы государственного аппарата находится в прямой зависимости от степени доверия граждан и устранения конфликтных ситуаций между органами государственной власти и гражданами, в конечном счете от поддержки гражданами органов власти. Именно поэтому Правительство республики продолжит практику освещения деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации. Продолжится совершенствование организационной структуры Правительства республики, устранение дублирующих звеньев, уточнение выполняемых функций. В основу ныне действующей структуры органов исполнительной власти Республики Бурятия, утвержденной Указом Президента Республики Бурятия от 29 июля 1998 года № 144, положены конституционные принципы формирования органов исполнительной власти, изложенные в Концепции формирования системы органов исполнительной власти республики, одобренной Народным Хуралом Республики Бурятия в 1996 году. В развитие Концепции на период с 1999 - 2002 гг. изменения в структуре Правительства республики будут осуществляться по следующим направлениям: - передача части функций управления от республиканских органов исполнительной власти к исполнительным органам местного самоуправления; - отделение функций государственного управления от хозяйственных с учетом изменения структуры собственности и образования новых организационно - хозяйственных форм в национальной экономике; - передача части функций по управлению государственной собственностью организационно - хозяйственным формам корпоративного управления: республиканским корпорациям, компаниям, финансово - промышленным группам и другим; - недопущение случаев совмещения в одном исполнительном органе республики контролирующих и одновременно подлежащих этому контролю, т.е. подконтрольных функций. Велика роль информационной составляющей в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Быстро меняющаяся социально - экономическая обстановка и глубокое реформирование экономических отношений ведут к росту потребности в достоверной и оперативной информации. Существующая система информационного обеспечения различных сфер деятельности не соответствует новым социально - экономическим условиям и требует приоритетного развития и совершенствования. Состояние государственных республиканских и районных информационных ресурсов характеризуется тенденцией к дезинтеграции. Возможность доступа к информации, как правило, ограничивается ведомственной принадлежностью и обусловлена обычно должностным положением и социальным статусом потребителя. Несмотря на значительное расширение объема информационных ресурсов и программных продуктов, информационное обеспечение органов государственного управления республики остается еще на низком уровне. Трудно решается проблема доступа к удаленным информационным ресурсам, особенно из сельской местности. Особенность состояния телекоммуникационной инфраструктуры республики заключается в наличии существенных различий уровня телекоммуникаций в г. Улан-Удэ и районах Бурятии. Это проявляется в том, что в городе Улан-Удэ внедряются и развиваются информационные технологии, а во многих районах республики качество современной связи не позволяет эффективно использовать имеющиеся программно - технологические и информационные возможности, что препятствует созданию единого информационного пространства для органов государственного и местного самоуправления. Центр тяжести проблем информатизации структур государственного и местного самоуправления из проблем научно - технического характера перемещаются в сторону экономических проблем. Основными задачами Правительства Республики Бурятия в области информатизации являются: - Создание механизмов и условий дальнейшего формирования, развития и защиты информационных ресурсов республиканского, муниципального и районного значения; - Создание условий для развития информационных ресурсов на территории Республики Бурятия с обеспечением их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации; - Реализация мероприятий по обеспечению интересов национальной безопасности в области информации, информатизации на региональном и муниципальном уровнях; - Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан на основе государственных и муниципальных информационных ресурсов. Одним из основных условий развития информатизации в Бурятии должна стать разработка пакета законодательных актов в сфере информации, информатизации и информационной безопасности, которые должны обеспечить: - отход от ведомственного принципа накопления и потребления информационных ресурсов; - разработку условий создания единого информационного пространства для органов государственного, муниципального и местного самоуправления для выработки и принятия управленческих решений; - определение структуры регулирования информационного взаимодействия субъектов в целом и, в частности, владельцев основных числовых баз данных, создание системы экспертизы, сертификации и лицензирования информационной деятельности, а также учета и регистрации баз и банков данных; - формирование информационных потребностей и навыков работы у широких слоев населения в современной информационной среде, развитие инфраструктуры системы подготовки специалистов, обеспечивающих создание и эффективное существование информационной среды; - реализация федеральной целевой программы "Проблема 2000 года". Раздел 2. АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ Антикризисные меры Правительства Республики Бурятия направлены на сохранение и поддержание систем жизнеобеспечения населения республики, устранение возможности наступления разрушающих изменений в хозяйственном комплексе республики, укреплении правопорядка. Преодоление кризисной ситуации, достижение устойчивой стабилизации рассматривается Правительством республики как необходимое условие для перехода экономики к устойчивому экономическому росту. Отработка технологии решения текущих социальных и экономических проблем будет осуществляться в рамках согласованной политики федерального центра и Республики Бурятия. В целом политика правительства Республики Бурятия в 1999 году будет направлена на решение следующих задач: 1. Нормализацию условий жизни населения республики: предотвращение угрозы нехватки продовольствия, обеспечение жизненно важными лекарствами средствами, предотвращение аварийных ситуаций и сбоев в системе энерго-, тепло- и водоснабжения. 2. Преодоление бюджетного кризиса и восстановление банковского сектора. 3. Аккумулирование и рациональное распределение финансовых ресурсов. 4. Поддержку реального сектора экономики. 2.1. Оценка социально - экономического положения Экономика Республики Бурятия в последние годы находится в глубоком депрессивном состоянии. За годы реформирования (1992 - 1998 гг.) уровень падения ВРП достиг 59%. Еще существеннее сократились инвестиции. Ухудшилась ситуация в сфере финансов и взаимных расчетов между всеми субъектами экономики. Кризис приобрел системный характер, что затрудняет решение социальных проблем. Он вызван не только ошибками в экономической политике России, но и исторически сложившейся структурной диспропорцией в системе воспроизводства, директивно заложенной союзным центром системой разделения труда. За годы реформ в промышленности республики структурные сдвиги произошли в худшую сторону. Удельный вес легкой промышленности снизился с 29,4% в 1991 году до 1,5% в 1998 году, пищевой промышленности с 18,6% до 10,5%, машиностроении и металлообработке с 19% до 1,4%, лесной промышленности с 14,3% до 10,3%. Выросли удельные веса в электроэнергетике с 5,3% до 43% и топливной промышленности с 1,9% до 9,5%, соответственно. В общем объеме промышленной продукции удельный вес добывающих отраслей вырос с 12% до 60%. Основные отрасли экономики республики не в состоянии обеспечить не только расширенное, но и простое воспроизводство. Свыше 70% предприятий промышленности оказались убыточными с низким уровнем конкурентных преимуществ. Имеет место технологическая деградация предприятий. Под воздействием низкого платежеспособного спроса на научно - техническую продукцию значительно снизились масштабы инновационной деятельности. Физический износ основных производственных фондов достиг 60%, а моральный еще больше. Положение производственной сферы осложняется отсутствием оборотных средств у предприятий, высокой налоговой нагрузкой, ограничениями спроса на выпускаемую продукцию, ввиду низкой конкурентоспособности. В сельском хозяйстве произошли структурные изменения, которые привели к созданию многоукладной экономики на селе, снизилась доля продукции, производимой государственными и коллективными предприятиями, существенно возросла роль личных подворий. В результате перестройки системы поддержки АПК практически полностью прекратились инвестиции в сельское хозяйство. Объем инвестиций в сельское хозяйства в 1998 году оценивается 1,5% к уровню 1991 года. Замена прямых инвестиций на кредиты привела к подрыву материально - технической базы сельского хозяйства. За годы реформ значительно подорван производственный потенциал агропромышленного комплекса, поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств. Трудности экономического характера усугубляются незавершенностью реальных институциональных преобразований. Сельское хозяйство республики нуждается в значительных финансовых вливаниях для продолжения структурной перестройки в направлении повышения эффективности работы предприятий и конкурентоспособности продукции. Байкал и связанные с ним проблемы создали серьезные экологические ограничения в использовании природного потенциала республики, что проявилось, с одной стороны, в прямом запрете на некоторые виды деятельности, а с другой - в необходимости осуществления серьезных природоохранных мероприятий, которые являются капиталоемкими и ведут к удорожанию производимой продукции и снижению конкурентоспособности. Введение Президентом республики в 1997 году особого режима управления экономикой и социальной сферой привели к неплохим результатам. Объем ВРП вырос на 1%, стабилизировался выпуск промышленной продукции (100,1%), производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 4%, прирост инвестиций составил 4%, объем платных услуг увеличился на 3%, выросли темпы жилищного строительства. Среди 10 регионов, входящих в Восточно - Сибирский район, Республика Бурятия по темпам роста промышленной продукции заняла 3 место. В 1998 году финансовый и банковский кризис, поразивший всю экономику России, привел и к ухудшению социально - экономической ситуации в республике. Ускорился рост неплатежей, стали сокращаться поступления от экспорта, обострился бюджетный кризис. В социальной сфере кризис достиг наивысшей точки. Задержки по заработной плате только в бюджетной сфере достигают 4 и более месяцев. В производственной сфере задолженность по заработной плате превышает годовой срок. В краткосрочной перспективе на общеэкономическую ситуацию будут оказывать значительное воздействие следующие негативные факторы: В промышленности нарастают темпы спада и к концу года возможно снижение объемов на 18 - 20 процентов. Производство алкогольных напитков предприятиями республики сократится более чем на 20%. Развитие этого процесса создаст крайне трудные стартовые условия для развития экономики в следующем году, обострит положение с занятостью населения республики. Сельское хозяйство республики, с преобладанием в его структуре доли частного сектора, оказалось наиболее устойчивым к финансовому кризису. Сокращение импорта продовольствия создает благоприятные условия для сельхозпроизводителей республики. В то же время ряд неблагоприятных факторов, приведших к снижению урожайности картофеля, овощей и удельного веса животноводства, приведут к общему падению объемов в 1998 году до 97%. Продолжается снижение уровня жизни населения республики. Рост товарооборота сменился его падением, которое может достичь в 4 квартале 6 - 7 процентов, а в следующем году, если не переломить сложившуюся тенденцию, 8 - 10 процентов. Помимо обнищания значительной части населения, это грозит увеличением разрыва в уровне жизни населения республики по сравнению с другими регионами России. В растущей натурализации хозяйственных связей и сокращении налоговых поступлений проявляется дезорганизация системы расчетов и платежей. Резко обострился бюджетный кризис. Собственные доходы консолидированного бюджета снизились на 9%. Соотношение доходов к валовому продукту упало с 12,3% до 9,6%. Таким образом, острота нынешней кризисной ситуации в республике требует немедленных и чрезвычайных действий Правительства Республики Бурятия, органов государственной власти и местного самоуправления по предотвращению дальнейшего спада производства, обеспечению нормальных условий жизнеобеспечения населения. Одновременно необходимо предпринимать все меры для создания условий возобновления экономического роста. 2.2. Нормализация условий жизни населения Для предотвращения угрозы нехватки продовольствия, товаров первой необходимости, медикаментов Правительство республики направит свои усилия на обеспечение оперативного создания их запасов. Органами исполнительной власти Республики Бурятия в рамках российского законодательства будут приняты меры по регулированию себестоимости, цен и тарифов на продукцию естественных монополий. Будет повышена адресность существующей системы льгот по лекарственному обеспечению населения республики, обеспечение обязательным минимальным уровнем бесплатных медицинских услуг. Правительство республики рассматривает функционирование социальной инфраструктуры как важный элемент сферы жизнедеятельности населения. Будут расширены возможности внебюджетной деятельности, которые обеспечат возможность работать в сложившихся условиях учреждениям образования, здравоохранения, культуры, науки. 2.3. Налогово - бюджетная политика В 1999 году в целях преодоления бюджетного кризиса предстоит кардинальная реформа в сфере бюджетно - налоговых отношений в связи с вступлением в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятием пакета новых налоговых законов. Началом реформы должен стать переход к принятию реальных бюджетов на республиканском и местном уровнях и обеспечение "прозрачности" бюджетных процедур. В целях реализации возможности получения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на социально - экономическое развитие Правительство республики подготовит и подпишет Соглашение о межбюджетных отношениях с Правительством Российской Федерации. Данное Соглашение позволит сократить встречные финансовые потоки, погасить недоимки в счет расчетов по государственным заказам федеральных ведомств за выполненные работы и оказанные услуги предприятиями республики. В Соглашении предусматривается также заложить механизм компенсации льгот, представленных федеральным службам на территории Республики Бурятия в соответствии с федеральным законодательством. В целях оздоровления консолидированного бюджета в 1999 году будет продолжена работа по экономии государственных расходов. Это означает сокращение удельного веса расходов на государственное управление, дотаций жилищно - коммунальному хозяйству, а также размеров субсидий и дотаций неэффективно работающим хозяйствующим субъектам В 1999 году необходимо перейти к регулярным выплатам заработной платы работникам бюджетной сферы и реструктуризации имеющейся задолженности с погашением части ее товарным покрытием и услугами жилищно - коммунального хозяйства, а также путем конвертации в ценные бумаги с созданием рынка долговых обязательств. Предстоит провести работу по списанию пени и штрафов, начисленных бюджетным организациям за неуплату взносов во внебюджетные фонды, но для этого необходимо обеспечить регулярность текущих платежей и экономию расходов на содержание бюджетной сферы. Принятие реальных бюджетов позволит сократить расходы на обслуживание внутреннего долга. В дальнейшем нам необходимо разработать программу внутренних и внешних заимствований, где будут четко определены финансовые и экономические нормативы, устанавливающие верхний предел заимствований от уровня собственных доходов, темпов социально - экономического развития, размера дефицита бюджета и назначения заимствования. Налоговая политика будет направлена на снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей. С первого января 1999 года вступят в силу два новых закона: "О налоге с продаж" и "О едином налоге на вмененный доход", которые в соответствии с федеральным законодательством вводятся по решению субъекта Российской Федерации. Введение этих законов Указом Президента Республики Бурятия обусловлено трудной предсказуемостью последствий введения этих законов, неготовностью хозяйствующих субъектов в техническом плане (невозможность одновременного и повсеместного установления кассовых аппаратов), в связи с чем необходимо проведение апробации их действия на отдельных территориях и по отдельным группам налогоплательщиков перед внесением законов в Народный Хурал Республики Бурятия. В 1999 году будут введены новые элементы в механизм поддержки хозяйствующих субъектов из бюджета республики. В первую очередь, это касается установления дифференцированных ставок по платежам в бюджет при их внесении в денежной форме или по зачетной схеме в целях повышения денежного компонента. При списании пени и штрафов предпочтение будет отдаваться тем, кто вносит платежи в бюджет в денежной форме. На федеральном уровне принято решение о снижении ставки налога на добавленную стоимость до 10 - 15 процентов и налога на прибыль до 30 процентов с распределением 11 процентов в Федеральный бюджет и 19 процентов в региональный бюджет. Предусматривается выведением из-под налогообложения инвестиций, направляемых на развитие производства, модернизацию и освоение новой техники. Налог на имущество физических лиц будет повышен с 0,1 процента до 0,5 процента. Устанавливается ставка 20 процентов со вторичной занятости. Будут сняты все ограничения на реализацию товаров ниже себестоимости и имущества ниже балансовой стоимости. Законодательно будет решен вопрос о переоформлении прав собственности должников. С 1999 года начинается реформа бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами для достижения "прозрачности" финансового состояния предприятий перед инвесторами. Намечено снижение размеров пени и штрафов примерно в семь раз и тотальная реструктуризация задолженности, образовавшейся на 1 июля 1998 года. Значительно будут расширены полномочия республики по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам управления собственностью и природопользования. Изменения в налоговом законодательстве Российской Федерации и Республики Бурятия создадут предпосылки для прекращения спада и начала оживления реального сектора экономики. 2.4. Привлечение и аккумулирование дополнительных финансовых ресурсов Недостаток финансовых ресурсов, образуемых на территории республики, требует привлечения дополнительных финансовых средств. Расстройство системы денежного обращения привело к экономическому хаосу. Сегодня нет денег ни в системе государственных финансов, ни у предприятий, ни у населения. Решение проблемы безденежья является главнейшей задачей Правительства республики и состоит в привлечении, аккумулировании и "грамотном" вложении финансовых ресурсов. Бюджетно - налоговые отношения между Центром и субъектами Федерации построены таким образом, что последние могут получать дополнительные финансовые ресурсы при условии снижения уровня дотационности территории в последующем. Правительству республики необходимо обосновать и добиться получения стабилизационного кредита из федерального Фонда регионального развития, который позволит экономике республики выйти из депрессивного состояния на режим устойчивого роста. Средства кредита предполагается направить на проведение реформирования "пилотных" предприятий (в соответствии с республиканской Концепцией реформирования предприятий), развитие базы стройиндустрии, пищевой промышленности, реструктуризацию агропромышленного комплекса, развитие индивидуального жилищного строительства. В круг поддерживаемых предприятий войдет АО "Улан-Удэнский авиационный завод", ГУП ЛВРЗ, учитывая их производственный и научно - технический потенциал. Привлечение внешних инвестиций требует предоставления соответствующих гарантий со стороны Правительства республики. Учитывая ограниченность бюджетных возможностей по предоставлению гарантий инвесторам, необходимо создание ликвидного залогового фонда. Начиная с 1999 года будет формироваться золотовалютный резерв республики, а в последующем - передача в залог права на разработку минерально - сырьевых ресурсов на условиях раздела продукции. Для привлечения частных инвестиций, в первую очередь, необходимо восстановить доверие населения к политике Правительства. На уровне республики этого можно достичь за счет введения института страхования вкладов и улучшения координации финансовых и кредитных институтов по размещению привлеченных средств. Одним из инструментов восстановления функций сбережения является введение ипотечного кредитования в жилищном и сельском строительстве. В этой связи будет разработан Республиканский закон "О государственной поддержке ипотечного кредитования", в котором должны быть устранены недостатки Федерального закона "Об ипотеке", в первую очередь, в расширении прав предоставления в залог земельных участков. Без этого ипотечное кредитование на селе не будет иметь широкого развития. После принятия пакета федеральных законов, регулирующих земельные отношения, незамедлительно предстоит разработать механизм их реализации на территории Республики Бурятия. Земельная реформа даст простор залоговым операциям с недвижимостью, позволит привлечь значительные средства в аграрный сектор и жилищное строительство. 2.5. Поддержка реального сектора экономики В 1999 году основной предпосылкой развития экономики Республики Бурятия является восстановление нормального функционирования реального сектора экономики. Меры Правительства будут направлены в первую очередь на: - усиление роли государства в регулировании экономических процессов, в том числе путем расширения государственного сектора; - оздоровление финансов и расчистку балансов предприятий и организаций от долгов и необоснованных затрат; - снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей; - поддержку приоритетных производств промышленности, сельского хозяйства, строительной индустрии и производственной инфраструктуры; - формирование механизмов стимулирования потока инвестиций в реальный сектор. С целью создания условий для повышения эффективности работы производства Правительство продолжит практику реструктуризации консолидированной просроченной задолженности предприятий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды при условии своевременного осуществления ими текущих. На уровне федерального Центра предполагается принятие решений по снижению налогового бремени за счет снижения ставки налога на добавленную стоимость и налога на прибыль. На республиканском уровне дополнительная поддержка будет оказана стратегическим производителям товаров и услуг, имеющим потенциал роста и высокую бюджетную эффективность. В связи с сокращением импорта продовольствия возникла проблема наполнения республиканского рынка продовольствия товарами собственного производства, в связи с чем на первый план выдвигается задача развития пищевой промышленности и оказания ей поддержки в привлечении инвестиций. Особую заботу Правительство и органы местного самоуправления проявят к развитию мини - перерабатывающих производств в районах. Положительный опыт Баргузинского района в этой сфере следует тиражировать во всех районах республики. Поспешный отказ государства от монополии в проведении внешнеторговых операций и контроля за производством и оборотом алкогольной продукции привел к значительным бюджетным потерям и инициировал бурный рост теневого сектора алкогольного рынка. Возвращение государства к экспорту лесопродукции позволит не только заложить начало и пополнять валютные запасы, но и постепенно восстановить лесную промышленность республики как единый хозяйственно - технологический комплекс. Восстановление монополии на производство и оборот алкогольной продукции позволит увеличить доходы бюджетов республики за счет налогов и акцизных сборов, а также вести более эффективную борьбу с незаконным производством и продажей алкоголя. Государственная поддержка будет оказываться эффективно работающим сельскохозяйственным предприятиям и на развитие личных подсобных хозяйств. При этом будет перестроен механизм кредитования. Кредиты сельским товаропроизводителям будут выделяться через предприятия перерабатывающей промышленности, закупающим сельскохозяйственную продукцию у местных производителей. С созданием государственной компании "Агролизинг" пополнение парка машин и оборудования для сельского хозяйства будет осуществляться на условиях лизинга. Одним из инструментов привлечения инвестиций в сельское хозяйство станет ипотечное кредитование сельского строительства. Учитывая то, что 70% сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных (домашних) хозяйствах, которые являются более устойчивыми к кризисным катаклизмам, необходимо стимулировать повышение их товарности. Это можно решить путем предоставления дополнительных площадей сельхозугодий, организации лизингового и прокатного обслуживания средствами малой механизации, налаживания организации закупа произведенной продукции и создания системы финансового обслуживания, которые возьмут на себя закупочные и кредитные кооперативы. Важнейшими условиями преодоления спада в материальном производстве Правительство республики считает стабильное развитие республиканского товарного рынка. Прежде всего, будут сформированы понятные и предсказуемые на ближайшие 5 - 10 лет юридические и экономические нормы хозяйствования для инвесторов и товаропроизводителей. Дальнейшие действия правительства республики будут сконцентрированы на реализации политики оживления и наращивания потребительского спроса на основе увеличения доходов населения. Поскольку рыночная экономика не позволяет государству напрямую воздействовать на уровень доходов, правительство использует весь арсенал косвенных методов. В частности, необходима индексация заработной платы бюджетников, опережающая темпы инфляции. Следует стимулировать развитие потребительского кредита, продажу товаров в рассрочку, создание системы кредитных союзов, товариществ взаимного кредитования и других форм целевого кредитования граждан. 2.6. Стабилизация банковской системы Основными задачами в сфере кредитно - денежной политики являются: 1. восстановление доверия населения к банковской системе; 2. нормализация функционирования банковской и платежно - расчетной системы; 3. формирование системы жизнеспособных банковских институтов, ориентированных на кредитование реального сектора экономики. Первоочередным в действиях правительства республики является выбор опорных банков и разработка программы совместных действий по скорейшему восстановлению ликвидности их активов. Для этого необходимо провести реструктуризацию задолженности по кредитам, в первую очередь, полученным администрациями органов местного самоуправления, а также предприятиями под их гарантии. Для выхода на стабильный режим работы опорных банков Правительству республики необходимо создать льготный режим налогообложения и снижения ставок штрафных санкций к ним. Компенсирующим механизмом острой нехватки рублевой массы, бюджетного дефицита, большого объема неплатежей станет система безналичного денежного обращения, в том числе электронных платежных инструментов. Векселя, эмитированные опорными банками и авалированные Министерством финансов Республики Бурятия, будут направлены, в первую очередь, на расшивку неплатежей в топливно - энергетическом и агропромышленном комплексах республики. Предполагаемый объем эмиссии векселей до 30 млн. рублей позволит сократить объем неплатежей на 200 - 300 млн. рублей. Воздействие Правительства на теневой, "серый" денежный оборот, который в республике достигает 75 процентов общего денежного оборота, будет осуществляться с применением мер правоохранительных органов и развитием платежных систем на базе пластиковых карт и безналичных расчетов. Восстановление доверия населения к банковской системе возможно при принятии решения об индексации вкладов населения на уровне Российской Федерации. В качестве дополнительных инструментов, стимулирующих инвестирование сбережений населения, будет введен механизм страхования вкладов, предоставления отсрочек по подоходному налогу в случае размещения заработной платы (или ее части) в банках, пенсионных и страховых фондах для инвестиционных целей. Правительство Республики Бурятия берет на себя задачу содействия созданию конкурентной среды в финансово - кредитной сфере. Развитие страховых компаний, негосударственных пенсионных и паевых фондов и других элементов финансовой инфраструктуры позволит потеснить обанкротившиеся в глазах вкладчиков банки и превратить этот сектор в полноценную, эффективно действующую инфраструктуру, способствующую экономическому росту. 2.7. Ожидаемые результаты реализации антикризисных мер Антикризисные меры при полной их реализации обеспечат: - производство валового внутреннего продукта на 13,4 млрд. руб., или 101% к уровню 1998 года; - промышленную продукцию - на 6,8 млрд. руб. (100,4%); - продукцию сельского хозяйства - на 3,6 млрд. руб. (101,5%); - объем платных услуг - на 1,3 млрд. руб. (100,2%). Совершенствование структуры промышленности будет направлено на увеличение удельного веса пищевой промышленности на 3 процента, цветной металлургии - на 3,4 процента; лесной и деревообрабатывающей промышленности - на 1,7 процента и сокращение доли ТЭК на 6 процентов. В то же время не удастся стабилизировать инвестиционную сферу. Объем инвестиций в экономику по сравнению с 1998 годом сократится на 10 процентов. Реальные денежные доходы населения снизятся на 4,2 процента из-за опережающего роста тарифов и цен на услуги по сравнению с номинальными денежными доходами. 1999 год станет годом начала перехода экономики республики к стадии экономического роста. Раздел 3. СОЗДАНИЕ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 3.1. Макроэкономические условия роста Обобщающим показателем количественной оценки экономического развития республики является производство валового регионального продукта (ВРП). В течение ряда последних лет в структуре ВРП сохранялась тенденция сокращения доли отраслей, производящих товары, и увеличение доли отраслей, производящих услуги преимущественно не рыночного характера (ЖКХ, услуги бюджетной сферы). В настоящей программе достижение экономического роста предусматривается за счет увеличения объемов производства в промышленности, сельском хозяйстве, а также в сфере рыночных услуг, на долю которых приходится более трех четвертей валовой добавленной стоимости. Именно поэтому политика экономического роста будет построена на стимулировании развития производств и услуг с высокой долей добавленной стоимости. Основным препятствием для увеличения масштабов производства товаров и услуг выступают неблагоприятные макроэкономические условия, сложившиеся в экономике в результате финансового кризиса и последовавшее после этого снижение инвестиционного и потребительского спроса. Совокупный спрос, в дополнение к указанным выше факторам, ограничен структурными сдвигами в экономике, в результате которых резко сократился удельный вес производства потребительских товаров. Последовавший за этим неудовлетворительный баланс ввоза - вывоза товаров и услуг приводит к вывозу из республики денежных ресурсов и доминации на рынках республики более дорогих потребительских товаров, ввозимых из других регионов. Основная задача Правительства в период до 2002 года по стимулированию экономического роста заключается в том, чтобы создать условия предприятиям для сохранения производственного, научно - технического и кадрового потенциала, используя для этого все механизмы государственного регулирования, направленные на: - укрепление конкурентных позиций республики в целом, отраслей, предприятий, продукции и услуг; - снижение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики; - поощрение деловой активности населения, предприятий и организаций; - повышение роли домашних хозяйств в экономике в направлении роста товарности личных подворий, развитие традиционных промыслов; - стимулирование внутреннего спроса посредством госзаказа; - развитие инфраструктуры товарных рынков; - гарантии по защите инвестиций, собственности и сбережений; - фискальное стимулирование экономического роста за счет снижения налоговой нагрузки при увеличении добавленной стоимости; - снятие барьеров и ограничений для свободного перелива финансовых ресурсов в сферы экономики, где выше эффективность вложений; - стимулирование занятости и совершенствование системы социальной поддержки населения; - стимулирование инноваций и эффективности производства; - реформирование неэффективно работающих предприятий; - рационализация ввоза - вывоза в направлении достижения положительного сальдо; - расширение системы страхования в сфере материального производства в целях снижения ущерба от форс - мажорных обстоятельств. Регулирование товарных рынков В республике не сформировались цивилизованные рынки по основным товарным группам. Действующие рынки не выполняют своей основной функции по формированию прогнозируемого спроса и установлению равновесной цены, отражающей истинный баланс спроса и предложения. В связи с этим Правительство Республики Бурятия будет создавать условия для работы механизмов рыночной конкуренции, кардинально повышать эффективность антимонопольного регулирования, защищать права потребителей, устранять диспропорции в ценах и доходах, блокирующих экономический рост и социально - экономическое развитие республики. Программные мероприятия Правительства Республики Бурятия направлены на: - обеспечение условий для действия механизмов рыночной конкуренции в торговле; - формирование нормативной базы, предусматривающей меры по контролю над рынком; - проведение конкурсов, торгов и аукционов для размещения заказов на поставку продукции для государственных нужд. Правительство республики будет стимулировать развитие инфраструктуры товарных рынков посредством создания эффективной оптовой торговли, позволяющей осуществлять хранение и продвижение товаров с минимальными затратами на базе действующих в республике оптовых предприятий; участия товаропроизводителей и оптовых предприятий в региональных и межрегиональных ярмарках; развития фирменной торговой сети; достижения взаимодействия между производителями и потребителями. В целях регулирования потребительского рынка Правительством республики разрабатывается проект закона Республики Бурятия "О регулировании торговой деятельности в Республике Бурятия". Для повышения качества торгового обслуживания населения будет введена система сертификации услуг розничной торговли. В целях усиления ответственности за нарушения в сфере производства и оборота алкогольной продукции Правительство внесет на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проект закона "Об административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и алкоголесодержащей продукции". Законом будет предусмотрено ужесточение штрафных санкций, что в конечном итоге приведет к сокращению нелегального оборота алкогольной продукции и увеличению выпуска ликеро - водочных изделий местных товаропроизводителей, и как следствие, - пополнение доходной части бюджета. Государственное регулирование цен Основными задачами по ценовому регулированию на предстоящий период является сочетание свободного рыночного ценообразования с государственным регулированием по важнейшим видам продукции и услуг: на продукцию, товары и услуги предприятий естественных монополий - путем выравнивания цен и тарифов для всех категорий потребителей, по услугам жилищно - коммунального хозяйства - за счет увеличения тарифов для населения до экономически обоснованного уровня и ликвидации перекрестного субсидирования, снижения издержек производителей услуг. В энергетике будет продолжена работа по ликвидации перекрестного субсидирования потребителей электроэнергии путем снижения тарифов для промышленных предприятий с соответствующим их повышением для сельскохозяйственных потребителей и населения, а также по снижению расходов на производство электрической и тепловой энергии. По услугам связи будет проведена реализация мер по выравниванию структуры тарифов, сокращению перекрестного субсидирования между категориями потребителей по отдельным видам услуг, обеспечения поэтапного сближения тарифов на одноименные услуги для различных категорий потребителей. По железнодорожным пригородным пассажирским перевозкам будет пересмотрена практика перекрестного субсидирования убытков. Повышение доходности пассажирских перевозок планируется путем постепенного выравнивания тарифов до реального возможного уровня с учетом платежеспособности населения. По другим видам транспорта будет поддерживаться политика демонополизации предоставляемых услуг, развития конкуренции, создания условий для снижения затрат. По авиатранспорту - сокращение перекрестного субсидирования убыточных видов деятельности, доведение тарифов до уровня, компенсирующего затраты. В агропромышленном комплексе необходимо сочетание прямого и косвенного государственного регулирования, снижение затрат на сельскохозяйственную продукцию, выпуск более дешевой конкурентоспособной продукции. Регулирование цен и тарифов на продукцию, товары и услуги локальных монополий предусматривает переход к оплате населением в полном объеме услуг и отмену перекрестного субсидирования с условием обеспечения социальной защиты малообеспеченным гражданам. Для сдерживания роста цен при прохождении товара через посреднические звенья, а также в целях устойчивого функционирования экономики и жизнеобеспечения северных районов республики с ограниченными сроками завоза продукции и возмещения транспортных расходов, будет продолжена практика применения снабженческо - сбытовых надбавок, а для дальнейшего повышения эффективности деятельности организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и аптечной розничной сети, сдерживания роста цен применения свободного формирования цен на товары народного потребления и бытовые услуги социальной значимости - путем установления предельного размера торговых надбавок (наценок) на социально значимые товары народного потребления, продукцию предприятий общественного питания, расположенных по месту учебы, лекарственные средства и изделия медицинского назначения. Органы местного самоуправления должны сохранить регулирование цен на социально значимые товары и услуги. Повышение конкурентных позиций республики Для достижения устойчивых темпов экономического роста необходимо, в первую очередь, использовать все потенциальные и реальные конкурентные преимущества, которыми обладает республика и предприятия, расположенные на ее территории. К конкурентным преимуществам республики относятся: богатые природные ресурсы, уникальный рекреационный потенциал, наличие достаточно квалифицированной дешевой рабочей силы, значительные масштабы свободных производственных мощностей, наличие передовых технологий на оборонных предприятиях, предприятиях стройиндустрии, пищевой промышленности. К числу стратегических слабостей, блокирующих реализацию конкурентных преимуществ, относятся: "байкальский фактор" с ужесточенными экологическими нормативами природопользования и хозяйственной деятельности, географическая удаленность от промышленных и финансовых центров, западных и восточных границ России, предопределяющая повышенные транспортные тарифы, суровые природно - климатические условия (60% территории приравнены к районам Крайнего Севера), плотность населения ниже минимально допустимого уровня экономической плотности, а также слабость и отсутствие финансовых и технологических возможностей для поддержки экспорта машиностроительной продукции и продукции с высокой степенью обработки, низкий уровень менеджмента на большинстве предприятий, не приспособленных к активной рыночной стратегии и выживанию в условиях жесткой рыночной конкуренции. Выход на внешние рынки требует выявления наиболее конкурентных производств, технологий и услуг и оказания им мер государственной поддержки. Реализация конкурентных преимуществ может быть достигнута за счет создания новых организационно - экономических структур в форме корпораций, научно - производственных консорциумов, технополисов, в которых будут объединены научный и производственный потенциал. Учитывая, что на протяжении десятилетий промышленные предприятия не могут наладить горизонтальную межотраслевую кооперацию, и их невосприимчивость к научно - техническому прогрессу, Правительство планирует создать инновационно - маркетинговый центр, главной функцией которого будет тиражирование готовых научных разработок в производство и поиск рынков сбыта продукции за пределами республики. 3.2. Финансовая политика Основная цель финансовой политики Республики Бурятия на среднесрочную перспективу состоит в создании благоприятных условий для эффективного функционирования финансовой системы, включая государственные финансы, объединяющие бюджет и внебюджетные фонды, финансовые ресурсы предприятий и организаций и денежные средства населения, а также инфраструктуру, обеспечивающую расчеты в экономике. Основная задача Правительства республики в области финансов заключается в преимущественной переориентации финансовых потоков в реальный сектор экономики и соблюдении баланса интересов всех субъектов экономики. Сложившаяся в республике финансовая система пока еще не способна удерживать финансовые ресурсы, образуемые на территории республики, от "бегства" за пределы Бурятии и осуществлять эффективную финансовую политику по привлечению финансовых ресурсов извне. Финансовая политика, включающая бюджетную, налоговую, кредитно - денежную составляющие и финансовой деятельности предприятий, между которыми существует тесная взаимосвязь. Задача состоит в том, чтобы составить из этих элементов одну целостную систему, направленную на аккумулирование финансовых ресурсов на территории республики и обеспечить их эффективное вложение. Бюджетно - налоговая политика Главными задачами в сфере бюджетных отношений является повышение налогового потенциала и сокращение дефицита республиканского и местных бюджетов, повышение эффективности бюджетных расходов, совершенствование межбюджетных отношений. Бюджетно - налоговая политика республики будет ориентирована на: - совершенствование бюджетного процесса; - переход к принятию реальных республиканского и местных бюджетов. Реформирование бюджетной системы будет проводится по следующим направлениям: - сокращение дефицита бюджета; - совершенствование межбюджетных отношений за счет закрепления собственных налоговых доходов и стабильных нормативов по регулирующим налогам; установления прямой зависимости между выделением финансовой помощи и выполнением районами заданий по мобилизации доходов в бюджеты. В ближайшее время предстоит принять ряд законов, направленных на совершенствование бюджетных процессов в республике, укрепление финансовых основ органов местного самоуправления и совершенствование межбюджетных отношений. Реализация принятых Правительством республики программ оздоровления государственных финансов и экономии государственных расходов позволит существенно улучшить положение дел в бюджетной сфере и превратить систему государственных финансов в действенный инструмент проведения политики, направленный на экономический рост. Развитие банковской системы Основная задача Правительства а области денежно - кредитной политики заключается в реализации комплекса мер, направленных на: - повышение доверия населения к банковской системе и стимулирование накоплений; - переориентацию кредитных ресурсов в реальный сектор экономики; - расширение практики использования современных расчетных инструментов, активизацию мер на сужение сферы расчетов наличными деньгами и внедрение электронных систем расчетов; - привлечение банков республики для участия в продаже долговых обязательств через систему долговых центров. В целях оздоровления банковской системы Правительство республики создаст все необходимые условия, способствующие проведению реструктуризации банковского сектора. Учитывая, что для реализации данной программы требуется привлечение значительных финансовых средств извне, назрела необходимость в создании республиканского Банка развития, в котором будут аккумулироваться финансовые ресурсы, направляемые на реализацию республиканских целевых программ. Банк развития, наряду с выполнением всех функций, присущих финансово - кредитному институту, будет выполнять функции отбора и финансирования приоритетных проектов, отвечающих целям долгосрочной стратегии развития республики. Одним из приоритетных направлений Банка развития будет также проведение тендеров на право освоения наиболее значимых месторождений. Через банк развития Правительство планирует проводить свою кредитно - финансовую политику по тем направлениям деятельности, которые не входят в сферу приоритетов действующих банков. Прежде всего это: стимулирование экспорта всех ресурсов, поддержка экспортоориентированных производств современного технологического уклада, модернизация предприятий с аккумулированием амортизационных отчислений на специальных счетах, приоритетные научные исследования, привлечение прямых внешних инвестиций, обслуживание государственных предприятий и бюджетных организаций, финансирование агропромышленного комплекса и развитие домашних хозяйств. Создание Банка развития планируется на основе консолидации действующих самостоятельных банков на территории республики или одного из крупных дочерних банков. Формирование и развитие рынка ценных бумаг Главные задачи, которые должен решать республиканский рынок ценных бумаг, направлены на: - гибкое межотраслевое перераспределение инвестиционных ресурсов; - стимулирование притока национальных и зарубежных инвестиций на предприятия республики; - создание необходимых условий для накопления и трансформации сбережений в инвестиции; - обеспечение устойчивости финансовых рынков как за счет развития финансовых институтов, так и за счет расширения спектра финансовых инструментов. Инфраструктура республиканского фондового рынка по-прежнему развита недостаточно. Для решения проблем развития рынка ценных бумаг действия Правительства республики будут направлены на реализацию Комплекса мер по формированию и развитию рынка ценных бумаг. Эффективность реализации этих мероприятий приведет к расширению практики заимствования на рынке ценных бумаг и увеличению выпусков ценных бумаг для создания возможности вложений участниками рынка с различными инвестиционными возможностями. 3.3. Управление собственностью Государственное управление экономическими процессами невозможно без должного учета различных видов собственности, их стоимостных и вещественных характеристик. Правительство республики с 1999 года начинает работу по организации единого учета объектов всех форм и видов собственности (сооружения, недра, земля, леса, др. природные объекты) для оценки величины имущества Республики Бурятия. Одним из важнейших компонентов деятельности Правительства республики является повышение эффективности управления государственной собственностью. В сложившейся социально - экономической ситуации назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом, усиления государственного контроля и регулирования в государственном секторе экономики. Усиление роли государства в регулировании экономики Правительство республики понимает не как политику наращивания массы объектов государственной собственности, а как создание стройной, экономически и логически выверенной системы представлений о критериях необходимости отнесения тех или иных объектов под непосредственное управляющее воздействие государства и создание жесткого, детально регламентированного механизма управления и контроля государственной собственности. Политика Правительства республики по отношению собственности и управлению ею преследует следующие цели: 1. Максимизация доходов бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью. 2. Оптимизация структуры собственности (с точки зрения народнохозяйственных пропорций и на микроуровне) в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста. 3. Вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности. 4. Использование всех государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. 5. Повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшения финансово - экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций. Для реализации обозначенных целей управления государственным сектором экономики республиканские органы исполнительной власти будут решать следующие задачи: - полная инвентаризация объектов собственности, построения системы учета этих объектов, разграничения и оформления прав на них; - повышение эффективности управления государственным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальной правовой регламентацией процессов управления; - классификация объектов государственной собственности по признакам, определяющим специфику управления; - оптимизация количества объектов управления и перехода к пообъектному управлению; - постановка целей государственного управления по каждому объекту управления (группе объектов); - обеспечение прав республики как участника (акционера) в коммерческих и некоммерческих организациях; - обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих; - привлечение к управлению потенциальных инвесторов; - получение дополнительных доходов в бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества. Продолжится работа по разграничению прав и полномочий по управлению государственной собственностью между республикой, Российской Федерацией и муниципальными образованиями. В результате массовой приватизации ряд поставленных целей не был достигнуты: - не сформирован широкий слой эффективных частных собственников; - структурная перестройка экономики не привела к желаемому повышению эффективности деятельности предприятий; - привлеченных в процессе приватизации инвестиций явно не достаточно для производственного, технологического и социального развития предприятий; - в ряде отраслей не удалось сохранить конкурентное положение предприятий на внутреннем и внешних рынках. Для устранения перечисленных негативных тенденций намечается разработка и реализация законодательных и нормативных актов, определяющих новые подходы в проведении государственной политики в области приватизации. Целью государственной политики в области приватизации является кардинальное повышение эффективности функционирования российских предприятий и народнохозяйственного комплекса в целом. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: создание благоприятной экономической среды для развития бизнеса, прежде всего, в реальном секторе экономики; вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности, оптимизация структуры государственной собственности, включая структуру участия государства в хозяйственных обществах, и минимизация расходов бюджета на управление государственным имуществом; привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, прежде всего, за счет инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий, готовых брать на себя обязательства по реализации инвестиционных и (или) социальных условий и безусловно выполнять их; создание широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщение отечественной продукцией рынка и ее продвижение на внешний рынок, расширение производства, создание новых рабочих мест; обеспечение контроля за выполнением взятых на себя обязательств лицами, ставшими собственниками приватизируемого имущества; существенное повышение качества менеджмента и эффективности управления предприятиями за счет усиления ответственности новых собственников и заинтересованности руководства и персонала российских предприятий за результаты их производственной деятельности; формирование более эффективной структуры горизонтальных и вертикальных связей в реальном секторе экономики; восстановление функционирования фондового рынка; рациональное пополнение доходной части бюджета, с акцентом на бюджет развития. Способ приватизации каждого объекта государственной собственности будет выбираться исходя из необходимости достижения сформулированных выше целей. Выбор будет осуществляться Госкомитетом по управлению государственным имуществом Республики Бурятия на основании анализа предложений лиц, привлекаемых в качестве управляющих компаний или финансовых консультантов, оценщиков, аудиторов, юридических консультантов. 3.4. Промышленная политика Признавая неизбежным на ближайшую перспективу дальнейший рост числа предприятий, находящихся в тяжелом финансово - экономическом положении с явно выраженными формальными признаками несостоятельности (банкротства), Правительство Республики Бурятия в качестве одной из важнейших практических составляющих промышленной политики считает непосредственное участие в перепрофилировании неэффективных производств. Активное вмешательство государства в данную сферу диктуется тем, что отказ от применения каких-либо мер государственного регулирования на действие исключительно рыночных механизмов влечет за собой стихийный характер процесса банкротств промышленных предприятий, что, в свою очередь, чревато социально - экономическими последствиями и дезорганизацией общественного производства. Первоочередными целями государственной промышленной политики в отношении предприятий, хронически испытывающих в силу тех или иных причин финансовые трудности, должны стать: - предотвращение дальнейшей деградации отраслей промышленности, поддержка предприятий, нормальное функционирование которых является гарантией преодоления кризисных явлений; - регулируемое свертывание неэффективных производств, перепрофилирование убыточных предприятий при минимально возможных социально - экономических издержках; - формирование и конкурсное размещение республиканского заказа; - государственная поддержка производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции; - вовлечение дополнительных внешних участников на действующие ТПЗ; - применение опыта реформирования "пилотных" предприятий при осуществлении мер государственного регулирования в отношении других хозяйствующих субъектов; - разработка и применение схемы образования ТПЗ с предоставлением налоговых льгот на ограниченный срок базовым предприятиям или сторонним участникам, выполняющим государственный или муниципальный заказы. Сущность промышленной политики заключается в том, что Правительство республики будет создавать благоприятные условия для предприятий в сфере налоговых отношений, инвестиционной деятельности, свободной конкуренции и поддержки приоритетных производств. Правительство республики будет избегать любых дискриминационных мер в виде барьеров, нарушающих экономическое пространство, а также установления льгот одним и ущемления интересов других. Обязательными условиями предоставления государственной поддержки предприятиям являются: бюджетная эффективность действующих и вновь создаваемых предприятий; отсутствие задолженности в бюджеты всех уровней, во внебюджетные фонды, по заработной плате работникам предприятия; прозрачность финансов предприятия; социальная значимость предприятия (градообразующие) или выпускаемой им продукции. Исходя из основных программных установок, а именно задачи стабилизации положения в реальном секторе экономики и обеспечения экономического роста, действия Правительства будут состоять из следующих направлений: - Проведение реформирования "пилотных" предприятий, в том числе при участии и методической помощи Центра поддержки предприятий ТАСИС. - Проведение реструктуризации задолженности предприятий по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды. - Применение элементов государственного регулирования в отношении предприятий: ТПЗ, "пилотных", реформируемых, реализующих инвестиционные проекты за счет бюджетных средств. - Выделение из числа предприятий, подпадающих под формальные признаки несостоятельности (банкротства), полностью бесперспективных. - Создание республиканского инновационно - маркетингового центра. - Осуществление отбора и оказание государственной поддержки инновационных проектов, предусматривающих производство изделий с высокой добавленной стоимостью. - Поддержка проведения НИОКР по разработке и освоению производства приборов регулирования и контроля тепловой энергии. Предстоит реализовать концепцию активной промышленной политики, направленной на перевод промышленности в режим инновационной конкуренции. Производства и предприятия, выпускающие конкурентоспособную продукцию и внедряющие эффективные технологии, должны получить режим наибольшего благоприятствования. Структурные реформы, в первую очередь, коснутся предприятий перерабатывающей промышленности, золотодобычи, строительства и лесопромышленного комплекса, где предполагается введение более жестких методов государственного регулирования экспорта леса и создание режима благоприятствования для реформирования предприятий лесопромышленного комплекса. Для реализации поставленных концептуальных задач предусматривается: - реализация программы реструктуризации лесной и деревообрабатывающей промышленности; - создание лесоэкспортных компаний с государственной долей в акционерном капитале. Одним из направлений промышленной политики будет формирование холдингов, способных конкурировать на межрегиональных и внешних рынках, таких как: компания "Аэрокосмические приборы" с участием АО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" и компания "Вертолеты МИ" с участием АО "Улан - Удэнский авиационный завод". Основные проблемы, которые сегодня блокируют экономический рост, включают: низкую конкурентоспособность предприятий производственной сферы, неразвитость механизмов рыночной конкуренции, снижение инвестиционной активности, отсутствие в республике инновационной политики и дефицит бюджета. В связи с этим обеспечение экономического роста в условиях переходной экономики будет осуществляться на основе согласованного решения задач формирования технологической, институциональной и организационной политики. В технологической области перед Правительством республики стоит задача формирования производственно - технологических систем нового технологического уклада и стимулирования их роста вместе с модернизацией смежных производств. Для этого Правительство республики будет решать проблемы создания конкурентоспособных производств, импорта необходимых технологий, стимулирования быстрого распространения технологий нового технологического уклада, развертывания системы подготовки кадров необходимой квалификации, обеспечения благоприятных для развития нового технологического уклада ценовых пропорций и других параметров хозяйственного механизма, в том числе за счет оказания инновационных и маркетинговых услуг. В институциональной области стоит задача формирования такого хозяйственного механизма республики, который обеспечил бы перераспределение ресурсов из устаревших и бесперспективных производств в производственно - технологические системы нового технологического уклада, концентрацию ресурсов в точках его роста, модернизацию экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе распространения новых технологий. Решению этой задачи будут подчинены меры по реформированию "пилотных" предприятий, управлению ресурсно - производственным потенциалом республики, налоговой политики, регулированию товарных рынков, цен и доходов населения, финансовая и кредитная политика, финансовое оздоровление предприятий. Те же цели определяют политику в области совершенствования организационно - производственной структуры экономики, направленную на стимулирование таких форм интеграции финансовых, производственных, торговых, научно - исследовательских и образовательных организаций, которые могли бы устойчиво развиваться в условиях жесткой конкуренции, обеспечивать непрерывное повышение эффективности производства на основе своевременного освоения новых технологий. Для решения проблем снижения издержек по производству электрической и тепловой энергии, обеспечения эффективного управления предприятиями ТЭК республики Правительство республики будет проводить работу по созданию Бурятского топливно - энергетического комплекса (электроугольной компании), включающего в себя ОАО "Гусиноозерская ГРЭС", Тугнуйский и Холбольджинский угольные разрезы. Регулирование себестоимости прибыльного Тугнуйского разреза и убыточного Холбольджинского, снижения издержек при ведении совместного хозяйства угольщиками и энергетиками позволят уменьшить затраты на закупку угля. В энергетике будет продолжена работа по ликвидации перекрестного субсидирования потребителей электроэнергии путем снижения тарифов для промышленных предприятий с соответствующим их повышением для сельскохозяйственных потребителей и населения, а также по снижению расходов на производство электрической и тепловой энергии. По услугам связи будет проведена реализация мер по выравниванию структуры тарифов, сокращению перекрестного субсидирования между категориями потребителей по отдельным видам услуг, обеспечения поэтапного сближения тарифов на одноименные услуги для различных категорий потребителей. По железнодорожным пригородным пассажирским перевозкам прекращение перекрестного субсидирования убытков, повышение доходности пассажирских перевозок путем постепенного выравнивания тарифов до реального возможного уровня с учетом платежеспособности населения. По другим видам транспорта - демонополизация предоставления услуг, развитие конкуренции, создание условий для снижения затрат. По автомобильному транспорту - сокращение перекрестного субсидирования убыточных видов деятельности, доведение тарифов до уровня, компенсирующего затраты. В условиях недостатка бюджетных средств в основу промышленной политики заложены следующие подходы: - поддержка импортозамещения и стимулирование экспорта; - селективная поддержка быстроокупаемых инвестиционных проектов. Основные направления промышленной политики: - обеспечение макроэкономических условий для структурной перестройки и экономического роста; - организация устойчивого обеспечения экономики и населения электрической и тепловой энергией, экономия топливно - энергетических ресурсов в рамках реализации программы энергосбережения; - обеспечение финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности предприятий, повышение выпускаемой ими конкурентоспособной продукции; - кооперирование машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий на решение проблем: снабжения ЖКХ, сельского хозяйства и энергетики запасными частями, оборудованием; - распространение инновационных технологий: электроимпульсной сушки древесины, плазменной технологии в электроэнергетике, биотехнологии, производства композиционных материалов; - создание производств по глубокой переработке древесины, достижение выпуска высококачественных пиломатериалов в рамках реализации программы реструктуризации лесопромышленного комплекса республики; - обеспечение технического перевооружения предприятий легкой промышленности и обновление товарного ассортимента, учитывающего спрос населения на товары народного потребления; - обеспечение экономики республики услугами транспорта и связи, улучшения качества автомобильных дорог. 3.5. Агропромышленная политика Для возобновления экономического роста в агропромышленном комплексе, повышения экономической эффективности всех его отраслей, обеспечения продовольственной безопасности Правительству республики необходимо решить следующие задачи: 1. сформировать эффективный механизм государственной поддержки сельских товаропроизводителей, способствующий улучшению экономических условий для развития производства и предпринимательства в аграрном секторе. 2. превратить агропромышленный комплекс в высокоразвитый сектор экономики с эффективной системой хозяйствования, основанной на органичном, равноправном сочетании функционирования субъектов различных форм собственности, достижения рациональной структуры управления и хозяйствования. Для решения поставленных задач Правительство предпримет следующие меры: - окажет государственную поддержку агропромышленному комплексу строго целевого характера, на возвратной основе, с четкой адресностью; - сохранит льготное кредитование только в отношении эффективно работающих сельскохозяйственных предприятий, крестьянских хозяйств и личных подсобных (домашних) хозяйств при усилении контроля за использованием кредита; - примет участие в формировании федеральных и региональных продовольственных фондов на основе закупок продукции с авансированием сельских товаропроизводителей независимо от их организационно - правовых форм собственности; - осуществит поддержку первичного элитного семеноводства и племенного дела; - будет предоставлять кредиты на эффективные быстроокупаемые инвестиционные проекты в АПК (новые технологии и объекты малой переработки), строительство индивидуальных жилых домов; - планирует компенсировать часть страховых платежей сельских товаропроизводителей. Одной из важнейших задач Правительства остается выявление и поддержка конкурентоспособных производств, предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли АПК. Решение данного направления предполагает налаживание разветвленной сети служб переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, снабжения необходимыми материально - техническими ресурсами по заказам сельских товаропроизводителей. Для изучения рыночного спроса, обеспечения товаропроизводителей необходимой информацией о продовольственных рынках других регионов предусматривается создание компьютерной сети, охватывающей сельские районы, организации переработки, оптовой и розничной торговли, и подключение к единой сети России (Программа АРИС). 3.6. Инвестиционная и инновационная политика Важнейшим инструментом по реализации государственной инвестиционной политики в республике, ориентированной на рост экономики, станет Бюджет развития и связанный с ним механизм предоставления гарантий. В ближайшие годы инвестиционная политика Республики Бурятия будет ориентирована на экономический рост и создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику Республики Бурятия с тем, чтобы в 2002 году объем инвестиций довести до уровня 1997 года. Необходимыми условиями для выполнения поставленной цели являются реализация мер, предусмотренных настоящей Программой и Федеральной программой социально - экономического развития Республики Бурятия до 2005 года. Одним из направлений инвестиционной политики Правительства Республики Бурятия является привлечение средств Федерального бюджета. Для этого намечается: - проведение работы в федеральных министерствах и ведомствах по вопросу финансирования федеральных программ в части реализуемых на территории Республики Бурятия; - обеспечение разработки и представление в конкурсную комиссию Минэкономики России быстроокупаемых высокоэффективных инвестиционных проектов для получения из федерального бюджета средств на возвратной основе. Программа Правительства Республики Бурятия направлена на решение комплекса приоритетных задач, нацеленных на активизацию инвестиционного процесса в регионе. Реализация включенных в Федеральную программу социально - экономического развития Республики Бурятия до 2005 года первоочередных инвестиционных проектов (агропромышленного комплекса, лесоперерабатывающей промышленности, строительства и реконструкции горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, производственной инфраструктуры, туризма) обеспечит обновление производственного потенциала республики, повышение эффективности его использования, окажет позитивное воздействие на экономику Республики Бурятия. Инвестиционная политика Правительства Республики Бурятия будет направлена на привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков и иностранных инвесторов в экономику республики. Для привлечения указанных кредитных ресурсов предприятия республики должны разработать по международным стандартам быстроокупаемые высокоэффективные инвестиционные проекты и представить их на рассмотрение коммерческим банкам и иностранным инвесторам. Важной составной частью государственной социально - экономической политики является инновационная политика, определяющая цели инновационной стратегии и механизмы поддержки приоритетных инновационных программ и проектов. Главными и острейшими проблемами в настоящее время являются повышение эффективности использования научных разработок и внедрение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство. Инновационная активность снижается под воздействием низкого платежеспособного спроса на научно - техническую продукцию, как со стороны государства, так и негосударственного сектора экономики. Формирование и реализация инновационной политики Правительства республики будет основываться на создании такой системы, которая позволит использовать в производстве интеллектуальный и научно - технический потенциал республики для повышения его конкурентных преимуществ. 3.7. Активизация внешнеэкономической политики Стратегической целью внешнеэкономической политики Правительства республики на предстоящий период является повышение эффективности и масштабов внешнеэкономической деятельности республики на основе последовательного улучшения ее экономических показателей, совершенствование товарной структуры экспортно - импортных операций, оптимизация географической структуры внешнеэкономических связей, использование прогрессивных форм торгово - экономического сотрудничества. Интенсификация внешнеэкономических связей должна обеспечить приток в республику высокоэффективных внешних ресурсов и технологий, необходимых для ее структурной перестройки и подъема экономики. Выполнение поставленной цели невозможно без формирования в республике благоприятных экономических, правовых и организационных условий развития республиканского экспорта, стимулирования привлечения иностранного и отечественного капиталов, получения валютных кредитов от российских и иностранных источников. Кроме этого, необходимо развивать приоритетные для республики отрасли, которые в максимальной степени и в кратчайшие сроки могли бы реализовать имеющийся в республике экспортный потенциал и ее возможности. В этой связи необходима разработка и реализация механизма предоставления субъектам внешнеэкономической деятельности республики финансовой, налоговой, информационно-консультационной, маркетинговой, дипломатической и других видов поддержки как со стороны федерального правительства, так и местных органов власти. Успех политики Правительства республики в области внешнеэкономической деятельности будет оцениваться по росту производственного потенциала республики, в первую очередь, экспортного, увеличения реальных доходов и занятости населения, росту налоговых поступлений в местные бюджеты. Исходя из того, что в ближайшие два года основу экспортной базы республики по-прежнему будут составлять товары традиционного экспорта (лесопродукция, целлюлоза, картон, уголь, шерстяные ткани, кожевенное сырье, а также вертолеты, ремонт подвижного состава железной дороги и поставка запасных частей к нему), необходимо создание условий и предпосылок для продвижения этих видов товаров на мировой рынок и повышения их конкурентоспособности. В этих целях программой предусматривается: - создание в республике лесосырьевой биржи и лесоэкспортной компании; - введение предэкспортной сертификации сырьевых товаров. На втором этапе, по мере выхода экономики республики из кризиса, предполагается создание с участием иностранного и отечественного капиталов производств, ориентированных на глубокую переработку местных сырьевых ресурсов и производство на их основе высококонкурентной продукции, пользующейся спросом на мировых рынках. В первую очередь, это создание с участием капитала стран АТР совместных производств по глубокой переработке древесины; добычи и переработки продукции минерально - сырьевого комплекса; обеспечение гарантированного снабжения республики товарами критического импорта и товарами, имеющими технико - экономические преимущества перед продукцией внутренних товаропроизводителей; модернизация производственного и технологического потенциала предприятий республики за счет ввоза в республику современных технологий и оборудования; создание совместно с зарубежными партнерами импортозамещающих производств (мебель, высококачественные продовольственные товары и товары производственного назначения ввозимых сегодня из-за рубежа). В области международного сотрудничества Подписание межправительственных соглашений (на Федеральном уровне) с Республикой Корея и Монголией по экономическому развитию Республики Бурятия. Подписание межправительственных Соглашений по торгово - экономическому сотрудничеству с Правительствами Украины, АРВМ Китая и подготовка проектов таких Соглашений с Правительствами Казахстана и Республики Беларусь. Заключение министерствами, ведомствами, учреждениями, организациями и предприятиями республики двухсторонних Соглашений с зарубежными партнерами о сотрудничестве в области культуры, науки, образования, спорта и туризма в рамках существующего законодательства. Работа с международными экономическими и финансовыми организациями (МБРР, ЕБРР, АБРР, ТАСИС), а также благотворительными, культурными, научными и другими международными фондами по вопросу привлечения инвестиций на реализацию республиканских программ и финансирование отдельных проектов. Раздел 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 4.1. Цели и основные направления социальной политики Главная цель социальной политики - установление оптимального соотношения между стимулами экономической активности трудоспособного населения и социальной защиты тех, кто в ней нуждается, между мерами, направленными на решение перспективных и текущих социальных задач. Социальная политика Правительства Республики Бурятия включает: Краткосрочные цели: периодическая корректировка курса социальной политики в зависимости от сложившейся экономической ситуации и увязанной с необходимостью решения в 1999 году следующих задач: - достижение ощутимого перелома в улучшении материального положения и условий жизни населения республики; - сокращение масштабов бедности; - создание условий для эффективной занятости населения; - сохранение и поддержание объектов социальной сферы. Среднесрочные цели: - обеспечение оптимального соотношения социально - политической стабильности и экономического роста; - четкое разграничение предметов ведения, полномочий и ответственности в решении социальных вопросов органами исполнительной власти и муниципальных образований; - нормализация и улучшение демографической ситуации; - повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; - реализация конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем; - переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи; - существенное улучшение социальной инфраструктуры. Социальная политика Правительства республики в 1999 - 2002 годах будет ориентирована на поддержку эффективного и производительного труда как основы материального благополучия граждан республики в сочетании с социальной защитой тех, кто по объективным причинам не может самостоятельно обеспечить приемлемый уровень жизни. Основными направлениями социальной политики на предстоящий период являются: - создание экономических условий для повышения трудовой активности, развития предприимчивости и деловой инициативы, обеспечение правовых гарантий работников наемного труда предприятий всех форм собственности, в том числе по своевременной и полной оплате труда, социальному страхованию, охране, условиям и режимам труда; - проведение политики эффективной занятости, регулирования безработицы, оказание помощи в трудоустройстве молодежи, работникам, высвобождаемым с обанкротившихся предприятий. 4.2. Рынок труда и занятость населения Для состояния современного рынка труда в республике характерны следующие ключевые проблемы: - Высокая концентрация рабочей силы на убыточных предприятиях, большие масштабы недоиспользования рабочего времени занятых, низкая эффективность труда и заработной платы, снижение в составе работников доли занятых в высокотехнологичных и наукоемких видах деятельности, отсутствие экономически обоснованной зависимости доходов работника от его трудового вклада. - Потеря трудового потенциала квалифицированных и высококвалифицированных кадров в результате недоиспользования их рабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работника, их переток в сферу неформальной занятости, часто не требующей прежней квалификации, миграции из республики. - Ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест наряду с медленным наращиванием новых рабочих мест, резко снижающие возможности трудоустройства незанятых лиц из-за увеличения числа непрестижных рабочих мест, ведущих к росту травматизма и профессиональных заболеваний в результате увеличения доли рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, а также физически и морально устаревших. - Сложная ситуация с трудоустройством отдельных социально - демографических слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов, демобилизованных военнослужащих и других). - Большая дифференциация территориальных (районных) рынков труда, наличие значительного числа территорий с острой и критической ситуацией в сфере занятости при ограниченных возможностях перетоков рабочей силы по территории республики. Рынок труда в республике за период с 1999 по 2002 годы будет развиваться в значительной мере под влиянием тех процессов, которые имели место в 1997 - 1998 годах. В связи с этим ближайшую перспективу следует рассматривать как переходный этап от одного состояния занятости и рынка труда, имеющего в основном стагнационный характер, к другому, когда на передний план начинают выдвигаться факторы повышения производительности труда и эффективности производства. Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда, характеризующейся ростом численности безработных, в ближайшей перспективе необходимо обеспечить взвешенность в политике занятости, с тем чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой - не препятствовать высвобождению излишней численности персонала в связи со структурой перестройки экономики. Политика на рынке труда в предстоящий период будет направлена на: - увеличение уровня занятости; - обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре занятости населения; - переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений; - повышение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест; - предупреждение массовой безработицы на территориальных рынках труда; - повышение стимулов активного поиска работы безработными; - создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест с точки зрения условий труда и его оплаты; - развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров; - рост мобильности трудовых ресурсов. К ключевым направлениям действий Правительства республики по решению проблем занятости относятся: - преодоление дефицита рабочих мест посредством проведения сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малых предприятий, направление капитальных вложений в перспективные развивающиеся отрасли; - экономическое стимулирование развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности, прежде всего, на особо кризисных территориях республики с моноструктурной экономикой; - обеспечение государственного контроля за соблюдением трудового законодательства в социально - трудовой сфере; - разработка и реализация районных программ содействия занятости населения, с включением специальных разделов по стабилизации занятости на градо- и поселкообразующих предприятиях и малочисленных народов, проживающих на территории республики; - улучшение качества рабочей среды, включая вопросы условий труда, заработной платы и использования рабочего времени, а также непрерывного профессионального обучения и переподготовки рабочей силы; - развитие и повышение эффективности программ и услуг, реализуемых через службы занятости и направленных на предотвращение безработицы и возвращение лиц не имеющих работы, к активному труду. 4.3. Улучшение качества медицинской помощи населению В сфере здравоохранения основной задачей является обеспечение конституционных гарантий по оказанию медицинской помощи и созданию благоприятных санитарно - эпидемиологических условий жизнедеятельности населения, а также усиление страхового элемента в формировании средств на оплату медицинских услуг. Для решения этой задачи действия Правительства республики будут направлены на: - приведение инфраструктуры здравоохранения в соответствие с современными потребностями населения в медицинской помощи; - совершенствование работы по защите прав граждан на получение своевременной качественной медицинской помощи и услуг, включая лекарственное обеспечение; - определение приоритетности профилактических мероприятий в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения по снижению заболеваемости и смертности населения, охране здоровья матери и ребенка, социальных заболеваний, распространению здорового образа жизни; - повышение экономической эффективности использования финансовых, материальных и кадровых ресурсов здравоохранения; - обеспечение всеобщего обязательного медицинского страхования населения республики, а также развитие добровольного медицинского страхования. 4.4. Государственное управление и регулирование сферой образования и науки В сфере образования усилия Правительство республики сосредоточит на повышение эффективности расходов и на приведение структуры предложения образовательных услуг в соответствие со структурой спроса на них. Это предполагает развитие конкуренции между образовательными учреждениями. Исходными положениями для определения среднесрочных перспектив развития образования в республике являются: - обеспечение общедоступности образования, в том числе гарантий на бесплатное образование в пределах государственных образовательных стандартов; - развитие сети образовательных учреждений различных организационно - правовых форм; - создание системы оценки качества и контроля деятельности образовательных учреждений; - повышение самостоятельности учреждений общего образования путем закрепления за ними статуса юридического лица; - обеспечение постепенного перехода системы начального профессионального образования в республиканскую собственность; - осуществление постепенного перехода на многоканальное финансирование учреждений профессионального образования всех уровней; - уточнение и нормативное закрепление полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти в отношении средних и высших учебных заведений; - развитие интеграционных процессов начального, среднего, высшего профессионального образования, науки и производства; - развития информационных образовательных систем и сетей; - создание системы переподготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда. 4.5. Молодежная политика, физическая культура, спорт и развитие туризма в республике Молодежная политика будет направлена на формирование условий для гражданского становления, духовно - нравственного и патриотического воспитания молодежи. В сфере физического воспитания усилия органов государственной власти должны быть направлены на совершенствование средств оздоровления всех слоев населения, развитие индустрии туризма, физической культуры, спорта и других услуг в сфере отдыха. 4.6. Развитие культуры и искусства народов, проживающих на территории республики Основными целями политики в сфере культуры и искусства являются реализация конституционного права граждан на приобщение к культурным ценностям, создание условий для культурной деятельности. Политика в сфере искусства и культуры будет реализована по следующим основным направлениям: 1. Кадровая политика, предусматривающая комплекс мер по поддержке и развитию образовательной системы, повышению социального статуса работников культуры, престижности и общественной значимости их профессий. 2. Сохранение и развитие библиотечного, музейного и кинофонда, поддержка народного творчества и развитие культурно - досуговой деятельности. Необходимо создать современную компьютерную инфраструктуру отрасли, добиться укрепления системы безопасности музеев, модернизировать материально - техническую базу учреждений культуры, создать банк данных по развитию и сохранению фольклора, народных ремесел и промыслов. Протекционистская политика по поддержке профессионального искусства будет предусматривать организацию полноценной работы профессиональных артистов, творческих коллективов, поддержку профессиональных творческих союзов, пропаганду достижений искусства республики за рубежом, организацию гастрольного обмена, создание научных обобщающих трудов, посвященных структурным особенностям художественной культуры и внутренним связям между различными видами искусства. Осуществление политики в сфере культуры и искусства будет базироваться на реформировании финансирования отрасли, направленном на создание благоприятных условий для развития культуры в период рыночных преобразований. 4.7. Обеспечение личной безопасности граждан и охрана общественного порядка В области с борьбы с преступностью Правительство республики направит усилия на: - повышение ответственности должностных лиц за конечные социально - экономические результаты их деятельности, нарушения Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Бурятия; - улучшение кадрового и материально - технического обеспечения правоохранительных органов, их аналитических служб; - привлечение трудовых коллективов и населения к борьбе с преступностью. 4.8. Решение жилищной проблемы и реформа жилищно - коммунального хозяйства Целью жилищной политики в период 1998 - 2002 годы является: - обеспечение доступности улучшения жилищных условий для более широких групп населения; - сохранение предоставления жилья малоимущим гражданам, военнослужащим, северянам, вынужденным переселенцам, гражданам, пострадавшим от аварий и стихийных бедствий и др. бесплатно или за доступную плату; - внедрение адресной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом уровня их дохода и времени ожидания очереди. Политика по решению жилищной проблемы будет предусматривать финансовую поддержку индивидуальных застройщиков на основе механизма ипотечного кредитования на основе реализации федеральной программы "Свой дом". Основной целью программы "Свой дом" является создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для ускорения решения жилищной проблемы, обеспечение всех категорий граждан доступным жильем при стоимости одного кв. метра, не превышающий средний 2-месячный доход на душу населения. Целью реформы жилищно - коммунального хозяйства является постепенный перевод его на режим безубыточного функционирования и снижение на этой основе нагрузки на федеральный и местные бюджеты. Перед Правительством республики стоят следующие задачи по реформированию ЖКХ: 1. Переход от бюджетного дотирования к оплате услуг потребителями при укреплении системы адресной поддержки малообеспеченных слоев населения. 2. Снижение издержек и тарифов на жилищно - коммунальные услуги на основе коммерческого учета потребляемых в жилищном секторе тепла, воды, внедрения ресурсосберегающих технологий. Для реализации этих задач предусматривается: - перевод на договорную основу отношений между субъектами собственности, хозяйствования и потребления в жилищно - коммунальной сфере, обеспечение гарантированного обслуживания потребителей на уровне минимальных государственных стандартов; переход на конкурсный отбор организаций - подрядчиков любой формы собственности по эксплуатации и ремонту жилищного фонда; - упорядочение льгот по оплате коммунальных услуг для различных групп населения; - содействие передаче органам жилищного самоуправления функций по формированию заказа на жилищно - коммунальное обслуживание и контроля за качеством потребляемых услуг; - обеспечение жесткого контроля со стороны органов местного самоуправления и уполномоченных ими специализированных организаций (служб заказчика) за деятельностью предприятий ЖКХ и состоянием жилья и коммунальных объектов; - совершенствование программы жилищных субсидий малообеспеченным категориям граждан для более целевого расходования средств, направляемых на социальную защиту населения. 4.9. Социальная защита населения республики В системе пенсионного обеспечения Правительство республики будет добиваться преодоления кризисной ситуации, связанной со значительными задержками выплаты пенсий и низким размером пенсий у основной массы пенсионеров. В системе социальной защиты населения основными направлениями деятельности являются: усиление адресности социальной поддержки, концентрация финансовых и материальных ресурсов на оказании помощи социально уязвимым группам населения. Предстоит упорядочить систему действующих и не всегда достаточно обоснованных льгот, с тем чтобы увеличить размеры пособий реально нуждающимся семьям. В системе социальной поддержки семьи, женщин, детей и молодежи главными целями являются: - обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно - психологической функций, повышение качества жизни семей; - создание благоприятных условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной жизни; - обеспечение прав детей и молодежи на их полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие. Приложение 1 Раздел 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА -----T-------------------------------T------------------T----------------------------------------T------------T-----------------¬ ¦ ¦ Мероприятия ¦ Вид документа ¦ Ожидаемый эффект ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ исполнитель ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Республика Бурятия как субъект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимоотношения с центром и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионами Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦1. ¦Разграничение предметов ведения¦Соглашение между ¦Восстановление бюджетной ¦ 1999 ¦Минфин, ¦ ¦ ¦и полномочий между органами ¦Правительством РФ ¦самостоятельности республики, ликвидация¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦государственной власти ¦и Правительством ¦встречных финансовых потоков. ¦ ¦ГНИ, ¦ ¦ ¦Российской Федерацией и ¦РБ ¦ ¦ ¦ГТУ ¦ ¦ ¦органами государственной власти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межбюджетных и налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦2. ¦Корректировка Федеральной ¦Решение коллегии ¦Модернизация программы с учетом ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦программы социально - ¦Федеральной ¦изменившейся ситуации и новых тенденций ¦ ¦Дирекция ФПСЭР, ¦ ¦ ¦экономического развития ¦программы ¦в развитии экономики России и Бурятии в ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦Республики Бурятия до 2005 года¦ ¦XXI веке. ¦ ¦Министерства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦3. ¦Оказание помощи избирательным ¦Постановление ¦Делегирование в Государственную Думу ¦1999 - 2002 ¦Правительство РБ,¦ ¦ ¦комиссиям Республики Бурятия в ¦Правительства РБ ¦компетентных и высокопрофессиональных ¦ ¦Комитет госслужбы¦ ¦ ¦подготовке выборов в ¦ ¦депутатов от Республики Бурятия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственную Думу, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Президента РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦4. ¦Решение вопроса в Правительстве¦Соглашение между ¦Обеспечение мясопродукцией федеральных ¦ 1999 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦Российской Федерации с ¦РФ и Монголией, ¦государственных нужд, северных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ветеринарной ¦Постановление ¦территорий и Дальнего Востока. Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службой и таможенным комитетом ¦Правительства РФ ¦новых рабочих мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о восстановлении импорта скота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из Монголии для переработки на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улан-Удэнском мясоконсервном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комбинате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦5. ¦Доработка проекта федерального ¦Закон РФ "Об ¦Создание правовой базы для ведения ¦1999 - 2002 ¦Госкомприроды, ¦ ¦ ¦Закона "Об охране озера Байкал"¦охране озера ¦хозяйственной деятельности в бассейне ¦ ¦Госкомэкологии, ¦ ¦ ¦с учетом экономико - ¦Байкал" ¦озера Байкал с учетом экологических ¦ ¦Минпром, МСХиП, ¦ ¦ ¦экологических интересов Бурятии¦ ¦нормативов и расчетов рентных платежей ¦ ¦Госкомзем, ¦ ¦ ¦и Читинской области ¦ ¦от каскада Ангарских ¦ ¦Минлесхоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидроэлектростанций. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦6. ¦Формирование проектов и ¦Бюджетная заявка ¦Технологическое обновление ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦программ, обеспечивающих ¦на включение в ¦производственного аппарата экономики, ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦повышение производственного и ¦Бюджет развития ¦создание дополнительных рабочих мест, ¦ ¦Минпром, ¦ ¦ ¦налогового потенциала ¦РФ ¦рост налоговых доходов в бюджет. ¦ ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦республики, и их предоставление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на конкурс в Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики РФ для финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из Бюджета развития РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦7. ¦Участие республики в ¦Постановление ¦Получение дополнительных ресурсов на ¦1999 - 2000 ¦Минфин, ¦ ¦ ¦федеральном фонде развития ¦Правительства РФ ¦активизацию процессов финансового ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦региональных финансов и ¦ ¦оздоровления экономики республики, рост ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦программах, финансирование ¦ ¦инвестиций, технологическое ¦ ¦министерства, ¦ ¦ ¦которых производится за счет ¦ ¦переоснащение производственного ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦инфраструктурных кредитов, ¦ ¦аппарата. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемых РФ Европейским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и мировым банком реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦8. ¦Обоснование размеров и ¦Распоряжение ¦Сокращение расходов бюджетов республики ¦ 1999 ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦получение компенсаций из ¦Правительства РФ ¦(около 30 млн. рублей в год). ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦федерального бюджета для ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦возмещения льгот, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемых работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦9. ¦Разработка (по согласованию с ¦Соглашение с МЭ ¦Получение дополнительной финансовых ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦Министерством экономики РФ) ¦РФ, Заявка от РБ ¦средств в сумме 2966 млн. рублей, ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦плана инвестиционной ¦на выделение ¦создание дополнительно 3430 рабочих ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦деятельности по развитию ¦средств из ФРР ¦мест, увеличение поступлений средств в ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦социальной инфраструктуры на ¦ ¦бюджеты всех уровней к 2002 году в ¦ ¦ведомства, ¦ ¦ ¦территории республики для ¦ ¦размере 1054,42 млн. рублей. ¦ ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦получения стабилизационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредита из федерального Фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального развития на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период 1999 - 2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦10. ¦Создание свободных таможенных ¦Постановление ¦Привлечение капитала и улучшение ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦зон торгового типа на ¦Правительства РФ ¦социально-экономической обстановки. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории Республики Бурятия и¦ ¦Пополнение доходной части бюджета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включение их в федеральную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программу: "Аэропорт г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улан-Удэ" и "Кяхта Алтан-Булаг"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦11. ¦Активизация межрегиональных ¦Документы в рамках¦Улучшение торгового баланса ввоза - ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦связей республики с регионами ¦заключенных ¦вывоза, развитие межрегиональной ¦ ¦Госкомторг, ¦ ¦ ¦Российской Федерации: ¦соглашений ¦кооперации в промышленности, сельском ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦г. Москвой, Республикой Саха ¦ ¦хозяйстве, культурном и научном обмене. ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦(Якутии), Иркутской и Читинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областями, субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Межрегиональных ассоциаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибири, Забайкалья и Дальнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Востока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Развитие органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦12. ¦Анализ целесообразности ¦Постановление ¦Укрепление экономической и финансовой ¦ 1999 ¦Комитет ¦ ¦ ¦действующей системы районного ¦Правительства РБ ¦базы укрупненных районов. Выравнивание ¦ ¦госслужбы, ¦ ¦ ¦деления республики исходя из ¦ ¦уровня бюджетной обеспеченности местных ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦соответствия принципа ¦ ¦бюджетов, сокращение расходов. ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦самоуправления принципу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самофинансирования и внесение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложений в Народный Хурал РБ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦13. ¦Делегирование отдельных ¦Закон РБ "О ¦Рост экономической и финансовой ¦1999 - 2002 ¦Комитет ¦ ¦ ¦государственных полномочий ¦передаче отдельных¦эффективности хозяйств районов ¦ ¦госслужбы, ¦ ¦ ¦органам местного самоуправления¦государственных ¦республики. ¦ ¦Органы МСУ, ¦ ¦ ¦в сферах, способствующих ¦полномочий органам¦ ¦ ¦ГПУ, ¦ ¦ ¦экономическому росту и ¦МСУ" ¦ ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦бюджетной обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦14. ¦Создание правовой основы для ¦Закон РБ "О ¦Совершенствование избирательной системы ¦ 1999 ¦Комитет ¦ ¦ ¦формирования органов местного ¦внесении изменений¦органов местного самоуправления. ¦ ¦госслужбы, ГПУ ¦ ¦ ¦самоуправления. Оказание помощи¦в Закон РБ "О ¦Содействие в формировании органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при подготовке и проведении ¦выборах органов ¦местного самоуправления. Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выборов в органы местного ¦местного ¦эффективности управления в районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦самоуправления" ¦республики. Правовая регламентация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Закон РБ "О ¦деятельности Глав муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статусе Главы ¦образований. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Укрепление института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦15. ¦Реализация Концепции кадровой ¦Нормативные акты и¦Рост профессионально-квалифицированного ¦1999 - 2002 ¦Правительство ¦ ¦ ¦политики ¦документы ¦уровня органов исполнительной власти ¦ ¦РБ, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики. ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти, Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госслужбы ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦16. ¦Совершенствование ¦Соглашение между ¦Укрепление органов исполнительной ¦1999 - 2002 ¦Комитет ¦ ¦ ¦взаимоотношений между ¦Правительством РФ ¦власти. Повышение эффективности ¦ ¦госслужбы ¦ ¦ ¦территориальными федеральными и¦и Правительством ¦государственного управления, исключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканскими органами ¦РБ ¦дублирующих функций. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦17. ¦Формирование системы оценки ¦Нормативные ¦Повышение эффективности и качества ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦эффективности деятельности ¦акты и документы ¦управления. ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦госслужбы ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦18. ¦Правовое регулирование ¦Закон "О ¦Укрепление государственной службы ¦1999 - 2000 ¦Комитет ¦ ¦ ¦прохождения государственной ¦соотношении ¦ ¦ ¦госслужбы, ГПУ ¦ ¦ ¦службы ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы РБ" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦19. ¦Совершенствование ¦Пресс-конференции,¦Укрепление доверия граждан к органам ¦1999 - 2002 ¦Пресс-служба, ¦ ¦ ¦информационного обеспечения ¦СМИ ¦государственной власти республики, ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦общественности о деятельности ¦ ¦реализация принципа обратной связи, ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦расширение участия граждан в управлении.¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦20. ¦Информационное обеспечение ¦Закон РБ "Об ¦Координация действий Правительства РБ с ¦ 2000 ¦Информцентр ¦ ¦ ¦органов государственного ¦информационном ¦органами государственной власти ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦управления республики ¦обеспечении ¦(Народный Хурал, Конституционный суд, ¦ ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦юридические ведомства) в вопросах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦информатизации и принятия согласованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦решении. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦21. ¦Государственная регистрация ¦Республиканский ¦Совершенствование информационно - ¦ После ¦Минюст ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов ¦регистр ¦правового обеспечения, контроля за ¦ принятия ¦ ¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦нормативно - ¦законностью нормативных актов и защиты ¦ Закона РФ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦правовых актов ¦единого правового поля. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦22. ¦Установление правовых основ ¦Закон РБ "Об ¦Определение организационных принципов и ¦ 2001 ¦Информцентр ¦ ¦ ¦взаимодействия субъектов ¦информационных ¦структуры регулирования информационного ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦информационных ресурсов ¦ресурсах ¦взаимодействия субъектов в целом и, в ¦ ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦частности, владельцев основных числовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия" ¦баз данных, создание системы экспертизы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сертификации и лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной деятельности. ¦ ¦ ¦ L----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+------------------ Приложение 2 Раздел 2. АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ -----T-------------------------------T------------------T----------------------------------------T------------T-----------------¬ ¦ ¦ Мероприятия ¦ Вид документа ¦ Ожидаемый эффект ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ исполнитель ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Налогово-бюджетная политика. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совершенствование межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений с федеральным Центром¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦23. ¦Урегулирование вопросов по ¦Соглашение между ¦Обеспечение своевременного ¦ 1999 ¦Минфин, ¦ ¦ ¦межбюджетным отношениям с РФ: ¦Правительством РФ ¦финансирования, сокращение недоимки, ¦ ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦- по минимизации встречных ¦и РБ ¦снижение нагрузки на бюджет республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовых потоков при передаче¦ ¦по оплате льгот; сохранение доходов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств бюджету РБ из ФФПТ ¦ ¦формируемых на территории республики, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета РФ; ¦ ¦бюджете РБ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- по погашению недоимки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий по платежам в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет РБ в счет расчетов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственным заказам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности за выполненные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы (услуги) федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомств товаропроизводителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики за счет поступающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета через УФК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по РБ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- по порядку финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных льгот, принятых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦24. ¦Списание пени и штрафов, ¦Соглашения ¦Снижение нагрузки на бюджет: ¦ 1999 ¦Минфин, ПФ по ¦ ¦ ¦начисленных бюджетным ¦Правительства РБ с¦1. Задолженность по пеням ПФ РФ по РБ на¦ ¦РБ, ФОМС ¦ ¦ ¦учреждениям и муниципальным ¦Пенсионным Фондом ¦01.10.98 в республиканский бюджет 176,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям ЖКХ ¦РФ и ФОМС РФ ¦млн. руб., в т.ч. г. Улан-Удэ - 53,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственными внебюджетными ¦ ¦млн. руб., ЖКХ - 193,0 млн. руб., в т.ч.¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондами за неуплату взносов ¦ ¦Улан-Удэ - 77,1 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Пени ФОМС на 01.07.98 - 56,6 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Оздоровление консолидированного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦25. ¦Выполнение Соглашений ¦Информация ¦Финансовое оздоровление бюджетов, ¦ 1999 ¦Минфин, ¦ ¦ ¦Правительства Республики ¦Правительству ¦определение условий оказания финансовой ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦Бурятия с органами местного ¦ ¦поддержки органам местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления по оздоровлению ¦ ¦самоуправления. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных бюджетов и об условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания финансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органам местного самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦26. ¦Формирование республиканского ¦Закон РБ "О ¦Формирование бюджета на принципах ¦ 1 квартал ¦Минфин, ¦ ¦ ¦бюджета Республики Бурятия на ¦республиканском ¦бездефицитности и сбалансированности, ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦1999 год в соответствии с ¦бюджете Республики¦прекращения роста кредиторской ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦принятой Концепцией бюджетной ¦Бурятия на 1999 ¦задолженности бюджетополучателей. ¦ ¦фонды ¦ ¦ ¦политики Республики Бурятия ¦год" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦27. ¦Мобилизация доходов в бюджет за¦Законы РБ "О ¦Совершенствование налоговой системы, ¦ 1999 ¦ГНИ, ¦ ¦ ¦счет введения новых законов, ¦налоге с продаж", ¦направленной на стабилизацию экономики и¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦принятых в связи с изменением ¦"О едином налоге ¦социальной сферы, увеличение доходов. ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦налогового законодательства ¦на вмененный доход¦Перераспределение налоговой нагрузки с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦для определенных ¦товаропроизводителей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видов ¦непроизводственную сферу. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности", "О ¦Ожидаемое поступление налогов - 91,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесении изменений¦млн. рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дополнений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Закон РБ "Об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦упрощенной системе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦28. ¦Формирование государственных ¦Постановление ¦Увеличение доходов республиканского ¦ 1999 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦долей республики в уставных ¦Правительства РБ ¦бюджета, формирование залога в целях ¦ ¦Фонд имущества, ¦ ¦ ¦капиталах предприятий ¦ ¦привлечения инвестиций, финансирование ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦негосударственной и смешанной ¦ ¦инвестиций в производственную сферу за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм собственности, в том числе¦ ¦счет продажи пакета акций. Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦через дополнительную эмиссию ¦ ¦финансовой устойчивости предприятий за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акций на сумму образовавшейся ¦ ¦счет государственного стимулирования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недоимки по платежам в бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦29. ¦Ограничение участия ¦Постановление ¦Увеличение неналоговых доходов за счет ¦ 1999 ¦Госкомимущество ¦ ¦ ¦Правительства РБ в уставных ¦Правительства РБ ¦передачи республиканской собственности в¦ ¦ ¦ ¦ ¦капиталах вновь создаваемых ¦ ¦аренду, продажи на условиях лизинга. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акционерных обществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦30. ¦Реструктуризация внутреннего ¦Нормативные акты и¦Сокращение кредиторской задолженности ¦1999 - 2000 ¦Минфин, Долговой ¦ ¦ ¦долга республики, бюджетных ¦документы ¦республиканского бюджета, расходов по ¦ ¦центр при АКБ ¦ ¦ ¦обязательств (кредиторской ¦ ¦обслуживанию внутреннего долга, ¦ ¦"Байкалбанк", ¦ ¦ ¦задолженности) республиканского¦ ¦сокращение недоимки. ¦ ¦Фонд имущества ¦ ¦ ¦бюджета РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦31. ¦Реализация Программы экономии ¦Распоряжение ¦Приведение расходной части бюджета в ¦ 1999 ¦Минфин, ¦ ¦ ¦государственных расходов ¦Правительства РБ ¦соответствии с его реальными ¦ ¦Министерства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностями. Целевое и экономное ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходование бюджетных средств. ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ожидаемый эффект по республиканскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджету РБ в 1999 г. - 45 млн. рублей. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦32. ¦Сокращение расходов бюджетов ¦Нормативный акт ¦Упорядочение структуры расходов на ¦1999 - 2002 ¦Органы МСУ, ¦ ¦ ¦Республики Бурятия на оплату ¦Правительства РБ ¦содержание ЖКХ, снижение тарифов, ¦ ¦Госкомитет по ¦ ¦ ¦коммунальных услуг и возмещение¦ ¦уточнение лимитов потребления ¦ ¦ЖКХ, отраслевые ¦ ¦ ¦разницы в ценах для населения ¦ ¦бюджетополучателей. ¦ ¦министерства ¦ ¦ ¦(введение обязательного ¦ ¦Ожидаемый эффект от реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦независимого аудита тарифов на ¦ ¦мероприятий - 123,4 млн. рублей при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание и ремонт жилья и ¦ ¦условии инвестирования по программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных услуг предприятий ¦ ¦ресурсосбережения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТЭК и ЖКХ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦33. ¦Совершенствование механизма ¦Постановление ¦Сокращение бюджетных расходов при оплате¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦формирования республиканского и¦Правительства РБ ¦госзаказов для нужд бюджетной сферы и ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦муниципального заказа на ¦ ¦поддержки АПК. ¦ ¦Отраслевые ¦ ¦ ¦условиях конкурсного ¦ ¦ ¦ ¦министерства, ¦ ¦ ¦распределения, гласности. ¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦Устранение посредников в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использовании бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств, ограничении финансовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦злоупотреблений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Стабилизация банковской системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦34. ¦Реализация мер по ¦ ¦Восстановление ликвидности банков. ¦1999 - 2000 ¦Нацбанк РБ, ¦ ¦ ¦реструктуризации активов и ¦ ¦ ¦ ¦ком. банки ¦ ¦ ¦пассивов "проблемных" банков: ¦ ¦ ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦35. ¦- реструктуризация ¦Соглашения Между ¦Реструктуризация активов банков с целью ¦1 полугодие ¦Минфин, ¦ ¦ ¦задолженности банкам по ¦банками и органами¦восстановление ликвидности банков. ¦ 1999 ¦органы МСУ, ¦ ¦ ¦кредитам, выданным ¦МСУ ¦ ¦ ¦ком. банки ¦ ¦ ¦администрациям органов местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления и под их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦36. ¦- содействие Правительства РБ в¦Нормативные акты ¦Уменьшение бюджетной и товарной ¦1 полугодие ¦Правительство ¦ ¦ ¦получении стабилизационных ¦Правительства РБ ¦картотеки банков, реструктуризация ¦ 1999 ¦РБ, Нацбанк РБ, ¦ ¦ ¦кредитов для восстановления ¦ ¦пассивов проблемных банков, выполнение ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦ликвидности проблемных банков; ¦ ¦обязательств перед вкладчиками. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих обязательства перед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вкладчиками республики, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе предоставлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканских гарантий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поручительств перед Центральным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банком РФ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦37. ¦- перевод части вкладов ¦Соглашения Между ¦Восстановление доверия населения к ¦ 1 квартал ¦Сбербанк, ¦ ¦ ¦населения из проблемных банков ¦коммерческими ¦коммерческим банкам, защита интересов ¦ 1999 ¦ком. банки, ¦ ¦ ¦в Сберегательный банк на ¦банками и ¦вкладчиков, реструктуризация пассивов ¦ ¦Нацбанк ¦ ¦ ¦условиях, определенных ¦Сбербанком ¦проблемных банков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центральным банком РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦38. ¦Определение опорных банков, ¦Постановление ¦Концентрация финансовых ресурсов ¦1999 - 2002 ¦Нацбанк, ¦ ¦ ¦разработка программы их ¦Правительства РБ ¦республики с целью их дальнейшего ¦ ¦комбанки, ¦ ¦ ¦развития. ¦ ¦инвестирования в экономику, увеличение ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежной массы в легальном обороте. ¦ ¦Минэкономики ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦39. ¦Развитие безналичных платежных ¦Распоряжение ¦Аккумулирование дополнительных денежных ¦1999 - 2002 ¦Нацбанк, ¦ ¦ ¦систем ¦Правительства РБ ¦средств, уменьшение доли ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неорганизованного рынка в наличном ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежном обороте, ограничение вывоза ¦ ¦опорные банки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличных денежных средств. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦40. ¦Реализация системы валовых ¦ ¦Ускорение оборачиваемости денежных ¦1999 - 2002 ¦Нацбанк, ¦ ¦ ¦расчетов, развитие электронной ¦ ¦средств, улучшение управления текущей ¦ ¦комбанки ¦ ¦ ¦платежной системы: ¦ ¦ликвидностью, сокращение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- переход на централизованную ¦ ¦налично-денежного оборота. ¦ 1999 ¦Нацбанк ¦ ¦ ¦обработку банковской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- запуск системы космической ¦ ¦ ¦ 1999 ¦Нацбанк ¦ ¦ ¦связи; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- переход на систему валовых ¦ ¦ ¦2000 - 2002 ¦Нацбанк ¦ ¦ ¦расчетов с ГВЦ ЦБ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Привлечение и аккумулирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Из федерального Центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦41. ¦Обоснование размеров и ¦Распоряжение ¦Сокращение нецелевых выплат из ¦ 2 квартал ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦обеспечение получения ¦Правительства РФ ¦консолидированного бюджета республики в ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦компенсаций из федерального ¦ ¦размере порядка 30 млн. рублей в год. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета для возмещения льгот, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставленных работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Создание условий для применения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦42. ¦Разработка механизма ¦Закон РБ "О ¦Защита инвестиций от рисков, улучшение ¦ 1 квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦обеспечения страхования рисков ¦Бюджете развития" ¦инвестиционной привлекательности ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦и гарантий за счет средств ¦ ¦республики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджета развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦43. ¦Реализация приоритетных ¦В рамках Закона РБ¦Реализация государственной ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦проектов социально - ¦"О бюджете ¦инвестиционной политики, ориентированной¦ ¦Минпром, ¦ ¦ ¦экономического развития в ¦развития" ¦на экономический рост ¦ ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦пищевой, лесной, ¦ ¦ ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦золотодобывающей промышленности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и в топливно-энергетическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Поддержка реального сектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Усиление роли государства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлении производством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦44. ¦Выбор приоритетных отраслей, ¦Указ Президента "О¦Прирост объемов производства и налоговых¦ 1 квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦предприятий, производств, ¦стратегическом ¦доходов. ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦имеющих потенциал увеличения ¦производителе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦масштабов производства и ¦товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокую бюджетную ¦РБ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективность, и оказание им ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной поддержки с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработкой нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦45. ¦Создание государственной ¦Постановление ¦Увеличение валютной выручки за счет ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦лесоэкспортной компании ¦Правительства РБ ¦наращивания экспорта лесопродукции. ¦ ¦Госкомимущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Восстановление лесопромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса, инвестирование технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевооружения лесозаготовок и глубокой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переработки древесины. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦46. ¦Создание Бурятской ¦Распоряжение ¦Повышение эффективности функционирования¦ 1999 ¦Минпром, ¦ ¦ ¦электроугольной компании на ¦Правительства РФ ¦предприятий топливно-энергетического ¦ ¦Госкомимущество ¦ ¦ ¦базе Гусиноозерской ГРЭС, ¦ ¦комплекса, снижение себестоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тугнуйского и Холбольджинского ¦ ¦электроэнергии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦угольного разрезов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦47. ¦Государственная монополизация ¦Постановление ¦Поддержка местных производителей ¦ 1 квартал ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦производства и оборота ¦Правительства РБ ¦алкогольной продукции, увеличение ¦ 1999 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦алкогольной продукции местного ¦ ¦поступления акцизных сборов, борьба с ¦ ¦Госкомторговли, ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦теневым оборотом алкогольной продукции. ¦ ¦Минэкономики ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Реформирование и финансовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровление предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦48. ¦Создание условий для повышение ¦Нормативные акты и¦Повышение эффективности деятельности, ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦уровня и качества управления ¦документы ¦финансовое и экономическое оздоровление ¦ ¦Минпром, ¦ ¦ ¦предприятиями. Реформирование ¦ ¦предприятий создание дополнительных ¦ ¦Минстрой, ¦ ¦ ¦"пилотных" предприятий по ¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦МСХиП ¦ ¦ ¦плану, утвержденному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межведомственной комиссией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦введение элементов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и поддержки предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦49. ¦Реструктуризация задолженности ¦Постановление ¦Предоставление рассрочки по платежам в ¦1999 - 2002 ¦ГНИ, Минпром, ¦ ¦ ¦предприятий, организаций ¦Правительства РБ ¦бюджет, в соответствии с действующим ¦ ¦МСХиП,Минстрой, ¦ ¦ ¦промышленности, АПК, ¦ ¦Порядком. Создание условий нормального ¦ ¦Минфин, Фонд ¦ ¦ ¦крестьянских (фермерских) ¦ ¦функционирования агропромышленного ¦ ¦имущества РБ, ¦ ¦ ¦хозяйств перед федеральным, ¦ ¦комплекса, институциональные ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦республиканским и местными ¦ ¦преобразования и повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетами и внебюджетными ¦ ¦ответственности сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондами, включая рассрочку ¦ ¦товаропроизводителей за возврат долгов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦погашения на ряд лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦50. ¦Участие органов исполнительной ¦Распоряжение ¦Государственное регулирование процессов ¦ 1999 ¦Отраслевые ¦ ¦ ¦власти республики в ¦Правительства РБ ¦банкротства и ареста имущества ¦ ¦министерства, ¦ ¦ ¦рассмотрении вопросов о ¦ ¦предприятий - недоимщиков. Сохранение ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦возбуждении процедур ¦ ¦производственного потенциала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банкротства и ареста имущества ¦ ¦предприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в отношении предприятий: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально значимых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градообразующих, крупных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогоплательщиков, базовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ТПЗ, "пилотных" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, приступивших к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформированию, реализующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционные проекты с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участием Правительства РБ за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет средств бюджетов развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Укрепление продовольственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦51. ¦Разработка условий и порядка ¦Доклад Президенту,¦Эффективное использование кредитных ¦ 1 квартал ¦МСХиП, Минфин, ¦ ¦ ¦финансирования ¦Концепция ¦ресурсов, обеспечение гарантии возврата,¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦формирование федерального, ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей через ¦ ¦республиканского и муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия пищевой и легкой ¦ ¦продовольственного фонда, восстановление¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦кооперированных связей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перерабатывающей, пищевой и легкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленностью. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦52. ¦Кооперация личных подсобных ¦Закон РБ "О ¦Максимальное использование имеющегося ¦ 1999 ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦(домашних), крестьянских и ¦сельскохозяйствен-¦ресурсного потенциала республики в ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦фермерских хозяйств по ¦ной кооперации в ¦укреплении продовольственной ¦ ¦Буркоопсоюз, ¦ ¦ ¦производству, переработке и ¦Республике ¦безопасности, защита республиканского ¦ ¦Госкомторг, ¦ ¦ ¦реализации продукции и услуг. ¦Бурятия" ¦сельхозтоваропроизводителя от ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦Организация торгово-закупочных ¦ ¦недобросовестных конкурентов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативов по закупу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозпродукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦53. ¦Государственная поддержка ¦Указ ¦Обеспечение продовольственной ¦ 1 квартал ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦птицеводческой отрасли: ¦Президента РБ ¦безопасности республики по продукции ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦- инвестиционная; ¦ ¦птицеводства. Переход на производство ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦- государственный заказ ¦ ¦яйца и мяса птицы без дотаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсаций из бюджета. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦54. ¦Развитие собственной крупяной ¦Распоряжение ¦Производство крупяных изделий, ¦ 1999 ¦МСХиП,ГУП РПК, ¦ ¦ ¦промышленности ¦Правительства РБ ¦обеспечивающее потребность республики. ¦ ¦"Агролизинг", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сокращение завоза извне, улучшение ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торгового баланса. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦55. ¦Формирование ¦Закон РБ "О ¦Создание условий кредитования ¦ 1999 ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных кредитных ¦сельскохозяйствен-¦сельскохозяйственных ¦ ¦"Агролизинг" ¦ ¦ ¦кооперативов в Республике ¦ных кредитных ¦товаропроизводителей, рост ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия ¦кооперативах" ¦продовольственного потенциала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦56. ¦Развитие лизинговой ¦Указ Президента ¦Создание экономических условий для ¦ 1 квартал ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦деятельности (продажа ¦РБ, нормативные ¦стабилизации агропромышленного ¦ 1999 ¦"Агролизинг", ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной техники и ¦акты и документы ¦комплекса. ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦племенных животных по ¦ ¦ ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦лизингу). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование лизингового фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Нормализация условий жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦57. ¦Создание республиканского ¦Постановление ¦Предотвращение угрозы нехватки ¦ 1 квартал ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦резервного продовольственного ¦Правительства РБ ¦продовольствия, товаров первой ¦ 1999 ¦Госкомторг, ¦ ¦ ¦фонда за счет: ¦ ¦необходимости, оперативное обеспечение ¦ ¦Органы МСУ ¦ ¦ ¦- возврата бюджетных ссуд, ¦ ¦их товарами. ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦предоставленных Минсельхозпроду¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- возврата части задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по товарным кредитам поставками¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- досрочного погашения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦централизованным кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переоформленным в госдолг по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса и "северные" кредиты;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- средств благотворительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- средств республиканского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных бюджетов в пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнований, предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1999 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦58. ¦Организация республиканского ¦Постановление ¦Обеспечение населения республики ¦ 1999 ¦Минздрав, ФОМС, ¦ ¦ ¦резервного фонда лекарственных ¦Правительства РБ ¦жизненно важными лекарственными ¦ ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦средств и медицинских ¦ ¦средствами. ¦ ¦Минфин, Органы ¦ ¦ ¦препаратов за счет средств: ¦ ¦ ¦ ¦МСУ ¦ ¦ ¦- ФОМСа; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- благотворительных фондов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бюджета РБ в пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнований по разделу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Здравоохранение на 1999 год" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦59. ¦Обеспечение населения ¦Постановление ¦Оказание категории малообеспеченного ¦ 1999 ¦Минздрав, ФОМС ¦ ¦ ¦обязательным минимальным ¦Правительства РБ, ¦населения бесплатных жизненно ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦уровнем бесплатных медицинских ¦Постановление ¦необходимых медицинских услуг. ¦ ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦услуг в соответствии с ¦Правительства РФ ¦ ¦ ¦Органы МСУ ¦ ¦ ¦Программой государственных ¦от 11.09.98 № ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантий обеспечения граждан РФ¦1096, Приказ МЗ РФ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бесплатной медицинской помощью ¦и ФОМСа от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в пределах ассигнования по ¦09.10.98 № 302.97 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разделу "Здравоохранение" на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1999 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦60. ¦Усиление адресности ¦Закон РБ "Об ¦Уменьшение числа категорий получателей ¦ 1999 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦предоставления льгот малоимущим¦упорядочении ¦социальных льгот. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слоям населения ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных льгот" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦61. ¦Государственная поддержка ¦Нормативные акты ¦Поддержание нормальных жилищных условий.¦ 1999 ¦Минпром, ¦ ¦ ¦создания сезонного запаса ¦и документы ¦Предотвращение аварийных ситуаций и ¦ ¦Госкомитет по ¦ ¦ ¦топлива на предприятиях ТЭК и ¦ ¦сбоев в системе энерго-, тепло- и ¦ ¦ЖКХ, Минфин ¦ ¦ ¦ЖКХ в целях бесперебойного ¦ ¦водоснабжения. ¦ ¦Органы МСУ ¦ ¦ ¦функционирования объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизнеобеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦62. ¦Стимулирование развития личных ¦Постановление ¦Увеличение продовольственных ресурсов, ¦ 1999 ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦подсобных (домашних) хозяйств ¦Правительства РБ, ¦рост занятости населения. ¦ ¦Буркоопсоюз, ¦ ¦ ¦за счет: ¦Распоряжения ¦ ¦ ¦Органы МСУ ¦ ¦ ¦- кредитов коммерческих ¦органов МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банков на льготных условиях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- заключения фьючерсных сделок,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. для республиканского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госзаказа; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- лизинга и проката средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малой механизации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- направления части средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных на выплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дотаций и компенсаций из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского и местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов, средств федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда льготного кредитования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦63. ¦Реструктуризация ¦Нормативные акты ¦Сокращение задолженности по заработной ¦ 1999 ¦Минфин, Органы ¦ ¦ ¦задолженности по выплате ¦и документы ¦плате и обеспечение текущих выплат. ¦ ¦МСУ ¦ ¦ ¦заработной платы работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной сферы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием финансовых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зачетных инструментов, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе займов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦64. ¦Адресная государственная ¦Указ Президента РБ¦Поддержка особо кризисных территорий, ¦1999 - 2000 ¦Межведомственная ¦ ¦ ¦поддержка особо кризисных ¦от 24.09.98 № 199 ¦обеспечение занятости населения, ¦ ¦рабочая ¦ ¦ ¦территорий (населенных пунктов)¦ ¦поддержка градо- и поселкообразующих ¦ ¦комиссия, ¦ ¦ ¦Республики Бурятия с ¦ ¦предприятий. ¦ ¦Комитет ¦ ¦ ¦моноструктурной экономикой по ¦ ¦ ¦ ¦госслужбы, ¦ ¦ ¦развитию социальной ¦ ¦ ¦ ¦Органы МСУ ¦ ¦ ¦инфраструктуры за счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Бюджетов развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского и местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов; ¦Закон РБ "Об ¦ ¦ 2000 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦- Федерального фонда ¦адресной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального развития ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержке особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кризисных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с моноструктурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономикой" ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+------------------ Приложение 3 Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА -----T-------------------------------T------------------T----------------------------------------T------------T-----------------¬ ¦ ¦ Мероприятия ¦ Вид документа ¦ Ожидаемый эффект ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ исполнитель ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Налогово-бюджетная политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Совершенствование межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений с федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центром ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦65. ¦Обеспечение участия республики ¦Заявка от РБ ¦Получение дополнительных ресурсов на ¦2000 - 2002 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦в федеральном фонде развития ¦ ¦активизацию процессов оздоровления ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦региональных финансов и ¦ ¦финансовой системы республики, рост ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦программах, финансирование ¦ ¦инвестиционной активности. ¦ ¦министерства, ¦ ¦ ¦которых производится за счет ¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦инфраструктурных кредитов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемых РФ Европейским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и мировым банком реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦66. ¦Разработка (по согласованию с ¦Соглашение с МЭ ¦Получение дополнительной финансовых ¦2000 - 2002 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦Министерством экономики РФ) ¦РФ, Заявка от РБ ¦средств в сумме 2966 млн. рублей, ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦плана инвестиционной ¦на выделение ¦создание дополнительно 3430 рабочих ¦ ¦министерства, ¦ ¦ ¦деятельности по развитию ¦средств из ФРР ¦места, увеличение поступлений средств в ¦ ¦ведомства, ¦ ¦ ¦социальной инфраструктуры на ¦ ¦бюджеты всех уровней к 2002 году в ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦территории республики для ¦ ¦размере 1054,42 млн. рублей. ¦ ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦получения стабилизационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредита из федерального Фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального развития на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период 1999 - 2002 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦67. ¦Формирование проектов и ¦Бюджетная заявка ¦Увеличение собственных доходов бюджетов ¦1 полугодие ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦программ, обеспечивающих ¦на включение в ¦РБ, снижение зависимости от поступлений ¦ 1999 ¦Минфин, ¦ ¦ ¦повышение производственного и ¦Бюджет развития РФ¦трансфертов их федерального бюджета на ¦ ¦Минпром, ¦ ¦ ¦налогового потенциала ¦ ¦текущее финансирование. ¦ ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦республики, и их предоставление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на конкурс в Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики РФ для финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из Бюджета развития РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦68. ¦Обеспечение своевременной ¦ ¦Дополнительные доходы республиканского и¦1999 - 2002 ¦Минфин, ¦ ¦ ¦передачи средств из ¦ ¦местных бюджетов РБ для финансирования ¦ ¦Госкомитет по ¦ ¦ ¦федерального бюджета по ¦ ¦расходов по ЖКХ в размере 201 млн. руб. ¦ ¦ЖКХ, отраслевые ¦ ¦ ¦взаимным расчетам в связи с ¦ ¦ ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦приемом-передачей ведомственных¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦объектов ЖКХ и социальной сферы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в муниципальную собственность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦69. ¦Формирование и внесение ¦Соглашение ¦Определение размера финансовой помощи ¦ 1999 ¦Минфин ¦ ¦ ¦предложений по изменению ¦о межбюджетных ¦бюджету РБ в сумме согласованного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядка расчета финансовой ¦отношениях между ¦дефицита. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи бюджету Республики ¦Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия из ФФПС РФ ¦РФ и РБ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦70. ¦Разработка и внесение ¦Закон РФ ¦Увеличение собираемости налогов ¦ 1999 ¦ГНИ, Минфин, ¦ ¦ ¦законодательной инициативы в ¦ ¦ ¦ ¦ГПУ ¦ ¦ ¦Федеральное собрание об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничении возможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих задолженность перед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетом, вносить средства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уставные фонды в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учредителей других предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(отказ в регистрации субъектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦71. ¦Разработка и внесение ¦Бюджетный кодекс ¦Совершенствование порядка составления, ¦После ввода ¦Минфин, ¦ ¦ ¦законодательной инициативы в ¦РБ ¦внесения и утверждения республиканского ¦Бюджетного ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦Народный Хурал Республики ¦ ¦и местных бюджетов РБ, недопущения ¦кодекса РФ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия по Бюджетному кодексу ¦ ¦нарушений при формировании бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ ¦ ¦республики. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦72. ¦Разработка механизмов ¦Постановление ¦Улучшение условий для хозяйственной ¦После ¦Минфин, ¦ ¦ ¦реализации Закона РФ "О ¦Правительства РБ ¦деятельности органов местного ¦принятия и ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦финансовых основах органов ¦"О механизме ¦самоуправления, укрепление экономической¦введения в ¦органы МСУ, ГПУ ¦ ¦ ¦местного самоуправления" в ¦реализации Закона ¦базы местных бюджетов. ¦действие ¦ ¦ ¦ ¦республике, выравнивания их ¦РФ "О финансовых ¦ ¦Бюджетного и¦ ¦ ¦ ¦финансовой обеспеченности и ¦основах органов ¦ ¦Налогового ¦ ¦ ¦ ¦стимулирование их ¦местного ¦ ¦кодексов РФ.¦ ¦ ¦ ¦заинтересованности в развитии ¦самоуправления" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственной доходной базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Оздоровление консолидированного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦73. ¦Поэтапный переход на ¦Постановление ¦Прозрачность исполнения бюджета, ¦ 1999 ¦Минфин, УФК ¦ ¦ ¦казначейскую систему исполнения¦Правительства РБ ¦усиление контроля за рациональным и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета, создание эффективной ¦ ¦целевым использованием бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы контроля за ¦ ¦средств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦74. ¦Упорядочение форм финансовой ¦Нормативные акты и¦Систематизация налоговых льгот, ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦поддержки хозяйствующих ¦документы ¦упорядочение порядка предоставления ¦ ¦Минфин, ГНИ, ¦ ¦ ¦субъектов в Республике Бурятия,¦ ¦бюджетных и налоговых кредитов, ¦ ¦Минюст ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦республиканских гарантий, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- формирование пакета льгот по ¦ ¦эффективной системы стимулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложению стратегических ¦ ¦экономического роста в республике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей ¦ ¦сокращения неплатежей, бартера и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики; ¦ ¦взаимозачетов при исполнении бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- стимулирование сокращения ¦ ¦республики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объема бартера, взаимозачетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при уплате платежей в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦путем дифференциации ставок по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежам в бюджет РБ при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежной уплате; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- внесение изменений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнений по порядку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления бюджетных ссуд, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантий и поручительств; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- дифференциация или списание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пени за несвоевременную уплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей в бюджет в зависимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогоплательщиком обязательств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по своевременному внесению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущих платежей без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимозачетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦75. ¦Изменение нормативно-правовой ¦Доклад ¦Увеличение доходов республиканского ¦ 1999 ¦Госкомимущество ¦ ¦ ¦базы платного ¦Правительству ¦бюджета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природопользования в сторону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличения отчислений в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий. Изучение вопроса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦введения в республике рентных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦76. ¦Создание единой информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) формирование единого реестра¦Реестр ¦Повышение эффективности работы по ¦ 1999 ¦ГНИ ¦ ¦ ¦налогоплательщиков и ¦ ¦пополнению доходной части бюджета РБ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интегрированной информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ведомств, отвечающих за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходы консолидированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) разработка региональной ¦Ежемесячная ¦Улучшение качества аналитической работы ¦ 1999 ¦Госкомстат, ¦ ¦ ¦отчетности в целом по ¦(ежеквартальная) ¦при формировании, исполнении и уточнении¦ ¦ГНИ ¦ ¦ ¦республике и в районном разрезе¦отчетность ¦бюджета Республики Бурятия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с выделением предприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основным отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- по объему производства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации продукции (работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- фонду оплаты труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- стоимости основных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборотных средств; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- по налогу на имущество; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- по льготам,предоставленным в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с законодательными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актами РБ и решениями органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦77. ¦Анализ налично-денежных потоков¦Аналитический ¦Разработка предложений по эффективному ¦ 1999 ¦Нацбанк, ГНИ ¦ ¦ ¦на территории республики. ¦доклад ¦использованию денежных ресурсов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республике. Концентрация внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Анализ платежного оборота, ¦Аналитический ¦финансовых ресурсов в регионе. ¦ 1999 ¦Нацбанк, ¦ ¦ ¦проходящего через банковский ¦доклад ¦ ¦ ¦комбанки ¦ ¦ ¦сектор республики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦78. ¦Выполнение мероприятий по ¦Распоряжение ¦Обеспечение скоординированной ¦1999 - 2001 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦реализации Программы ¦Правительства РБ ¦деятельности органов исполнительной ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦оздоровления государственных ¦ ¦власти республики в проведении ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦финансов Республики Бурятия на ¦ ¦целенаправленной работы по созданию ¦ ¦министерства, ¦ ¦ ¦среднесрочную перспективу ¦ ¦благоприятных условий для экономического¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦1998 - 2001 годы ¦ ¦роста, укреплению экономической базы ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консолидированного бюджета и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствованию межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦79. ¦Выполнение мер по реализации ¦Доклад ¦Создание благоприятных условий для ¦1999 - 2001 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦Концепции налоговой политики ¦Правительству ¦повышения эффективности производства, ¦ ¦Минфин, ГНИ, ¦ ¦ ¦Республики Бурятия на ¦ ¦его роста и структурной перестройки, ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦среднесрочную перспективу ¦ ¦пополнение доходной части бюджета. ¦ ¦ведомства, ¦ ¦ ¦1999 - 2001 годы ¦ ¦ ¦ ¦органы МСУ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦80. ¦Создание законодательной базы ¦Закон РБ "Об ¦Определение понятия, состава, структуры,¦ 4 квартал ¦Минфин ¦ ¦ ¦по управлению внутренним долгом¦управлении ¦принципов управления долгом, источников ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Республики ¦республиканским ¦покрытия, порядка учета и обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия ¦внутренним долгом"¦долга, контроля за его состоянием. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦81. ¦Обеспечение реализации ¦Постановление ¦Сокращение убытков по эксплуатации ¦1999 - 2002 ¦Госкомитет по ¦ ¦ ¦республиканских стандартов ¦Правительства РБ ¦жилого фонда, сокращение бюджетных ¦ ¦ЖКХ, органы МСУ ¦ ¦ ¦перехода на новые условия ¦ ¦дотаций, совершенствование системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплаты жилья и коммунальных ¦ ¦оплаты услуг ЖКХ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг с повышением уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей граждан по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальным платежам по мере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦82. ¦Установление лимитов ¦Постановление ¦Сокращение бюджетных расходов. ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦потребления ¦Правительства РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топливно-энергетических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов для бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Формирование и развитие рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦83. ¦Создание информационной базы ¦Информационный ¦Защита прав инвесторов. ¦ 1999 ¦БРКЦБ ¦ ¦ ¦для обеспечения достоверности ¦бюллетень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и прозрачности информации об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эмитентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦84. ¦Реализация мер по эффективной ¦Закон РБ ¦Создание на финансовом и фондовом рынках¦ 1999 ¦БРКЦБ, Комиссия ¦ ¦ ¦защите прав инвесторов ¦"Об административ.¦республики правовой ответственности за ¦ ¦по защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ответственности ¦правонарушения на рынке ценных бумаг. ¦ ¦инвесторов при ¦ ¦ ¦ ¦участников рынка ¦ ¦ ¦Президенте РБ ¦ ¦ ¦ ¦ценных бумаг в РБ"¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Развитие банковской системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦85. ¦Предоставление режима ¦Нормативные акты и¦Ускорение процесса восстановления ¦1999 - 2002 ¦Нацбанк, ¦ ¦ ¦наибольшего благоприятствования¦документы ¦ликвидности банков. Нормализация ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦банкам, проводящим ¦ ¦расчетов в экономике. ¦ ¦Минфин,ГНИ, ¦ ¦ ¦реструктуризацию своих активов ¦ ¦ ¦ ¦внебюдж. фонды ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦86. ¦Разработка и утверждение ¦Нормативные акты ¦Снижение рисков и возможных потерь ¦1999 - 2002 ¦Нацбанк, ¦ ¦ ¦принципов и механизмов ¦и документы ¦бюджетных средств. ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦мониторинга финансового ¦ ¦Увеличение вложений опорных банков в ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦состояния опорных банков, ¦ ¦реальный сектор экономики. ¦ ¦Комбанки ¦ ¦ ¦обслуживающих бюджетные счета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦87. ¦Стимулирование внутреннего ¦Нормативные акты ¦Нормализация расчетов между ¦1999 - 2002 ¦Опорные банки, ¦ ¦ ¦спроса путем эмиссий ¦и документы ¦хозяйствующими субъектами, расшивка ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦безналичных финансовых ¦ ¦неплатежей, оживление деловой ¦ ¦Нацбанк, ¦ ¦ ¦инструментов (векселей опорных ¦ ¦активности. ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦банков, облигаций, пластиковых ¦ ¦ ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦карт), обеспеченных ¦ ¦ ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦товарно-денежным покрытием, в ¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦том числе через долговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчетные центры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦88. ¦Привлечение коммерческих банков¦Соглашения ¦Привлечение финансовых ресурсов для ¦2000 - 2002 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦для участия в финансировании и ¦ ¦реализации приоритетных инвестиционных ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦поддержке приоритетных ¦ ¦проектов. ¦ ¦коммерческие ¦ ¦ ¦направлений развития экономики ¦ ¦ ¦ ¦банки ¦ ¦ ¦республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Макроэкономические условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономического роста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦89. ¦Разработка методики ¦Методические ¦Совершенствование системы ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦прогнозирования и оценки ¦рекомендации ¦прогнозирования бюджетов местных ¦ ¦Госкомстат ¦ ¦ ¦производства валовой ¦ ¦самоуправлений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добавленной стоимости района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦90. ¦Формирование республиканского ¦Закон РБ "О ¦Обеспечение населения республики ¦ 1999 ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦фонда сельскохозяйственной ¦закупках и ¦продовольствием и промышленности сырьем,¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦продукции, сырья и ¦поставках ¦развитие инфраструктуры рынков ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦продовольствия ¦сельскохозяйствен-¦сельхозпродукции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(республиканский) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Регулирование товарных рынков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦91. ¦Создание условий для ¦Постановление ¦Формирование системы организации и ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦становления цивилизованных ¦Правительства РБ ¦условий функционирования товарных ¦ ¦Госкомторг ¦ ¦ ¦рынков сырьевых ресурсов, ¦"О Концепции ¦рынков, обеспечивающей свободное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦развития товарных ¦движение товаров, непрерывный процесс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственно-технического ¦рынков", Закон РБ ¦воспроизводства и бесперебойного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения, потребительских ¦"О регулировании ¦функционирования сфер конечного ¦ После ¦Госкомторг, ¦ ¦ ¦товаров ¦торговой ¦потребления. ¦принятия на ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦деятельности в ¦Регламентация деятельности участников ¦ уровне РФ ¦министерства ¦ ¦ ¦ ¦РБ" ¦потребительского рынка. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦а) создание независимого Центра¦Постановление ¦Формирование информационного обеспечения¦1999 - 2002 ¦Госкомторг, ¦ ¦ ¦конъюнктуры и спроса ¦Правительства РБ ¦товарных рынков. ¦ ¦Минпром, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МСХиП ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦б) исследование и мониторинг ¦Аналитические ¦Своевременное принятие возможных мер по ¦1999 - 2002 ¦Центр ¦ ¦ ¦рынков товаров, в первую ¦доклады ¦поддержке местных товаропроизводителей. ¦ ¦конъюнктуры и ¦ ¦ ¦очередь, производимых на ¦ ¦ ¦ ¦спроса ¦ ¦ ¦территории республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦в) организация постоянного ¦Статистическая ¦Формирование информационно-аналитических¦1999 - 2002 ¦Госкомстат, ¦ ¦ ¦статистического наблюдения за ¦информация ¦систем товарных рынков, снижение затрат ¦ ¦Госкомторг, ¦ ¦ ¦состоянием товарных рынков ¦ ¦и сроков операций за счет своевременного¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения участниками рынка информации о¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спросе и предложении. ¦ ¦ведомства ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦92. ¦Разработка и реализация ¦Постановление ¦Создание условий для поддержания ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦комплекса мер, направленных на ¦Правительства РБ ¦необходимого соотношения спроса и ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦развитие инфраструктуры ¦"О Программе ¦предложения, сокращения времени ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦товарных рынков ¦развития ¦реализации товаров, ускорения оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦капиталов, снижения издержек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарных рынков" ¦товарообращения и цен, формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективной конкурентной среды. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦93. ¦Ужесточение государственного ¦Закон РБ "Об ¦Усиление контроля за рынком сбыта ¦1 полугодие ¦Госкомторг, ¦ ¦ ¦контроля в сфере производства и¦административной ¦алкогольной продукции, ликвидация ¦ 1999 ¦ГНИ, МСХиП, ¦ ¦ ¦оборота этилового спирта, ¦ответственности за¦незаконного производства алкогольной ¦ ¦МВД, УФСНП, ¦ ¦ ¦готовой алкогольной продукции ¦нарушения в сфере ¦продукции. ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦производства и ¦Увеличение выпуска водки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборота этилового ¦ликеро - водочных изделий местными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спирта, ¦товаропроизводителями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной и ¦Пополнение доходной базы бюджета всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольсодержащей¦уровней. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦94. ¦Разработка и создание системы ¦Постановление ¦Координация и государственное ¦ После ¦Госкомторг, ¦ ¦ ¦сертификации услуг розничной ¦Правительства РБ ¦регулирование процессов торгового ¦принятия на ¦Бурятский ЦСМ, ¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦обслуживания населения республики. ¦ уровне РФ ¦Буркоопсоюз ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦95. ¦Обеспечение контроля за ¦Постановление ¦Защита прав потребителей, гарантия ¦ После ¦Бурятский ЦСМ, ¦ ¦ ¦введением маркировки товара и ¦Правительства РБ ¦качества и безопасности товаров, ¦принятия на ¦Госкомторг, ¦ ¦ ¦продукции, подлежащей ¦ ¦увеличение доходной базы бюджета ¦ уровне РФ ¦Бурятская ¦ ¦ ¦обязательной сертификации, ¦ ¦ ¦ ¦таможня, ГНИ, ¦ ¦ ¦знаками соответствия, ¦ ¦ ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦защищенными от подделок ¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Повышение конкурентных позиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦96. ¦Реализация комплекса мер по ¦ ¦ ¦ 3 квартал ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦повышению конкурентоспособности¦ ¦ ¦ 1999 ¦отраслевые ¦ ¦ ¦предприятий, производств: ¦ ¦ ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦а) разработка концепции по ¦Постановление ¦Выявление производств и технологий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦укреплению конкурентных позиций¦Правительства РБ ¦освоение которых обеспечит конкурентные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики ¦ ¦преимущества на рынке. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦б) выработка мер ¦Постановление ¦Увеличение масштабов производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной поддержки ¦Правительства РБ ¦конкурентной продукции за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производителей конкурентной ¦ ¦расширения рынков сбыта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦в) создание новых ¦Указы Президента ¦Создание научно-производственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно-экономических ¦РБ ¦потенциала, способного обеспечить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структур (корпорации, ¦ ¦положительный структурный сдвиг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-производственные ¦ ¦экономике. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консорциумы, технополисы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦97. ¦Создание конкурентной среды на ¦Постановление ¦Обеспечение равных возможностей ¦ 1999 ¦БТУ ГКАП ¦ ¦ ¦республиканских товарных рынках¦Правительства РБ ¦хозяйствования на товарных рынках, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Об учете ¦числе путем правовой регламентации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований ¦порядка и процедуры представления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антимонопольного ¦лицензии, государственной помощи в виде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦льгот, гарантий и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при осуществлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Управление собственностью, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержка предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста в производственной сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦98. ¦Организация единого учета ¦Постановление ¦Определение механизма количественной и ¦ 1 квартал ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦объектов всех видов и форм ¦Правительства РБ ¦качественной оценки ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦собственности, расположенных на¦ ¦ресурсно-производственного потенциала ¦ ¦Минлесхоз, ¦ ¦ ¦территории республики, с ¦ ¦республики. ¦ ¦Госкомприроды, ¦ ¦ ¦формированием в качестве ¦ ¦ ¦ ¦Госкомзем, ¦ ¦ ¦самостоятельных подсистем ¦ ¦ ¦ ¦БРКЦБ, Фонд ¦ ¦ ¦реестров различных видов ¦ ¦ ¦ ¦имущества, ¦ ¦ ¦государственного имущества ¦ ¦ ¦ ¦Госкомстат, ГНИ ¦ ¦ ¦(земля, природные ресурсы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здания и сооружения, ценные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бумаги) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦99. ¦Реализация принятых в ¦Нормативные акты и¦Оценка и текущий мониторинг ¦1999 - 2002 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦соответствии с п. 98 ¦документы ¦ресурсно - производственного потенциала.¦ ¦Госкомстат, ¦ ¦ ¦нормативных документов ¦ ¦Обеспечение комплексной информацией ¦ ¦Министерства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов государственной власти в ¦ ¦ведомства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессе принятия управленческих решений¦ ¦уполномоченные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расширение (до 10%) налогооблагаемой ¦ ¦на управление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественной базы за счет более полного¦ ¦распоряжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и достоверного учета объектов ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности. ¦ ¦собственностью ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦100.¦Инвентаризация всех видов ¦Нормативные акты и¦Формирование реестра республиканского ¦1999 - 2000 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦государственного имущества, ¦документы ¦имущества, повышение доходной части ¦ ¦исполнительные ¦ ¦ ¦формирование реестров, ¦ ¦бюджета. ¦ ¦органы, ¦ ¦ ¦кадастров: ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченные ¦ ¦ ¦- здания, сооружения: ¦ ¦ ¦ ¦на управление ¦ ¦ ¦- земля; ¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦- недра; ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦- леса; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- водные объекты; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- гидротехнические сооружения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- животный мир; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- биоводные ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦101.¦Создание целостного механизма ¦Указ ¦Увеличения доходов от использования ¦1999 - 2002 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦управления государственной ¦Президента РБ ¦государственной собственности. Повышение¦ ¦Минлесхоз, ¦ ¦ ¦собственностью на территории ¦ ¦эффективности использования природных ¦ ¦Госкомзем, Фонд ¦ ¦ ¦республики ¦ ¦ресурсов. ¦ ¦имущества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкомприроды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Межрегиональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водными ресурсами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦озера Байкал ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦102.¦Анализ целесообразности ¦Аналитический ¦Улучшение управления объектами ¦ 1999 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦передачи объектов федеральной ¦доклад ¦федеральной собственности. ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦собственности в собственность ¦ ¦Увеличение имущественного комплекса ¦ ¦министерства ¦ ¦ ¦или управление Республики ¦ ¦республики. ¦ ¦и ведомства ¦ ¦ ¦Бурятия и подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих предложений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦103.¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательной базы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлению республиканской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственностью в области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦- управления государственной ¦Закон РБ ¦Законодательное распределение функций ¦ 3 квартал ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦собственности ¦"Об управлении ¦управления собственностью республики. ¦ 1999 ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦министерства, ¦ ¦ ¦ ¦собственностью" ¦ ¦ ¦уполномоченные на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госимуществом ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦- приватизации государственного¦Закон РБ "О ¦Определение целей и основных положений ¦1 полугодие ¦Госкомимущество ¦ ¦ ¦и муниципального имущества ¦приватизации ¦приватизации объектов республиканской и ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного и¦муниципальной собственности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества в РБ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦ ¦Государственная ¦Установление обновленного порядка ¦ После ¦Госкомимущество ¦ ¦ ¦ ¦Программа ¦приватизации государственных объектов, ¦ принятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приватизации ¦мобилизация неналоговых поступлений в ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет. ¦приватизации¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦- продажи государственного ¦Постановление ¦Создание благоприятных условий для ¦ 1 квартал ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦имущества в рассрочку или на ¦Правительства РБ ¦развития малого предпринимательства. ¦ 1999 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦условиях лизинга; ¦ ¦ ¦ ¦поддержке малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тва ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦- недропользования ¦Закон РБ "О ¦Введение системы акцизов на кремниевое ¦ 1999 ¦Госкомприроды ¦ ¦ ¦ ¦недропользовании" ¦сырье, устранение несоответствий между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦старыми и новыми нормативными актами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительные поступления в бюджет РБ. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦- водопользования ¦Закон РБ "О плате ¦Внедрение платного водопользования за ¦ 1999 ¦Госкомприроды ¦ ¦ ¦ ¦за пользование ¦использование поверхностных вод - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водными ¦ежегодное поступление средств 6 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектами" ¦руб., плата за выдачу лицензий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизу проектов и выдачу лимитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведения в сумме 0,6 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦ ¦Закон РБ "О ¦Определение системы штрафов за ¦ 1999 ¦Госкомприроды ¦ ¦ ¦ ¦внесении изменений¦нерациональное использование водных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дополнений в ¦ресурсов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Закон РБ "О воде" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и водоохранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦- земельных отношений ¦Закон РБ "О земле"¦Формирование правового поля ¦ 1999 ¦Госкомзем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования отношений собственности на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землю. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦- лесопользования ¦Закон РБ "О лесе" ¦Формирование правового поля в области ¦ 1999 ¦Минлесхоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования, охраны, защиты лесного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда и воспроизводства лесов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Определение порядка финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов на воспроизводство лесов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с нормативами,определяемыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным органом управления лесным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйством. ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦- аренды, залога и регулируемой¦Нормативные акты ¦Создание механизма аренды, залога и ¦1999 - 2000 ¦Госкомзем ¦ ¦ ¦государством купли-продажи ¦ ¦купли - продажи земельных участков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦104.¦Разработка порядка изъятия и ¦Постановление ¦Предотвращение и пресечение самовольных ¦ 1999 ¦Минлесхоз ¦ ¦ ¦реализации незаконно ¦Правительства РБ ¦рубок леса и незаконной добычи дикоросов¦ ¦ ¦ ¦ ¦заготовленной древесины, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦живицы, второстепенных лесных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, продуктов побочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользования лесом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦105.¦Внесение изменений в Положение ¦Постановление ¦Усиление контроля за хозяйственным ¦ 1999 ¦Госкомприроды ¦ ¦ ¦о порядке выдачи лицензий на ¦Правительства РБ ¦использованием месторождений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработку месторождений ¦ ¦общераспространенных полезных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общераспространенных полезных ¦ ¦ископаемых, увеличение поступлений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ископаемых ¦ ¦бюджеты. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦106.¦Установление нормативов за ¦Постановления ¦Увеличение поступлений в бюджеты. ¦1999 - 2002 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦пользование государственным ¦Правительства РБ ¦ ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦имуществом и расчет прогнозов ¦ ¦ ¦ ¦ведомства, ¦ ¦ ¦поступлений средств в бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченные на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦107.¦Применение в обоснованных ¦ ¦Увеличение собственного имущественного ¦1999 - 2002 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦случаях механизма приобретения ¦ ¦потенциала республики. ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦объектов (акций, долей) в ¦ ¦ ¦ ¦министерства, ¦ ¦ ¦собственность республики в ¦ ¦ ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦результате капитализации ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦налоговой задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦108.¦Анализ эффективности управления¦Аналитический ¦Выработка управленческих решений, ¦1999 - 2002 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦государственным имуществом и ¦доклад ¦направленных на улучшение управления ¦ ¦министерства ¦ ¦ ¦поступлений доходов от его ¦Правительству РБ ¦государственным имуществом и увеличение ¦ ¦и ведомства ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦доходов в бюджет. ¦ ¦имущественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блока ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦109.¦Определение круга и количества ¦Аналитический ¦Снижение расходов бюджета на содержание ¦1999 - 2000 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦государственных унитарных и ¦доклад ¦ГУП и ГУ. Получение дополнительных ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦казенных предприятий, ¦Правительству РБ, ¦доходов от приватизации. Выработка ¦ ¦ведомства, ¦ ¦ ¦государственных учреждений, ¦нормативные акты и¦предложений по деприватизации ¦ ¦имеющие ¦ ¦ ¦необходимых для выполнения ¦документы ¦предприятий, имеющих важное значение для¦ ¦подведомственные ¦ ¦ ¦государственных функций ¦ ¦жизнеобеспечения республики. ¦ ¦предприятия и ¦ ¦ ¦республики. По остальным ГУП и ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ГУ осуществить преобразование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий в АО, приватизацию,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реструктуризацию, передачу в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственность муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований или ликвидацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦110.¦Проведение анализа нормативной ¦Аналитический ¦Совершенствование механизма управления ¦ 2 квартал ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦базы, регламентирующей ¦доклад, ¦государственными предприятиями, ¦ 1999 ¦отраслевые ¦ ¦ ¦управление государственными ¦нормативные акты и¦повышение доходов в бюджет от их ¦ ¦министерства ¦ ¦ ¦предприятиями ¦документы ¦деятельности. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦111.¦Расширение практики передачи ¦Нормативные акты и¦Повышение эффективности управления ¦1999 - 2002 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦государственных пакетов акций в¦документы ¦акциями, привлечение управляющих, ¦ ¦Фонд имущества, ¦ ¦ ¦доверительное управление ¦ ¦имеющих инвестиционный потенциал. ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦юридическим лицам и наемным ¦ ¦ ¦ ¦министерства ¦ ¦ ¦менеджерам на конкурсной основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Формирование промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики, ориентированной на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономический рост ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦112.¦Разработка концепции ¦Постановление ¦Определение приоритетных отраслей РБ, ¦ 1999 ¦Минпром, ¦ ¦ ¦промышленной политики, ¦Правительства РБ ¦осуществление их поддержки через: ¦ ¦Госкомстрой, ¦ ¦ ¦учитывающей оптимизацию ¦ ¦целевые программы, систему льготного ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦структуры валового продукта в ¦ ¦кредитования, предоставления ¦ ¦Госкомимущество ¦ ¦ ¦направлении увеличении доли ¦ ¦государственных гарантий под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перерабатывающих отраслей ¦ ¦осуществление инвестиций. Стимулирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития производств с высокой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добавленной стоимостью. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Стимулирование развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособных производств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и экспорта продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦113.¦Отбор и государственная ¦Решение конкурсной¦Рост валового регионального продукта, ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦поддержка инвестиционных ¦комиссии, ¦формирование конкурентной среды. ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦проектов с высокой добавленной ¦постановление ¦ ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦стоимостью ¦Правительства РБ ¦ ¦ ¦министерства ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦114.¦Реализация программы ¦Постановление ¦Оздоровление предприятий, восстановление¦1999 - 2002 ¦Минпром, ¦ ¦ ¦реструктуризации и развития ¦Правительства РБ ¦лесопромышленного комплекса РБ, рост ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦лесной промышленности РБ ¦ ¦бюджетной эффективности и занятости. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦115.¦Создание компаний с ¦Постановление ¦Увеличение валютных поступлений в ¦1999 - 2002 ¦ ¦ ¦ ¦государственной долей в ¦Правительства РБ ¦бюджет, насыщение товарного рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акционерном капитале: ¦ ¦высоколиквидной продукцией, рост доходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) лесоперерабатывающей ¦ ¦бюджетов. ¦ ¦Минпром, ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкомимущество ¦ ¦ +-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦б) рыбной, молочной ¦ ¦ ¦ ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦промышленности, др. ¦ ¦ ¦ ¦Госкомимущество ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Реформирование и финансовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровление предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦116.¦Привлечение дополнительных ¦Решения ¦Увеличение объемов, расширение ¦1999 - 2002 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦внешних участников на ¦координационного ¦номенклатуры выпуска продукции в ТПЗ, ¦ ¦Минпром, ¦ ¦ ¦действующие ТПЗ, применение ¦Совета ТПЗ ¦создание дополнительных рабочих мест. ¦ ¦Госкомстрой, ¦ ¦ ¦положительного опыта на других ¦ ¦ ¦ ¦МСХиП ¦ ¦ ¦предприятиях с целью полного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования основных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦117.¦Обобщение опыта реформирования ¦Постановление ¦Стимулирование процесса реформирования ¦1999 - 2002 ¦Правительственная¦ ¦ ¦"пилотных" предприятий и ¦Правительства РБ ¦предприятий, оздоровление их ¦ ¦комиссия по ¦ ¦ ¦расширение нормативной базы с ¦ ¦финансово-экономического положения. ¦ ¦проведению ¦ ¦ ¦определением мер ¦ ¦ ¦ ¦реформирования ¦ ¦ ¦государственной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦предприятий, принявших решение ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦о реформировании ¦ ¦ ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерства ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦118.¦Обследование финансово - ¦Аналитический ¦Стимулирование предприятий, имеющих ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦экономического состояния ¦доклад ¦низкую конкурентоспособность, к ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦предприятий республики ¦ ¦проведению реформирования ¦ ¦министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(реструктуризации). ¦ ¦и ведомства ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦119.¦Разработка и применение схемы ¦Нормативные акты ¦Эффективное использование бюджетных ¦1999 - 2002 ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦образования ТПЗ с ¦и документы ¦средств при выполнении государственных и¦ ¦Минпром, ¦ ¦ ¦предоставлением налоговых ¦ ¦муниципальных заказов, дополнительная ¦ ¦Госкомстрой, ¦ ¦ ¦льгот, на определенное время, ¦ ¦загрузка предприятий. ¦ ¦МСХиП ¦ ¦ ¦сторонним участникам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполняющим государственные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные заказы при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограниченных льготах базовым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦120.¦Стимулирование создания ¦Нормативные акты и¦Оказание услуг предприятиям с целью ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦консалтинговых (проектных, ¦документы ¦реализации действий по финансовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультационных) фирм ¦ ¦оздоровлению, сокращение числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетополучателей. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦121.¦Организация подготовки ¦Постановление ¦Удовлетворение потребности в ¦1999 - 2002 ¦Учебный центр при¦ ¦ ¦управленческих кадров для ¦Правительства РБ ¦квалифицированных управленческих кадрах.¦ ¦Правительстве РБ,¦ ¦ ¦предприятий и организаций ¦ ¦ ¦ ¦ТА ФУДН, ¦ ¦ ¦республики ¦ ¦ ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦122.¦Организация и проведение ¦Постановление ¦Распространение положительного опыта по ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦конкурса "Лидер экономики ¦Правительства РБ ¦управлению предприятием. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦123.¦Анализ результатов применения ¦Аналитический ¦Выработка предложений по ¦1999 - 2002 ¦ТА ФУДН, ¦ ¦ ¦процедуры банкротства к ¦доклад ¦совершенствованию законодательства о ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦предприятиям республики ¦Правительству РБ, ¦банкротстве и применения санации к ¦ ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦нормативные акты и¦предприятиям, имеющим жизненно важное ¦ ¦министерства ¦ ¦ ¦ ¦документы ¦значение для республики и муниципальных ¦ ¦и ведомства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Развитие технологического и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно - технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦124.¦Проведение НИОКР по разработке ¦Программа ¦Повышение эффективности использования ¦ 2001 ¦Минпром, РЭК ¦ ¦ ¦и освоению производства ¦ ¦тепловой энергии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборов регулирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля тепловой энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Регулирование естественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦монополий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦125.¦Разработка и реализация ¦Постановление ¦Обеспечение предприятий и населения РБ ¦2000 - 2002 ¦Минпром, Фонд ¦ ¦ ¦Программы газификации ¦Правительства РБ ¦газом, решение экологических проблем. ¦ ¦газификации ¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦126.¦Разработка и реализация ¦Постановление ¦Снижение потребления энергетических ¦1999 - 2002 ¦Байкал- ¦ ¦ ¦Программы энергосбережения в РБ¦Правительства РБ ¦ресурсов, вовлечение в хозяйственный ¦ ¦энергоцентр, ¦ ¦ ¦на период до 2003 года ¦ ¦оборот нетрадиционных источников ¦ ¦Минпром ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергии. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦127.¦Государственная поддержка ¦Закон РБ ¦Сохранение сети почтовой связи, ¦1999 - 2002 ¦Минпром ¦ ¦ ¦почтовой связи ¦ ¦улучшение качества и расширение сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦128.¦Поэтапное сокращение ¦Постановление ¦Снижение тарифа для промышленных ¦1999 - 2002 ¦РЭК, ¦ ¦ ¦перекрестного субсидирования в ¦Правительства, ¦потребителей. ¦ ¦Комитет цен ¦ ¦ ¦электроэнергетике и связи ¦протокол РЭК ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦129.¦Разработка и реализация ¦Постановление ¦Обеспечение эффективной и устойчивой ¦1999 - 2002 ¦Минпром ¦ ¦ ¦концепции государственной ¦Правительства РБ ¦работы транспорта РБ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦130.¦Контроль и регулирование услуг ¦Закон РБ ¦Улучшение транспортного обслуживания ¦1999 - 2002 ¦Минпром ¦ ¦ ¦пассажирского автомобильного ¦ ¦населения республики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Развитие малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦131.¦Разработка и внесение ¦Закон РФ ¦Воспрепятствование созданию заведомо ¦ 1999 ¦Минфин, ГНИ, ПТУ,¦ ¦ ¦законодательной инициативы в ¦ ¦нежизнеспособных предприятий ¦ ¦Регистрационная ¦ ¦ ¦Федеральное Собрание об ¦ ¦ ¦ ¦палата ¦ ¦ ¦ограничении возможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих задолженность перед ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетом, вносить средства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уставные фонды в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учредителей других предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(отказ в регистрации субъектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦132.¦Разработка и реализация мер ¦Постановление ¦Формирование и совершенствование ¦ 1999 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦объединенной программы ¦Правительства РБ ¦инфраструктуры для развития малого ¦ ¦поддержке и ¦ ¦ ¦поддержки и развития малого ¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦развитию малого ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тва ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Аграрная политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦133.¦Реализация Республиканской ¦Республиканская ¦Формирование многоукладной экономики, ¦1999 - 2002 ¦МСХиП ¦ ¦ ¦целевой программы стабилизации ¦программа ¦развитие рыночных отношений, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и развития агропромышленного ¦ ¦эффективности производства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства на 1996 - 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦134.¦Формирование экономических ¦Постановление ¦Создание условий ¦1999 - 2002 ¦МСХиП ¦ ¦ ¦условий функционирования ¦Правительства РБ ¦социально-экономического развития АПК. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агропромышленного комплекса ¦"Об экономических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий АПК" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦135.¦Осуществление мер по ¦Нормативные ¦Создание условий нормального ¦1999 - 2002 ¦МСХиП, органы ¦ ¦ ¦страхованию ¦акты и документы ¦функционирования предприятий АПК РБ при ¦ ¦МСУ, предприятия ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦форс - мажорных условиях, уменьшение ¦ ¦АПК, страховые ¦ ¦ ¦товаропроизводителей ¦ ¦хозяйственного риска. ¦ ¦компании ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦136.¦Создание единой ¦Постановления ¦Стимулирование совокупного спроса на ¦1999 - 2000 ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦организационно-хозяйственной ¦Правительства РБ ¦сельскохозяйственную продукцию, ¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦системы закупок, переработки и ¦и органов МСУ ¦упорядочение системы заготовок, ¦ ¦Буркоопсоюз, ¦ ¦ ¦реализации сельскохозяйственной¦ ¦восстановление паритета цен, увеличение ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦продукции и дикоросов, ¦ ¦добавленной стоимости и бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация снабжения районов ¦ ¦самообеспеченности районов и борьба со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально-техническими ¦ ¦спекулятивными сделками. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсами с участием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РБ, органов МСУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребкооперации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствующих субъектов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- создание предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(заготовительно - снабженческих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и снабженческо - сбытовых) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каждом районе с участием МСУ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МСХиП в лице ГУПРПК, ИКЦ, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦райпотребсоюза; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- создание в первичных органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дочерних предприятий филиалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или представительств данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптово-розничного звена. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание на этой основе единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦маркетинговой сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольственного комплекса РБ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦137.¦Развитие горизонтальной и ¦Нормативные ¦Повышение заинтересованности всех ¦1999 - 2000 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦вертикальной кооперации ¦акты и документы ¦хозяйствующих субъектов в увеличении ¦ ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦товаропроизводителей на базе ¦ ¦объема производства, сокращении потерь, ¦ ¦Буркоопсоюз, ¦ ¦ ¦объединения предприятий по ¦ ¦улучшении качества производимой ¦ ¦ГУП РПК ¦ ¦ ¦производству, заготовке, ¦ ¦продукции, совершенствовании системы ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переработке, реализации ¦ ¦реализации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции (зерновые, мясные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молочные, плодоовощные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦138.¦Техническое перевооружение ¦Решение конкурсной¦Повышение продуктивности птицеводства, ¦ 2000 ¦МСХиП ¦ ¦ ¦отрасли птицеводства. Перевод ¦комиссии ¦снижение удельных затрат, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии на новый кросс ¦ ¦производительности труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокопродуктивной птицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Шавер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦139.¦Организация производства мяса ¦Нормативные ¦Обеспечение населения собственным мясом ¦1999 - 2002 ¦МСХиП ¦ ¦ ¦бройлеров с напольным ¦акты и документы ¦птицы высокого качества, создание новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержанием птицы и интенсивным¦ ¦рабочих мест, решение проблемы особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦откормом - восстановление ¦ ¦кризисных поселений с поселкообразующими¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощностей Заиграевской ¦ ¦предприятиями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бройлерной фабрики, кооперация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с ОАО "Заудинский мелькомбинат"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦140.¦Ускоренное кооперирование ¦Решение органов ¦Создание собственной кормовой базы, ¦1999 - 2000 ¦Органы МСУ, ¦ ¦ ¦свинокомплексов с ¦МСУ, договоры, ¦обеспечение республики свининой ¦ ¦МСХиП, хозяйства.¦ ¦ ¦зернопроизводящими хозяйствами ¦контракты ¦собственного производства, колбасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производств сырьем. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦141.¦Развитие племенного дела. ¦Нормативные ¦Рост продуктивности и рентабельности ¦1999 - 2002 ¦МСХиП, БГСХА, ¦ ¦ ¦Сохранение и развитие ¦акты и документы ¦животноводства. Обеспечение ¦ ¦БурНИИСХ ¦ ¦ ¦отечественного генофонда ¦ ¦перерабатывающих предприятий собственным¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных животных, ¦ ¦сырьем. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие сети пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусственного осеменения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦142.¦Разработка комплексных мер по ¦Программа развития¦Обеспечение шерстью Тонкосуконной ¦1999 - 2002 ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦государственной поддержке ¦овцеводства ¦мануфактуры. Переход на низкозатратное ¦ ¦Тонкосуконная ¦ ¦ ¦тонкорунного овцеводства, ¦ ¦пастбищное содержание овец. Обеспечение ¦ ¦мануфактура, ¦ ¦ ¦реализация мер по структурной ¦ ¦грубошерстной шерстью сапоговаляльного ¦ ¦"Наран-Союз- ¦ ¦ ¦перестройке в овцеводстве ¦ ¦производства. ¦ ¦Сервис" ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦143.¦Создание агропоясов вокруг ¦Нормативные ¦Обеспечение городов и крупных населенных¦1999 - 2002 ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦городов и поселков городского ¦акты и документы ¦пунктов молоком и молочными продуктами, ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦типа на основе развития ¦ ¦картофелем и овощами, обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домашних хозяйств, ¦ ¦занятости населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативов, крестьянских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(фермерских) хозяйств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализирующихся на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производстве молока, картофеля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и овощей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦144.¦Специализация отдаленных ¦Нормативные ¦Улучшение снабжения мясом и ¦1999 - 2001 ¦МСХиП, Минфин, ¦ ¦ ¦районов на производстве ¦акты и документы ¦мясопродуктами населения, ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦малозатратной животноводческой ¦ ¦перерабатывающих предприятий сырьем, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции на основе номадного ¦ ¦обеспечение занятости населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животноводства с учетом ¦ ¦повышение конкурентоспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкретных ¦ ¦продукции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природно-климатических условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каждой местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦145.¦Развитие пчеловодства. ¦Концепция ¦Обеспечение потребностей населения в ¦2000 - 2001 ¦МСХиП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции пчеловодства. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦146.¦Реализация республиканской ¦Нормативные ¦Сохранение плодородия почв, уменьшение ¦1999 - 2002 ¦МСХиП ¦ ¦ ¦программы "Плодородие - II ¦акты и документы ¦последствий эрозии, повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этап" ¦ ¦урожайности сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культур. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦147.¦Реализация республиканской ¦Нормативные ¦Самообеспечение республики ¦1999 - 2002 ¦МСХиП, ГУП РПК, ¦ ¦ ¦программы "Продовольственное ¦акты и документы ¦продовольственным зерном в количестве ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦зерно" ¦ ¦125 тыс. тонн ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поставка зерна на переработку: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Заудинский мелькомбинат" - 50 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Макбур" - 10 тыс. тонн; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Бурятспирт" - 15 тыс. тонн; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Птицепром" - 15 тыс. тонн; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районам - 30 - 35 тыс. тонн ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦148.¦Увеличение производства ¦Нормативные ¦Наращивание производства, сокращение ¦1999 - 2002 ¦МСХиП, Органы МСУ¦ ¦ ¦отдельных видов овощеводческой ¦акты и документы ¦завоза, рост занятости, улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции (лука, чеснока) ¦ ¦баланса ввоза и вывоза продукции. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦149.¦Организация ¦Нормативные ¦Создание условий для обеспечения ¦2000 - 2002 ¦МСХиП, БГСХА, ¦ ¦ ¦опытно-экспериментального ¦акты и документы ¦республики растительным маслом ¦ ¦БурНИИСХ, ВСГТУ ¦ ¦ ¦производства и переработки ¦ ¦собственного производства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦масличных культур. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦150.¦Развитие системы малых ¦Программа ¦Обеспечение продовольственной ¦1999 - 2000 ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦производств по переработке ¦ ¦безопасности, создание рабочих мест, ¦ ¦органы МСУ, ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной продукции ¦ ¦стимулирование условии для экспорта ¦ ¦"Агролизинг" ¦ ¦ ¦и дикоросов. ¦ ¦продукции. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦151.¦Инвестирование технического ¦Решение конкурсной¦Внедрение нового технологического ¦ 2000 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦перевооружения действующих ¦комиссии ¦оборудования. Расширение ассортимента и ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦предприятий пищевой и ¦ ¦улучшение качества выпускаемой ¦ ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦перерабатывающей ¦ ¦продукции. ¦ ¦"Агролизинг" ¦ ¦ ¦промышленности "Амта", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Иволкон", "Аквабур" и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦152.¦Разработка и реализация ¦Постановление ¦Стабилизация рыбного хозяйства, рост ¦1999 - 2002 ¦МСХиП, ¦ ¦ ¦комплексной программы развития ¦Правительства РБ ¦самообеспеченности РБ рыбной продукцией,¦ ¦Байкалрыбвод, ¦ ¦ ¦рыбного хозяйства Республики ¦ ¦повышение бюджетной эффективности. ¦ ¦Востсибрыбцентр, ¦ ¦ ¦Бурятия, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦Байкалрыбхоз ¦ ¦ ¦- перебазирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбоконсервного производства из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Усть-Баргузин в г. Улан-Удэ;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- реструктуризация АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Бурятрыба" путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитализации бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(республиканских и местных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженностей с формированием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преобладающей совокупной доли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики и г. Улан-Удэ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уставном капитале. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Инвестиционная и инновационная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦153.¦Определение перечня ¦Закон РБ ¦Создание инвестиционной ¦ 2 квартал ¦Госкомприроды, ¦ ¦ ¦месторождений полезных ¦ ¦привлекательности республики. Развитие ¦ 1999 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦ископаемых, право пользования ¦ ¦экспортного потенциала республики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которыми может быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлено на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздела продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦154.¦Формирование государственного ¦Постановление ¦Залоговое обеспечение иностранных ¦ 1 квартал ¦Минфин, ¦ ¦ ¦Фонда драгоценных металлов РБ ¦Правительства РБ ¦инвестиций. ¦ 1999 ¦Комдрагмет ¦ ¦ ¦при Минфине РБ (Комдрагмет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦155.¦Развитие системы ипотечного ¦Закон РБ "О ¦Обеспечение привлечения инвестиций, в ¦ 1999 ¦Госкомзем, ¦ ¦ ¦кредитования ¦государственной ¦том числе в сельское хозяйство за счет ¦ ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦ ¦поддержке ¦использования в качестве предмета залога¦ ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦ ¦ипотечного ¦земельных участков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитования" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦156.¦Разработка и реализация ¦Постановление ¦Долгосрочное кредитование ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой, ¦ ¦ ¦программы развития системы ¦Правительства РБ ¦индивидуальных застройщиков. ¦ ¦Нацбанк, Минюст ¦ ¦ ¦ипотечного кредитования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦157.¦Разработка механизма ¦Доклад ¦Привлечение иностранных инвестиций ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦использования земельных ¦Правительству РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков на побережье Байкала в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качестве залога для привлечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иностранных инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦158.¦Государственное стимулирование ¦Указ Президента РБ¦Привлечение денежных средств частных ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦частных инвестиций, в том числе¦ ¦инвесторов, кредитных организаций и ¦ ¦Нацбанк ¦ ¦ ¦накоплений граждан через бюджет¦ ¦населения на финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития РБ ¦ ¦инвестиционных проектов. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦159.¦Разработка и реализация ¦Постановление ¦Решение проблемы финансирования ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦республиканской программы ¦Правительства РБ ¦технического перевооружения производства¦ ¦Госкомимущество, ¦ ¦ ¦развития лизинговой ¦ ¦без значительных первоначальных затрат. ¦ ¦Минфин, Минпром, ¦ ¦ ¦деятельности с: ¦ ¦ ¦ ¦МСХиП ¦ ¦ ¦- созданием системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных гарантий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦частным инвестициям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направляемым на техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевооружение предприятий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях финансового лизинга; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- развитием вторичного рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества, составляющего объект¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового лизинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦160.¦Стимулирование накоплений ¦Закон РБ "О ¦Защита активов от риска вложений, ¦ 2000 ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦средств населения через систему¦государственной ¦привлечение средств населения на ¦ ¦Минфин, ¦ ¦ ¦негосударственного пенсионного ¦поддержке ¦инвестиционные цели. ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦обеспечения ¦негосударственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенсионных фондов"¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦161.¦Создание банка данных ¦Постановление ¦Принятие эффективных решений ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦высокоэффективных ¦Правительства РБ ¦Правительством РБ, информационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦обеспечение потенциального инвестора. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦162.¦Создание правовых условий для ¦Закон РБ "Об ¦Создание системы ¦ 2000 ¦Минобразования и ¦ ¦ ¦развития инновационной ¦инновационной ¦государственно-общественной поддержки ¦ ¦науки, Минпром, ¦ ¦ ¦деятельности ¦деятельности и ¦инновационной деятельности, развитие ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦ ¦инновационной ¦производства, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике" ¦конкурентоспособности и экспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наукоемкой продукции. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦163.¦Создание системы ¦Постановление ¦Повышение инновационной активности. ¦ 2000 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦налогового стимулирования ¦Правительства РБ ¦ ¦ ¦Минфин, ГНИ ¦ ¦ ¦вложений в инновационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии и производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦164.¦Подготовка предложений по ¦Аналитическая ¦Развитие малого инновационного ¦ 2000 ¦Комитет по ¦ ¦ ¦ускоренному промышленному ¦записка ¦предпринимательства. ¦ ¦поддержке и ¦ ¦ ¦освоению на предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦развитию малого ¦ ¦ ¦республики новых ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательс-¦ ¦ ¦технологических разработок ¦ ¦ ¦ ¦тва ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦165.¦Государственная поддержка по ¦Постановление ¦Стимулирование инновационной активности.¦ 2000 ¦Научно-технически¦ ¦ ¦защите интеллектуальной ¦Правительства РБ ¦ ¦ ¦совет ¦ ¦ ¦собственности на изобретения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработки ученых республики на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутреннем рынке и за рубежом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦166.¦Поддержка НИОКР ВС ПТУ по ¦Распоряжение ¦Создание инновационных технологий по ¦1999 - 2002 ¦Минобразования и ¦ ¦ ¦отработке эколого-безопасной ¦Правительства РБ ¦переработке кожевенного сырья и ¦ ¦науки, МСХиП ¦ ¦ ¦обработки кожевенного сырья, ¦ ¦производство товаров на его основе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающей высокое качество¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Внешнеэкономическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦167.¦Выбор стратегических партнеров ¦Указ Президента РБ¦Привлечение внешних инвесторов, рост ¦ 1999 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦внешнеэкономической ¦ ¦валютных доходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательной базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦168.¦Развитие ¦Постановление ¦Получение дополнительных коммерческих ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦реэкспортной деятельности ¦Правительства РБ ¦доходов, создание дополнительных рабочих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦169.¦Создание в республике ¦Нормативные акты и¦Усиление контроля за исполнением ¦ 1 квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦Представительства ¦документы РФ и РБ ¦валютного законодательства и возвратом ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦Восточно-Сибирского ¦ ¦валютной выручки при осуществлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального агентства ¦ ¦внешнеэкономической деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦валютно-экспортного контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦170.¦Урегулирование вопросов ¦Нормативные акты и¦Расширение приграничной торговли, ¦ 1 квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦внешнеторговой деятельности с ¦документы РФ и РБ ¦создание совместных производств в ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦Монголией с определением ¦ ¦приграничных с Монголией районах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизма реализации ст. 24 ФЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности "Приграничная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговля" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦171.¦Стимулирование экспортных ¦Постановление ¦Увеличение налоговых доходов, выход ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦поставок. Создание торгового ¦Правительства РБ ¦предприятий республики на новые рынки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дома в г. Улан-Батор с сетью ¦ ¦сбыта, создание дополнительных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦филиалов и совместных ¦ ¦мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заготовительных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦172.¦Создание системы ¦Постановление ¦Создание добавленной стоимости и ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦межрегиональных консигнационных¦Правительства РБ ¦получение коммерческих доходов. ¦ ¦Госкомимущество ¦ ¦ ¦складов для реэкспортных и ¦ ¦Стабилизация продовольственного рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других коммерческих операций ¦ ¦республики. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦173.¦Создание внебюджетного фонда ¦Постановление ¦Ежегодный прирост объемов экспорта РБ, ¦2 полугодие ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦поддержки экспорта с ¦Правительства РБ ¦поступление валюты и пополнение бюджета ¦ 1999 ¦Минфин, Фонд ¦ ¦ ¦определением источников его ¦ ¦РБ. ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦формирования ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тва ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦174.¦Разработка плана взаимного ¦Постановление ¦Расширение торгово-экономического ¦ 1999 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦торгово-экономического, ¦Правительства РБ ¦сотрудничества. Создание совместных ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦финансового и научного ¦ ¦производств и новых рабочих мест. ¦ ¦ведомства, ¦ ¦ ¦сотрудничества на 1999 - ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦2002 гг. между Республикой ¦ ¦ ¦ ¦приграничных ¦ ¦ ¦Бурятия и Монголией и ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦обеспечение его реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦175.¦Изменение в структуре ¦Постановление ¦Стабилизация и последующее расширение ¦1999 - 2002 ¦Минэкономики, ¦ ¦ ¦промышленного производства и ¦Правительства РБ ¦объемов промышленного производства по ¦ ¦Минпром, МСХиП ¦ ¦ ¦агропромышленного комплекса ¦ ¦позициям, в которых удастся освоить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики на потребности ¦ ¦монгольский рынок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦монгольского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦176.¦Введение предэкспортной ¦Указ Президента РБ¦Усиление контроля за экспортом сырьевых ¦1999 - 2002 ¦Правительство РБ ¦ ¦ ¦сертификации вывозимых из ¦"Об упорядочении ¦товаров и поступлением валютной выручки ¦ ¦ТПП ¦ ¦ ¦республики сырьевых товаров с ¦экспорта из ¦и товаров по бартерным внешнеторговым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценкой законности ¦республики ¦сделкам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦происхождения товара, его ¦сырьевых товаров" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества, качества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактной цены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Развитие международного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦177.¦Подготовка предложений к ¦Постановление ¦Развитие инфраструктуры туризма, ¦ После ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦межправительственному ¦Правительства РБ ¦освоение и развитие минерально-сырьевого¦ подписания ¦ ¦ ¦ ¦Соглашению между РФ и ¦ ¦комплекса, создание совместных ¦ Соглашения ¦ ¦ ¦ ¦Республикой Корея о ¦ ¦предприятий по переработке древесины. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничестве в экономическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитии Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦178.¦Подписание и реализация ¦Постановление ¦Создание СП в области сельского ¦ После ¦Правительство РБ,¦ ¦ ¦Соглашения между РБ и ¦Правительства РБ с¦хозяйства, перерабатывающей ¦ подписания ¦министерства и ¦ ¦ ¦Правительством АРВМ (КНР) ¦мерами по ¦промышленности, компьютерной техники, ¦ Соглашения ¦ведомства ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦культурные связи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Соглашения ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦179.¦Подписание и реализация ¦Постановление ¦Увеличение товарооборота, насыщение ¦ После ¦Правительство РБ,¦ ¦ ¦Соглашения между РБ и странами ¦Правительства РБ с¦потребительского рынка товаров и услуг. ¦ подписания ¦министерства и ¦ ¦ ¦СНГ: Украина, Республика ¦мерами по ¦ ¦ Соглашения ¦ведомства ¦ ¦ ¦Беларусь, Казахстан ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Соглашения ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦180.¦Сотрудничество с международными¦По решению ¦Установление связей в области ¦1999 - 2002 ¦Правительство РБ,¦ ¦ ¦организациями, участие в работе¦Правительства РБ ¦международного и экономического, ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦межправительственных комиссий, ¦ ¦финансового, научно - технического и ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦в межрегиональных ассоциациях, ¦ ¦гуманитарного сотрудничества, обмен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Консультативном Совете ¦ ¦информацией. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Федерации МИД РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Развитие межрегионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦181.¦Активизация межрегиональных ¦По решению ¦Установление межрегиональной ¦1999 - 2002 ¦Правительство РБ,¦ ¦ ¦связей РБ с регионами РФ: г. ¦Правительства РБ ¦производственной кооперации в сфере ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦Москвой, Читинской и Иркутской ¦ ¦промышленности, сельского хозяйства, ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦областями. Республикой Саха ¦ ¦культурного и научного обмена, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия), субъектами ¦ ¦увеличение товарооборота и насыщение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Межрегиональных ассоциаций ¦ ¦потребительского рынка. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибири, Забайкалья и Дальнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Востока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦182.¦Установление и пролонгация ¦По решению ¦Установление межрегиональной ¦1999 - 2002 ¦Правительство РБ,¦ ¦ ¦Соглашений с регионами, ¦Правительства РБ ¦производственной кооперации в сфере ¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦являющимися потенциальными ¦ ¦промышленности, сельского хозяйства, ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦партнерами в сфере торгово - ¦ ¦культурного и научного обмена, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономических отношений, ¦ ¦увеличение товарооборота и насыщение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственной кооперации ¦ ¦потребительского рынка. ¦ ¦ ¦ L----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+------------------ Приложение 4 Раздел 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА -----T-------------------------------T------------------T----------------------------------------T------------T-----------------¬ ¦ ¦ Мероприятия ¦ Вид документа ¦ Ожидаемый эффект ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ исполнитель ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Рынок труда и занятость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦183.¦Создание организационно - ¦Нормативные ¦Снижение социальной напряженности, ¦1999 - 2002 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦правовых условий для ¦акты и документы ¦сокращение задолженности по заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормализации текущих выплат ¦ ¦плате. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заработной платы работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальной сферы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реструктуризации имеющейся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦184.¦Реализация программы ¦Постановление ¦Улучшение условий и охраны труда в ¦1999 - 2000 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦первоочередных мер по улучшению¦Правительства РБ ¦Республике Бурятия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий и охраны труда в РБ на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998 - 2000 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦185.¦Реализация регионального ¦Трехстороннее ¦Стабилизация социально-трудовых ¦1999 - 2002 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦соглашения между Правительством¦соглашение ¦отношений, снижение уровня социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ, Советом профсоюзов и ¦ ¦напряженности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Союзами работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦186.¦Разработка программы ¦Постановление ¦Повышение уровня занятости. ¦1999 - 2002 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦организации общественных работ ¦Правительства РБ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦187.¦Реализация отраслевой ¦Программа ¦Сохранение и развитие кадрового ¦1999 - 2002 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦(социальной защиты) Программы ¦ ¦потенциала, формирование и развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Кадры" ¦ ¦системы подготовки, переподготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения квалификации. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦188.¦Укрепление контроля по ¦Нормативные акты и¦Погашение задолженности по ¦ 1999 ¦ГНИ, Департамент ¦ ¦ ¦привлечению платежей в Фонд ¦документы ¦выплате пособий по безработице ¦ ¦ФСЗН ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦189.¦Разработка и организация ¦Постановление ¦Обеспечение уровня регистрируемой ¦1999 - 2002 ¦Департамент ¦ ¦ ¦выполнения Программы содействия¦Правительства РБ ¦безработицы не выше 4%. ¦ ¦ФСЗН ¦ ¦ ¦занятости населения РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦190.¦Стимулирование создания новых ¦Закон РБ "О ¦Увеличение занятости населения за счет ¦ 2000 ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦государственной ¦инвестиций или расширения действующего ¦ ¦Департамент ФСЗН,¦ ¦ ¦ ¦поддержке ¦производства. ¦ ¦ГНИ ¦ ¦ ¦ ¦инвесторов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создающих новые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочие места" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Улучшение качества медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦191.¦Сохранение и развитие ¦Закон РБ "О ¦Определение основ деятельности ¦ 4 квартал ¦Минздрав ¦ ¦ ¦государственной системы ¦здравоохранении" ¦государственной системы здравоохранения;¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦разграничение полномочий органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти республики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований по обеспечению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности систем здравоохранения. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦192.¦Повышение качества и ¦Республиканская ¦Обеспечение населения медицинскими ¦ 2000 ¦Минздрав ¦ ¦ ¦эффективности медицинских услуг¦программа ¦услугами, гарантированными Конституцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населению республики. ¦"Государственные ¦РБ и РФ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реализация постановления ¦гарантии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от 11.09.98 № ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1096 "Об утверждении программы ¦граждан РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных гарантий ¦бесплатной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения граждан РФ ¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бесплатной медицинской помощью"¦помощью" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦193.¦Государственное регулирование в¦Закон РБ "О ¦Обеспечение населения лекарственными ¦1999 - 2000 ¦Минздрав ¦ ¦ ¦области обеспечения населения ¦лекарственных ¦средствами, государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики лекарственными ¦средствах и ¦регулирование системы цен (тарифов) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствами ¦фармацевтической ¦лекарственные средства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программа ¦Улучшение лекарственного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекарственного ¦населения в части доступности, повышение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦эффективности использования бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦средств, гарантирование качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализуемых медикаментов. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦194.¦Реализация республиканской ¦Программа ¦Укрепление здоровья, улучшение ¦1999 - 2002 ¦Госкоммолодежи ¦ ¦ ¦целевой программы "Развитие ¦утверждена ¦демографических показателей, сохранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курортов Республики Бурятия" ¦Постановлением ¦и развитие курортов, особо ценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РБ ¦лечебно-оздоровительных местностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 13.02.98 № 43 ¦республики. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦195.¦Реализация республиканской ¦Программа ¦Обеспечение качественного улучшения ¦1999 - 2002 ¦Госкоммолодежи ¦ ¦ ¦целевой программы "Развитие ¦утверждена ¦состояния здоровья населения РБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической культуры и ¦Постановлением ¦повышения уровня физической подготовки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование здорового образа ¦Правительства РБ ¦снижения пристрастия к вредным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни населения Республики ¦от 02.07.97 ¦привычкам, улучшения здоровья молодого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия" ¦№ 240 ¦поколения. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦196.¦Структурная перестройка сети ¦Нормативные ¦Перенос акцентов в охране здоровья ¦1999 - 2002 ¦Минздрав, органы ¦ ¦ ¦медицинских учреждений и ¦акты и документы ¦населения с лечебной на ¦ ¦МСУ ¦ ¦ ¦аптечных предприятий ¦ ¦профилактическую, а также со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационарной на первичную медицинскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощь. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированной медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦197.¦Строительство ¦Нормативные акты и¦Создание условий для лечения детей, ¦1999 - 2002 ¦Минздрав ¦ ¦ ¦Республиканской детской ¦документы ¦нуждающихся в специализированном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многопрофильной больницы ¦ ¦стационарном лечении. Ранняя диагностика¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детских заболеваний. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦198.¦Строительство хирургического ¦Нормативные акты и¦Улучшение условий для лечения больных, ¦1999 - 2002 ¦Минздрав, ¦ ¦ ¦центра Республиканской больницы¦документы ¦нуждающихся в хирургическом лечении. ¦ ¦Республиканская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦199.¦Реформирование сельского ¦Нормативные акты и¦Обеспечение доступности медицинской ¦1999 - 2002 ¦Минздрав, органы ¦ ¦ ¦здравоохранения: ¦документы ¦помощи для сельского населения ¦ ¦МСУ ¦ ¦ ¦- создание межрайонных ¦ ¦республики, развитие специализированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских центров в с. ¦ ¦помощи в районах. Закрепление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мухоршибирь, Кырен; ¦ ¦квалифицированных кадров на селе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- реструктуризация сети ЛПУ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- совершенствование кадровой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦200.¦Совершенствование системы ¦Нормативные акты ¦Эффективный контроль качества оказания ¦1999 - 2002 ¦Минздрав ¦ ¦ ¦лицензирования и аккредитации ¦и документы ¦медицинской помощи и услуг населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской и фармацевтической ¦ ¦республики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦201.¦Развитие ОМС в системе ¦Нормативные ¦Стабильное финансирование ¦1999 - 2002 ¦Минздрав, ¦ ¦ ¦учреждений здравоохранения. ¦акты и документы ¦здравоохранения, привлечение ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦Создание государственной ¦ ¦внебюджетных источников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страховой медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Обеспечение реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦202.¦Создание производства ¦Распоряжение ¦Стабильное обеспечение ЛПУ стерильными ¦1999 - 2002 ¦Минздрав, органы ¦ ¦ ¦стерильных инфузионных ¦Правительства РБ, ¦растворами и спиртом, снижение стоимости¦ ¦МСУ ¦ ¦ ¦растворов и этилового спирта ¦Администрации ¦лекарственных препаратов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ЛПУ ¦г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦203.¦Продолжение работы по проекту ¦Распоряжение ¦Улучшение медицинского оснащения ЛПУ ¦1999 - 2002 ¦Минздрав, ¦ ¦ ¦Всемирного Банка Реконструкции ¦Президента и ¦оборудованием, развитие ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦и Развития "Медицинское ¦Правительства РБ ¦специализированной помощи, профилактика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудование" ¦ ¦внутрибольничных инфекций, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества оказания медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населению. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦204.¦Создание Республиканской Единой¦Нормативные ¦Совершенствование управлением ¦1999 - 2002 ¦Минздрав, органы ¦ ¦ ¦Информационной Системы ¦акты и документы ¦учреждениями здравоохранения и улучшение¦ ¦МСУ, ФОМС ¦ ¦ ¦здравоохранения и ОМС ¦ ¦взаимодействия между учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разного уровня и БТ ФОМС, улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления финансированием. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Обеспечение реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приоритетных направлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевых программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦205.¦По защите населения от ¦Распоряжения ¦Предупреждение и снижение инфекционной ¦1999 - 2002 ¦Минздрав, ЦГСЭН, ¦ ¦ ¦инфекционных заболеваний ¦Правительства РБ, ¦заболеваемости и социально значимых ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦- "Вакцинопрофилактика" ¦местных ¦болезней. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- "Неотложные меры по борьбе с ¦администраций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туберкулезом" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- "Неотложные меры по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венерическими болезнями" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- "АнтиСПИД" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Обеспечение санитарно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпидемиологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благополучия населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦206.¦По охране материнства и детства¦Распоряжения ¦Снижение уровня материнской и ¦1999 - 2002 ¦Органы МСУ, ¦ ¦ ¦- "Семья и дети Республики ¦Правительства РБ, ¦младенческой смертности, заболеваемости ¦ ¦Минздрав, ЦГСЭН, ¦ ¦ ¦Бурятия" ¦местных ¦и профилактика инвалидности детей. ¦ ¦ФОМС ¦ ¦ ¦а) "Планирование семьи" ¦администраций ¦Создание оптимальных условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) "Обеспечение детей раннего ¦ ¦сохранения жизни и развития детей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста продуктами детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- "Безопасное материнство" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦207.¦По специализированной помощи: ¦Распоряжения ¦Повышение качества специализированной ¦1999 - 2002 ¦Органы МСУ, ¦ ¦ ¦- "Сахарный диабет" ¦Правительства РБ, ¦помощи населению республики. ¦ ¦Минздрав, ¦ ¦ ¦- "Гематоонкология" ¦местных ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦- "Старшее поколение" ¦администраций ¦ ¦ ¦фонды ¦ ¦ ¦- "Профилактика йод-дефицитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦208.¦Привлечение непрофессиональных ¦Распоряжения ¦Повышение эффективности профилактической¦1999 - 2002 ¦Минздрав, ¦ ¦ ¦общественных организаций и ¦Правительства РБ, ¦работы, в том числе с социально ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦профессиональных медицинских и ¦местных ¦незащищенными слоями населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фармацевтических ассоциаций, ¦администраций ¦улучшение реабилитационной работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан к профилактической ¦ ¦пациентами, развитие навыков решения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе по охране здоровья ¦ ¦медико-социальных проблем самими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пациентами. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Государственное управление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирование сферой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и науки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Реализация международных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межрегиональных и региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦209.¦Международные образовательные ¦Соглашение ¦Создание условий по совершенствованию ¦1999 - 2002 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦программы (гранты) с ¦ ¦системы образования, обмен опытом по ¦ ¦Советы ректоров ¦ ¦ ¦зарубежными странами ¦ ¦совершенствованию образовательного ¦ ¦вузов, директоров¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса. ¦ ¦ссузов и ПУ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦210.¦Сотрудничество с субъектами РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦211.¦"Настоящее и будущее ¦Межрегиональная ¦Повышение уровня ¦1999 - 2000 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦Байкало-Ленского региона" ¦программа ¦социально-экономического развития РБ и ¦ ¦БНЦ СО РАН, ВСГТУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие научно-технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничества с Республикой Саха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Якутия). ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦212.¦Развитие высшего, среднего и ¦Республиканская ¦Совершенствование системы ¦1999 - 2000 ¦Минобразования. ¦ ¦ ¦начального профессионального ¦программа ¦профессионального образования республики¦ ¦Советы ректоров ¦ ¦ ¦образования в Республике ¦ ¦и создание условий для ее успешной ¦ ¦вузов, директоров¦ ¦ ¦Бурятия на 1997 - 2000 гг. ¦ ¦адаптации к новой общественно - ¦ ¦ссузов и ПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политической формации общества. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦213.¦Повышение квалификации и ¦Республиканская ¦Создание мобильной и гибкой системы, ¦1999 - 2000 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦профессиональной переподготовки¦программа ¦позволяющей решать проблемы обеспечения ¦ ¦БИПКРО, вузы ¦ ¦ ¦специалистов в РБ на ¦ ¦необходимой квалификации специалистов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 - 2000 гг. ¦ ¦руководителей для эффективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления проводимых в республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономических и социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преобразований. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦214.¦"Бурятия. Наука и техника" ¦Республиканская ¦Разработка, апробирование и внедрение ¦1999 - 2000 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦ ¦программа ¦научно-исследовательских и ¦ ¦БНЦ СО РАН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опытно-конструкторских работ. ¦ ¦ВСГТУ, БГСХА ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦215.¦Информатизация системы ¦Республиканская ¦Создание единого информационного ¦1999 - 2002 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦образования и науки ¦программа ¦телекоммуникационного пространства ¦ ¦БНЦ СО РАН, Совет¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы образования и науки Республики ¦ ¦ректоров вузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦216.¦Проведение инвентаризации сети ¦Нормативные акты ¦Оптимизация образовательных учреждений и¦1 полугодие ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦образовательных учреждений ¦и документы ¦поиск резервов по сокращению расходов ¦ 1999 ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦республики ¦ ¦бюджета. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦217.¦Расширение финансовой ¦Нормативные акты ¦Формирование финансового механизма, ¦ 1999 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦самостоятельности учебных ¦и документы ¦включающего расширение участия в ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦заведений ¦ ¦финансировании системы образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств республиканского и местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов, привлечение внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦218.¦Определение перечня ¦Аналитический ¦Приведение структуры предложения ¦1999 - 2000 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦направлений, специальностей и ¦доклад ¦образовательных услуг в соответствие со ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦профессий подготовки кадров в ¦Правительству РБ ¦структурой спроса на них. Выработка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республике ¦ ¦принятие управленческих решений. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦219.¦Лицензирование, аттестация и ¦Нормативные акты ¦Создание условий и повышение качества ¦1999 - 2002 ¦Минобразования ¦ ¦ ¦аккредитация образовательных ¦и документы ¦образовательного процесса. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦220.¦Поэтапное введение контрактной ¦Нормативные ¦Повышение качества обучения и ¦1999 - 2002 ¦Минобразования ¦ ¦ ¦формы найма педагогических ¦акты и документы ¦квалификации педагогических кадров. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦221.¦Развитие инновационных ¦Нормативные ¦Совершенствование системы общего ¦1999 - 2002 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦образовательных учреждений ¦акты и документы ¦образования республики. ¦ ¦БИППКРО, ББГУ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦222.¦Организация ¦Нормативные ¦Расширение получения платного ¦2 полугодие ¦Минобразования ¦ ¦ ¦поэтапного расширения системы ¦акты и документы ¦образования с учетом принципа адресности¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦платных услуг: ¦ ¦и дифференцированного подхода к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение четкого разделения¦ ¦получателю услуг. Сокращение бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг в системе образования на ¦ ¦расходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платные и бесплатные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определение условия платности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработка и реализация мер, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленных на адресную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальную поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦223.¦Оказание государственной ¦Закон РБ "О ¦Создание условий для функционирования ¦ После ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦поддержки системы начального ¦неотложных мерах ¦системы начального профессионального ¦ принятия ¦органы МСУ, ¦ ¦ ¦профессионального образования ¦по государственной¦образования, обеспечение республики ¦Федерального¦Совет директоров ¦ ¦ ¦ ¦поддержке ¦квалифицированными кадрами, решение ¦ закона ¦профтехучилищ ¦ ¦ ¦ ¦начального ¦социальных проблем молодежи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦224.¦Разработка и реализация ¦Нормативные акты ¦Обеспечение качества образования, ¦1999 - 2001 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦государственных образовательных¦и документы ¦гарантирующего мобильность, ¦ ¦БИПКРО, Совет ¦ ¦ ¦стандартов (федерального и ¦ ¦конкурентоспособность и востребованность¦ ¦директоров ¦ ¦ ¦национально-региональных ¦ ¦на рынке труда. ¦ ¦профессиональных ¦ ¦ ¦компонентов) ¦ ¦ ¦ ¦училищ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦225.¦Интеграция профессиональных ¦Нормативные акты ¦Реорганизация сети профессиональных ¦1999 - 2002 ¦Минобразования ¦ ¦ ¦учебных заведений различных ¦и документы ¦учебных заведений в связи с тенденциями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровней, финансируемых из ¦ ¦перевода учреждений начального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦среднего профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на республиканский бюджет. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦226.¦Завершение строительства ¦Нормативные акты ¦Санаторный дом на В. Березовке ¦1999 - 2002 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦объектов учреждений образования¦и документы ¦г. Улан-Удэ, Верхне-Саянтуйская ¦ ¦БИПКРО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санаторно-лесная школа, Кижингинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школа-интернат, комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"спецшкола - спецучилище" в п. Южный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Улан-Удэ. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Молодежная политика и развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризма в республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦227.¦Реализация Республиканской ¦Программа ¦Формирование условий для гражданского ¦1999 - 2002 ¦Госкоммолодежи, ¦ ¦ ¦программы "Молодежь Бурятии" ¦"Молодежь Бурятии"¦становления, духовно-нравственного и ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патриотического воспитания молодежи - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решение социально-экономических проблем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, развитие и поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности детских и молодежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦228.¦Реализация ¦Программа ¦Создание в республике современной, ¦1999 - 2002 ¦Госкоммолодежи ¦ ¦ ¦Республиканской программы ¦ ¦технически оснащенной туристской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Развитие туризма в РБ на ¦ ¦индустрии, решение проблемы занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 - 2002 гг." ¦ ¦увеличение валютных поступлений. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Развитие культуры и искусства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народов, проживающих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦229.¦Реализация программы развития и¦Постановление ¦Обеспечение приоритетной государственной¦1999 - 2002 ¦Минкультуры ¦ ¦ ¦сохранения культуры и искусства¦Правительства РБ ¦поддержки ведущим учреждениям культуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ на 1999 - 2002 гг. ¦ ¦искусства для поддержания высоких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образцов национальной духовной жизни. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦230.¦Формирование многоканальной ¦Нормативные акты ¦Расширение внебюджетных источников ¦1999 - 2002 ¦Минкультуры ¦ ¦ ¦системы финансирования. ¦и документы ¦финансирования учреждений культуры на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Содействие формированию и ¦ ¦основе расширения оказания платных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию системы ¦ ¦услуг, привлечение средств российских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негосударственных учреждений ¦ ¦зарубежных инвесторов, банковского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры. ¦ ¦капитала. Развитие меценатства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спонсорства. Снижение доли расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета на содержание культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦231.¦Охрана и использование ¦Закон РБ ¦Проведение первоочередных ¦1999 - 2001 ¦Минкультуры, ¦ ¦ ¦памятников истории и культуры ¦"Обеспечение ¦реставрационных работ по объектам ¦ ¦Минюст ¦ ¦ ¦ ¦сохранности и ¦наследия, разработка нормативно-правовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦базы обеспечения сохранности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятников истории¦использования памятников истории и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и культуры" ¦культуры. Создание условий для широкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступа граждан к памятникам истории и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦232.¦Обеспечение безопасности ¦Нормативные акты ¦Сохранность музейных и библиотечных ¦1999 - 2002 ¦Минкультуры, ¦ ¦ ¦музейных и библиотечных фондов ¦документы ¦фондов. ¦ ¦МВД ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦233.¦Проведение фестивалей, ¦Нормативные акты и¦Сохранение традиций духовно-культурного ¦1999 - 2002 ¦Минкультуры ¦ ¦ ¦выставок, конкурсов ¦документы ¦наследия народов Бурятии. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Обеспечение личной безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан и охрана общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦234.¦Защита жизни, здоровья и ¦Комплексная ¦Создание необходимых условий для ¦1999 - 2002 ¦МВД ¦ ¦ ¦достоинства граждан, повышение ¦программа ¦снижения уровня преступности и ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности раскрытия и ¦профилактики ¦последствий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расследования преступлений ¦правонарушений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступностью ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦235.¦Защита конституционного строя, ¦Указ Президента РБ¦Замедление темпов прироста тяжких и иных¦1999 - 2002 ¦МВД ¦ ¦ ¦целостности и безопасности РБ, ¦ ¦наиболее распространенных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦борьба с терроризмом, ¦ ¦преступлений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконными вооруженными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формированиями. Противодействие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организованной преступности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦236.¦Экономическая безопасность РБ, ¦Указ Президента РБ¦Защита частной, государственной и иных ¦1999 - 2002 ¦МВД ¦ ¦ ¦защита частной, государственной¦ ¦видов собственности. Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и иных видов собственности ¦ ¦экономической безопасности РБ. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦237.¦Обеспечение правопорядка, ¦Нормативные акты и¦Повышение уровня общественной ¦1999 - 2002 ¦МВД ¦ ¦ ¦общественной безопасности на ¦документы ¦безопасности, борьбы с преступностью, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улицах и иных общественных ¦ ¦общественного порядка. Формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местах. Предупреждение ¦ ¦действенной системы профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений со стороны ¦ ¦правонарушений, повышение доверия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних и молодежи. ¦ ¦граждан к правоохранительным органам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Предупреждение преступлений со ¦ ¦Привлечение государственных институтов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦стороны лиц, страдающих ¦ ¦общественных организаций к решению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкоголизмом и наркоманией ¦ ¦проблем борьбы с преступностью. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование основ правовой культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения и должностных лиц. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦238.¦Финансовое, материально - ¦Постановление ¦Обеспечение надлежащих условий ¦1999 - 2002 ¦МВД ¦ ¦ ¦техническое и кадровое ¦Правительства РБ, ¦деятельности правоохранительной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение правоохранительной ¦Закон о бюджете ¦и повышение ее эффективности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦239.¦Реформирование уголовно - ¦Нормативные акты и¦Организационно-практические мероприятия ¦1999 - 2000 ¦Минюст, МВД ¦ ¦ ¦исправительной системы МВД РБ ¦документы ¦по передаче уголовно-исправительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы в систему Министерства юстиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦240.¦Проведение анализа хода реформы¦Аналитическая ¦Активизация реформы, распространение ¦1999 - 2002 ¦Госкомитет по ¦ ¦ ¦ЖКХ в городах и районах ¦справка ¦положительного опыта в органах МСУ, ¦ ¦ЖКХ, органы МСУ ¦ ¦ ¦республики за предшествующий ¦ ¦сокращение бюджетных дотаций. Выработка¦ ¦ ¦ ¦ ¦период, обобщение его ¦ ¦и принятие решений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов и выработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующей системы мер по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ускорению реформы ЖКХ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦241.¦Обеспечение повсеместного ¦Постановление ¦Сокращение убытков по эксплуатации ¦1999 - 2002 ¦Госкомитет ¦ ¦ ¦введения оплаты по ЭОТ <*> ¦Правительства РБ ¦жилого фонда, дифференциация ставок ¦ ¦по ЖКХ РБ, ¦ ¦ ¦сверхнормативной площади жилья ¦ ¦оплаты жилья в зависимости от его ¦ ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦и сверхнормативного потребления¦ ¦качества и местоположения. ¦ ¦органы МСУ ¦ ¦ ¦коммунальных услуг, а также ¦ ¦<*> ЭОТ - экономические обоснованные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦второго жилья, предусмотрев ¦ ¦тарифы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальную защиту низкодоходных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦242.¦Проведение выборочного аудита ¦Аналитический ¦Упорядочение структуры расходов на ¦1999 - 2002 ¦Органы МСУ, ¦ ¦ ¦тарифов на содержание и ремонт ¦доклад ¦содержание ЖКХ, снижение тарифов. ¦ ¦Госкомитет по ¦ ¦ ¦жилья и коммунальных услуг. ¦ ¦Выработка и принятие решений. ¦ ¦ЖКХ, Комитет цен,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦БФ ЗАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Жилкомаудит" ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Строительство и жилищная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦243.¦Составление и ¦Постановление ¦Полнота учета жилищного строительства, ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦ведение "Регистра строящихся ¦Правительства РБ ¦создание базы налогообложения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилых домов на территории РБ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦244.¦Организация жилищного ¦Постановление ¦Увеличение объемов индивидуального ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦кредитования в соответствии с ¦Правительства РБ ¦строительства, финансовая поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральной программой "Свой ¦ ¦индивидуальных застройщиков на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дом" ¦ ¦механизма ипотечного кредитования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реализация программы "Жилище". ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦245.¦Подготовка к рассмотрению ¦Постановление ¦Выпуск конкурентоспособной продукции, ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой, ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов по ¦Правительства РБ ¦эффективность использования мощностей, ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦структурной перестройке ¦ ¦пополнение доходной части бюджета РБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стройиндустрии РБ под ¦ ¦подготовка к реализации программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергосберегающие технологии и ¦ ¦энергосбережения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работа по реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансируемых из бюджета РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦246.¦Разработка и формирование новой¦Постановление ¦Приведение системы сметных нормативов в ¦1999 - 2001 ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦сметно - нормативной базы в ¦Правительства РБ ¦соответствие с новыми требованиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительстве на период с 1999 ¦ ¦рыночной экономики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по 2001 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦247.¦Организация работ по ¦Нормативные акты и¦Сохранение, реконструкция и обновление ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦проектированию, усилению и ¦документы ¦жилого фонда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦первых массовых серий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с программой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сейсмобезопасности РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦248.¦Обеспечение выполнения ¦Постановление ¦Повышение эффективности ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦подпрограммы "Энергосбережение ¦Правительства РБ ¦теплоэнергосбережения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в строительстве" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦249.¦Реализация республиканской ¦Постановление ¦Повышение контроля за качеством ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦программы ведения ¦Правительства РБ ¦проектирования и строительства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектурно-строительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзора, экспертизы проектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензирования и сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦250.¦Организация работы по ¦Нормативные акты и¦Обеспечение жильем военнослужащих, ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой, ¦ ¦ ¦реализации федеральной ¦документы ¦уволенных в запас. ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦программы "Государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищные сертификаты" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦251.¦Разработка градостроительной ¦Генпланы, ¦Упорядочение застройки населенных ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦документации по поселениям РБ ¦утвержденные ¦пунктов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РБ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦252.¦Организация работ по выделению ¦Нормативные акты и¦Обеспечение застройщиков земельными ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦земельных участков для ¦документы ¦участками и эффективными проектами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение конкурсов по отбору ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее эффективных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦253.¦Организация ведения ¦Постановление ¦Контроль за объектами, осуществляющих ¦1999 - 2002 ¦Госкомстрой ¦ ¦ ¦государственного ¦Правительства РБ ¦градостроительную деятельность. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительного кадастра и ¦Градостроительный ¦Выработка и принятие решений. Увеличение¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга объектов ¦кадастр ¦налогооблагаемой базы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Обеспечение и стабилизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦254.¦Обеспечение охраны озера Байкал¦Постановление ¦Улучшение экологической ситуации ¦1999 - 2000 ¦Госкомэкологии, ¦ ¦ ¦и рационального использования ¦Правительства РФ ¦(повышение эффективности работы очистных¦ ¦министерства и ¦ ¦ ¦природных ресурсов его бассейна¦от 25.11.94 № 1306¦сооружений, снижение загрязненности ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦ ¦"О комплексной ¦атмосферы и т.п.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения охраны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦озера Байкал" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦255.¦Разработка и реализация ¦Постановление ¦Упорядочение и усиление контроля по ¦1999 - 2002 ¦Госкомэкологии ¦ ¦ ¦республиканской целевой ¦Правительства РБ ¦обращению с отходами производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы "Отходы" ¦ ¦потребления. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦256.¦Совершенствование мониторинга ¦Постановление ¦Совершенствование прогноза стихийных ¦ Поэтапно ¦Госкомэкологии, ¦ ¦ ¦окружающей среды и ¦Правительства РБ ¦гидрометеорологических явлений и ¦1999 - 2002 ¦Центр по ¦ ¦ ¦гидрометеорологического ¦ ¦повышение достоверности данных ¦ ¦гидрометеорологии¦ ¦ ¦обеспечения в республике ¦ ¦мониторинга для принятия. ¦ ¦и мониторингу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦257.¦Международное сотрудничество в ¦Соглашения, ¦Улучшение экологической ситуации и обмен¦1999 - 2002 ¦Госкомэкологии ¦ ¦ ¦области охраны окружающей ¦нормативные акты и¦опытом по охране окружающей среды. ¦ ¦Министерства и ¦ ¦ ¦среды. ¦документы ¦ ¦ ¦ведомства ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦ ¦Социальная защита населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦258.¦Государственная социальная ¦Закон РБ "О ¦Упорядочение системы предоставления ¦После выхода¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦поддержка населению республики ¦социальной помощи ¦льгот с целью замены их ограниченным ¦ закона РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Республике ¦числом адресных пособий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бурятия", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распорядительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документы ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦259.¦Социальное обслуживание семьи и¦Закон РБ "О ¦Развитие системы семейного и детского ¦1999 - 2002 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦детей в Республике Бурятия ¦социальном ¦отдыха. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживании семьи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и детей" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦260.¦Организация деятельности ¦Закон РБ "Об ¦Государственная поддержка и социальная ¦1999 - 2002 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦органов власти по защите прав ¦организации ¦защита детей-сирот и детей, оставшихся ¦ ¦Органы МСУ ¦ ¦ ¦детей, оставшихся без попечения¦деятельности ¦без попечения родителей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей ¦органов по защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав детей, опеки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и попечительству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей - сирот, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей" ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦261.¦Разработка и реализация ¦Программа, ¦Социальная защита детей-сирот и детей из¦1999 - 2002 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦программы по социальной защите ¦Постановление ¦малообеспеченных семей. ¦ ¦БИПКРО ¦ ¦ ¦депривированной категории детей¦Правительства РБ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦262.¦Развитие базы летнего ¦Постановление ¦Организация летнего отдыха для детей ¦1999 - 2002 ¦Минобразования, ¦ ¦ ¦оздоровительного отдыха ¦Правительства РБ ¦из малообеспеченных семей. ¦ ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦БИПКРО ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦263.¦Реализация программы "Семья и ¦Программа ¦Оказание помощи семье в выполнении ¦1999 - 2002 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦дети Республики Бурятия" ¦ ¦социальных функций, создание и ¦ ¦населения и труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение условий для полноценного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития, образования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизнедеятельности детей. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦264.¦Реализация основных положений ¦Постановление ¦Перерасчет пенсий всем категориям ¦ По мере ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦концепции пенсионной реформы ¦Правительства РБ ¦населения в соответствии с федеральным ¦ принятия ¦Пенсионный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законом. ¦нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поэтапный переход организаций ¦ документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выплаты пенсии через органы социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦265.¦Формирование и ¦Нормативные акты и¦Вовлечение населения в накопление ¦1999 - 2000 ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦совершенствование системы ¦документы ¦собственных пенсионных средств. ¦ ¦Пенсионный фонд ¦ ¦ ¦негосударственного пенсионного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦266.¦Оптимизация действующей системы¦Постановление ¦Упорядочение и сокращение численности ¦1999 - 2000 ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦назначения и выплаты ¦Правительства РБ ¦получателей детских пособий на основе ¦ ¦Пенсионный фонд ¦ ¦ ¦ежемесячных детских пособий. ¦ ¦адресно-заявительного подхода. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦267.¦Совершенствование работы по ¦Постановление ¦Обеспечение социальной защиты населения,¦1999 - 2000 ¦Органы МСУ, ¦ ¦ ¦предоставлению адресной ¦Правительства РБ ¦усиление адресной направленности ¦ ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦поддержки малоимущим слоям ¦ ¦средств на социальную защиту населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения при предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льгот на услуги ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦268.¦Создание республиканской ¦Программа ¦Создание единого информационного ¦ 1999 ¦Минсоцзащиты, ¦ ¦ ¦автоматизированной системы ¦ ¦пространства в системе социальной ¦ ¦Пенсионный фонд ¦ ¦ ¦обработки информации "Защита" ¦ ¦защиты. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦269.¦Координация работ по проведению¦Постановление ¦Приведение пищеблоков детских лагерей ¦1999 - 2002 ¦Госкомторг ¦ ¦ ¦аттестации рабочих мест в ¦Правительства РБ ¦отдыха в соответствие с нормативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детских оздоровительных ¦ ¦технической документацией по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях. ¦ ¦технико - технологическому уровню, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиям труда и техники безопасности. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦270.¦Регулирование вопросов по ¦Постановление ¦Улучшение организации питания детей в ¦1999 - 2002 ¦Комторг ¦ ¦ ¦организации работ пищеблоков ¦Правительства РБ ¦лагерях отдыха с учетом калорийности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детских оздоровительных лагерей¦ ¦содержания белка, углеводов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦271.¦Реконструкция Мухоршибирского ¦Нормативные акты и¦Улучшение условий проживания и ¦1999 - 2002 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦психоневрологического ¦документы ¦содержания инвалидов - психохроников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дома-интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦272.¦Завершение строительства дома ¦Нормативные акты и¦Размещение детей инвалидов, реабилитация¦ 2000 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦умственно отсталых детей на 200¦документы ¦их в стационарных условиях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест в г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦273.¦Завершение строительства дома ¦Нормативные акты и¦Содержание престарелых граждан и ¦ 1999 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦ветеранов в г. Нижнеангарск ¦документы ¦инвалидов района, нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постороннем уходе в стационарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦274.¦Реализация программы аварийных ¦Программа ¦Укрепление базы учреждений, обеспечение ¦1999 - 2002 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦работ в учреждениях социальной ¦ ¦необходимых условий эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦ ¦основных фондов, улучшение условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+-----------------+ ¦275.¦Реализация программы развития ¦Программа ¦Обеспечение местной сельскохозяйственной¦1999 - 2002 ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦подсобных хозяйств учреждений и¦ ¦продукцией, полное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целом отрасли социальной ¦ ¦собственными хлебобулочными изделиями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦ ¦увеличение производства молока и мяса. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство мягкого инвентаря и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделий. ¦ ¦ ¦ L----+-------------------------------+------------------+----------------------------------------+------------+------------------ Таблица № 1 ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В СРАВНЕНИИ С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ЗА 1996 - 1998 ГОДЫ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ ----------------------T------T-------T-------T-------¬ ¦ Индикаторы ¦Ед.изм¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦ +---------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ Экономические ¦ +--T------------------T------T-------T-------T-------+ ¦ 1¦ ВВП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ руб.¦ 15271 ¦ 18136 ¦ 19795 ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ руб.¦ 9120 ¦ 10420 ¦ 9970 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 2¦ Продукция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ руб.¦ 9613 ¦ 10685 ¦ 11604 ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ руб.¦ 4804 ¦ 5651 ¦ 5468 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 3¦ Продукция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ руб.¦ 1918 ¦ 2271 ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ руб.¦ 1698 ¦ 2576 ¦ 2603 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 4¦ Инвестиции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ руб.¦ 2556 ¦ 2772 ¦ 2935 ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ руб.¦ 1400 ¦ 1770 ¦ 1880 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 5¦ Розничный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товарооборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ руб.¦ 5121 ¦ 5848 ¦ 6280 ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ руб.¦ 3870 ¦ 4040 ¦ 5010 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 6¦ Платные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ руб.¦ 1361 ¦ 1827 ¦ 2218 ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ руб.¦ 640 ¦ 860 ¦ 760 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ Социальные ¦ +--T------------------T------T-------T-------T-------+ ¦ 7¦ Денежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ руб.¦ 9156 ¦ 11040 ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ руб.¦ 6000 ¦ 7200 ¦ 7920 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 8¦ Среднемесячная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начисленная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ руб.¦ 806 ¦ 965 ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ руб.¦ 809 ¦ 880 ¦ 918 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 9¦ Прожиточный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минимум ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ руб.¦ 369 ¦ 411 ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ руб.¦ 396 ¦ 412 ¦ 425 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+-------+ ¦10¦ Уровень бедности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ % ¦ 25 ¦ 20,8¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ % ¦ 55 ¦ 46,2¦ 53 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+-------+ ¦11¦ Зарегистрирован- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ная безработица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Россия ¦ % ¦ 3,6 ¦ 3,2 ¦ 3,6 ¦ ¦ +------------------+------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ Бурятия ¦ % ¦ 2,3 ¦ 3,4 ¦ 3,5 ¦ L--+------------------+------+-------+-------+-------- Таблица № 2 ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1999 - 2002 ГГ. ----T---------------------------------T----------T------T------T------T------T------¬ ¦ ¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ ¦ Экономические ¦ +---+---------------------------------T----------T------T------T------T------T------+ ¦ 1 ¦ Валовой региональный продукт ¦млн. руб. ¦ 10425¦13372 ¦16610 ¦ 17840¦18215 ¦ ¦ +---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему периоду¦ % ¦ 88,6 ¦100,4 ¦103,7 ¦ 105,8¦107,2 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 2 ¦ Продукция промышленности ¦млн. руб. ¦ 5468 ¦6882 ¦7709 ¦ 83384¦ 9147 ¦ ¦ +---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему периоду¦ % ¦ 84,2 ¦100,4 ¦101,0 ¦ 102,6¦103,0 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 3 ¦ Продукция сельского хозяйства ¦млн. руб. ¦ 2128 ¦3622,7¦4009,6¦4297,5¦4625,9¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 4 ¦ Инвестиции в основной капитал ¦млн. руб. ¦ 1960 ¦2380 ¦2680 ¦ 2970 ¦ 3170 ¦ ¦ +---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ периоду ¦ % ¦ 96,4 ¦96,2 ¦95,8 ¦ 100,9¦111,1 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 5 ¦ Доходы финансового баланса ¦млн. руб. ¦ 4764 ¦6039 ¦7031 ¦ 8367 ¦ 8543 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 6 ¦ Расходы финансового баланса ¦млн. руб. ¦ 5942 ¦7922 ¦9574 ¦ 10775¦11002 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 7 ¦ Дефицит, в % ВРП ¦ % ¦ 11,3 ¦14,1 ¦14,4 ¦ 13,5 ¦ 13,5 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 8 ¦ Розничный товарооборот ¦млн. руб. ¦ 5240 ¦6272 ¦7087 ¦ 7867 ¦ 8811 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 9 ¦ Платные услуги населения ¦млн. руб. ¦ 790 ¦1292 ¦1823 ¦ 2265 ¦ 2814 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ Социальные ¦ +---T---------------------------------T----------T------T------T------T------T------+ ¦ 10¦ Денежные доходы ¦млн. руб. ¦ 8281 ¦10560 ¦1180 ¦11681 ¦12382 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 11¦ Среднемесячная начисленная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заработная плата работающих ¦ руб. ¦ 918 ¦ 1212 ¦1232 ¦ 1252 ¦ 1278 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 12¦ Прожиточный минимум ¦ руб. ¦ 425 ¦ 440 ¦ 450 ¦ 455¦ 465 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 13¦ Уровень бедности ¦ % ¦ 53 ¦ 54 ¦ 53 ¦ 52¦ 48 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 14¦ Зарегистрированная безработица ¦ % ¦ 3,1¦ 3,7 ¦ 4,2 ¦ 3,8 ¦ 2,9 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 15¦ Капитальные вложения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительство жилья ¦млн. руб. ¦ 277,4¦371,2 ¦434,1 ¦493,1 ¦510,4 ¦ +---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------+ ¦ 16¦ Ввод жилья за счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источников финансирования ¦тыс.кв.м. ¦ 178,5¦179,7 ¦193,2 ¦ 232 ¦ 262 ¦ L---+---------------------------------+----------+------+------+------+------+------- Таблица № 3 ИНВЕСТИЦИИ ПО ОТРАСЛЯМ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1999 - 2002 ГГ. (млн. руб.) --------------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Показатели ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Общий объем инвестиций за счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источников финансирования ¦1962,7 ¦2538,2 ¦2837 ¦11311,5¦3587,0 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦в т.ч. по отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦промышленность ¦ 410,9 ¦ 707,5 ¦975,6 ¦ 1061,1¦1459,4 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦сельское и лесное хозяйство ¦ 41,2 ¦ 108,0 ¦125,3 ¦ 144,9¦ 153,8 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦строительство ¦ 31,9 ¦ 26,0 ¦ 32,0 ¦ 40,0¦ 48,0 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦транспорт ¦ 864,6 ¦ 969,9 ¦807,7 ¦ 855,8¦ 936,0 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦связь ¦ 42,2 ¦ 32,1 ¦ 30,4 ¦ 46,5¦ 35,0 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦торговля и общепит ¦ 15,9 ¦ 16,0 ¦ 23,8 ¦ 24,9¦ 54,6 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦жилищное строительство ¦ 277,4 ¦ 371,2 ¦434,1 ¦ 458,1¦ 466,7 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦коммунальное строительство ¦ 31,7 ¦ 40,2 ¦ 43,8 ¦ 46,1¦ 55,7 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦здравоохранение и физическая культура¦ 20,2 ¦ 34,6 ¦ 67,0 ¦ 71,9¦ 66,2 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦образование ¦ 40,7 ¦ 60,3 ¦ 86,4 ¦ 117,9¦ 125,7 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦культура и искусство ¦ 2,9 ¦ 5,7 ¦ 22,3 ¦ 43,6¦ 61,9 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦прочие ¦ 183,1 ¦ 166,7 ¦189,3 ¦ 227,7¦ 124,0 ¦ L-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- Структура инвестиций по отраслям народного хозяйства Республики Бурятия на 1999 - 2002 гг. --------------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Показатели ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Общий объем инвестиций за счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников финансирования ¦100,0 ¦100,0 ¦100,0 ¦100,0 ¦100,0 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦в т.ч. по отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦промышленность ¦20,9 ¦27,9 ¦34,4 ¦33,8 ¦40,7 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦сельское и лесное хозяйство ¦ 2,1 ¦ 4,3 ¦ 4,4 ¦ 4,6 ¦ 4,3 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦строительство ¦ 1,6 ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦транспорт ¦44,1 ¦38,2 ¦28,5 ¦27,3 ¦26,1 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦связь ¦ 2,2 ¦ 1,3 ¦ 1,1 ¦ 1,5 ¦ 1,0 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦торговля и общепит ¦ 0,8 ¦ 0,6 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 1,5 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦жилищное строительство ¦14,1 ¦14,6 ¦15,3 ¦14,6 ¦13,0 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦коммунальное строительство ¦ 1,6 ¦ 1,6 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,6 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦здравоохранение и физическая культура¦ 1,0 ¦ 1,4 ¦ 2,4 ¦ 2,3 ¦ 1,8 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦образование ¦ 2,1 ¦ 2,4 ¦ 3,0 ¦ 3,8 ¦ 3,5 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦культура и искусство ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,8 ¦ 1,4 ¦ 1,7 ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦прочие ¦ 9,3 ¦ 6,6 ¦ 6,7 ¦ 7,3 ¦ 3,5 ¦ L-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- Таблица № 4 ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В 1999 - 2002 ГГ. ----------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦ Показатели ¦ 1998¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Продукция промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(работ, услуг) ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦в т.ч. по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦электроэнергетика ¦ 43,0¦ 37,4¦ 36,1¦ 35,5¦ 35,2¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦топливная ¦ 10,5¦ 10,0¦ 9,5¦ 9,3¦ 9,4¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦черная металлургия ¦ 0,8¦ 0,9¦ 0,9¦ 0,9¦ 0,8¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦цветная металлургия ¦ 7,1¦ 10,5¦ 12,1¦ 11,8¦ 11,4¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦машиностроение и металлообработка¦ 11,4¦ 9,6¦ 8,5¦ 8,1¦ 8,0¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦лесная, деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целлюлозно-бумажная ¦ 10,3¦ 12,0¦ 12,8¦ 13,4¦ 13,3¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦строительные материалы ¦ 4,8¦ 4,4¦ 3,9¦ 3,9¦ 3,9¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦легкая ¦ 1,5¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,9¦ 2,1¦ +---------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦пищевая ¦ 10,5¦ 13,2¦ 14,2¦ 14,9¦ 15,5¦ L---------------------------------+-----+-----+-----+-----+------ Таблица № 5 ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В 1999 - 2002 ГГ. ----------------------------T---------T------T---------------------------¬ ¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦оценка¦ прогноз ¦ ¦ ¦ +------+------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦Валовая продукция сельского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦млн. руб.¦2727,6¦3622,7¦4009,6¦4297,5¦4625,9¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦в % к предыдущему периоду ¦ ¦ 97,3¦ 101,5¦ 100 ¦ 100,2¦ 100,6¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦в т.ч. по отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦растениеводство ¦млн. руб.¦ 845,5¦1159,5¦1274,6¦1366,8¦1474,2¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦в % к предыдущему периоду ¦ ¦ 98,7¦ 104,8¦ 102 ¦ 100,1¦ 100,8¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦животноводство ¦млн. руб.¦1882,1¦2463,2¦2735 ¦2930,7¦3151,7¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦в % к предыдущему периоду ¦ ¦ 96,5¦ 100 ¦ 98,2¦ 100,2¦ 100,5¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦Продукция сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦зерно после доработки ¦тыс. тн.¦ 320 ¦ 270 ¦ 280 ¦ 280 ¦ 285 ¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦картофель ¦тыс. тн.¦ 127 ¦ 160 ¦ 179 ¦ 180 ¦ 181 ¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦овощи ¦тыс. тн.¦ 38,8¦ 40 ¦ 41 ¦ 42 ¦ 45 ¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦скот и птица в живом весе ¦тыс. тн.¦ 65,5¦ 65,5¦ 60 ¦ 60 ¦ 61 ¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦молоко ¦тыс. тн.¦ 166,1¦ 166,6¦ 166,6¦ 166,6¦ 167 ¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦яйцо ¦млн. шт.¦ 86 ¦ 86 ¦ 95 ¦ 100 ¦ 100 ¦ +---------------------------+---------+------+------+------+------+------+ ¦шерсть в физическом весе ¦ тонн. ¦ 707,7¦ 672,3¦ 672,3¦ 675 ¦ 737 ¦ L---------------------------+---------+------+------+------+------+------- Таблица № 6 ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ДО 2005 ГОДА, НАМЕЧАЕМЫЕ К ФИНАНСИРОВАНИЮ В 1999 - 2002 ГГ. млн. руб. в ценах 1998 года -----T------------------------------T--------T-------T--------T-----------------------¬ ¦ № ¦ ¦Общая ¦Выпол- ¦Потреб- ¦ В том числе: ¦ ¦п/п ¦ Наименование проекта ¦потреб- ¦нено за¦ность на+-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ (предприятия) ¦ность ¦1996 - ¦1999 - ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦ ¦ ¦ ¦в финан-¦1998 ¦2005 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сирова- ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦1. ¦Агропромышленный комплекс и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦легкая промышленность ¦ 441,8 ¦ 3,0 ¦ 438,8 ¦ 15,3¦ 25,9¦ 51,0¦ 80,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦1.1.¦Развитие овцеводства ¦ 90,0 ¦ - ¦ 90,0 ¦ 2,0¦ 5,0¦ 10,0¦ 20,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦1.2.¦Реконструкция колбасного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завода АО "Бурятмясопром" ¦ 197,0 ¦ 0,3 ¦ 196,7 ¦ - ¦ 10,0¦ 20,0¦ 30,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦1.3.¦Мукомольно-крупяное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производство ¦ 1,5 ¦ - ¦ 1,5 ¦ 1,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦1.4.¦Строительство комбикормового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мини-завода ОАО "Птицефабрика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улан-Удэнская" ¦ 1,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦ 1,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦1.5.¦Замена оборудования на "Бит - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дайч-мен" ОАО "Птицефабрика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улан-Удэнская" ¦ 5,0 ¦ - ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦1.6.¦Производство инкуб. яиц ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Заиграевская птицефабрика" ¦ 0,8 ¦ - ¦ 0,8 ¦ 0,8¦ - ¦ - ¦ - ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦1.7.¦Техническое перевооружение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действующего производства АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Тонкосуконная мануфактура" ¦ 144,6 ¦ 2,7 ¦ 141,9 ¦ 5,0¦ 10,0¦ 20,0¦ 30,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦1.8.¦АО "Туяна" ¦ 1,9 ¦ ¦ 1,9 ¦ ¦ 0,9¦ 1,0 ¦ ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦2. ¦Развитие перерабатывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производств на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возобновляемых ресурсов ¦ 50,0 ¦ - ¦ 50,0 ¦ 50,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦2.1.¦Создание лесоэкспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компании ¦ 50,0 ¦ - ¦ 50,0 ¦ 50,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦3. ¦Минерально-сырьевой комплекс ¦ 734,1 ¦ 140,5 ¦ 1593,6 ¦130,0¦192,7¦100,0¦125,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦3.1.¦Развитие золотодобывающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности Бурятии ¦ 518,3 ¦ 43,7 ¦ 474,6 ¦ 40,0¦ 50,0¦ 55,0¦ 60,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦3.2.¦Строительство Холбинского и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иракиндинского рудников АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Бурятзолото" ¦ 200,1 ¦ 67,4 ¦ 132,7 ¦ 60,0¦ 72,7¦ - ¦ - ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦3.3.¦Геологоразведочные работы ¦ 787,1 ¦ 29,4 ¦ 757,7 ¦ 30,0¦ 40,0¦ 60,0¦ 80,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦3.4.¦Освоение Озерного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Назаровского месторождений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полиметаллов ¦ 228,6 ¦ - ¦ 228,6 ¦ - ¦ 30,0¦ 40,0¦ 45,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦4. ¦Топливно-энергетический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦ 3649,3 ¦ 411,2 ¦ 3238,1 ¦205,0¦327,5¦310,0¦370,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦4.1.¦Увеличение мощности на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тугнуйском угольном разрезе ¦ 2012,9 ¦ 146,6 ¦ 1866,3 ¦120,0¦150,0¦170,0¦200,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦4.2.¦Реконструкция Холбольджинского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦угольного разреза ¦ 734,1 ¦ 140,5 ¦ 1593,6 ¦130,0¦192,7¦100,0¦125,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦4.3.¦Строительство ТЭЦ-1 ¦ 772,8 ¦ 40,7 ¦ 732,1 ¦ 20,0¦ 50,0¦ 70,0¦ 90,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦4.4.¦Строительство ТЭЦ-2 ¦ 768,4 ¦ 211,2 ¦ 557,2 ¦ 50,0¦ 60,0¦ 70,0¦ 80,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦5. ¦Транспортный комплекс ¦ 297,6 ¦ 16,2 ¦ 281,4 ¦ 22,5¦ 38,0¦ 49,0¦ 61,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦5.1.¦Реконструкция аэропорта ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Бурятские авиалинии" ¦ 26,3 ¦ 3,6 ¦ 22,7 ¦ 2,5¦ 3,0¦ 4,0¦ 6,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦5.2.¦Реконструкция автодороги ¦ 158,3 ¦ - ¦ 158,3 ¦ 10,0¦ 20,0¦ 25,0¦ 30,0¦ ¦ ¦"Турунтаево - Курумкан" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦5.3.¦Строительство моста через реку¦ 113,0 ¦ 12,6 ¦ 100,4 ¦ 10,0¦ 15,0¦ 20,0¦ 25,0¦ ¦ ¦Селенга АО "Бурятавтодор" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦6. ¦Машиностроительный комплекс ¦ 270,7 ¦ 3,3 ¦ 270,4 ¦ 10,8¦ 40,0¦ 45,0¦ 50,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦6.1.¦АООТ "Улан-Удэнский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦авиационный завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Организация производства ¦ 262,9 ¦ 3,3 ¦ 259,6 ¦ - ¦ 40,0¦ 45,0¦ 50,0¦ ¦ ¦вертолета Ка-62" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦6.2.¦"Расширение основного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства и производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТНП" ОАО "Улан-Удэнское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборостроительное ¦ - ¦ - ¦ 9,0 ¦ 9,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦объединение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦6.3.¦АО "Улан-Удэнский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦судостроительный завод". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство машин для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства ТНП ¦ - ¦ - ¦ 1,8 ¦ 1,8¦ - ¦ - ¦ - ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦7. ¦Развитие туристско - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреационного комплекса ¦ 99,0 ¦ 3,1 ¦ 95,9 ¦ 7,0¦ 15,6¦ 19,0¦ 28,1¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦7.1.¦Реконструкция объектов курорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Горячинск" ¦ 75,2 ¦ - ¦ 75,2 ¦ 4,0¦ 10,0¦ 15,0¦ 20,0¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦7.2.¦Реконструкция курорта "Аршан" ¦ 21,7 ¦ 3,1 ¦ 18,6 ¦ 3,0¦ 3,5¦ 4,0¦ 8,1¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦7.3.¦Реконструкция туристкой базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Максимиха" ¦ 2,1 ¦ - ¦ 2,1 ¦ - ¦ 2,1¦ - ¦ - ¦ +----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ Всего: ¦ 6545,5 ¦ 577,3 ¦ 5968,2 ¦440,6¦634,7¦574,0¦714,1¦ L----+------------------------------+--------+-------+--------+-----+-----+-----+------ Таблица № 7 ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В 1999 - 2002 (тыс. чел.) -----------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Показатели ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦ ¦ ¦оценка ¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Численность населения ¦1045,6 ¦1041,9 ¦1038,2 ¦1035,8 ¦1032,6 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Трудовые ресурсы ¦ 600,9 ¦ 603,2 ¦ 604,6 ¦ 606,3 ¦ 606,9 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Численность занятых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономике - ¦ 390,3 ¦ 391,2 ¦ 393,5 ¦ 396,8 ¦ 403,9 ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦из них: в материальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производстве ¦ 262,1 ¦ 262,7 ¦ 264,6 ¦ 266,3 ¦ 272,7 ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦в т.ч. по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦промышленность ¦ 78,2 ¦ 78,6 ¦ 79,3 ¦ 80,2 ¦ 82,2 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦сельское хозяйство ¦ 51,4 ¦ 51,7 ¦ 52,3 ¦ 52,3 ¦ 52,4 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦строительство ¦ 28,1 ¦ 28,2 ¦ 28,6 ¦ 29,2 ¦ 30,6 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦транспорт и связь ¦ 38,3 ¦ 38,1 ¦ 38,2 ¦ 38,3 ¦ 39,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦торговля и общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦питание ¦ 54,3 ¦ 54,2 ¦ 54,3 ¦ 54,4 ¦ 55,5 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦другие отрасли ¦ 11,8 ¦ 11,9 ¦ 11,9 ¦ 11,9 ¦ 12,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦в непроизводственной сфере -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ 128,2 ¦ 128,5 ¦ 128,9 ¦ 130,5 ¦ 131,6 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦в т.ч. по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦здравоохранение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физическая культура, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальное обеспечение ¦ 28,1 ¦ 28,0 ¦ 28,1 ¦ 28,3 ¦ 28,6 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦образование, культура, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусство ¦ 56,7 ¦ 56,6 ¦ 56,5 ¦ 56,9 ¦ 57,3 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦наука и научное обслуживание¦ 2,2 ¦ 2,3 ¦ 2,3 ¦ 2,3 ¦ 2,4 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦жилищно-коммунальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непроизводственные виды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытового обслуживания ¦ 16,5 ¦ 16,8 ¦ 17,2 ¦ 18,0 ¦ 18,1 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦в кредитовании, финансовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечении, пенсионном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживании ¦ 4,0 ¦ 4,1 ¦ 4,2 ¦ 4,3 ¦ 4,4 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦в органах управления ¦ 18,8 ¦ 18,7 ¦ 18,6 ¦ 18,6 ¦ 18,7 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦прочие виды деятельности ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,1 ¦ 2,1 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Учащиеся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(с отрывом от производства) ¦ 46,0 ¦ 46,4 ¦ 46,6 ¦ 46,8 ¦ 47,0 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Занятые в домашнем и личном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобном хозяйстве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащие и другие ¦ 65,1 ¦ 67,0 ¦ 65,3 ¦ 65,0 ¦ 64,4 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Лица, не занятые трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью и учебой ¦ 99,5 ¦ 98,6 ¦ 99,2 ¦ 97,7 ¦ 91,6 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦в том числе лица, имеющие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статус безработного ¦ 15,2 ¦ 18,0 ¦ 20,9 ¦ 18,8 ¦ 14,4 ¦ +----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Уровень безработицы, % ¦ 3,1 ¦ 3,7 ¦ 4,2 ¦ 3,8 ¦ 2,9 ¦ L----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru