УКАЗ Президента РБ от 22.05.1996 № 185
"О КОНКУРСНОМ ЗАМЕЩЕНИИ ВАКАНТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 24 февраля 2005 года в связи с изданием Указа Президента РБ от 24.02.2005 № 72.
О КОНКУРСНОМ ЗАМЕЩЕНИИ ВАКАНТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
В целях реализации норм Закона Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Закона Республики Бурятия "О государственной службе" по формированию высокопрофессионального персонала аппаратов государственной власти, совершенствованию работы по подбору и расстановке кадров, исключению случаев протекционизма постановляю:
1. Утвердить Положение "О конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы" (прилагается).
2. Руководителям органов государственной власти Республики Бурятия начиная с 1 июля 1996 г. назначение впервые или вновь поступающих на государственные должности государственной службы 2, 3, 4 и 5 групп категории "В" осуществлять по результатам конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы.
3. Органам государственной власти Республики Бурятия в срок до 1 июля 1996 г. разработать нормативные документы, регламентирующие конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы.
4. Комитету государственной службы, кадровой политики и по работе с местными администрациями осуществлять координационно - методическое руководство в подготовке и проведении конкурсов на замещение государственной должности государственной службы Республики Бурятия.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
22 мая 1996 года
№ 185
Утверждено
Указом Президента
Республики Бурятия
от 22.05.96 № 185
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
Настоящее Положение вводится в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Законом Республики Бурятия "О государственной службе" в целях проведения конкурса при приеме на работу и развития конкурсной системы отбора кадров при замещении вакантных должностей в аппаратах органов государственной власти Республики Бурятия.
Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса при приеме на работу, а также в случаях замещения вакантных должностей в аппаратах органов государственной власти Республики Бурятия.
Понятие конкурса
1. Конкурс на замещение должностей осуществляется в форме урегулированной настоящим Положением процедуры, проводится среди граждан Республики Бурятия, претендующих на эту должность и удовлетворяющих профессионально - квалификационным требованиям.
2. Конкурс на замещение должностей осуществляется в форме урегулированных правовым образом процедур сравнения общего и специального образования, служебных заслуг, профессиональной подготовки, а также личных морально - нравственных качеств и здоровья кандидатов на должности.
3. Для лиц, впервые поступающих на работу в государственные органы, служебные заслуги исключаются из оценки.
4. Конкурс проводится по вакантным должностям, отнесенным распоряжением Президента Республики Бурятия или приказом руководителя соответствующего органа государственной власти к должностям, замещаемым по конкурсу.
Цели и задачи конкурса
Конкурс на замещение должностей проводится в целях:
1. Реализации конституционных прав граждан Республики Бурятия на равный доступ к государственной службе;
2. Формирования высокопрофессионального персонала аппарата органа государственной власти;
3. Совершенствования работы по подбору и расстановке кадров государственной службы;
4. Исключения случаев протекционизма при принятии в государственный аппарат лиц по родственным отношениям, личной преданности и другим признакам.
Принципы проведения конкурса
1. Законность организации и процедур проведения конкурса;
2. Гласность проведения конкурса;
3. Неразглашение результатов анализа документов кандидатов, а также анонимность их экспертизы.
4. Компетентность и объективность экспертных оценок.
Виды конкурса
Предусматриваются следующие виды конкурса на замещение государственных должностей:
1. Открытый конкурс
При проведении открытого конкурса на замещение должности для участия в нем допускаются все граждане, обладающие качествами, необходимыми кандидату на занятие вакантной должности.
2. Внутренний конкурс государственного органа
Во внутреннем конкурсе государственного органа к участию допускаются изъявившие желание служащие данного государственного органа, удовлетворяющие должностные профессионально - квалификационные требования по должности.
Условия объявления конкурса по должности
Устанавливаются следующие условия для объявления конкурса по должности:
- отнесение данной должности к должностям, замещаемым в конкурсном порядке;
- наличие требований к данной должности, утвержденных законодательным актами Российской Федерации, Республики Бурятия, в том числе профессионально - квалификационных требований (должностная инструкция);
- вакантность объявляемой на конкурс должности.
Контроль и организация конкурсов
на замещение должностей
1. Контроль за организацией и проведением конкурсов по должностям производится отделом кадров соответствующего органа государственной власти.
2. Конкурс по должностям в Аппарате Президента и Правительства Республики Бурятия объявляется Управляющим Делами Президента и Правительства, в министерствах, комитетах и ведомствах - руководителем соответствующего органа.
3. Вид конкурса на замещение должностей определяется руководителем органа исполнительной власти в зависимости от особенностей структуры подразделения или соответствующего учреждения и вакантной должности в нем, функций и задач, стоящих перед ним.
II. Порядок подготовки конкурса
Порядок представления должностей
для объявления конкурса
Руководитель подразделения министерства, комитета, организации, учреждения для объявления конкурса по должности направляет в отдел кадров (лицу, ответственному за работу с кадрами) для представления руководителю органа власти следующие материалы:
- наименование должности и обоснование причин ее вакантности, сроков объявления и проведения конкурса;
- обоснование вида конкурса (открытый, внутренний);
- предложения, в случае необходимости, по корректировке утвержденных ранее требований к должности (должностной инструкции);
- профессионально - квалификационные и иные требования по должности, объявляемой к замещению по конкурсу;
- предложения по составу конкурсной и квалификационной (экспертной) комиссий;
- предложения по составу представляемых кандидатами конкурсных материалов, перечню и программам квалификационных экзаменов по объявляемой на конкурсе должности.
Представление материалов в отдел кадров для объявления конкурса по должности производится за 1 месяц до публикации о конкурсе.
Профессионально - квалификационные и иные требования
по должности, объявляемой к замещению по конкурсу
Профессионально - квалификационные и иные требования по должности могут включать в себя:
- базовое образование (среднее, среднее профессиональное, высшее), профессиональный профиль и специальность;
- научная подготовка по определенному профилю;
- знание (при необходимости) бурятского и иностранного языков;
- предшествующий профессиональный опыт и статус занимавшихся прежде должностей;
- требования к здоровью.
Требования по должности, заявляемой для замещения по конкурсу, утверждаются руководителем органа исполнительной власти, если они не определены должностной инструкцией и функциональными обязанностями.
Решение о проведении конкурса
Руководитель министерства, комитета или другого органа государственного управления по представлению отдела кадров в месячный срок рассматривает материалы о замещении по конкурсу должностей и принимает решения по вопросам:
- сроков проведения конкурса;
- сроков подачи документов на конкурс кандидатами, устанавливаемых не позднее 1 (одного) месяца со дня публикации объявления о конкурсе;
- утверждения (корректировки) основных функций и полномочий, а также профессионально - квалификационных и иных требований по замещаемой должности;
- утверждения перечня документов, конкурсных материалов и разработок, представляемых кандидатами;
- утверждения конкурсной комиссии;
- определения состава квалификационной (экспертной) комиссии и программ квалификационных экзаменов.
Объявление об открытом конкурсе на должность в
государственном органе управления Республики Бурятия
1. Объявление о конкурсе публикуется в одном из официальных органов печати республики.
2. Решение о проведении конкурса на должность принимается и публикуется не позднее чем за месяц до его проведения.
3. Объявление должно содержать условия конкурса, включающие квалификационные требования, предъявляемые к претендентам.
4. В объявлении также указывается подразделение органа государственного управления, принимающего документы на конкурс (название, адрес, телефон).
Конкурсная комиссия
1. Состав конкурсной комиссии по замещению должности утверждается руководителем или первым заместителем руководителя органа государственного управления по представлению кадровой службы.
2. В состав конкурсной комиссии входят председатель, секретарь и члены комиссии. Секретарем комиссии назначается руководитель кадровой службы. В состав комиссии включаются руководители тех подразделений, в которых проводится конкурс по должностям, представитель юридической службы данного органа, а также работники Комитета государственной службы, кадровой политики и по работе с местными администрациями Аппарата Президента и Правительства Республики Бурятия.
3. В состав членов конкурсной комиссии могут быть включены ученые и специалисты соответствующего профиля и представитель профсоюзной организации государственных служащих данного органа управления.
4. Конкурсная комиссия обсуждает и утверждает результаты конкурсных испытаний кандидатов, проводимых и представляемых ей государственной квалификационной (экспертной) комиссией.
5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее трех четвертей ее состава.
6. Каждое заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом.
Квалификационная (экспертная) комиссия
1. Квалификационная комиссия создается для проведения конкурсных испытаний кандидатов, оценки представленных ими на конкурс материалов, принятия квалификационных экзаменов по замещаемой должности, оценки степени соответствия качеств кандидатов профессионально - квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности.
Ее решение может служить основанием для присвоения государственному служащему соответствующего квалификационного разряда (классного чина).
2. Квалификационная комиссия образуется руководителем государственного органа по представлению отдела кадров и руководителя структурного подразделения, в котором замещается должность, из числа не занятых в данном органе управления специалистов и ученых; квалификационная комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и 3 - 5 ее членов.
3. В состав квалификационной (экспертной) комиссии включаются:
- ученые и специалисты, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации служащих по предметам, входящим в состав функций и правомочий замещаемой должности;
- специалисты из числа служащих, имеющих опыт работы в должности соответствующей квалификационной группы не менее 10 лет или на должностях более высокой квалификационной группы не менее 3 лет;
- представители кадровых служб данного и вышестоящих государственных органов управления.
4. Лица, входящие в состав конкурсной комиссии, не могут входить в состав квалификационной (экспертной) комиссии.
5. Квалификационные (экспертные) комиссии осуществляют подготовку и утверждение программ и заданий квалификационных экзаменов и иных конкурсных испытаний на соответствующие должности, которые утверждаются руководителем или заместителем руководителя органа управления.
6. В подразделениях численностью 25 и менее работников, по усмотрению руководителя, может создаваться единая конкурсно - квалификационная комиссия.
Состав документов, представляемых
для участия в конкурсе
1. Состав документов и конкурсных материалов, представляемых гражданами при их участии в конкурсе на замещение данной должности, определяется конкурсной комиссией.
2. Обязательно представление (предъявление) следующих документов (в срок не позднее чем за 15 дней до начала конкурсных экзаменов и испытаний):
- заявление об участии в конкурсе на имя руководителя органа;
- личный листок по учету кадров (анкета) по установленной форме с фотографией, заверенный по месту работы (службы) или в службе занятости по месту жительства;
- подлинники и нотариально заверенные копии дипломов (аттестатов) об образовании, ученой степени, ученом звании (копии передаются комиссии);
- список опубликованных научных работ и изобретений;
- выписка из трудовой книжки;
- автобиография;
- справка о состоянии здоровья по установленной форме;
- описание предшествующей профессиональной деятельности и важнейших достижений (в свободной форме);
- сведения об имущественном положении.
III. Проведение конкурса
Допуск кандидатов для участия в конкурсе
1. Решение о допуске кандидата к участию в конкурсе принимается исключительно на основании документов, представляемых в конкурсную комиссию в соответствии с Положением о конкурсе. Решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом.
2. Отказ в приеме заявления может иметь место в случае несоответствия данного претендента условиям объявленного конкурса либо в случае нарушения срока подачи заявления, а также при представлении ложных сведений.
3. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, объявляется не позднее чем за неделю до начала проведения конкурса.
Квалификационные экзамены и испытания
по должностям
1. Сдача квалификационных экзаменов по должности является необходимым условием для участия в конкурсе на соответствующую должность. Квалификационные экзамены сдаются квалификационной (экспертной) комиссии во время проведения либо до проведения конкурса по должности.
2. Квалификационная комиссия вправе зачесть (или воздержаться от этого) результаты квалификационных экзаменов, сданных иной комиссии.
3. Результаты квалификационных экзаменов засчитываются в обязательном порядке в том случае, когда принимавшая их прежде комиссия была образована тем же органом управления для проведения квалификационных испытаний по должностям той же группы, что и данная квалификационная (экспертная) комиссия.
4. Результаты квалификационных экзаменов отражаются в протоколе. Лицу, сдавшему экзамен, может выдаваться по его просьбе выписка из протокола.
5. Квалификационная (экспертная) комиссия использует различные методы оценки уровня знаний и квалификации, профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая анализ их документов, собеседование, профессиональное и психологическое тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий и другие методы.
6. Программа квалификационных экзаменов и конкурсных испытаний утверждается председателем квалификационной (экспертной) комиссии и является строго конфиденциальным документом.
Подведение итогов конкурса
1. Квалификационная (экспертная) комиссия в недельный срок производит конкурсную оценку кандидатов и в течение 2 дней по завершении всех оценочных процедур представляет оценки и документы в конкурсную комиссию.
2. Результаты конкурсных испытаний представляются в трех списках:
1) кандидаты, безусловно прошедшие конкурсные испытания (могут быть назначены на должность);
2) кандидаты, условно прошедшие конкурсные испытания (могут быть назначены на должность в случае невозможности назначения либо недостаточности количества кандидатов в первом списке для замещения государственных должностей);
3) кандидаты, не прошедшие конкурсные испытания (не могут быть назначены на должности искомого уровня).
3. Вмешательство конкурсной комиссии или отдельных ее членов в работу квалификационной (экспертной) комиссии не допускается.
4. Конкурсная комиссия в сроки, установленные для проведения конкурса, утверждает предложения по назначениям кандидатов (от трех до пяти человек) на замещение каждой должности и направляет их руководителю органа.
5. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся поименно в протокол, составляемый в трех экземплярах и подписываемый всеми членами комиссии. К протоколу прилагаются результаты конкурсных испытаний, представляемых тремя списками кандидатов (см. выше).
IV. Назначение на должность и прием на работу
по результатам конкурса
1. Назначение на должность в порядке конкурса производится из числа кандидатов, прошедших конкурс, нормативным актом.
2. Для должностей, замещаемых по контракту, контракт предлагается одному из кандидатов из числа прошедших конкурс.
3. Поступление на службу осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и Законом Республики Бурятия "О государственной службе".
4. Поступление гражданина на службу в порядке конкурса происходит в случае его назначения на должность нормативным актом руководителя или его первого заместителя.
