ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Улан-Удэ от 17.12.1998 № 343
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 22.06.1998 № 156 "О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА УЛАН-УДЭ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 09.10.2001 № 423.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 1998 г. № 343
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ОТ 22.06.98 № 156 "О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА УЛАН-УДЭ"
Во исполнение решения сессии городского Совета депутатов от 24.09.98 № 317-38 "О внесении изменений в структуру администрации города" постановляю:
1. Переименовать Комитет социальной защиты населения в Управление социальной защиты населения города. Считать его правопреемником городского отдела социальной защиты населения администрации города.
2. Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населения г. Улан-Удэ (приложение № 1).
3. Признать утратившим силу п. 2 постановления администрации г. Улан-Удэ от 22.06.98 № 156 "О Комитете социальной защиты населения г. Улан-Удэ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Прокопьева В.Б.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 17.12.98 № 343
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ
1. Общие положения
1.1. Муниципальное учреждение Управление социальной защиты населения г. Улан-Удэ, именуемое в дальнейшем Управлением, является самостоятельным структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ обеспечивающим осуществление государственной и муниципальной политики в области социальной защиты населения г. Улан-Удэ. Правопреемник городского отдела социальной защиты населения. Учредитель - Администрация г. Улан-Удэ.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия, Законами РФ и РБ "Об общих принципах организации местного самоуправления", "О муниципальной службе" и иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации Республики Бурятия, Администрации города, Уставом города Улан-Удэ, решениями городского Совета депутатов и настоящим Положением.
1.3. Управление строит свою деятельность на основе принципов: демократизации, адресности, доступности, добровольности, гуманности, конфиденциальности, профилактической направленности.
1.4. Управление, подведомственные ему социальные учреждения и отделы социальной защиты населения районов города образуют единую городскую систему социальной защиты населения. Методическое руководство за деятельностью осуществляет Министерство социальной защиты населения и труда Республики Бурятия.
1.5. Управление для осуществления своей деятельности взаимодействует с республиканскими министерствами и ведомствами, с другими Комитетами, Управлениями, отделами Администрации города, общественными объединениями, а также с организациями и предприятиями независимо от их организационно - правовых форм.
1.6. Управление в пределах предоставленных ему прав осуществляет руководство деятельностью подведомственных ему социальных учреждений и организаций, выступает в качестве их учредителя.
1.7. Управление является юридическим лицом, имеет права и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью. На праве оперативного управления, в соответствии с договором, заключенным Комитетом по управлению имуществом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет, гербовую печать с изображением государственного герба Республики Бурятия и собственным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и другие документы.
1.8. Управление может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.
1.9. Юридический адрес Управления: 670034 г. Улан-Удэ, ул. Октябрьская, 2.
1.10. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ в установленном законом порядке.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Защита конституционных прав и реализация государственных мер социальной поддержки пенсионеров, семьи, инвалидов, материнства, детства и других категорий граждан;
2.2. Определение приоритетов, разработка программ, поиск новых методов, путей, по вопросам социальной защиты населения города;
2.3. Координация деятельности районных органов социальной защиты населения, учреждений, оказание им организационно - методической помощи, взаимодействие с различными общественными объединениями, предприятиями, организациями с целью сохранения и развития социальной сферы города;
2.4. Внедрение в систему социальной защиты города современных информационных технологий, создание единой автоматизированной системы обработки информации;
2.5. Реализация муниципальной политики в области социального обслуживания и защиты, социального обеспечения различных категорий граждан.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по формированию муниципальной политики в области социальной защиты населения и реализует ее во взаимодействии с городскими районными отделами социальной защиты населения;
3.2. Осуществляет организационно - методическое руководство и координацию деятельности районных отделов социальной защиты населения, а также контроль за предоставлением установленных законодательством РФ и РБ льгот и мер социальной поддержки;
3.3. Осуществляет, координирует и контролирует разработку и реализацию муниципальных программ, нормативно - правовых актов РФ, РБ, городского Совета и администрации города по вопросам социальной защиты населения;
3.4. Организует сеть комплексных муниципальных, частных и иных служб как стационарных, так и нестационарных учреждений, приютов, отделений, центров по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, социальной помощи семье, детству и т.д.;
3.5. Осуществляет координацию, методическое обеспечение и контроль за деятельностью данных учреждений независимо от их организационно - правовых форм;
3.6. Принимает участие в реализации мероприятий и программ социальной защиты населения разработанных Министерством социальной защиты населения и труда РБ;
3.7. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых людей, ветеранов и других категорий населения в соответствии с законодательством;
3.8. Организует помощь по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшимся в экстремальной ситуации, в трудном положении, в том числе лицам без определенного места жительства и занятий, беженцам и т.д.;
3.9. Анализирует состояние проблем семьи, материнства, отцовства и детства в городе, вырабатывает предложения по формированию муниципальных мер социальной помощи;
3.10. Осуществляет оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с несовершеннолетними детьми, многодетным и неполным семьям; детям - инвалидам, детям - сиротам, семьям безработных родителей с детьми, студенческим семьям с детьми, а также иным категориям, нуждающимся в социальной поддержке;
3.11. Разрабатывает и реализует меры по социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями, устранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциальных явлений среди подростков, а также меры, связанные с охраной прав детей, создание нормальных условий для их жизнедеятельности;
3.12. Организует выполнение федеральных, республиканских, муниципальных программ по социальной поддержке инвалидов;
3.13. Разрабатывает и реализует меры социальной помощи и адаптации граждан, уволенных с военной службы, организации социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;
3.14. Взаимодействует с общественными объединениями инвалидов, ветеранов, детей, женщин, репрессированных граждан с целью оказания им организационно - методической и практической помощи;
3.15. Создает и развивает единую автоматизированную городскую базу данных; разрабатывает и осуществляет единую политику для всех отделов социальной защиты населения города в области технического оснащения;
3.16. Организует проведение общегородских мероприятий по вопросам социальной защиты населения (семинары, конференции, симпозиумы, учебные курсы и т.д.);
3.17. Реализует городскую кадровую политику в области социальной защиты населения;
3.18. Проводит аттестацию специалистов и руководителей подведомственных организаций и учреждений в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления;
3.19. Участвует в разработке и обосновании проекта бюджета, системы социальной защиты населения, планов капитального ремонта и строительства материально - технического обеспечения подведомственных учреждений;
3.20. Создает финансовые и материально - технические условия для функционирования подведомственных учреждений и организаций;
3.21. Рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельности подведомственных организаций, учреждений и предприятий;
3.22. Осуществляет оперативное руководство за деятельностью организаций и учреждений социальной защиты, находящихся в муниципальной собственности и ведомственный контроль за их финансово - хозяйственной деятельностью;
3.23. Осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов учреждений и организаций социальной защиты, определяет назначение и использование зданий, сооружений и территорий подведомственных учреждений города;
3.24. Обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, учреждений в работе по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальных программ социальной помощи населения;
3.25. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования, принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций.
4. Права Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
4.1. Участвовать в разработке программ социального обслуживания и защиты, социального обеспечения различных категорий граждан города, в формировании бюджета города;
4.2. Осуществлять контроль за:
- выполнением приказов управления;
- предоставлением установленных законодательством РФ и РБ льгот и мер социальной поддержки;
- исполнением нормативно - правовых актов городского Совета депутатов и администрации г. Улан-Удэ;
- деятельностью руководителей подведомственных учреждений и организаций с целью осуществления единой муниципальной политики по защите интересов малообеспеченных категорий населения;
- исполнением подведомственными учреждениями и организациями финансовой дисциплины;
- соблюдением порядка аттестации специалистов и руководителей в учреждениях социальной защиты;
- условиями аренды зданий, помещений и иных объектов собственности городской системы социальной защиты;
4.3. Издавать приказы, инструкции и указания на основе и во исполнение правовых и нормативных актов Администрации города и городского Совета депутатов, приказов и других правовых и нормативных документов Министерства социальной защиты и труда РФ, и Министерства социальной защиты населения и труда РБ;
4.4. Вносить предложения о приостановлении действия на территории города актов Администрации города, городского Совета депутатов, нормативных документов подразделений администрации, входящих в противоречие с существующим законодательством РФ и РБ в области социальной защиты;
4.5. Вносить представления в Администрацию города по вопросам создания, реорганизации и ликвидации учреждений, организаций, предприятий муниципальной системы социальной защиты населения;
4.6. Вносить предложения в Администрацию города, Правительство Республики Бурятия по вопросам социальной политики;
4.7. Вносить по согласованию с Министерством социальной защиты населения и труда РБ уточнения и дополнения в республиканские, муниципальные программы социальной поддержки определенных категорий граждан;
4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, предприятий, организаций и юридических лиц независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
4.9. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных организаций, учреждений, предприятий, а также самостоятельно осуществлять награждение работников системы социальной защиты грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносить благодарности в соответствии с утвержденными Положениями о премировании и материальной помощи;
4.10. Проводить конференции, семинары, симпозиумы, участвовать в работе по реализации различных программ, организовывать и осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней;
4.11. Заключать межрегиональные и международные договоры о сотрудничестве и совместной деятельности по вопросам социальной защиты в соответствии с законодательством РФ и РБ и с учетом приоритетов города в области социальной защиты;
4.12. Осуществлять собственную финансовую, планово - экономическую, производственную и иную деятельность, не запрещенную законодательством РФ и РБ, привлекать дополнительные источники финансовых и материальных средств, включая использование банковского кредита для решения задач, поставленных перед Управлением.
5. Организация деятельности и структура Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее мэром города, по представлению заместителя мэра, курирующего социальную сферу. Начальник управления назначает и освобождает от должности заместителей по согласованию с администрацией города.
5.2. Структура и штаты управления разрабатываются начальником управления, с учетом целей и задач управления и ежегодно утверждается администрацией города.
5.3. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, обязанностей и своих функций.
5.4. Начальник управления:
5.4.1. Осуществляет подбор специалистов и прием на работу в управление в порядке, установленном законодательством, в том числе и на контрактной основе;
5.4.2. Руководит деятельностью управления и руководителей подведомственных ему учреждений и организаций;
5.4.3. Определяет структуру и штатное расписание управления в пределах утверждаемой сметы расходов и численности;
5.4.4. Применяет к работникам управления меры поощрения и взыскания в соответствии с федеральным трудовым законодательством, законом "О муниципальной службе в Республике Бурятия", правовыми актами администрации города и городского Совета депутатов, приказами и Положениями управления;
5.4.5. Утверждает Положения о подразделениях управления, правила внутреннего трудового распорядка, квалификационно - функциональные характеристики работников, утверждает Положения подведомственных учреждений и организаций;
5.4.6. Издает в пределах компетенции управления приказы, инструкции, указания обязательные для выполнения всеми подведомственными учреждениями и организациями;
5.4.7. Назначает на должности и освобождает от должности работников городского управления самостоятельно. Директоров, заведующих, начальников подведомственных ему учреждений и организаций по согласованию с Министерством социальной защиты населения и труда РБ и Администрацией города;
5.4.8. Является распорядителем кредитов, предоставляемых управлению, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования работников управления на основе Положения о премировании;
5.4.9. Налагает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных учреждений и организаций, работников управления в соответствии с КЗоТом;
5.4.10. Организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания, активы и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития социальной защиты населения в городе;
5.4.11. Представляет интересы управления и системы социальной защиты населения города во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных;
5.5. Для обеспечения государственно - общественной формы управления и выработки политики в области социальной защиты населения создается консультативный орган для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, который именуется Советом:
- Совет руководителей учреждений социальной защиты населения.
Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.
Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссий и советов, утверждение персонального состава осуществляется приказом начальника управления. Компетенция комиссий и советов, сфера деятельности и полномочия определяются в Положении о них;
5.6. Управление взаимодействуют с учреждениями социальной защиты населения исходя из их самостоятельности, определенной Положениями учреждений и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики;
5.7. Для выполнения возложенных на управление задач и функций в прямом подчинении в состав управления входят специалисты:
- по работе с семьей и детьми;
- по работе с учреждениями социальной защиты населения;
- информационно - аналитического подразделения;
- бухгалтерия;
- хозяйственная группа;
5.8. Самостоятельными структурными подразделениями управления являются:
5.8.1. Отдел СЗН Советского района;
5.8.2. Отдел СЗН Железнодорожного района;
5.8.3. Отдел СЗН Октябрьского района;
5.8.4. Улан-Удэнский Дом - интернат для престарелых и инвалидов;
5.8.5. Территориальный Центр социальной помощи семье и детям п. Загорск;
5.8.6. Специализированный жилой Дом социального использования;
5.8.7. 14 отделений социальной помощи на дому;
5.8.8. Служба экстренной социальной помощи населению.
5.9. Состав и структура управления может изменяться и дополняться в соответствии с правовыми актами Администрации города.
6. Финансирование деятельности Управления, учреждений
социальной защиты населения города
6.1. Финансирование деятельности городской системы социальной защиты населения производятся за счет:
- средств городского бюджета в пределах утвержденных смет на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с содержанием учреждений социальной защиты, оказанием адресной социальной помощи, функционированием и развитием системы социальной защиты населения, содержанием управления;
- внебюджетных средств от осуществления собственной финансовой, производственной и иной деятельности, не запрещенной законодательством РФ и РБ;
- спонсорских средств, пожертвований.
6.2. Финансовые ассигнования направляются финансовым управлениям Администрации города на счет управления и распределяются согласно смет и расходов:
- на управление и бухгалтерии районных отделов социальной защиты населения;
- на учреждения социальной защиты населения.
6.3. Финансирование Управления в части методического, программного, технического обслуживания осуществляется непосредственно из Министерства социальной защиты населения и труда РБ;
6.4. Управление отвечает по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении денежными средствами.
7. Права и обязанности работников Управления
7.1. Работники управления содержатся за счет средств городского бюджета и являются муниципальными служащими;
7.2. Порядок прохождения муниципальной службы работниками управления устанавливаются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом города, правовыми актами Администрации города и городского Совета депутатов, приказами и Положением управления;
7.3. Классификация муниципальных должностей в Управлении определяются Законом "О реестре муниципальных должностей Республики Бурятия".
7.4. Права и обязанности работников управления устанавливаются Законом Республики Бурятия "О муниципальной службе в Республике Бурятия" и Положением управления;
7.5. Меры поощрения и взыскания применяются к работникам управления в соответствии с федеральным трудовым законодательством, Законом "О муниципальной службе в Республике Бурятия", правовыми актами Администрации города и городского Совета депутатов и Положением "О порядке применения поощрений к муниципальным служащим Администрации г. Улан-Удэ".
8. Заключительная часть
8.1. В настоящее Положение могут быть внесены изменения, дополнения которые утверждаются учредителем и являются его неотъемлемой частью;
8.2. Дополнения и изменения, вносимые в настоящее Положение подлежат обязательной регистрации в установленном законом порядке.
