ЗАКОН Республики Бурятия от 05.03.1998 № 663-I
(ред. от 22.10.1998)
"О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1998 ГОД"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1998 ГОД",
"МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТОВ БЮДЖЕТОВ И МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 1998 ГОД")
(принят Народным Хуралом РБ 05.03.1998)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Бурятия", № 59, 01.04.1998, Официальный вестник № 7,
"Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия", № 23, 1998.
Вступил в силу с 5 марта 1998 года (статья 46 данного документа).
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1998 ГОД
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
5 марта 1998 года
(в ред. Законов Республики Бурятия
от 14.04.1998 № 749-I, от 22.10.1998 № 76-II)
Статья 1.
1. Утвердить республиканский бюджет Республики Бурятия на 1998 год по расходам в сумме 1560866,5 тыс. рублей исходя из объема доходов в сумме 424264,1 тыс. рублей, и суммы трансферта из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации 1026845 тыс. рублей.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 22.10.1998 № 76-II)
Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на 1998 год в сумме 109757,4 тыс. рублей, или 2,4 процента от валового регионального продукта.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 22.10.1998 № 76-II)
Направить на покрытие дефицита республиканского бюджета привлеченные источники финансирования, включая доходы от эмиссии ценных бумаг Правительства Республики Бурятия, в сумме 42000 тыс. рублей.
Статья 2.
Утвердить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюджету Республики Бурятия на конец 1998 года в сумме 12000,0 тыс. рублей.
Статья 3.
Определить, что оставшиеся незаконченными на 1 января 1998 года расчеты республиканского бюджета Республики Бурятия с бюджетными организациями по операциям истекшего года, в том числе по целевым налогам, производятся в новом году из назначений на те же цели по бюджету 1998 года.
Статья 4.
Утвердить структуру внутреннего долга Республики Бурятия по состоянию на 01.01.98 согласно приложению № 1.
Статья 5.
Установить, что доходы республиканского бюджета формируются за счет:
- 40 процентов отчислений подоходного налога с физических лиц;
- 6 процентов отчислений от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации;
- 45 процентов доходов от акцизов на спирт;
- 25 процентов доходов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия;
- 50 процентов доходов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия производства МНПО "Байкалфарм" для финансирования инвестиционных проектов агропромышленного комплекса, зачисляемых на отдельный счет республиканского бюджета;
- лицензионный сбор на производство и оборот алкогольной продукции;
- 100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;
- платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
- отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы для целевого финансирования работ в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр и отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам;
- 20 процентов земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и 10 процентов - за земли сельскохозяйственного назначения для финансирования общереспубликанских мероприятий по инвентаризации земель, социальному обустройству территорий и повышению плодородия почв;
- 40 процентов доходов от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
- налога на имущество юридических лиц по ставке 0,5 процента от налогооблагаемой базы;
- прочих налогов, сборов, пошлин и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
- процентов за пользование кредитами и бюджетными ссудами;
- 25 процентов средств от штрафов, взимаемых органами государственной автомобильной инспекции за нарушение правил дорожного движения для направления во внебюджетный фонд "Правопорядок".
Статья 6.
Установить следующие ставки налогов, зачисляемых в бюджеты республики:
- налог на прибыль для предприятий, организаций - в размере 22 процентов;
- для предприятий, организаций по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, банков, страховщиков - в размере 30 процентов;
- налога на имущество юридических лиц в размере 2 процента от налогооблагаемой базы;
- сбор на нужды образовательных учреждений в размере 1,0 процента от фонда оплаты труда,
Статья 7.
Учесть в республиканском бюджете на 1998 год поступления доходов по основным источникам в сумме 424264,1 тыс. рублей, согласно приложению № 2.
Статья 8.
Установить, что в бюджеты районов и городов Республики Бурятия в 1998 году зачисляются поступления от следующих федеральных и региональных налогов:
- налог на прибыль (доход) предприятий и организаций по ставкам в соответствии с действующим законодательством;
- единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства по ставке 6,67;
- 100 процентов единого налога с совокупного дохода индивидуальных предпринимателей;
- 5 процентов доходов от акцизов на спирт в бюджет Тарбагатайского района;
- 25 процентов доходов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, реализованные на территории района, города в объемах согласно приложению № 3;
- 50 процентов доходов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, реализованные сверх установленного объема;
- 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, за исключением акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия;
- 19 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации;
- 60 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
- 100 процентов платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем;
- 100 процентов лесного дохода;
- налог на имущество юридических лиц по ставке 1,5 процента от налогооблагаемой базы;
- платежи за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
- прочие налоги, сборы и другие платежи, подлежащие зачислению в бюджеты территорий Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
- 60 процентов средств от штрафов, взимаемых органами государственной автомобильной инспекции за нарушения правил дорожного движения для направления во внебюджетный фонд "Правопорядок".
Статья 9.
Установить, что ставки земельного налога применяются в 1998 году на уровне 1997 г.
Порядок использования земельного налога, централизуемого в республиканском бюджете, устанавливается Правительством Республики Бурятия.
Статья 10.
Юридические лица, имеющие представительства и филиалы, указанные в учредительных документах, вносят платежи в бюджеты территорий по месту нахождения этих представительств и филиалов в соответствии с действующим порядком.
Предприятия, в состав которых входят территориально - обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного счета (текущего), зачисляют местные налоги, вводимые представительными органами местного самоуправления, в местные бюджеты согласно действующему законодательству.
Предприятия, в состав которых входят территориально - обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного счета (текущего), зачисляют налоги на имущество предприятий в порядке, установленном Законом Российской Федерации.
Статья 11.
Установить следующие ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты республики для предприятий, направляющих прибыль на финансирование капитальных вложений в расширение производства продукции (товаров), развитие экспорта и поставок товаров и услуг в другие регионы:
---------------------------T-------------------------------------¬
¦Доля направляемой прибыли ¦Ставка налога на прибыль, зачисляемая¦
¦ ¦ в бюджеты Республики Бурятия ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦От 20 до 25 процентов ¦ 20 ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Свыше 25 до 30 процентов ¦ 17 ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Свыше 30 до 35 процентов ¦ 14 ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Свыше 35 до 40 процентов ¦ 11 ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Свыше 40 до 45 процентов ¦ 8 ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Свыше 45 процентов ¦ 5 ¦
L--------------------------+--------------------------------------
Статья 12.
Банки и кредитные организации, осуществляющие инвестиционную деятельность в Республике Бурятия, освобождаются от уплаты налога на прибыль, подлежащую зачислению в бюджеты республики, полученную от кредитования инвестиционных проектов, одобренных Правительством Республики Бурятия.
Статья 13.
Установить для предприятий всех отраслей промышленности в 1998 году снижение ставки налога на прибыль на один пункт за каждый процент роста реализации продукции в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, но не более 50-ти процентов ставки налога на прибыль, зачисляемой в бюджеты республики при условии направления высвободившихся средств на реинвестирование производства.
Статья 14.
Предоставить предприятиям, добывающим драгоценные металлы, право ежеквартальной уплаты налога на прибыль исходя из фактически полученной прибыли за истекший квартал.
Статья 15.
Осуществлять на территории Республики Бурятия льготное налогообложение юридических лиц по совокупной налоговой нагрузке за предыдущий год на договорных условиях с органами местного самоуправления в соответствии с порядком льготного налогообложения, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия № 243 от 02.07.97.
Статья 16.
Предприятия, организации, осуществляющие производственную деятельность и вкладывающие собственные и привлеченные средства в реализацию конкретных инвестиционных проектов, одобренных Правительством Республики Бурятия, освобождаются от уплаты налога на прибыль предприятий и организаций и налога на имущество предприятий в бюджеты Республики Бурятия до полной окупаемости вложенных средств, но не более расчетного срока окупаемости, предусмотренного проектной документацией.
Обязательным условием предоставления льготы является направление средств, высвободившихся в результате предоставления налоговых льгот, на развитие производства.
Статья 17.
Установить, что на территории Республики Бурятия в 1998 году не облагаются налогом на имущество юридических лиц:
- ведомственные автомобильные дороги, мосты и дорожные сооружения, числящиеся на балансе налогоплательщика;
- специальное оборудование, которое по технологии производства имеет краткосрочное использование (по перечню, утвержденному Правительством Республики Бурятия);
- имущество, законсервированное по перечню, утвержденному Правительством Республики Бурятия и согласованному с органами местного самоуправления;
- имущество малых предприятий, осуществляющих производство продовольственных товаров, товаров народного потребления, строительных материалов, строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно - строительные работы объектов муниципальной собственности, социальной сферы и жилищно - коммунального хозяйства) - при условии, если выручка от указанных видов деятельности превышает 70 процентов общей суммы реализации продукции (работ и услуг).
Порядок предоставления льгот, установленных настоящей статьей, утверждается Правительством Республики Бурятия.
Статья 18. Исключена. - Закон Республики Бурятия от 22.10.1998 № 76-II
Статья 19.
Разрешить проведение зачетов по обязательствам предприятий и организаций по уплате федеральных регулирующих налогов (недоимки) в доле причитающейся бюджетам республики и по обязательствам получателей средств местных бюджетов по оплате поставленной им продукции и оказанных услуг при оплате доли в федеральный бюджет.
Статья 20.
Разрешить Правительству Республики Бурятия принимать в уплату платежей в республиканский бюджет республиканские государственные облигации, купонные облигации Правительства Республики Бурятия, выпущенные в погашение задолженности бюджета Республики Бурятия федеральному бюджету по товарному кредиту, предоставленному на поставку ГСМ и комбикормов в 1996 году.
Условия приема республиканских государственных ценных бумаг в качестве платежей в республиканский бюджет Республики Бурятия устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
Статья 21.
Установить, что налоговый кредит или отсрочка (рассрочка) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет Республики Бурятия, могут быть представлены налогоплательщику в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия на следующих основаниях:
- задержка финансирования из республиканского бюджета или оплаты выполненного государственного заказа - без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;
- угроза банкротства в случае единовременной выплаты налога или исполнения выставленных требований об уплате налогов и соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской федерации;
- нанесения значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия или другого чрезвычайного или непреодолимого в данных условиях обстоятельства - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
При условии направления временно высвобождающихся средств на расширение производства плата не взимается.
Статья 22.
Установить, что с 1 января 1998 г. расходы на содержание милиции общественной безопасности г. Улан-Удэ централизуются в республиканском бюджете.
Статья 23.
Утвердить расходы республиканского бюджета на 1998 год по разделам функциональной классификации в сумме 1560866,5 тыс. рублей, согласно приложению № 4.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 22.10.1998 № 76-II)
Статья 24.
Правительство Республики Бурятия вправе выдавать в случае необходимости из республиканского бюджета бюджетам органов местного самоуправления беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 25.
Установить, что плата за пользование средствами республиканского бюджета, предоставленными в 1997 - 1998 годах на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в республиканский бюджет.
Статья 26.
Установить, что:
- нецелевое использование предприятиями средств республиканского бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, служит основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; за несвоевременный возврат средств республиканского бюджета, предоставленных на возвратной основе, нарушение порядка зачисления налогов и иных платежей сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей, передача средств по взаимным расчетам, трансфертов, бюджетных ссуд, предоставление поручительств;
- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами республиканского бюджета, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
- возврат предоставленных предприятиям и организациям, органам местного самоуправления средств республиканского бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в республиканский бюджет.
Статья 27.
В случае снижения поступлений доходов в бюджет Республики Бурятия в сравнении с утвержденными в нем размерами более чем на 10 процентов и при обоснованном дальнейшем снижении поступлений, а также непокрытии дефицита бюджета предоставить Правительству Республики Бурятия право принимать решения об уточнении доходов и бюджетных расходов с последующим утверждением решения Народным Хуралом Республики Бурятия.
Статья 28.
Установить, что в 1998 году отчисляются в фонд развития налоговой системы 0,5 процента от суммы фактических поступлений налоговых доходов в республиканский бюджет Республики Бурятия, контроль за которыми осуществляется налоговыми органами.
Статья 29.
Правительство Республики Бурятия не вправе принимать в 1998 году решений, приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.
Статья 30.
Утвердить учтенные при расчете трансфертов по бюджетам районов и городов Республики Бурятия расходы, связанные с реализацией федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", расходов на удешевление питания учащихся в размере 1,5 процента от минимального размера оплаты труда, согласно приложению № 5.
Статья 31.
Утвердить:
- перечень государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия (приложение № 6);
- методику расчетов трансфертов и механизм финансирования органов местного самоуправления из республиканского фонда финансовой поддержки органов местного самоуправления на 1998 год (приложение № 7);
- долю района, города в республиканском фонде финансовой поддержки органов местного самоуправления на 1998 год (приложение № 8).
Статья 32.
Установить, что начиная с 1998 года финансирование государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, находящиеся на территории республики, осуществляется за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, подлежащего формированию за счет средств, полученных в 1994 - 1996 годах и находившихся в управлении Правительства Республики Бурятия, передаваемых федеральным бюджетом в 1998 году в управление Правительства Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.04.1998 № 749-I)
Правительству Республики Бурятия определить порядок формирования и использования регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и заключить соответствующие договоры с органами местного самоуправления северных территорий республики по передаче в управление указанных средств.
Определить, что средства государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в северные районы республики и приравненные к ним местности, возвращаемые предприятиями и организациями в республиканский бюджет Республики Бурятия, предоставляются на конкурсной основе сроком не более одного года с уплатой процентной ставки в размере одной трети учетной ставки Банка России для осуществления приобретения и завоза лекарственных препаратов и медикаментов, детского питания в северные районы республики.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.04.1998 № 749-I)
Положение о порядке размещения указанных средств на конкурсной основе устанавливается Правительством Республики Бурятия.
Статья 33.
Правительство Республики Бурятия вправе осуществлять в 1998 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам бюджета настоящего Закона, выделение бюджетных ссуд и финансирование на условиях платности и возвратности, расходов на осуществление высокоэффективных инвестиционных проектов, предусмотренных Федеральной программой социально - экономического развития Республики Бурятия, прошедших конкурсный отбор со сроком возврата предоставленных средств в течение 2-х лет и с уплатой процентов за пользование ими в размере от одной второй до двух третьих действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.
Заемщиками средств на возвратной основе могут быть юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Бурятия, не имеющие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.
Средства республиканского бюджета Республики Бурятия на возвратной основе могут предоставляться через министерства, уполномоченные банки и другие юридические лица, являющиеся агентами Правительства Республики Бурятия.
Правительство определяет порядок и условия предоставления бюджетных ссуд и реализации инвестиционных проектов.
Возвратные средства, поступающие в республиканский бюджет по ранее выданным инвестиционным кредитам, направляются на реинвестирование проектов в пределах утвержденных ассигнований.
Статья 34.
Установить, что находящиеся в управлении средства федерального бюджета и республиканского бюджетов, выделенные в 1995 - 1997 годах на формирование регионального продовольственного фонда, а также суммы, поступившие в виде платы за пользование ими, направляются в 1998 году на те же цели.
Статья 35.
Установить, что средства республиканского бюджета Республики Бурятия, предоставленные на возвратной основе в 1997 году сельхозтоваропроизводителям республики для проведения весенних полевых и уборочных работ, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат возврату в республиканский бюджет и направляются на те же цели в объеме поступлений.
Порядок финансирования указанных расходов определяется Правительством Республики Бурятия.
Статья 36.
Установить, что средства, полученные за счет 750 кг золота, выделенного Правительством Российской Федерации в 1995 году Правительству Республики Бурятия, используются на цели, предусмотренные в соглашении об условиях и порядке возврата золота Правительством Республики Бурятия в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.
Утвердить доходы и расходы на 1998 год от размещения средств "золотого кредита" согласно приложению № 9.
Установить, что расходы за счет средств "золотого кредита" будут производиться в пределах полученных доходов, рассчитанных в соответствии с условиями заключенных договоров и соглашений.
Статья 37.
Разрешить Правительству Республики Бурятия выпуск облигационных займов для финансирования дефицита республиканского бюджета.
Статья 38.
Разрешить Правительству Республики Бурятия:
- в целях сокращения кассовых разрывов при исполнении республиканского бюджета производить заимствования у коммерческих банков, предоставление государственных гарантий и поручительств в размере не более 30 процентов от общей суммы годовых доходов республиканского бюджета;
- направлять на обслуживание данных обязательств не более 15 процентов от собственных доходов.
Статья 39.
Разрешить Правительству Республики Бурятия предоставление поручительств и государственных гарантий предприятиям, зарегистрированным и действующим на территории Республики Бурятия, и коммерческим банкам при кредитовании инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, при условии долевого участия других инвесторов и собственных средств предприятия, представившего инвестиционный проект, в его финансировании, а также предприятиям топливно - энергетического комплекса.
Установить, что верхний предел указанных государственных гарантий и поручительств составляет не более 50% от верхнего предела внутреннего долга Правительства Республики Бурятия.
Статья 40.
В целях обеспечения защиты интересов республиканского бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить Правительству Республики Бурятия в случаях нарушения отдельными органами местного самоуправления установленного законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия порядка зачисления налогов и иных доходов, возврата выданных бюджетных ссуд и процентов за их использование в республиканский бюджет Республики Бурятия применять к ним следующие санкции:
- приостанавливать финансирование из республиканского бюджета Республики Бурятия программ и мероприятий, осуществляемых на соответствующих территориях, передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам и дотациям, бюджетным ссудам, предоставление поручительств.
Статья 41.
Разрешить Правительству Республики Бурятия осуществлять финансирование сумм трансфертов, средств по взаимным расчетам и других расходов республиканского бюджета Республики Бурятия в форме товарных поставок по согласованию с органами местного самоуправления.
Статья 42.
Установить, что выполнение отдельных поручений Правительства Республики Бурятия по проведению операций со средствами республиканского бюджета Республики Бурятия на 1998 год (включая обслуживание бюджетных счетов) и расчетов по ним уполномоченными банками Правительства Республики Бурятия осуществляется на безвозмездной основе.
Установить, что уполномоченные банки Правительства Республики Бурятия начисляют по среднесуточному остатку денежных средств на счетах Правительства Республики Бурятия, бюджетных организаций, предприятий, финансируемых из республиканского бюджета Республики Бурятия и находящихся на обслуживании в данных банках, проценты в размере не менее одной пятой действующей учетной ставки Центрального банка России.
Статья 43.
Утвердить перечень защищенных текущих расходов республиканского бюджета на 1998 год:
- заработная плата с учетом взносов в государственные внебюджетные фонды;
- стипендии;
- питание;
- приобретение медикаментов, перевязочных средств и медицинского инструментария;
- обслуживание и погашение внутреннего долга;
- расходы на реализацию Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия.
Статья 44.
Установить, что нормативно - правовые акты, принятые федеральными и республиканскими органами власти, влекущие дополнительные расходы за счет средств республиканского бюджета и бюджетов органов местного самоуправления на 1998 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников, дополнительных поступлений в республиканский бюджет и (или) сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Реальность источника финансирования подтверждается расчетом.
Статья 45.
Предоставить Правительству Республики Бурятия право утверждать поквартальное распределение доходов и расходов республиканского бюджета в соответствии с фактическим поступлением доходов и покрытием дефицита республиканского бюджета.
Статья 46.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
5 марта 1998 года
№ 663-I
Приложение № 1
к Закону Республики Бурятия
"О республиканском бюджете
Республики Бурятия на 1998 год"
СТРУКТУРА ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1 ЯНВАРЯ 1998 ГОДА
----T------------------------------T--------T----------------------¬
¦ № ¦ Показатели ¦ Всего ¦ в том числе ¦
¦п/п¦ ¦ +---------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦погашение¦обслуживание¦
+---+------------------------------+--------+---------+------------+
¦ 1.¦Векселя Министерства финансов ¦ 25,0¦ 25,0¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия, подлежащие¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦погашению в 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------+---------+------------+
¦ 2.¦Погашение и обслуживание ¦ 7755,0¦ 6979,0¦ 776 ¦
¦ ¦"сельских" облигаций ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------+---------+------------+
¦ 3.¦Погашение и обслуживание РГО ¦ 37000,0¦ 33867,3¦ 3132,7 ¦
¦ ¦Правительства Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бурятия ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------+---------+------------+
¦ 4.¦Государственный долг по ¦ 2733,1¦ 1518,4¦ 1214,7 ¦
¦ ¦погашению и обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлявших завоз ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(хранение, реализацию) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции (товаров) в северные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районы по централизованным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственным кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полученным в 1992 - 1994 годах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и переоформленным во ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренний долг ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------+---------+------------+
¦ 5.¦Задолженность по кредитным ¦ 75584,1¦ 73857,1¦ 1727,0 ¦
¦ ¦договорам, подлежащая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦погашению в 1998 году ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------+---------+------------+
¦ 6.¦Задолженность по ¦ 48008,8¦ 43890,1¦ 4118,7 ¦
¦ ¦поручительствам Правительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Бурятия по другим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиям и организациям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по состоянию на 01.01.98 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------+---------+------------+
¦ 7.¦Восстановление средств ¦ 14600,0¦ 14600,0¦ - ¦
¦ ¦государственной финансовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки завоза продукции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(товаров) в районы Крайнего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Севера и приравненные к ним ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------+---------+------------+
¦ 8.¦Задолженность перед ¦ 73629,0¦ 73629,0¦ - ¦
¦ ¦федеральным бюджетом по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной ссуде, выданной на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦погашение задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной плате ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------+---------+------------+
¦ ¦Итого: ¦259335,0¦ 248365,9¦ 10969,1 ¦
L---+------------------------------+--------+---------+-------------
Приложение № 2
к Закону Республики Бурятия
"О республиканском бюджете
Республики Бурятия на 1998 год"
ДОХОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ НА 1998 ГОД
тыс. рублей
-------------------------------------------------------T---------¬
¦Налоговые доходы - всего ¦ 399144 ¦
¦в том числе ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Налог на прибыль ¦ 16304 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Подоходный налог с физических лиц ¦ 160232 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Сбор на нужды образовательных учреждений ¦ 18300 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Прочие налоги и сборы, исчисленные от ФОТ ¦ 1340 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Налог на добавленную стоимость ¦ 50290 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Акцизы на спирт ¦ 14580 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Акцизы на ликеро-водочную продукцию ¦ 32650 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦в том числе акцизы на изделия МНПО "Байкалфарм" ¦ 6750 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Налог на имущество ¦ 75863 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Платежи за использование природных ресурсов - всего ¦ 27213 ¦
¦в том числе: ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- плата за недра ¦ 2522 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- средства земельного налога и арендной платы за ¦ 12347 ¦
¦земли городов, поселков и земли сельскохозяйственного ¦ ¦
¦назначения, перечисляемые в республиканский бюджет ¦ ¦
¦районами и городами РБ для финансирования ¦ ¦
¦централизованно выполняемых мероприятий ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой ¦ 12344 ¦
¦базы в соответствии с территориальной программой ¦ ¦
¦геологического изучения недр, а также отчислений ¦ ¦
¦по общераспространенным полезным ископаемым и ¦ ¦
¦подземным водам ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Прочие налоги на товары и услуги - всего ¦ 2372 ¦
¦в том числе: ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- налог на покупку иностранных денежных знаков и ¦ 354 ¦
¦платежных документов, выраженных в иностранной валюте ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- лицензионный сбор за право производства и оборота ¦ 1300 ¦
¦алкогольной продукции ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- прочие лицензионные, регистрационные сборы ¦ 718 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Неналоговые доходы - всего ¦ 25120,1¦
¦в том числе: ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- доходы от государственной деятельности или ¦ 1100 ¦
¦собственности ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- доходы от продажи принадлежащего государству ¦ 703 ¦
¦имущества ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- административные платежи ¦ 14900 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- прочие неналоговые доходы ¦ 8417,1¦
¦из них ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- уплата процентов за пользование средствами ¦ 6100 ¦
¦государственной финансовой поддержки завоза продукции ¦ ¦
¦(товаров) в северные районы республики ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- уплата процентов за пользование средствами товарного¦ 1954 ¦
¦кредита ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- уплата процентов за пользование ссудой на поддержку ¦ 119,7¦
¦сельской торговли ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- уплата процентов по прочим ссудам ¦ 93,4¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦- плата за содержание детей в школе - интернате ¦ 150 ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Итого доходов ¦ 424264,1¦
L------------------------------------------------------+----------
Приложение № 3
к Закону Республики Бурятия
"О республиканском бюджете
Республики Бурятия на 1998 год"
ОБЪЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПО РАЙОНАМ В 1998 ГОДУ
Приложение № 6
к Закону Республики Бурятия
"О республиканском бюджете
Республики Бурятия на 1998 год"
ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ И
ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 1998 ГОД
Раздел 1. Государственное и муниципальное управление
в органах исполнительной власти
1.1. Социальные нормы в сфере муниципального управления
в органах исполнительной власти
---------------T--------------T----------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Социальная норма ¦
¦ социального ¦ социальной ¦ (количественное значение) ¦
¦ показателя ¦ нормы ¦ ¦
+--------------+--------------+----------------------------------+
¦1. Численность¦Глава ¦ - 1 служащий на муниципальное ¦
¦муниципальных ¦муниципального¦образование ¦
¦служащих ¦образования ¦ ¦
¦ +--------------+----------------------------------+
¦ ¦Заместитель ¦ - не более 2 служащих в ¦
¦ ¦главы ¦муниципальном образовании с ¦
¦ ¦муниципального¦населением до 50 тыс. чел.; ¦
¦ ¦образования ¦ - не более 3 служащих в ¦
¦ ¦ ¦муниципальном образовании с ¦
¦ ¦ ¦населением до 100 тыс. чел.; ¦
¦ ¦ ¦ - не более 4 служащих в ¦
¦ ¦ ¦муниципальном образовании с ¦
¦ ¦ ¦населением свыше 100 тыс. чел.; ¦
¦ +--------------+----------------------------------+
¦ ¦Муниципальный ¦ - Для Окинского муниципального ¦
¦ ¦служащий ¦образования не более 10 служащих ¦
¦ ¦ ¦и обслуживающего персонала на ¦
¦ ¦ ¦1 тыс. жителей; ¦
¦ ¦ ¦ - не более 7 служащих на 1 тыс. ¦
¦ ¦ ¦жителей в муниципальном ¦
¦ ¦ ¦образовании с населением до 15 ¦
¦ ¦ ¦тыс. чел.; ¦
¦ ¦ ¦ - не более 6 служащих на 1 тыс. ¦
¦ ¦ ¦жителей в муниципальном ¦
¦ ¦ ¦образовании с населением до 20 ¦
¦ ¦ ¦тыс. чел.; ¦
¦ ¦ ¦ - не более 5 служащих на 1 тыс. ¦
¦ ¦ ¦жителей в муниципальном ¦
¦ ¦ ¦образовании с населением до 30 ¦
¦ ¦ ¦тыс. чел.; ¦
¦ ¦ ¦ - не более 4 служащих на 1 тыс. ¦
¦ ¦ ¦жителей в муниципальном ¦
¦ ¦ ¦образовании с населением до 40 ¦
¦ ¦ ¦тыс. чел.; ¦
¦ ¦ ¦ - не более 3 служащих на 1 тыс. ¦
¦ ¦ ¦жителей в муниципальном ¦
¦ ¦ ¦образовании с населением до 100 ¦
¦ ¦ ¦тыс. чел.; ¦
¦ ¦ ¦ - не более 2 служащих на 1 тыс. ¦
¦ ¦ ¦жителей в муниципальном ¦
¦ ¦ ¦образовании (городе) с население ¦
¦ ¦ ¦до 100 тыс. чел.; ¦
¦ ¦ ¦ - не более 1,5 служащих на ¦
¦ ¦ ¦1 тыс. жителей в муниципальном ¦
¦ ¦ ¦образовании (городе) с ¦
¦ ¦ ¦населением свыше 100 тыс. чел.; ¦
+--------------+--------------+----------------------------------+
¦2. Служебный ¦Служебный ¦ - 2 единицы для главы ¦
¦автотранспорт ¦автотранспорт ¦муниципального образования и 2-х ¦
¦ ¦(в ¦его заместителей; ¦
¦ ¦соответствии с¦ - 2 единицы для главы ¦
¦ ¦численностью ¦муниципального образования и 3-х ¦
¦ ¦глав и ¦его заместителей; ¦
¦ ¦заместителей ¦ - 3 единицы для главы ¦
¦ ¦глав ¦муниципального образования и 4-х ¦
¦ ¦муниципальных ¦его заместителей; ¦
¦ ¦образований) ¦ - 1 единица на исполнительные ¦
¦ ¦ ¦органы населенного пункта, ¦
¦ ¦ ¦входящего в состав ¦
¦ ¦ ¦муниципального образования; ¦
¦ ¦ ¦ - 1 единица на 50 муниципальных ¦
¦ ¦ ¦служащих ¦
L--------------+--------------+-----------------------------------
1.2. Финансовые нормативы для государственного и
муниципального управления в органах
исполнительной власти
----------------------T------------------------------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Наименование финансового ¦Финансовый ¦
¦ показателей ¦ норматива ¦норматив<*>¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦1. Расходы на органы ¦Норматив бюджетных расходов на¦ 57000 ¦
¦исполнительной власти¦1 госслужащего муниципального ¦ ¦
¦ ¦управления в органах ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти в год ¦ ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦2. Расходы на ¦Норматив бюджетных расходов на¦ 33850 ¦
¦муниципальное ¦1 госслужащего муниципального ¦ ¦
¦управление в органах ¦управления в органах ¦ ¦
¦исполнительной власти¦исполнительной власти в год ¦ ¦
L---------------------+------------------------------+------------
Раздел 2. Правоохранительная деятельность и
обеспечение безопасности
2.1. Финансовые нормативы в сфере правоохранительной
деятельности и обеспечения безопасности
а) для формирования муниципального бюджета (г. Улан-Удэ)
-----------------------T------------------------------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Наименование финансового ¦Финансовый ¦
¦ показателей ¦ норматива ¦норматив<*>¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦
+----------------------+------------------------------+-----------+
¦1. Расходы на ¦Норматив затрат муниципального¦ 30100 ¦
¦правоохранительную ¦бюджета (г. Улан-Удэ) в сфере ¦ ¦
¦деятельность за счет ¦правоохранительной ¦ ¦
¦средств муниципального¦деятельности на 1 сотрудника ¦ ¦
¦бюджета (г. Улан-Удэ) ¦в год ¦ ¦
L----------------------+------------------------------+------------
б) для формирования республиканского бюджета
--------------------------T----------------------------T----------¬
¦Наименование показателей ¦ Наименование финансового ¦Финансовый¦
¦ ¦ норматива ¦ норматив ¦
¦ ¦ ¦ <*> руб. ¦
+-------------------------+----------------------------+----------+
¦2. Расходы на ¦Норматив затрат ¦ 33400 ¦
¦правоохранительную ¦республиканского бюджета для¦ ¦
¦деятельность за счет ¦муниципальных образований ¦ ¦
¦средств республиканского ¦(кроме г. Улан-Удэ) ¦ ¦
¦бюджета для муниципальных¦в сфере правоохранительной ¦ ¦
¦образований ¦деятельности на 1 сотрудника¦ ¦
¦(кроме г. Улан-Удэ) ¦в год ¦ ¦
+-------------------------+----------------------------+----------+
¦3. Расходы на ¦Норматив затрат ¦ 24236 ¦
¦противопожарную ¦республиканского бюджета для¦ ¦
¦безопасность за счет ¦муниципальных образований ¦ ¦
¦средств республиканского ¦в сфере противопожарной ¦ ¦
¦бюджета для муниципальных¦безопасности на 1 сотрудника¦ ¦
¦образований ¦в год ¦ ¦
L-------------------------+----------------------------+-----------
Раздел 3. Жилищно - коммунальное хозяйство
3.1. Социальные нормы в жилищно - коммунальном хозяйстве
-----------------T--------------T--------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Социальная норма ¦
¦ показателя ¦ социальной ¦ (количественное значение) ¦
¦ ¦ нормы ¦ ¦
+----------------+--------------+--------------------------------+
¦1. Предельный ¦Доля в ¦1998 г. - 35% ¦
¦уровень оплаты ¦процентах от ¦ ¦
¦жилищных и ¦фактических ¦ ¦
¦коммунальных ¦расходов на ¦ ¦
¦услуг населением¦содержание ¦ ¦
¦ ¦жилого фонда и¦ ¦
¦ ¦коммунальных ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦
+----------------+--------------+--------------------------------+
¦2. Предельно ¦Доля в ¦1998 г. - 16% ¦
¦допустимая доля ¦процентах от ¦ ¦
¦собственных ¦совокупного ¦ ¦
¦расходов граждан¦дохода семьи ¦ ¦
¦на оплату ¦ ¦ ¦
¦жилищных и ¦ ¦ ¦
¦коммунальных ¦ ¦ ¦
¦услуг ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+--------------------------------+
¦3. Предельный ¦Проценты ¦15% ¦
¦уровень ¦ ¦ ¦
¦рентабельности ¦ ¦ ¦
¦организаций, ¦ ¦ ¦
¦обслуживающих ¦ ¦ ¦
¦муниципальный ¦ ¦ ¦
¦и жилой фонд и ¦ ¦ ¦
¦предоставляющих ¦ ¦ ¦
¦коммунальные ¦ ¦ ¦
¦услуги ¦ ¦ ¦
+----------------+--------------+--------------------------------+
¦4. Перечень ¦Виды услуг ¦- содержание придомовой ¦
¦услуг, ¦ ¦ территории; ¦
¦оказываемых ¦ ¦- вывоз твердых бытовых отходов;¦
¦эксплуатирующей ¦ ¦- освещение и содержание мест ¦
¦организацией по ¦ ¦ общего пользования; ¦
¦содержанию ¦ ¦- содержание лифтов; ¦
¦муниципального ¦ ¦- чистка дымоходов и ¦
¦жилого фонда ¦ ¦ вентиляционных каналов; ¦
¦ ¦ ¦- текущий ремонт жилья; ¦
¦ ¦ ¦- противопожарные мероприятия; ¦
¦ ¦ ¦- хлорирование: ¦
¦ ¦ ¦- инвентаризация жилого фонда ¦
+----------------+--------------+--------------------------------+
¦5. Социальная ¦Квадратные ¦18 кв. м общей площади жилья ¦
¦норма жилья ¦метры общей ¦на 1 члена семьи из 3 и более ¦
¦ ¦площади ¦человек; ¦
¦ ¦ ¦42 кв. м - на семью из 2 чел.; ¦
¦ ¦ ¦33 кв. метра - на одиноко ¦
¦ ¦ ¦проживающего человека ¦
L----------------+--------------+---------------------------------
3.2. Финансовые нормативы для жилищно - коммунального
хозяйства
-------------------------T--------------------------------T-----------¬
¦Наименование показателей¦ Наименование финансового ¦Финансовый ¦
¦ ¦ норматива ¦ норматив ¦
¦ ¦ ¦ <*> руб. ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦1. Жилищное хозяйство ¦Нормативы возмещения затрат из ¦ 15,5 ¦
¦ ¦бюджета на текущее содержание ¦ ¦
¦ ¦жилого фонда (на 1 кв. м общей ¦ ¦
¦ ¦площади муниципального жилого ¦ ¦
¦ ¦фонда в год) ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦2. Центральное отопление¦Норматив возмещения затрат из ¦ 63,10 ¦
¦ ¦бюджета на центральное ¦ ¦
¦ ¦отопление (1 кв. м общей площади¦ ¦
¦ ¦в год) ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦3. Отведение стоков ¦Норматив возмещения затрат из ¦ 112,35 ¦
¦ ¦бюджета на отведение стоков ¦ ¦
¦ ¦(на 1 жителя в год) ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦4. Горячее водоснабжение¦Норматив возмещения затрат из ¦ 421,95 ¦
¦ ¦бюджета на горячее водоснабжение¦ ¦
¦ ¦(на 1 жителя в год) ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦5. Холодное ¦Норматив возмещения затрат из ¦ 63,4 ¦
¦водоснабжение ¦бюджета на холодное ¦ ¦
¦ ¦водоснабжение (на 1 жителя в ¦ ¦
¦ ¦год) ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦6. Капитальный ремонт ¦Норматив затрат на капитальный ¦0.75% от ¦
¦ ¦ремонт жилого фонда в процентах ¦восстанови-¦
¦ ¦от балансовой стоимости жилья ¦тельной ¦
¦ ¦ ¦стоимости ¦
¦ ¦ ¦муниципаль-¦
¦ ¦ ¦ного жилого¦
¦ ¦ ¦фонда. 2% ¦
¦ ¦ ¦от восста- ¦
¦ ¦ ¦новительной¦
¦ ¦ ¦стоимости ¦
¦ ¦ ¦муниципаль-¦
¦ ¦ ¦ного жилого¦
¦ ¦ ¦фонда ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦7. Банное хозяйство ¦Норматив возмещения убытков по ¦ 15,0 ¦
¦ ¦эксплуатации бань второго ¦ ¦
¦ ¦разряда на 1 жителя в год ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦8. Предприятия по ¦Норматив возмещения убытков по ¦ 17,0 ¦
¦эксплуатации технических¦эксплуатации технических средств¦ ¦
¦средств регулирования ¦регулирования дорожного движения¦ ¦
¦дорожного движения ¦на 1 жителя в год ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦9. Текущее содержание ¦Норматив затрат на текущее ¦ 84,697 ¦
¦объектов коммунального ¦содержание коммунального ¦ ¦
¦хозяйства ¦хозяйства (благоустройства ¦ ¦
¦ ¦дорог, тротуаров, кладбищ, ¦ ¦
¦ ¦зеленого хозяйства) на 1 жителя ¦ ¦
¦ ¦в год ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦10. Электроэнергия ¦Социальная норма потребления ¦ 117,3 ¦
¦ ¦электроэнергии, в пределах ¦ ¦
¦ ¦которой предоставляются льготы ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦11. Предоставление ¦Норматив затрат на ¦ 1716 ¦
¦адресных жилищных ¦предоставление адресных жилищных¦ ¦
¦субсидий ¦субсидий в расчете на 1 жителя ¦ ¦
¦ ¦в год ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦12. Эксплуатация ¦Норматив затрат на ¦ 21579,9 ¦
¦наружных инженерных ¦эксплуатацию на 1 км наружных ¦ ¦
¦сетей (тепловые, ¦инженерных сетей, находящихся ¦ ¦
¦водопроводные, ¦на балансе муниципальных ¦ ¦
¦электротехнические сети)¦жилищных организаций ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦13. Оснащение ¦Норматив затрат по установке ¦ 51,93 ¦
¦теплосчетчиками ¦теплосчетчиков на 1 кв. м ¦ ¦
¦жилищного фонда ¦общей площади ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦14. Доставка воды ¦Норматив затрат на доставку ¦ 27,8 ¦
¦ ¦1 куб. м воды ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦15. Санитарная очистка ¦Норматив затрат по санитарной ¦ 2,95 ¦
¦ ¦очистке 1 куб. м отходов ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦16. Ритуальные услуги ¦Норматив затрат по ритуальным ¦ ¦
¦ ¦услугам на 1 жит. в год - район ¦ 2,182 ¦
¦ ¦- город ¦ 4,076 ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦17. Спасательная станция¦Норматив затрат по спасению на ¦ 1,8 ¦
¦ ¦водах на 1 жителя в год ¦ ¦
+------------------------+--------------------------------+-----------+
¦18. Электротранспорт ¦Норматив возмещения убытков на ¦ 139,67 ¦
¦ ¦текущее содержание ¦ ¦
¦ ¦электротранспорта из бюджета ¦ ¦
¦ ¦на 1 жителя в год ¦ ¦
L------------------------+--------------------------------+------------
Раздел 4. Образование
4.1. Финансовые нормативы в сфере образования
-------------------------T-----------------------------T-----------¬
¦Наименование показателей¦ Наименование финансового ¦Финансовый ¦
¦ ¦ норматива ¦норматив<*>¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦1. Расходы на содержание¦Норматив затрат на содержание¦ 9215 ¦
¦1 ребенка детского ¦1 ребенка детского ¦ ¦
¦образовательного ¦образовательного учреждения в¦ ¦
¦учреждения ¦год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦2. Расходы на содержание¦Норматив затрат на содержание¦ 4469 ¦
¦1 учащегося обще - ¦1 учащегося обще - ¦ ¦
¦образовательной школы ¦образовательной школы в год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦3. Расходы на содержание¦Норматив затрат на содержание¦ 147500 ¦
¦1 учащегося специальной ¦1 учащегося специальной школы¦ ¦
¦школы ¦в год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦4. Расходы на содержание¦Норматив затрат на содержание¦ 1604 ¦
¦1 учащегося вечерней и ¦1 учащегося вечерней и ¦ ¦
¦заочной обще - ¦заочной общеобразовательной ¦ ¦
¦образовательной школы ¦школы в год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦5. Расходы на содержание¦Норматив затрат на содержание¦ 43836 ¦
¦1 воспитанника детского ¦1 воспитанника детского дома ¦ ¦
¦дома ¦в год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦6. Расходы на содержание¦Норматив затрат на содержание¦ 18018 ¦
¦1 учащегося санаторно - ¦1 учащегося санитарно - ¦ ¦
¦лесной школы ¦лесной школы в год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦7. Расходы на содержание¦Норматив затрат на содержание¦ 6256 ¦
¦1 учащегося среднего ¦1 учащегося среднего ¦ ¦
¦специального учебного ¦специального учебного ¦ ¦
¦заведения ¦заведения в год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦8. Расходы на содержание¦Норматив затрат на содержание¦ 1505 ¦
¦1 учащегося в учреждении¦1 учащегося в учреждении ¦ ¦
¦начального ¦начального профессионального ¦ ¦
¦профессионального ¦образования МВД в год ¦ ¦
¦образования МВД ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦9. Расходы на содержание¦Норматив затрат на содержание¦ 24466 ¦
¦1 учащегося школы - ¦1 учащегося школы - интерната¦ ¦
¦интерната ¦в год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦10. Расходы на ¦Норматив затрат на содержание¦ 996 ¦
¦содержание 1 учащегося ¦1 учащегося учреждения по ¦ ¦
¦учреждения по вне - ¦внешкольной работе с детьми в¦ ¦
¦школьной работе с детьми¦год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦11. Расходы на ¦Норматив затрат на ¦ 150 ¦
¦обеспечение ¦обеспечение оборудованием ¦ ¦
¦оборудованием школ ¦одного учащегося в год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦12. Расходы на прочие ¦Норматив затрат на прочие ¦6,1% от ¦
¦учреждения и мероприятия¦учреждения и мероприятия в ¦расходов ¦
¦ ¦год ¦на ¦
¦ ¦ ¦образование¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦13. Расходы на ¦Норматив затрат на ¦ 147 ¦
¦федеральные учебники ¦федеральные учебники в год на¦ ¦
¦ ¦1 учащегося в год ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------+-----------+
¦14. Расходы на ¦Норматив затрат на ¦5,5% от ¦
¦капитальный ремонт ¦капитальный ремонт зданий и ¦расходов ¦
¦ ¦сооружений в год ¦на ¦
¦ ¦ ¦образование¦
L------------------------+-----------------------------+------------
Раздел 5. Культура и искусство
5.1. Финансовые нормативы в сфере культуры и искусства
----------------------T------------------------------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Наименование финансового ¦Финансовый ¦
¦ показателей ¦ норматива ¦норматив<*>¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦1. Расходы на клубы, ¦Норматив затрат на текущее ¦ 97,3 ¦
¦учреждения клубного ¦содержание объектов культуры ¦ ¦
¦типа, библиотеки, ¦на 1 жителя в год ¦ ¦
¦кинотеатры и ¦ ¦ ¦
¦киноустановки ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦2. Расходы на ¦Норматив затрат на текущее ¦ 6,3 ¦
¦содержание музеев и ¦содержание музеев и картинных ¦ ¦
¦картинных галерей ¦галерей на 1 жителя в год ¦ ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦3. Расходы на ¦Норматив затрат на текущее ¦ 17,3 ¦
¦содержание театров ¦содержание театров на 1 жителя¦ ¦
¦ ¦в год ¦ ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦4. Расходы на ¦Норматив затрат на текущее ¦ 7,0 ¦
¦содержание концертных¦содержание концертных залов, ¦ ¦
¦залов, филармонии ¦филармонии на 1 жителя в год ¦ ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦5. Расходы на ¦Норматив затрат на текущее ¦ 2198,3 ¦
¦содержание школ ¦содержание школ искусств на 1 ¦ ¦
¦искусств ¦учащегося в год ¦ ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦6. Расходы на ¦Норматив затрат на текущее ¦ 13650 ¦
¦содержание средних ¦содержание средних специальных¦ ¦
¦специальных учебных ¦учебных заведений культуры на ¦ ¦
¦заведений культуры ¦1 учащегося в год ¦ ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦7. Расходы на ¦Норматив затрат на текущее ¦ 3,3 ¦
¦содержание прочих ¦содержание прочих учреждений ¦ ¦
¦учреждений ¦образования, в % от расходов ¦ ¦
¦образования ¦учебных заведений в год ¦ ¦
L---------------------+------------------------------+------------
Раздел 6. Здравоохранение
6.1. Финансовые нормативы в сфере здравоохранения
---------------------------T-------------------------T-----------¬
¦ Наименование показателей ¦Наименование финансового ¦Финансовый ¦
¦ ¦ норматива ¦норматив<*>¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦
¦ ¦ +-----------+
¦ ¦ ¦ Бюджет ¦
¦ ¦ +-----T-----+
¦ ¦ ¦Мун. ¦Респ.¦
+--------------------------+-------------------------+-----+-----+
¦1. Территориальная ¦Норматив затрат по ТБПОМС¦728 ¦68 ¦
¦базовая программа ¦на 1 неработающего жителя¦ ¦ ¦
¦обязательного медицинского¦в год ¦ ¦ ¦
¦страхования (ТБПОМС) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+-----+-----+
¦2. Профилактика и лечение ¦Норматив затрат на ¦ 1,17¦88,54¦
¦социально значимых ¦профилактику и лечение ¦ ¦ ¦
¦заболеваний (туберкулез, ¦социально значимых ¦ ¦ ¦
¦венерические, психические,¦заболеваний на 1 жителя ¦ ¦ ¦
¦наркологические ¦в год ¦ ¦ ¦
¦заболевания) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+-----+-----+
¦3. Специальные учреждения ¦Норматив затрат на ¦24,4 ¦45,22¦
¦здравоохранения ¦текущее содержание ¦ ¦ ¦
¦(судмедэкспертиза, станция¦специальных ¦ ¦ ¦
¦переливания крови с ¦учреждений ¦ ¦ ¦
¦отделениями в районах, ¦здравоохранения на 1 ¦ ¦ ¦
¦Центр СПИД, санатории, ¦жителя в год ¦ ¦ ¦
¦Дома ребенка, молочные ¦ ¦ ¦ ¦
¦кухни, Центр экстренной ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинской помощи с ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделениями в районах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделения реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦
¦др. учреждения) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+-----+-----+
¦4. Бесплатные и льготные ¦Норматив затрат на ¦17,5 ¦ 9,74¦
¦медикаменты ¦бесплатные и льготные ¦ ¦ ¦
¦ ¦медикаменты на 1 жителя в¦ ¦ ¦
¦ ¦год ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+-----+-----+
¦5. Бесплатное детское ¦Норматив затрат на ¦21,4 ¦ - ¦
¦питание до 2-летнего ¦бесплатное детское ¦ ¦ ¦
¦возраста ребенка ¦питание на 1 ребенка в ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрасте до 2-х лет в год¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+-----+-----+
¦6. Прочие мероприятия ¦Норматив затрат на прочие¦ 1,17¦ 9,64¦
¦отрасли здравоохранения ¦мероприятия отрасли ¦ ¦ ¦
¦(лечение больных за ¦здравоохранения на 1 ¦ ¦ ¦
¦пределами республики, ¦жителя в год ¦ ¦ ¦
¦транспортировка, оплата ¦ ¦ ¦ ¦
¦дорогостоящих ¦ ¦ ¦ ¦
¦обследований, бесплатное ¦ ¦ ¦ ¦
¦зубопротезирование, ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятия по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦
¦и повышению квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров, эпидфонд) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------+-----+-----+
¦7. Материально - ¦Норматив затрат на ¦27,5 ¦31,77¦
¦техническая база ¦развитие и поддержание ¦ ¦ ¦
¦учреждений здравоохранения¦материально - технической¦ ¦ ¦
¦ ¦базы здравоохранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1 жителя в год ¦ ¦ ¦
L--------------------------+-------------------------+-----+------
Раздел 7. Социальная защита населения
7.1. Финансовые нормативы в сфере социальной
защиты населения
----------------------------T--------------------------------T----------¬
¦ Наименование показателей ¦ Наименование финансового ¦Финансовый¦
¦ ¦ норматива ¦ норматив ¦
¦ ¦ ¦ <*> ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦1. Дома - интернаты: ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ ¦
+---------------------------+места в доме - интернате в год +----------+
¦- для престарелых и ¦ ¦ ¦
¦инвалидов общего типа до ¦ ¦ 49076 ¦
¦100 коек; ¦ ¦ ¦
+---------------------------+ +----------+
¦- для престарелых и ¦ ¦ 34500 ¦
¦инвалидов общего типа свыше¦ ¦ ¦
¦100 коек (с отделением ¦ ¦ ¦
¦милосердия); ¦ ¦ ¦
+---------------------------+ +----------+
¦- психоневрологический; ¦ ¦ 37342 ¦
+---------------------------+ +----------+
¦- для умственно отсталых ¦ ¦ 28693 ¦
¦детей ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦2. Социально - ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 43434 ¦
¦реабилитационный центр для ¦места в социально - ¦ ¦
¦несовершеннолетних детей, ¦реабилитационном центре на 1 ¦ ¦
¦детей - сирот и детей ¦ребенка в год ¦ ¦
¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦
¦родителей ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦3. Санаторий - ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 2556,7¦
¦профилакторий ¦места в год ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦4. Центр социальной помощи ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 31999 ¦
¦семье и детям ¦места в центре социальной помощи¦ ¦
¦ ¦семье и детям на 1 ребенка в год¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦5. Центр медико - ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 22738 ¦
¦социальной реабилитации ¦места в реабилитационном центре ¦ ¦
¦инвалидов ¦в год ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦6. Реабилитационный центр ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 34654 ¦
¦для детей и подростков с ¦места в реабилитационном центре ¦ ¦
¦ограниченными возможностями¦на 1 ребенка в год ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦7. Отделение социальной ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 2272 ¦
¦помощи на дому ¦обслуживаемого в отделении ¦ ¦
¦ ¦социальной помощи на дому в год ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦8. Отделение ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 4630 ¦
¦специализированной ¦обслуживаемого в отделении ¦ ¦
¦медицинской помощи на дому ¦специализированной медицинской ¦ ¦
¦ ¦помощи на дому в год ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦9. Служба срочной ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 286 ¦
¦социальной помощи ¦обслуживаемого в отделении ¦ ¦
¦ ¦срочной помощи на дому в год ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦10. Дом ночного пребывания,¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 28140 ¦
¦центр реабилитации для лиц ¦обслуживаемого в доме ночного ¦ ¦
¦без определенного места ¦пребывания в год ¦ ¦
¦жительства ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦11. Центр социальной помощи¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 17778 ¦
¦пенсионерам и инвалидам со ¦места в центре социальной помощи¦ ¦
¦стационаром ¦пенсионерам и инвалидам в год ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦12. Социальный приют для ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 38247 ¦
¦детей и подростков, ¦места в социальном приюте на 1 ¦ ¦
¦оставшихся без попечения ¦ребенка в год ¦ ¦
¦родителей ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦13. Семейная группа ¦Норматив затрат на содержание 1 ¦ 25113 ¦
¦ ¦ребенка в год ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦14. Медико - социальные ¦Норматив затрат на 1 ¦ 171 ¦
¦экспертные бюро ¦освидетельствуемого в год ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦15. Протезно - ¦Норматив затрат на изготовление ¦ 356,1¦
¦ортопедическое предприятие ¦1 протезно - ортопедического ¦ ¦
¦ ¦изделия ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦16. Социальная столовая ¦Норматив затрат на 1 посещение ¦ 6,0¦
¦ ¦социальной столовой ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦17. Курсовое обучение ¦Норматив затрат на 1 курсанта в ¦ 1850,0¦
¦инвалидов вождению ¦год ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦18. Возмещение расходов ¦Норматив затрат на 1 ¦ 2387,1¦
¦инвалидам, компенсация ¦компенсационную выплату на ¦ ¦
¦ ¦транспортное обслуживание в год ¦ ¦
+---------------------------+--------------------------------+----------+
¦19. Материально - ¦Норматив затрат на обеспечение ¦ 1173,7¦
¦техническая база подсобных ¦материально - технической базой ¦ ¦
¦хозяйств, учреждений ¦учреждений социальной защиты на ¦ ¦
¦социальной защиты ¦1 жителя в год ¦ ¦
L---------------------------+--------------------------------+-----------
Раздел 8. Физическая культура и спорт
8.1. Финансовые нормативы в сфере физической
культуры и спорта
а) для бюджетов муниципальных образований
---------------------T-------------------------------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Наименование финансового ¦Финансовый ¦
¦ показателей ¦ норматива ¦норматив<*>¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦
+--------------------+-------------------------------+-----------+
¦1. Физическая ¦Норматив затрат на мероприятия ¦ 2,5 ¦
¦культура и спорт ¦по физической культуре и спорту¦ ¦
¦ ¦на 1 жителя в год ¦ ¦
L--------------------+-------------------------------+------------
б) для республиканского бюджета
----------------------T------------------------------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Наименование финансового ¦Финансовый ¦
¦ показателей ¦ норматива ¦норматив<*>¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦1. Физическая ¦Норматив затрат по физической ¦ 4.37 ¦
¦культура и спорт ¦культуре и спорту на 1 жителя ¦ ¦
¦ ¦в год ¦ ¦
+---------------------+------------------------------+-----------+
¦2. Школа высшего ¦Норматив затрат на школу ¦ 8900 ¦
¦спортивного ¦высшего спортивного мастерства¦ ¦
¦мастерства ¦на 1 учащегося в год ¦ ¦
L---------------------+------------------------------+------------
Раздел 9. Молодежная политика
9.1. Финансовые нормативы в сфере молодежной политики
а) для бюджетов муниципальных образований
---------------------T-------------------------------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Наименование финансового ¦Финансовый ¦
¦ показателей ¦ норматива ¦норматив<*>¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦
+--------------------+-------------------------------+-----------+
¦1. Молодежная ¦Норматив затрат в области ¦ 2,0 ¦
¦политика ¦молодежной политики на 1 жителя¦ ¦
¦ ¦в возрасте от 16 до 29 лет ¦ ¦
L--------------------+-------------------------------+------------
б) для республиканского бюджета
---------------------T-------------------------------T-----------¬
¦ Наименование ¦ Наименование финансового ¦Финансовый ¦
¦ показателей ¦ норматива ¦норматив<*>¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦
+--------------------+-------------------------------+-----------+
¦Молодежная политика ¦Норматив затрат в области ¦ 6,2 ¦
¦ ¦молодежной политики на 1 жителя¦ ¦
¦ ¦в возрасте от 16 до 29 лет ¦ ¦
L--------------------+-------------------------------+------------
Раздел 10. Интегральные коэффициенты для
отраслей по районам
Приложение № 7
к Закону Республики Бурятия
"О республиканском бюджете
Республики Бурятия на 1998 год"
МЕТОДИКА РАСЧЕТОВ БЮДЖЕТОВ И МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 1998 ГОД
Часть 1. Методика расчета бюджета органов местного
самоуправления Республики Бурятия на 1998 год
1. По доходам (в условиях действующего законодательства)
1.1. Доходы бюджетов районов и городов складываются из следующих источников:
а) Закрепленные собственные доходы:
налоги на имущество:
- налог на имущество юридических лиц по ставке 1,5 процента;
- налог на имущество физических лиц;
- налог на наследство и дарение;
платежи за использование природных ресурсов:
- плата за недра;
- земельный налог:
- лесной доход;
- плата за воду;
государственная пошлина;
налог на содержание жилфонда и объектов социально - культурной сферы:
целевые сборы с граждан и предприятий;
лицензионные и регистрационные сборы;
налог на рекламу;
прочие местные налоги и сборы;
неналоговые доходы:
- доходы от госсобственности;
- доходы от принадлежащего государству имущества;
- прочие неналоговые доходы.
б) Регулирующие доходы:
налог на прибыль юридических лиц по ставке 22 процента;
подоходный налог с физических лиц - по нормативу 60 процентов;
акцизы на спирт в бюджет Тарбагатайского района по нормативу 5 процентов;
акцизы на водку и ликеро-водочные изделия по нормативу 25% в зависимости от объемов реализации ликеро-водочных изделий на территории района (города);
50% доходов от акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, поступивших сверх предусмотренного объема реализации ликеро-водочных изделий на территории района (города);
единый налог с совокупного дохода субъектов малого предпринимательства (юридические лица) по ставке 6,67 процента;
единый налог с совокупного дохода индивидуальных предпринимателей - 100 процентов;
налог на добавленную стоимость - по нормативу 19 процентов.
Платежи за пользование природными ресурсами включаются в расчеты по доходам по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
Прогнозные показатели для расчета доходов (объемы продукции, фонд оплаты труда и т.д.) на 1998 год заложены с учетом фактически сложившейся динамики за 1996 - 1997 годы.
Доходы от госсобственности и госимущества определяются по данным комитетов по управлению госимущества.
в) Республиканский фонд финансовой поддержки органов местного самоуправления (далее ФФПОМС).
2. По расходам
Минимально необходимые расходы местных бюджетов как плановые расходы бюджетов муниципальных образований республики определяются на основе минимальных государственных стандартов.
Минимальные социальные стандарты включают в себя гарантированные минимально необходимые средства местных бюджетов на текущее содержание объектов социально - культурной сферы и жилищно - коммунального хозяйства.
Численность населения районов и городов республики для расчета расходов муниципальных бюджетов учитывается по показателю постоянной численности, определяемой поданным Госкомстата Республики Бурятия по состоянию на 01.01.97.
Численность по контингенту социальных бюджетных отраслей (образование, здравоохранение, социальная политика, культура, молодежная политика и физическая культура) определяется по данным финансовой отчетности за 1996 год и прогнозных показателей развития сети в 1998 году.
С применением минимальных социальных и финансовых нормативов рассчитываются расходы местных бюджетов по следующим разделам:
государственное управление;
правоохранительные органы;
образование;
культура;
здравоохранение;
физическая культура;
социальная политика;
жилищно - коммунальное хозяйство.
Нестандартизированная расходная часть бюджетов планируется по базе 1996 года с учетом задолженности по состоянию на 1 января 1997 года по первоочередным расходам.
Исключаются из отчетных данных за 1996 год:
расходы на инвестиции;
расходы за счет средств резервного фонда Президента Республики Бурятия.
Уточненная сумма расходов в результате вышеуказанных корректировок распределяется на Фонд оплаты труда с начислениями (ФОТсН) и материальные затраты (МЗ). Затем расходы на ФОТсН и МЗ определяются в условиях 1997 и 1998 годов путем применения индексов - дефляторов:
1997 г. 1998 г.
ФОТ с Н 1,0 1,0
МЗ 1,17 1,0
Кроме того, в объем расходов по бюджету района (города) отдельными расчетами включаются следующие затраты:
- на финансирование нотариальных контор (Окинский, Селенгинский районы);
- на содержание пожарных частей (Баргузинский, Баунтовский, Закаменский, Иволгинский, Курумканский, Северобайкальский, Селенгинский, Тарбагатайский районы, г. Улан-Удэ);
- на реализацию Закона "О ветеранах";
- на выплату пособий гражданам, имеющим детей, из расчета минимальной заработной платы 83490 рублей;
- на удешевление питания школьников;
- дотация на животноводческую продукцию;
- повышение тарифных ставок (окладов) 1 - 5 разрядов ЕТС по оплате труда работников бюджетных учреждений в соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 14.07.97 № 176.
В расходы бюджетов органов местного самоуправления не включаются возвратные ссуды и кредиты (госфинподдержка завоза продукции в северные районы, товарный кредит и т.д.).
3. Определение доли финансовой помощи (трансферта) из республиканского фонда финансовой поддержки органов местного самоуправления Республики Бурятия.
Доля финансовой помощи (трансферта) из республиканского фонда финансовой поддержки органов местного самоуправления Республики Бурятия на 1998 год определяется по уровню обеспеченности доходами бюджета и трансфертом.
В расчет принимаются расходы без учета расходов на жилищно - коммунальное хозяйство. Из фонда финансовой поддержки органов местного самоуправления выделяется часть средств на финансирование жилищно - коммунального хозяйства в размере 30%.
1. Уровень обеспеченности по Республике Бурятия исходя из собственных доходов и трансферта определяется как отношение суммы собственных доходов бюджета городов и районов республики в целом и фонда финансовой поддержки органов местного самоуправления Республики Бурятия, уменьшенный на сумму финансирования из данного фонда расходов на содержание жилищно - коммунального хозяйства, к общему объему расходов районов и городов республики на 1998 год, без расходов на ЖКХ.
УО = (СД + Тр1) / Рбжкх х 100%, где:
УО - уровень обеспеченности бюджета республики доходами;
СД - собственные доходы бюджета районов и городов республики в целом;
Тр1 - фонд финансовой поддержки органов местного самоуправления (трансферт), уменьшенный на сумму финансирования из данного фонда расходов на ЖКХ (30%);
Рбжкх - расходы бюджета республики на 1998 год, исчисленные без учета расходов на жилищно - коммунальное хозяйство;
2. Определяются расходы бюджета территории на 1998 год исходя из обеспеченности бюджета доходами включая фонд финансовой поддержки органов местного самоуправления
Руо = УО х Рбжкх,
где:
Руо - расходы бюджета района, города исходя из уровня обеспеченности доходами бюджета республики;
3. Недостающие средства бюджету территории определяются как разность расходов бюджета территории, рассчитанных исходя из уровня обеспеченности бюджета республики, и собственных доходов бюджета территории
Нср = Руо - СД,
где:
Нср - недостающие средства району, городу исходя из уровня обеспеченности;
4. По удельному весу расходов на жилищно - коммунальное хозяйство территорий (Ужкх) распределяется сумма трансферта, предусмотренная из фонда финансирования органов местного самоуправления в размере 30% (ФПжкх)
Ужкх = Ржкх / Ртжкх
где,
Ржкх - расходы на ЖКХ района (города);
Ртжкх - всего расходов на ЖКХ по бюджетам районов и городов.
Тжкх = Ужкх х ФПжкх,
где,
Тжкх - трансферт на финансирование ЖКХ.
5. Находится показатель финансовой помощи органам местного самоуправления как сумма недостающих средств территории (Нср) и трансферт на жилищно - коммунальное хозяйство (Тжкх)
Пфп = Нср + Тжкх,
где,
Пфп - показатель объема финансовой помощи району, городу.
6. По удельному весу показателя объема финансовой помощи территориям в общем объеме распределяется сумма финансовой помощи органам местного самоуправления.
7. К полученной финансовой помощи прибавляются расходы на финансирование ежемесячных пособий на детей одиноких, неработающих родителей, родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, военнослужащих по призыву, производящиеся ранее из республиканского бюджета.
Часть 2. Механизм финансирования органов местного
самоуправления из республиканского фонда финансовой
поддержки Республики Бурятия
1. Образование фонда
1.1. Источником формирования республиканского фонда финансовой поддержки органов местного самоуправления (РФФПОМС) Республики Бурятия является трансферт, поступающий из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФФПСРФ) в размере 64,3% или 660683 тыс. рублей.
Дополнительно к средствам, выделяемым из республиканского бюджета в фонд финансовой помощи органов местного самоуправления включаются расходы на финансирование ежемесячных пособий на детей одиноких, неработающих родителей, родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, военнослужащих по призыву в сумме 53152 тыс. рублей, производящиеся ранее из республиканского бюджета.
1.2. Перечисление средств из республиканского фонда финансовой помощи органам местного самоуправления осуществляется следующим образом:
После определения абсолютной суммы фонда производится его расщепление по бюджетам районов и городов Республики Бурятия в соответствии с утвержденной долей каждого местного бюджета ст. 30 Закона Республики Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 1998 год".
2. Расходование средств фонда:
2.1. Распорядителем средств республиканского фонда органов местного самоуправления РБ является Правительство Республики Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия.
2.2. Министерство финансов производит перечисление средств финансовой помощи в течение 3-х дней при поступлении трансферта из ФФФПСРФ со счета в Управлении Федерального Казначейства по Республике Бурятия на счета местных бюджетов по установленным нормативам.
2.3. Министерство финансов Республики Бурятия может по согласованию с органами местного самоуправления в целях сокращения встречных финансовых потоков в ходе исполнения бюджетов осуществлять зачет сумм, подлежащих перечислению в местные бюджеты в счет задолженности в республиканский бюджет Республики Бурятия средств по бюджетным ссудам, налогам в доле республиканского бюджета Республики Бурятия.
2.4. Средства финансовой помощи, получаемые органами местного самоуправления, являются целевыми и направляются в первую очередь на финансирование защищенных статей расходов бюджета.
2.5. При выделении трансфертов из РФФП ОМС производится зачет сумм, выявленных контрольно - ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации и другими контрольными органами как результат нарушения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия.
4. Контроль и отчетность
4.1. Министерство финансов Республики Бурятия представляет в Народный Хурал Республики Бурятия, Правительству Республики Бурятия сведения о формировании республиканского фонда финансовой помощи органам местного самоуправления и перечисленных суммах в местные бюджеты, одновременно с информацией об исполнении Закона Республики Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 1998 год".
4.2. Для контроля полноты перечисления средств республиканского фонда финансовой помощи органам местного самоуправления Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия представляет по запросам органов местного самоуправления информацию им о фактическом формировании РФФПОМС.
Приложение № 8
к Закону Республики Бурятия
"О республиканском бюджете
Республики Бурятия на 1998 год"
ДОЛЯ РАЙОНА, ГОРОДА В РЕСПУБЛИКАНСКОМ ФОНДЕ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА 1998 ГОД
