ЗАКОН Республики Бурятия от 23.12.1992 № 287-XII
(с изм. от 07.12.2004)
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН БУРЯТСКОЙ ССР "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В БУРЯТСКОЙ ССР"
(принят Верховным Советом РБ 23.12.1992)
Официальная публикация в СМИ:
"Бурятия", № 11, 20.01.1993
"Ведомости Верховного Совета Республики Бурятия", № 6, 1993
Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с изданием Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 № 896-III.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН БУРЯТСКОЙ ССР
"О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В БУРЯТСКОЙ ССР"
Принят
Верховным Советом
Республики Бурятия
23 декабря 1992 года
(с изм., внесенными Законом Республики Бурятия
от 07.12.2004 № 896-III)
Верховный Совет Республики Бурятия постановляет:
Статья I. Внести в Закон Бурятской ССР "О местном самоуправлении в Бурятской ССР" следующие изменения и дополнения:
1. В названии Закона, преамбуле, статьях 1, 2, 3, 4, 5, 7, 11, 12, 17, 21, 29, 31, 33, 35, 39, 43, 44, 47, 48, 54, 64, 77, 85, 86, 89, 90, 91 слова "РСФСР", "Бурятской ССР" заменить словами "Российской Федерации", "Республики Бурятия".
2. Статью 3 изложить в следующей редакции: "Местное самоуправление в Республике Бурятия регулируется Конституциями Российской Федерации, Республики Бурятия, настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Бурятия".
3. В абзаце первом статьи 5 после слов "сельские (сомонные) дополнить словами "Советы и".
4. Пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские (сомонные) Советы народных депутатов, соответствующие органы управления являются юридическими лицами.
Решение о предоставлении прав юридического лица другим органам местного самоуправления принимает соответствующий Совет".
5. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Местные органы власти в районах, городах, районах в городе, сельских населенных пунктах (сомонах).
1. Местными органами власти в районах, городах республиканского подчинения, районах в городах, поселках, сельсоветах являются соответствующие Советы народных депутатов.
2. В районных городах, являющихся административными центрами в районах, в поселках, сельсоветах по решению, принятому самим Советом, Совет может не избираться или упраздняться. В этих случаях полномочия городского Совета осуществляются районным Советом, полномочиями поселкового, сельского Совета - вышестоящим Советом и другими органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
В районах, административными центрами которых являются города республиканского подчинения, на основании решений соответствующих районного и городского Советов по решению Верховного Совета Республики Бурятия предусмотренные законодательством полномочия районного Совета могут осуществляться городским Советом, а народные депутаты городского и районного Советов вправе объединяться в один Совет".
6. В абзаце первом статьи 11 после слов "районный, городской" дополнить словами "районный в городе, поселковый, сельский (сомонный)", после слов "района, города" дополнить словами "района в городе, поселка, сельского населенного пункта (сомона), сельсовета".
7. В пункте 2 статьи 12, пункте 2 статьи 13, пунктах 2 - 5 статьи 18, пункте 4 статьи 34, пункте 1 статьи 35 слова "установленного для данного Совета" заменить словами "избранных в данный Совет".
8. Пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"3. Если на сессии присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов, то по распоряжению председателя Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если на повторно созванной сессии в ее работе примет участие менее двух третей от числа народных депутатов, избранных в Совет, сессия считается правомочной при наличии большинства от числа депутатов, установленного для данного Совета, при этом кворум для принятия решений Советом определяется от числа народных депутатов, присутствующих на сессии".
9. В статье 18:
а) пункт 1 после слов "открытым" дополнить словами "в том числе поименным";
б) в пункте 2 слова "секретаря Совета" заменить словами "заместителя председателя Совета", после слов "об избрании" дополнить словами "и освобождении от должности";
в) в пункте 3 исключить слова "председателю Совета, секретарю Совета, руководителям ее органов и структурных подразделений";
г) дополнить после пункта 4 новым пунктом следующего содержания:
"5. Решение о проведении поименного голосования на сессии Совета принимается, если за него проголосовало не менее одной пятой от числа депутатов, избранных в данный Совет";
д) пункты 5 - 10 считать соответственно пунктами 6 - 11;
е) в пункте 6 цифры "2 - 4" заменить цифрами "2 - 5";
ж) пункт 9 дополнить словами "если при принятии решения не установлен иной срок введения его в действие".
10. Пункт 2 статьи 22 дополнить абзацем следующего содержания: "По решению Совета может быть избрано несколько заместителей председателя".
11. Пункт "з" статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания: "Представляет на утверждение Совета руководителей следующих органов местной администрации: финансовых, здравоохранения, образования, культуры".
12. В статье 39:
а) пункты 2 и 4 изложить в следующей редакции:
"2. Местные Советы и местная администрация не вправе устанавливать ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории либо иные ограничения хозяйственной деятельности за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4. Местный Совет вправе устанавливать в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход соответствующего местного бюджета. Установленные Советом льготы предоставляются местной администрацией";
б) в пункте 5 слова "Создание или преобразование предприятий, использование ими" заменить словами "Использование предприятиями".
13. Абзац второй пункта 2 статьи 45 дополнить словами: "в том числе внебюджетных целевых фондов".
14. В статье 46:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "Местные Советы и местная администрация образуют внебюджетные фонды" заменить словами "Местные Советы народных депутатов вправе образовывать целевые внебюджетные фонды";
исключить абзацы второй, четвертый, девятый, десятый, одиннадцатый;
абзац восьмой дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных законодательством";
б) в пункте 2 слова "местными Советами и местной администрацией" заменить словами "местной администрацией согласно положениям о внебюджетных фондах, принимаемым местным Советом".
15. В пункте 1 статьи 48 исключить абзац третий.
16. В пункте 13 статьи 48/1, пункте 15 статьи 54, пункте 14 статьи 64 слова "Государственного комитета РСФСР по экологии и природопользованию" заменить словами "Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации".
17. В статье 49:
а) в пункте 1 слова "утверждает планы" заменить словами "представляет на утверждение Совета проекты планов";
б) в пункте 4 после слов "села (сомона)" дополнить словами "сельсовета", исключить слово "вышестоящий";
в) в пункте 6 слова "установленном порядке" заменить словами "в порядке, установленном Советом";
г) в пункте 7 слово "вышестоящему" заменить словами "поселковому, сельскому", после слов "в бюджет поселка, села (сомона)" дополнить словом "сельсовета";
д) в пункте 9 после слова "территории" дополнить словом "Совета".
18. В пункте 4 статьи 50 слова "ее ведении" заменить словами "ведении Совета".
19. В пункте 5 статьи 51 слова "своей территории" заменить словами "территории Совета".
20. В статье 52:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии с решениями Совета распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям";
б) в пункте 10 слова "своей территории" заменить словами "территории Совета".
21. В статье 53:
а) в пункте 1 после слов "села (сомона)" дополнить словами "сельсовета", слова "собственных решений" заменить словами "решений Советов";
б) в пункте 2 после слов "села (сомона)" дополнить словами "сельсовета, а также права поселкового, сельского (сомонного) Совета, местной администрации";
в) в пункте 7 слова "ее территории" заменить словами "территории Совета";
г) исключить пункт 13.
22. В статье 54:
а) в пункте 3 после слов "сел (сомонов)" дополнить словом "сельсоветов";
б) в пункте 4 исключить слова "утверждает обязательные правила торговли и бытового обслуживания населения";
в) дополнить после пункта 8 новыми пунктами следующего содержания:
"9. утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;
10. устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;
11. устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на подведомственной Совету территории";
г) в пункте 13 слова "по согласованию с поселковой, сельской (сомонной) администрацией в ее ведение" заменить словами "в ведение поселковых, сельских (сомонных) Советов по согласованию с ними";
д) дополнить после пункта 24 новым пунктом следующего содержания:
"25. Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий";
е) пункты 9 - 24 считать соответственно пунктами 12 - 28.
23. В статье 58:
а) дополнить после пункта 6 новым пунктом следующего содержания:
"7. Устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских (сомонных) Советов по согласованию с ними";
б) пункты 7 - 19 считать соответственно пунктами 8 - 20.
24. В статье 64:
а) в пункте 1 исключить слова "и его районов";
б) в пункте 3 слова "нижестоящим административно - территориальным образованиям" заменить словами "бюджетам нижестоящих административно - территориальных образований";
в) дополнить после пункта 8 новыми пунктами следующего содержания:
"9. утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;
10. устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;
11. устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на подведомственной Совету территории;
12. устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими";
г) дополнить после пункта 22 новым пунктом следующего содержания:
"23. Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий";
д) пункты 9 - 22 считать соответственно пунктами 10 - 27.
25. В статье 74:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Общая схема управления городом, имеющим районные в городе Советы, утверждается по согласованию с этими Советами";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Общая схема управления городом может предусматривать:
а) деление города на районы с образованием районных в городе Советов и местной администрации;
б) деление города на районы с образованием районной в городе администрации;
в) деление города на различные территории для управления отраслями местного хозяйства и областями социальной сферы и создание соответствующих территориальных органов управления;
г) функционирование городского хозяйства как единого целого";
в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Преобразование, ликвидация районов в городе, а также ликвидация районных в городе Советов не может быть произведена без согласия указанных Советов до истечения срока их полномочий";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Глава районной в городе администрации утверждается районным в городе Советом по представлению главы администрации города.
В случае, если районные в городе Советы не образуются, глава районной в городе администрации утверждается городским Советом по представлению главы городской администрации".
26. В статье 75:
а) название статьи изложить в следующей редакции: "Полномочия районного в городе Совета и районной в городе администрации";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Компетенция районного в городе Совета и районной в городе администрации определяется в положении (уставе) о самоуправлении города в соответствии с настоящим Законом";
в) пункты 3 - 5 исключить;
г) в пункте 6 слова "районной в городе" заменить словами "районным в городе Советам и";
д) пункт 6 считать соответственно пунктом 2.
27. В пункте 3 статьи 79 слова "местном Совете" заменить словами "местной администрации".
28. В статье 83:
а) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Невыполнение решений местного Совета, местной администрации, принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в виде штрафа в размере от одного до пяти установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, налагаемого в судебном порядке";
б) абзац третий исключить.
29. В статье 88:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Лица, возглавляющие местную администрацию - глава администрации и его заместители, - а также руководители ее отделов, управлений, других органов и структурных подразделений и их заместители не могут быть депутатами соответствующего Совета";
б) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Председатель Совета и его заместители, руководители структурных подразделений аппарата Совета, руководители местной администрации и руководители ее органов и структурных подразделений, их заместители не имеют права:";
в подпункте "а" после слов "в учреждениях и организациях" дополнить словами "(действие указанного подпункта не распространяется на председателя Совета либо заместителя председателя Совета районного, городского (районного города), районного в городе, поселкового, сельского (сомонного) Совета, выполняющего свои функции в Совете безвозмездно с согласия Совета)";
в подпункте "г" исключить слово "любые", после слова "льготами" дополнить словами "если иное не установлено законом".
30. В статье 89:
а) абзац второй пункта 1 исключить;
б) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Руководители Совета и местной администрации, их заместители, руководители структурных подразделений аппарата Совета и местной администрации, их заместители продолжают получать назначенную им Советом заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:";
в) в пункте 3 после слов "прежней заработной платы" дополнить словами "(с учетом индексации)".
31. В статье 91:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия местных Советов могут быть прекращены досрочно:
а) по решению самого Совета;
б) в случае неоднократного нарушения ими законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия - по решению Верховного Совета Республики Бурятия, принятому на основании заключения Комитета конституционного надзора Республики Бурятия либо Конституционного суда Российской Федерации";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о досрочном прекращении полномочий местного Совета в результате самороспуска или самоликвидации принимается большинством в две трети голосов от числа депутатов, избранных в Совет".
Статья II. Настоящий Закон вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Верховного Совета
Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
23 декабря 1992 года
№ 287-XII
